ELEKTRİK PİYASASINDA SERBEST TÜKETİCİ LİMİTİ 2015 YILI

Hukuk ve Danışmanlık
ELEKTRİK PİYASASINDA SERBEST TÜKETİCİ LİMİTİ 2015 YILI İÇİN
4.000 KWH OLARAK BELİRLENDİ
Türkiye elektrik sektöründe köklü değişiklikler öngören reform süreci, 4628 sayılı
Elektrik Piyasası Kanunu ile başlamış, 2013 yılında kabul edilen 6446 sayılı Elektrik
Piyasası Kanunu (“Kanun”) ile yeni bir aşamaya geçmiştir. Reform sürecinin temel
hedeflerinden biri de, sektörün gerek arz gerek talep açısından serbestleşmesinin
sağlanmasıdır. Bu kapsamda, arz açısından serbestleşmenin sağlanması için,
isteyenlerin gerekli şartları yerine getirmeleri koşulu ile Enerji Piyasası Düzenleme
Kurumu'ndan (EPDK) lisans alarak elektrik piyasasında faaliyete gösterebilecekleri
düzenlenmiştir. Talep açısından ise serbestleşmenin aracı, "serbest tüketicilik" olarak
belirlenmiştir. Reform sürecinin nihai hedefi, belli bir süre sonra tüm tüketicilerin
serbest olması ve tedarikçilerini özgürce seçebilmeleridir.
Serbest tüketici, Kanun'da, EPDK tarafından belirlenen elektrik enerjisi miktarından
daha fazla tüketimde bulunması veya iletim sistemine doğrudan bağlı olması
nedeniyle tedarikçisini seçme özgürlüğüne sahip olan tüketici olarak tanımlanmıştır.
Serbest tüketici statüsünü kazanan tüketiciler, ihtiyaç duydukları elektrik enerjisini
piyasada istedikleri tedarik lisansı sahibinden yapacakları ikili anlaşmalarla satın
alma hakkı elde etmektedir.
4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun Geçici 7 nci maddesinde 2003 yılı için 9
milyon KWh olarak belirlenen serbest tüketici sınırının EPDK tarafından her yıl 31
Ocak tarihini geçmeyecek şekilde kademeli olarak indirilerek yeniden belirlenmesi
öngörülmüştür. Bu kapsamda, serbest tüketici limiti EPDK tarafından 2004 yılında
7,8 GWh, 2006 yılında 6,0 GWh, 2007 yılında 3 GWh, 2008 yılında 1,2 GWh, 2009
yılında 0,48 GWh, 2010 yılında 0,1 GWh ve 2011 yılında 0,03 GWh, 2012 yılında ise
25.000 KWh, 2013 yılında 5.000 KWh, 2014 yılında ise 4.500 KWh’e düşürülmüştür.
2009 tarihli Elektrik Enerjisi Piyasası ve Arz Güvenliği Strateji Belgesi’ne göre 2015
yılında serbest tüketici limitinin tüm abone grupları için sıfıra indirilmesi planlanmış
olmasına rağmen EPDK, 21.01.2015 tarihli ve 29243 Sayılı Resmî Gazete’de
Hukuk ve Danışmanlık
yayımlanan 15.01.2015 tarihli ve 5418 sayılı Kararıyla 2015 yılı için Serbest tüketici
limitini 4000 KWh olarak belirlemiştir.
Alınan bu kararla, talep
tarafında
serbestleşme oranının biraz daha aratacak olmasına rağmen tüm tüketicilerin serbest
olacağı bir piyasa hedefinin 2015 yılında da gerçekleşmediği, hedefin hayata geçmesi
için bir kaç yıl daha beklemek zorunda kalınacağı görülmektedir.