I PROF. DR. MELDA SUR Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi ULUSLARARASI HUKUKUN ESASLARI TIPKI 6. BASKI İSTANBUL 2013 Yayın No : 2575 Hukuk Dizisi : 1253 2. Bası – Eylül 2006 - İSTANBUL GÜNCELLENMİŞ 5. Bası – Kasım 2011 - İSTANBUL 5. Basıdan Tıpkı 6. Bası – Şubat 2013 - İSTANBUL ISBN 978 - 605 - 377 - 597 - 3 Copyright© Bu kitabın bu basısının Türkiye’deki yayın hakları BETA Basım Yayım Dağıtım A.Ş.’ye aittir. Her hakkı saklıdır. Hiçbir bölümü ve paragrafı kısmen veya tamamen ya da özet halinde, fotokopi, faksimile veya başka herhangi bir şekilde çoğaltılamaz, dağıtılamaz. Normal ölçüyü aşan iktibaslar yapılamaz. Normal ve kanunî iktibaslarda kaynak gösterilmesi zorunludur. Dizgi: Beta Basım A.Ş. Baskı - Cilt : Kapak Tasarım Pasifik Ofset Cihangir Mah. Güvercin Cad. No: 3 Baha İş Merkezi A Blok Avcılar / İSTANBUL Tel: (0212) 412 17 77 (Sertifika No. 12027) : Gülgonca Çarpık Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş. Narlıbahçe Sokak Damga Binası No: 11 Cağaloğlu - İSTANBUL Tel : (0-212) 511 54 32 - 519 01 77 Fax: (0-212) 511 36 50 www.betayayincilik.com ÖNSÖZ Uluslararası hukukun temel kavram ve ilkelerinin, öğrencilerimizin yanında daha geniş bir kitle tarafından öğrenilmesi, çağımızda büyük önem taşımaktadır. Bu bakımdan, Uluslararası Hukuk alanında el kitabı işlevi görecek bazı eserlerin yayınlanmasının gerek öğrenciler gerek uygulamacı ve daha geniş kesimler için yararlı olduğu düşüncesindeyiz. Bu kitapta izlenen yöntem, sade ve dolaysız bir üslupla temel bilgilerin bazı kısa analizlerle kaleme alınmasıdır. Önceki baskılardaki genel anlayışa bağlı kalarak, güncellenmiş beşinci baskıda gene kullanışlı ve kolay anlaşılır bir ders kitabı oluşturulmaya çalışılmıştır. Hiç şüphesiz ki, incelemeyi derinleştirmek ve asıl kaynaklar ile diğer daha ayrıntılı eserlere başvurmak her öğrenci ve araştırmacı için bir zorunluluktur. Bu eserin yararlı olması ve öğrencilerimizi araştırmaya teşvik etmesi dileğiyle, Anabilim Dalımız değerli araştırma görevlileri Ali Bal’a özellikle sivil havacılık konusundaki son güncellemeler için ve Uğur Samancı’ya “uluslararası yönetim” ve “Kosova” açıklamaları için teşekkür ederim. Kitabın basılmasında her zaman gösterdikleri ilgi ve özenden dolayı Beta Basımevi yönetici ve çalışanlarına, özellikle Seyhan Satar’a, sayfa düzenini yapan Gökhan Ayrancı’ya ve Gülgonca Çarpık’a emekleri için teşekkürlerimi sunarım. İzmir, Ekim 2011 Prof. Dr. Melda SUR V İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ......................................................................................................................... III İÇİNDEKİLER............................................................................................................. V KISALTMALAR..................................................................................................XXXIII GİRİŞ § 1. TANIM VE İÇERİK.............................................................................................1 I. TANIM................................................................................................................1 II. BAŞLICA KONULAR........................................................................................1 III. TERİMLER VE ULUSLARARASI HUKUKUN BAŞKA HUKUK DALLARINDAN AYIRT EDİLMESİ................................................................2 A.Terimler.........................................................................................................2 B.Uluslararası Kamu Hukukundan Ayırt Edilecek Bazı Hukuk Dalları.....2 1. Uluslararası Özel Hukuk.........................................................................2 2. Avrupa Birliği Hukuku............................................................................2 § 2. ULUSLARARASI HUKUKUN ÖZELLİKLERİ VE VARLIĞI SORUNU...3 I. ULUSLARARASI HUKUKUN ÖZELLİKLERİ...............................................3 A.Uluslararası Toplumun Özellikleri..............................................................3 B.Uluslararası Hukukun Tarihî Gelişmesi.....................................................3 C.Uluslararası Hukukun İç Hukukla Karşılaştırılması................................7 1. Genel Olarak.............................................................................................7 2. Kuralları Oluşturan Bir Üst Otoritenin Bulunmaması........................7 3. Zorunlu Bir Yargı Merciinin Bulunmaması...........................................8 4. Tek Elden Yaptırım Uygulayacak Bir Organın Bulunmaması.............8 D.Uluslararası Hukukun Varlığı Sorunu........................................................9 II. ULUSLARARASI HUKUKUN VARLIĞINI AÇIKLAYAN KURAMLAR....10 A. Doğal Hukuk Görüşü..................................................................................10 B. İradeci Görüşler...........................................................................................11 1. Kendi Kendini Sınırlama (Auto-Limitation) Kuramı..........................11 2. Bileşik İrade Kuramı (Vereinbarung) ..................................................11 C.Pozitivist Yaklaşımlar.................................................................................12 1. Toplumbilimci (Sosyolojik) Ekol............................................................12 2. Marksizmin Katkısı................................................................................13 D.Normativist Kuram.....................................................................................13 E.Sonuç............................................................................................................14 VI Birinci Bölüm ULUSLARARASI HUKUKUN KAYNAKLARI § 1. GENEL OLARAK...............................................................................................17 1. Asıl Kaynaklar.................................................................................................17 2. Yardımcı Kaynaklar.........................................................................................17 3. Hak ve Nısfet....................................................................................................17 § 2. ULUSLARARASI ANDLAŞMALAR...............................................................19 I. GENEL OLARAK, TANIM VE SINIFLAMALAR..........................................19 A.Andlaşmaların Önemi ve Düzenlenmesi...................................................19 1. Tarihsel Olarak......................................................................................19 2. Andlaşmaların Düzenlenmesi...............................................................19 B. Andlaşmanın Tanımı...................................................................................20 1. Uluslararası Hukuk Kişileri Arasında Yapılması................................20 2. Taraflar Arasında Uluslararası Hukuka Tâbi Hukukî Sonuçlar Doğurmaya Yönelik Olması...................................................................21 3. Tarafların İrade Uyuşması....................................................................21 C.Andlaşmalar İçin Kullanılan Terimler ve Andlaşmanın Genel Yapısı....22 1. Kullanılan Terimler................................................................................22 2. Andlaşmaların Genel Yapısı..................................................................22 D.Andlaşmaların Sınıflandırılması................................................................23 1. Konulara Göre Yapılan Ayrımlar..........................................................23 2. Biçimsel Ayrımlar...................................................................................23 3. Hukukî İşlev Bakımından.....................................................................24 a) Akit-anlaşma ve yasa-anlaşma ayrımı............................................24 b) Meydana gelen etki yönünden spesifik türler.................................24 c) Ana andlaşma/andlaşma eki ve uygulama anlaşmaları.................24 II. ANDLAŞMALARIN YAPILMASI...................................................................24 A.Andlaşma Metninin Oluşması ve Kesinlik Kazanması............................25 1. Genel Olarak Devlet Adına Görüşmeye Yetkili Kimseler ....................25 a) Yetki belgesi gerekmeden yetkili kabul edilen kişiler....................25 b) Yetki belgesi.......................................................................................26 2. Türk Sisteminde Yetki............................................................................26 3. İkili ve Çok Taraflı Andlaşmaların Hazırlanması...............................27 a) İkili andlaşmaların hazırlanması....................................................27 b) Çok taraflı andlaşmaların hazırlanması.........................................28 4. Metnin kesinleşmesi................................................................................30 a) İmza (kesin imza)..............................................................................30 b) Danışma koşullu (ad referendum) imza..........................................31 c) Paraf...................................................................................................31 B.Andlaşmanın Bağlayıcılık Kazanması.......................................................31 1. Genel olarak Bağlayıcılık Kazandırma Yöntemleri..............................31 VII a) Basit usul...........................................................................................31 b) Andlaşmanın onaylanması...............................................................32 c) Katılma..............................................................................................33 2. Yetkili Organ Bakımından Çeşitli Sistemler.........................................33 a) Yetkinin yürütme organına ait olduğu ülkeler...............................34 b) Yetkinin yasama organına ait olduğu ülkeler.................................34 c) Yetkinin yürütme ile yasama arasında paylaşılması.....................34 3. Türk Sisteminde Andlaşmaların Onaylanması...................................36 a) Tarihî Gelişme...................................................................................36 b) Şimdiki Sistem..................................................................................36 C.Andlaşmaların Hüküm Doğurması............................................................37 1. Genel Olarak Andlaşmaların Yürürlüğe Girmesi................................41 a) Andlaşmanın uluslararası alanda yürürlüğe girmesi....................41 b) Andlaşmanın iç hukukta yürürlüğe girmesi...................................41 2. Andlaşmanın Tescili...............................................................................41 3. Türk Sisteminde Andlaşmanın Yürürlüğe Girmesi..............................42 a) Uluslararası alanda...........................................................................42 b) İç hukukumuzda - Resmî Gazetede yayımlanma...........................43 c) Yasama ve Yargı Organlarının Denetimi Sorunu...........................43 aa) Yasama organının denetimi........................................................43 bb) Yargı denetimi.............................................................................43 III. ANDLAŞMALARIN GEÇERSİZLİĞİ.............................................................44 A. Geçersizlik Nedenleri..................................................................................44 1. Andlaşmaların Yapılmasına İlişkin Kurallara Uyulmaması............ 44 a) Çeşitli görüşler...................................................................................44 b) Viyana Sözleşmesinde benimsenen çözüm.......................................45 2. Devletin İradesini Sakatlayan Durumlar.............................................45 a) Hata...................................................................................................45 b) Hile.....................................................................................................46 c) Temsilcinin rüşvet ve sair yollarla ayartılması..............................46 d) Baskı..................................................................................................46 3. Uluslararası Emredici Kurala Aykırılık.............................................. 47 B. Geçersizliğin Öne Sürülmesi ve Etkileri...................................................48 1. Geçersizliğin Öne Sürülmesi..................................................................48 2. Geçersizliğin Etkisi.................................................................................48 a) Andlaşmanın butlanı........................................................................48 b) Kısmî butlan......................................................................................49 IV. ANDLAŞMANIN ETKİLERİ..........................................................................49 A. Taraflar Üzerinde Etki................................................................................49 1. Uluslararası Alanda Etkiye İlişkin Temel İlkeler.................................49 a) Geleneksel ilkeler..............................................................................49 b) Uluslararası alanda iç mevzuata nazaran üstünlük......................49 VIII 2. Andlaşmaların İç Hukuka Etkisi..........................................................50 a) Genel olarak......................................................................................50 b) Monizm/düalizm karşıtlığı................................................................51 c) Uygulamada kabul edilen yaklaşımlar............................................52 d) Türk hukukunda uluslararası hukukun yeri..................................53 e) Genel sonuç........................................................................................56 B. Çekinceler....................................................................................................56 a) Genel olarak...........................................................................................56 b) Koşullar..................................................................................................57 c) Çekinceye itiraz ve sonuçları.................................................................58 d) Türk hukuku bakımından çekince........................................................59 C.Andlaşmanın Üçüncü Kişilere Etkisi........................................................59 1. Nispî Etki İlkesi......................................................................................59 2. Üçüncü Kişilerin Rızasına Dayanan Etki............................................60 a) Üçüncü kişi lehine şart.....................................................................60 b) En çok gözetilen ulus kaydı..............................................................60 3. Üçüncü Kişinin Rızasına Dayanmayan Etki........................................60 a) Etkinin hukukî dayanağı..................................................................60 b) Objektif durum yaratan andlaşmalar..............................................61 V. ANDLAŞMALARIN ÇATIŞMASI VE YORUMU...........................................62 A. Andlaşmaların Çatışması...........................................................................62 1. Tarafları Aynı Olan Andlaşmalar.........................................................62 a) Andlaşmada özel hüküm yer alması................................................62 b) Özel hüküm bulunmaması...............................................................62 2. Tarafları Kısmen Değişik Andlaşmalar................................................63 a) Her iki andlaşmaya taraf olanlar bakımından...............................63 b) Sadece birine taraf olanlar bakımından..........................................63 B.Andlaşmaların Yorumu...............................................................................63 1. Yorumu Yapan Merci..............................................................................63 a) İç hukukta.........................................................................................63 b) Uluslararası alanda..........................................................................63 2. Yorum Esasları.......................................................................................64 a) Andlaşmanın yorumuna ilişkin ilkeler............................................64 b) Tamamlayıcı yorum araçları............................................................65 c) Yorum yöntemleri..............................................................................65 VI. ANDLAŞMALARIN TÂDİLİ VE SONA ERMESİ.........................................65 A.Andlaşmaların Tâdili..................................................................................65 B.Andlaşmaların Sona Ermesi.......................................................................66 1. Andlaşmada Yer Alan Bir Hüküm Gereği Son Bulma........................66 a) Andlaşmanın belirli süreli olarak yapılması...................................66 b) Belirli bir olayın sona erme nedeni olarak öngörülmesi................67 c) Andlaşmanın yerine getirilmesiyle amacına ulaşması...................67 IX 2. Andlaşma Yapıldıktan Sonra Tarafların Ortak Rızalarıyla Son Bulması...........................................................................................67 3. Tek Taraflı İradeyle Son Bulma : Fesih................................................67 a) Genel olarak......................................................................................67 b) Fesih olanağı......................................................................................68 c) Yöntem...............................................................................................68 4. Bazı Olayların Meydana Gelmesi Sonucu Sona Erme........................69 a) Andlaşma koşullarında köklü değişiklik.........................................69 b) Savaşın andlaşmalara etkisi............................................................70 c) Diğer durumlar..................................................................................70 C.Türk Mevzuatına Göre Andlaşmaların Sona Ermesi...............................71 § 3. ULUSLARARASI ÖRF VE ÂDET...................................................................72 I. ULUSLARARASI ÖRF VE ÂDETİN UNSURLARI......................................72 A.Maddî Unsurlar...........................................................................................72 1. Davranışlar.............................................................................................72 a) Devletlerin işlem ve eylemleri..........................................................72 b) Uluslararası yargı ve hakemlik kararları ile uluslararası örgütlerin karar ve uygulamaları....................................................73 c) Davranışın niteliği............................................................................73 2. Genellik Koşulu......................................................................................73 a) Genel örf ve âdet...............................................................................74 b) Bölgesel ve yerel örf ve âdet.............................................................74 3. Süreklilik Koşulları................................................................................74 a) Tekrarlanmanın süresi.....................................................................74 b) İstikrar koşulu ve itiraz....................................................................75 B. Manevî Unsur..............................................................................................75 II. ULUSLARARASI ÖRF VE ÂDET İLE ANDLAŞMA ARASINDAKİ İLİŞKİ - KODİFİKASYON..............................................................................76 A. Uluslararası Örf ve Âdet İle Andlaşma Arasındaki Hiyerarşik İlişki.....76 1. Örf ve Adet ile Andlaşmanın Karşılıklı Konumları.............................76 2. Uygulamada Benimsenen Yaklaşımlar.................................................76 a) Yargı mercilerinde.............................................................................76 b) Kuralın değişmesi bakımından........................................................76 B.Uluslararası Örf ve Âdetin Kodifikasyonu................................................77 § 4. HUKUKUN GENEL İLKELERİ.......................................................................79 I. HUKUKÎ NİTELİĞİ........................................................................................79 A.Özellikleri....................................................................................................79 B. Belirlenmesi.................................................................................................79 1. Farklı Hukuk Sistemlerinde Benimsenen Ortak İlkeler.......................79 2. Uluslararası Hukuk Düzeninde Uygulanabilir Olma.........................80 X II. BAZI GENEL HUKUK İLKELERİ................................................................80 A. İç Hukuktan Kaynaklanan Hukuk İlkeleri...............................................80 1. İyiniyet İlkesi, Hakkın Kötüye Kullanılamaması, Estoppel.................80 2. Borçlar Hukuku Esasları.......................................................................80 3. Yargılama Esasları................................................................................81 B. Uluslararası Hukuka Özgü Genel İlkeler..................................................81 1. Devletin Egemenliği...............................................................................81 2. İyi Komşuluk İlkeleri.............................................................................81 3. Diğer İlkeler............................................................................................82 § 5. YARDIMCI KAYNAKLAR VE HAKÇA İLKELER.........................................83 I. YARDIMCI KAYNAKLAR...............................................................................83 A.Yargı ve Hakemlik Kararları......................................................................83 1. Yargı Kararlarının Nispî Etkisi............................................................83 2. Mevcut İçtihadın Önemli Etkileri.........................................................83 B. Öğreti...........................................................................................................84 II. HAKÇA İLKELER...........................................................................................85 A. Uluslararası Hukukun Müstakil Kaynağını Oluşturması.......................85 B. Uluslararası Hukukun Yorumu ve Uygulanmasında Hakça İlkelerin Rolü ............................................................................................................85 1. Özel Durumların Dikkate Alınması......................................................85 2. Bizzat Hukuk Normunun Hakça İlkelere Atıf Yapması.......................86 § 6. DOLAYLI KAYNAKLAR.....................................................................................87 I. ANDLAŞMA NİTELİĞİ TAŞIMAYAN İKİ VE ÇOK TARAFLI İŞLEMLER.......................................................................................................87 A.İşlemin Niteliği............................................................................................87 1. Bazı Örnekler..........................................................................................87 2. Niteliğin Belirlenmesi............................................................................87 B. Hukukî Rejim..............................................................................................88 1. İşlemin Bir Andlaşma Olmamasına Bağlı Sonuçlar...........................88 2. Bazı Hukukî Etkiler...............................................................................89 3. Genel Değerlendirme..............................................................................89 a) Yöntemin yararları............................................................................89 b) Yöntemin zaafları..............................................................................90 II. ULUSLARARASI HUKUKTA TEK TARAFLI İŞLEMLER.........................90 A.Genel Olarak...............................................................................................90 1. Kavram ve Hukukî Etkinin Şartları.....................................................90 a) Kavram..............................................................................................90 b) Hukukî etkinin şartları....................................................................91 2. Tek Taraflı İşlem Türleri........................................................................91 B.Geleneksel Tek Taraflı İşlem Örnekleri.....................................................92 1. Tanıma....................................................................................................92 XI 2. Kınama...................................................................................................92 3. Söz Verme................................................................................................93 C.Tek Taraflı İşlemlerin Etkileri...................................................................93 İkinci Bölüm ULUSLARARASI HUKUKUN KİŞİLERİ Birinci Kesim DEVLETLER § 1. DEVLETİN UNSURLARI..................................................................................98 I.ÜLKE................................................................................................................98 A.Tanım ve Kapsamı......................................................................................98 1. Tanım......................................................................................................98 2. Devlet Ülkesinin Kapsamı.....................................................................99 B.Ülkenin Genişliği ve Sınırlarının Belirlenmesi........................................99 1. Ülkenin Genişliği ve Kaybı....................................................................99 a) Ülkenin genişlik ve bütünlüğü.........................................................99 b) Devlet ülkesinin tümünün kaybı...................................................100 2. Sınırlar.................................................................................................100 a) Sınırların belirlenmesi....................................................................100 b) Uti possidetis ilkesi.........................................................................101 II. İNSAN TOPLULUĞU...................................................................................101 A.İnsan Topluluğunun Özellikleri...............................................................101 B. Halkların Geleceklerini Belirleme Hakkı................................................102 1. Kökeni ve Gelişmesi..............................................................................102 2. “Self determination’un Uluslararası Belgelerde Kabul Edilişi.........102 a) BM Andlaşması m.1/II....................................................................102 b) Sömürgelerin bağımsızlığa kavuşma hakkı..................................102 c) Self determination’un sınırları.......................................................104 III. SİYASAL OTORİTE......................................................................................105 A.Devletin Unsuru Olarak Siyasal Otorite.................................................105 1. Genel Olarak.........................................................................................105 2. Siyasal Otoritenin Etkin Olması.........................................................105 B. Sorumlu ve Yetkili Birim..........................................................................106 IV. EGEMENLİK.................................................................................................106 A. Egemenliğin Anlamı ve Özellikleri..........................................................106 1. Anlamı..................................................................................................106 2. Ülkesel Egemenliğin Özellikleri..........................................................107 a) Yetkinin genel olması.......................................................................107 b) Yetkinin münhasır olması...............................................................107 B. Devletin Egemenlik Yetkileri....................................................................108 1. Kişisel ve Ülkesel Yetki.........................................................................108 2. Ülkesel Yetkilerin İstisnaları...............................................................109 XII a) Ülkesel yetkilerin genel olmasının istisnaları..............................109 b) Ülkesel yetkilerin münhasır olmasının istisnaları.......................110 C. Devletin Egemenliğinin Sonuçları...........................................................111 1. Genel Olarak.........................................................................................111 2. Devletlerin Egemen Eşitliği.................................................................111 a) Temel ilke olarak hukukî eşitlik.....................................................111 b) Üçüncü dünya ülkelerinin özel konumu........................................112 § 2. EGEMENLİĞİN KORUNMASI.......................................................................113 I. İÇ İŞLERE KARIŞMAMA İLKESİ VE MÜDAHALE YASAĞI..................113 A.İç İşlere Karışmama İlkesi ve Müdahale Yasağının Anlamı..................113 B.İlkenin Yer Aldığı Bazı Metinler..............................................................113 1. Devletler Arasındaki İlişkiler Bakımından........................................113 2. Birleşmiş Milletler Örgütünün Eylemi Bakımından.........................114 C.İlkenin Sınırları.........................................................................................115 1. Devletin Rızası......................................................................................115 a) Andlaşmayla taahhüt altına girilmesi...........................................115 b) Müdahaleye rıza..............................................................................116 2. İnsanî Müdahale Sorunu.....................................................................116 a) İnsanî müdahale kavramı..............................................................116 b) İnsanî müdahale örnekleri.............................................................117 3. İnsan Hakları.......................................................................................118 II. DEVLETLERİN YARGI BAĞIŞIKLIĞI.......................................................119 A.Anlamı ve Gelişmesi.................................................................................119 1. Anlamı..................................................................................................119 2. Kodifikasyon Çalışmaları....................................................................120 B. Kapsamı.....................................................................................................120 1. Mutlak - Sınırlı Bağışıklık..................................................................120 2. Ayrımı Yapan Merci..............................................................................120 C. Türkiye’de...................................................................................................121 § 3. DEVLETLERİN VE HÜKÜMETLERİN TANINMASI................................122 I. DEVLETİN TANINMASI..............................................................................122 A. Tanımanın niteliği ve etkisi......................................................................122 1. Devleti Tanıma Kavramı......................................................................122 2. Tanımanın Etkisi.................................................................................122 a) Tanınmayan devletin durumu.........................................................122 b) Tanımanın etkisinin özellikleri.......................................................122 B. Tanımanın Koşulları ve Şekilleri.............................................................123 1. Tanımanın Koşulları............................................................................123 a) Devletin takdir yetkisi....................................................................123 b) Stimson doktrini..............................................................................123 c) Self determination hakkına sahip olmayan birimler....................124 XIII 2. Tanımanın Tür ve Şekilleri..................................................................124 a) Fiilî/hukukî tanıma..........................................................................124 b) Şekilleri: Açık/örtülü tanıma...........................................................124 II. HÜKÜMETİN TANINMASI.........................................................................125 A. Tanımayı Gerektiren Hâller ve Tanımanın Etkisi..................................125 1. Hükümeti Tanıma Gereği....................................................................125 2. Tanımanın Etkisi.................................................................................125 B. Tanımanın Koşul ve Şekilleri...................................................................125 1. Önerilen Ölçütleri.................................................................................125 2. Tanımanın Çeşitli Konuları.................................................................127 § 4. AZINLIKLARLA İLGİLİ ÖZEL DÜZENLEMELER...................................128 I. GENEL OLARAK..........................................................................................128 A. Azınlık Kavramı........................................................................................128 B. Bazı Düzenlemeler....................................................................................128 1. Özel Düzenlemeler................................................................................128 2. Bazı Genel Belgeler..............................................................................129 II. TÜRKİYE’NİN TARAF OLDUĞU ANDLAŞMALAR..................................130 A.Lozan Barış Andlaşması...........................................................................130 B.Yunanistan’daki Türk Azınlıkları.............................................................131 C.Bulgaristan’daki Türk Azınlıklar.............................................................132 § 5. ÜLKELERİN EL DEĞİŞTİRMESİ VE DEVLETLERİN ARDILLIĞI.....133 I. ÜLKENİN EL DEĞİŞTİRMESİ...................................................................133 A. Sahipsiz Ülkelerin Edinilmesi..................................................................133 1. Tarihî Gelişme......................................................................................133 2. Çağdaş Dönemde Muhtelif Toprak Talepleri......................................133 a) Karalarda toprak talepleri.............................................................133 b) Denizlerde gelişmeler......................................................................134 B. Ülkenin Bir Devletten Diğerine Geçmesi................................................134 1. Andlaşmaya Dayanarak El Değiştirme..............................................134 2. Andlaşma Dışı El Değiştirme..............................................................135 a) Tek yanlı Örgüt kararı....................................................................135 b) Fetih.................................................................................................135 c) Dağılmalar, bağımsızlık kazanmalar.............................................135 II. DEVLETLERİN ARDILLIĞI........................................................................136 A. Genel Olarak.............................................................................................136 1. Devletlerin Ardıllığı Kavramı..............................................................136 a) Tanım................................................................................................136 b) Bazı ayrımlar...................................................................................136 aa) Hükümet ve isim değişikliğinden ayırt edilmesi....................136 bb) Ülkenin parçalanması hâlinde “devam eden devlet”..............137 cc) Genel ve kısmî ardıllık.............................................................137 XIV 2. Ardıllık Konusundaki Kurallar...........................................................138 a) Kodifikasyon çalışmaları.................................................................138 b) Uygulanacak normlar......................................................................138 B. Andlaşmalara Ardıllık...............................................................................139 1. Temel Örf ve Âdet İlkeleri....................................................................139 a) Genel olarak andlaşmaların nispîliği ilkesi..................................139 b) Ülkesel andlaşmaların devam etmesi...........................................139 c) Devletlerin birleşmesi hâli.............................................................140 2. 1978 Devletlerin Andlaşmalara Ardıllığı Sözleşmesi.........................140 a) Ülkesel andlaşmalara ardıllık........................................................140 b) Nisbîlik ilkesi...................................................................................140 c) Çeşitli özel hükümler.......................................................................140 3. Türkiye/Osmanlı Devleti.....................................................................142 C.Malvarlığı, Arşiv ve Devlet Borçları........................................................142 1. Devlet Malları.......................................................................................142 a) Genel örf ve âdet..............................................................................142 b) 1983 Devlet Mallarına, Arşivlerine ve Borçlarına İlişkin Viyana Sözleşmesi...........................................................................142 c) Bazı uygulamalar............................................................................143 2. Arşivler..................................................................................................144 3. Devlet Borçları......................................................................................144 a) Örf ve âdet.......................................................................................144 b) 1983 Viyana Sözleşmesi hükümleri...............................................144 aa) Genel olarak ülkenin el değişmesi...........................................144 bb) Bağımsızlığa kavuşan sömürgeler...........................................145 c) Osmanlı Devlet borçları...................................................................145 D. Mevzuat ve Yönetim..................................................................................145 E. Özel Kişilerin Hakları...............................................................................146 1. Uyrukluk...............................................................................................146 a) Genel prensip...................................................................................146 b) Özel durumlar..................................................................................146 2. Kazanılmış Hakların Durumu............................................................146 a) Geleneksel kazanılmış haklar ilkesi...............................................147 aa) Yargı ve hakemlik kararları.....................................................147 bb) Lozan Barış Andlaşması...........................................................147 b) İlkenin yumuşatılması.....................................................................147 İkinci Kesim ULUSLARARASI ÖRGÜTLER § 1. ULUSLARARASI ÖRGÜT KAVRAMI VE TÜRLERİ.................................149 I. ULUSLARARASI ÖRGÜT KAVRAMI.........................................................149 A. Genel Olarak, Tanım.................................................................................149 XV 1. Genel Olarak.........................................................................................149 2. Tanım....................................................................................................149 B. Hükümetler Arası Örgütlerin Hükümet Dışı Örgütlerden Ayırt Edilmesi............................................................................................150 II. ULUSLARARASI ÖRGÜT TÜRLERİ...........................................................150 A. Örgütün Coğrafî Alanına Dayalı Ayrım...................................................150 B. Örgütün Faaliyet Konusuna Dayalı Ayrımlar.........................................151 1. Genel Konulu Örgütler.........................................................................151 2. Uzman Örgütler...................................................................................151 C. Yetkilerin Niteliğine Dayalı Ayrım...........................................................152 § 2. KURUCU ANDLAŞMA VE HUKUKÎ KİŞİLİK............................................153 I. KURUCU ANDLAŞMA.................................................................................153 A. Özellikleri..................................................................................................153 1. Kullanılan İsimler................................................................................153 2. Diğer Andlaşmalara Nazaran Özellikler............................................153 a) Karma işlem....................................................................................153 b) İç normlar hiyerarşisi.....................................................................153 c) Örgütün sürekliliği ve bütünlük....................................................154 B. Kurucu Andlaşmanın Tâdili.....................................................................154 1. Teamül Yoluyla Tâdil...........................................................................154 2. Andlaşma Metninde Öngörülen Değişiklik.........................................154 II. HUKUKÎ KİŞİLİK.........................................................................................154 A. Örgütün Hukukî Kişiliğinin Özellikleri..................................................154 B. Yetkilerin Özelliği Prensibi.......................................................................155 § 3. ORGANLAR .....................................................................................................156 I. ANA ORGANLAR VE YARDIMCI ORGANLAR.........................................156 II. ÜYELERİN TÜMÜNÜN VEYA BİR KISMININ YER ALDIĞI ORGANLAR...................................................................................................156 A. Tüm Üyelerin Temsil Edildiği Organlar..................................................156 B. Bir Kısım Üyelerin Temsil Edildiği Organlar.........................................156 III. ORGANIN YETKİLERİNE DAYANAN AYRIMLAR...................................157 IV. ORGANI OLUŞTURAN KİŞİLERİN STATÜSÜNE DAYANAN AYRIM..157 A. Hükümet Temsilcilerinden Oluşan Organlar..........................................157 B. Uluslararası Örgüt Ajanlarından Oluşan Organlar...............................158 1. Genel Olarak.........................................................................................158 2. Özel Örnekler........................................................................................158 a) Avrupa Birliği Komisyonu...............................................................158 b) Yargı organları.................................................................................158 c) Danışma organları...........................................................................159 3. Uluslararası Memurlar ......................................................................159 XVI C. Siyasal ve Sosyal Güçlerin Temsil Edildiği Organlar.............................159 1. Uluslararası Çalışma Örgütünün Üçlü Yapısı...................................159 2. Avrupa Konseyi Parlâmenter Meclisi..................................................160 3. Avrupa Birliği Avrupa Parlâmentosu.................................................160 § 4. ULUSLARARASI ÖRGÜTLERE ÜYELİK....................................................162 I. ÜYELİĞE KABUL.........................................................................................162 A. Üye Olabilecek Birimler...........................................................................162 1. Devlet ve Diğer Birimler......................................................................162 2. Üyeliğin Diğer Durumlardan Ayırt Edilmesi.....................................162 B. Kabul Koşulları.........................................................................................163 1. Açık/Kapalı Uluslararası Örgütler....................................................163 2. Bazı Örnekler........................................................................................163 3. Spesifik Düzenlemeler..........................................................................163 II. ÜYELİĞİN SON BULMASI..........................................................................164 1. Bazı Hakların Askıya Alınması................................................................164 2. Üyelikten İhraç..........................................................................................164 3. Üyelikten Çekilme......................................................................................165 III. KARARLARA KATILMA HAKKI.................................................................165 1. Oybirliği .....................................................................................................165 a) Yarar ve sakıncalar..............................................................................165 b) Örnekler................................................................................................165 aa) Bazı kararlarda oybirliği aranması..............................................165 bb) Genel olarak oybirliği esasıyla işleyen örgütler..........................166 2. Consensus...................................................................................................166 3. Çoğunluk....................................................................................................166 § 5. ULUSLARARASI ÖRGÜTLERİN FAALİYETLERİ...................................167 I. NORMATİF FAALİYET................................................................................167 A. Genel Olarak.............................................................................................167 1. Örgütün İç İşleyişine Dair Kural ve Kararlar....................................167 2. Dışa ve Üyelere Yönelik Kararlar........................................................167 B. Uluslararası Sözleşmelerin Hazırlanması...............................................167 C. Bazı Uluslararası Örgütlerin Düzenleme Yetkileri.................................168 D. Ulus Üstü Örgütlerin Doğrudan Etkili Düzenlemeleri..........................168 II. ULUSLARARASI ÖRGÜTLERİN EYLEMİ................................................169 A.Ayrıcalık ve Dokunulmazlıklar................................................................169 1. Kaynakları.............................................................................................169 a) Merkez anlaşması...........................................................................169 b) Ayrıcalık ve bağışıklıklara ilişkin sözleşmeler..............................170 2. İçeriği.....................................................................................................170 B. Uluslararası Sorumluluk..........................................................................170 XVII Üçüncü Kesim BİRLEŞMİŞ MİLLETLER ÖRGÜTÜ § 1. BİRLEŞMİŞ MİLLETLER ÖRGÜTÜNÜN KURULUŞU...........................172 I. KURULUŞ EVRELERİ.................................................................................172 1. Müttefik Devletlerin Bir Araya Gelmesi...................................................172 2. San Francisco Konferansı.........................................................................172 II. MİLLETLER CEMİYETİ İLE İLİŞKİ..........................................................173 1. Milletler Cemiyetinin Farklı Özellikleri...................................................173 2. Milletler Cemiyeti ile BMÖ Arasındaki İlişki..........................................173 § 2. AMAÇ VE İLKELERİ.......................................................................................174 I. ÖRGÜTÜN AMAÇLARI................................................................................174 II. İLKELERİ .....................................................................................................174 1. Bütün Üyelerin Egemen Eşitliği...............................................................174 a) Eşitliğin esas olduğu organlar.............................................................174 b) Güvenlik Konseyinin spesifik yapı ve yetkisi....................................175 2. Devletlerin Ulusal Yetki Alanına Giren Konulara Karışmama..............175 3. Devletlerarası İlişkilerde Kuvvete Başvurma Yasağı, Uyuşmazlıkların Barışçı Yollarla Çözümlenmesi....................................175 4. Devletlerin Toprak Bütünlüğü ve Siyasal Bağımsızlığına Karşı Güç Tehdidi ve Kullanma Yasağı.............................................................175 § 3. BİRLEŞMİŞ MİLLETLER ÖRGÜTÜNÜN YAPISI.....................................176 I. GENEL KURUL............................................................................................176 A. Oluşumu ve Kararları...............................................................................176 1. Oluşumu...............................................................................................176 2. Kararları...............................................................................................176 B. Yetkileri.....................................................................................................177 1. Kararların Niteliği...............................................................................177 2. Yetki Alanı.............................................................................................177 a) Yetkinin genel olması.......................................................................177 b) Barış ve güvenliğin korunmasında Güvenlik Konseyinin önceliği.............................................................................................177 3. Örgüt Bütçesinin Saptanması.............................................................177 II. GÜVENLİK KONSEYİ.................................................................................178 A.Oluşumu ve Kararları...............................................................................178 1. Oluşumu.................................................................................................178 2. Kararları...............................................................................................179 a) Karar alma yöntemi.........................................................................179 b) Uygulamada veto yetkisi.................................................................179 B. Yetkileri.....................................................................................................180 1. Genel Kurul ile Paylaştığı Yetkiler......................................................180 2. Genel Kurula Paralel Yetkiler..............................................................180 3. Güvenlik Konseyine Özgü Yetkiler.......................................................181 XVIII III. EKONOMİK VE SOSYAL KONSEY............................................................181 1. Yapısı ve İşleyişi.........................................................................................181 2. Yetkileri .....................................................................................................181 IV. VESAYET KONSEYİ.....................................................................................182 1. İşlevi .....................................................................................................182 2. Oluşumu.....................................................................................................182 V. SEKRETARYA...............................................................................................182 A.Genel Sekreter...........................................................................................182 1. Seçilmesi...............................................................................................182 2. İşlevleri..................................................................................................183 a) İdarî işlev..........................................................................................183 b) Siyasî rol...........................................................................................183 B. Sekretarya Personeli.................................................................................184 VI.ULUSLARARASI ADALET DİVANI............................................................185 A. Özellikleri ve Uluslararası Sürekli Adalet Divanı ile İlişki...................185 1. Genel Özellikleri...................................................................................185 2. Uluslararası Sürekli Adalet Divanı ile İlişki.....................................185 B. Yapısı..........................................................................................................185 1. Genel Olarak.........................................................................................185 2. Yargıçların Nitelikleri..........................................................................186 3. Yargıçların Seçimi................................................................................186 C.Yetkileri.....................................................................................................186 1. İstişarî İşlev..........................................................................................187 2. Yargı İşlevi............................................................................................187 a) Divanın göreceği davalar.................................................................187 b) Yargı yetkisine çekinceler................................................................188 c) İnceleme ve karar.............................................................................188 aa) İnceleme.....................................................................................188 bb) Karar..........................................................................................188 D. Genel Değerlendirme................................................................................189 1. Uluslararası Adalet Divanı ve Türkiye...............................................189 2. Devletlerin Genel Tutumu....................................................................189 § 4. BİRLEŞMİŞ MİLLETLER ÖRGÜTÜNÜN FAALİYETİ............................191 I. GENEL OLARAK..........................................................................................191 A. Ekonomik ve Sosyal Yardım Faaliyeti.....................................................191 B. İnsan Hakları ve Bağımsızlaşma Hareketine Katkı...............................191 C. Kodifikasyon Çalışmaları.........................................................................192 D. Silahsızlanma............................................................................................193 II. ULUSLARASI BARIŞIN KORUNMASI......................................................193 A. Barışçı Yollara Başvurma (VI. Bölüm).....................................................193 1. Temel İlkeler...........................................................................................193 2. BM Önüne Getirilebilecek Uyuşmazlıklar..........................................194 XIX 3. 4. 5. a) Başvuru zamanı...............................................................................194 b) Uyuşmazlığın niteliği......................................................................194 Güvenlik Konseyinin Etkinliği............................................................194 a) Başvuruda bulunabilenler...............................................................194 b) Başvurunun sonucu.........................................................................195 Genel Kurulun Etkinliği......................................................................195 a) Genel Kurulun müdahalesinin özellikleri......................................195 b) Genel Kurulun yetkileri..................................................................196 BM Genel Sekterinin Etkinliği............................................................197 a) BM Andlaşması, m.99......................................................................197 b) BM Andlaşması, m.98......................................................................197 B. Uluslararası Barışın Tehdidi, Bozulması ve Saldırı Halinde BM’in Eylemi (VII. Bölüm).......................................................................197 1. VII. Bölüme Başvurulacak Hâller.......................................................197 2. Alınacak Önlemler................................................................................198 a) Geçici tedbirler.................................................................................198 b) Silahlı kuvvet kullanılmasını içermeyen tedbirler......................198 c) Silâhlı kuvvet kullanılmasını içeren tedbirler..............................198 3. Uygulamada “Ekonomik Yaptırımlar”................................................199 a) Uygulama örnekleri........................................................................199 b) Ekonomik önlemlerin sakıncaları..................................................200 4. Askerî Önlemlerin Uygulanması.........................................................200 a) Kore Savaşı......................................................................................200 b) Körfez Savaşı...................................................................................201 C. Birleşmiş Milletler Barış Gücü Operasyonları........................................201 1. Barış Gücü Uygulaması Örnekleri......................................................201 2. Yeni Tip Barış Gücü Operasyonları....................................................202 3. Ortak Özellikler....................................................................................204 4. Değerlendirme.......................................................................................204 a) Hukukî engeller...............................................................................204 b) Fiilî engeller.....................................................................................205 5. Uluslararası Yönetim...........................................................................206 a) Genel olarak.....................................................................................206 b) Kosova örneği...................................................................................206 § 5. BAĞIMSIZ UZMAN KURUMLAR..................................................................210 I. TANIM VE TÜRLERİ....................................................................................210 A. Tanım ve Tarihçe.......................................................................................210 B. Uzmanlık Kurumları Türleri....................................................................210 1. Teknik Amaçlı Uzman Kurumlar........................................................210 2. Sosyal Amaçlı Ögütler..........................................................................211 3. İktisadî ve Malî Kuruluşlar.................................................................211 XX II. UZMAN KURUMLARIN HUKUKÎ DURUMU...........................................213 A. Ayrı Hukukî Kişilikleri.............................................................................213 B. Yetkileri.....................................................................................................213 C. Birleşmiş Milletler Örgütü ile İlişkileri...................................................214 Üçüncü Bölüm ULUSLARARASI HUKUKUN KİŞİLERİ ARASINDAKİ İLİŞKİLER Birinci Kesim DEVLETLERARASI İLİŞKİLERİN ORGANLARI § 1. GENEL OLARAK..............................................................................................217 I. ORGANLARIN SINIFLANDIRILMASI.......................................................217 1. Devletin Merkezî Organları......................................................................217 2. Devletin Dış Organları..............................................................................217 3. Konsolosluklar...........................................................................................218 II. İÇ ORGANLARIN ULUSLARARASI STATÜSÜ........................................218 A.Genel Olarak.............................................................................................218 B.Devlet Başkanı..........................................................................................218 1. Devleti Temsil Etmesi...........................................................................218 2. Dokunulmazlık ve Ayrıcalıklar............................................................218 a) Kişi dokunulmazlığı........................................................................219 b) Yargı bağışıklığı...............................................................................219 c) Vergi bağışıklığı...............................................................................220 B.Hükümet Başkanı ve Diğer Bakanlar.....................................................220 1. Hükümet Başkanı ve Dışişleri Bakanı................................................220 2. Diğer Bakanlıklar ve Kamu Kurumu Yetkilileri................................222 III. ULUSLARARASI ÖRGÜT GÖREVLİLERİ BAKIMINDAN KARŞILAŞTIRMA.........................................................................................223 §. 2. DİPLOMATİK İLİŞKİLER.............................................................................224 I. TARİHÎ GELİŞME........................................................................................224 II. DİPLOMATİK İLİŞKİLERİN KURULMASI VE SONA ERMESİ.............225 A. Elçilik Hakkı..............................................................................................225 1. Genel Olarak.........................................................................................225 2. Uluslararası Örgütlerin Durumu........................................................225 B. Diplomasi İlişkilerinin Kurulması ve Sona Ermesi Usûlü.....................225 III. DİPLOMASİ ÖRGÜTÜ.................................................................................226 A. Diplomatik Misyon....................................................................................226 1. Diplomatik Misyon Üyeleri..................................................................226 a) Misyon şefi........................................................................................226 b) Diplomatik Personel........................................................................226 c) İdarî ve teknik personel...................................................................226 d) Müstahdemler..................................................................................227 XXI 2. Misyonun Kuruluşu..............................................................................227 a) Misyon kadrosunun genişliği..........................................................227 b) Ortaklaşa temsil..............................................................................227 3. Corps Diplomatique..............................................................................227 B. Atanma ve Göreve Başlama, Görevin Son Bulması................................227 1. Atanma Süreci......................................................................................227 2. Temsil Görevinin Sona Ermesi............................................................228 C. Diplomatik Temsilcilerin Görevleri ve Sınırlamalar...............................229 1. Görevler.................................................................................................229 a) Görüşme...........................................................................................229 b) Gözlem.............................................................................................229 c) Koruma............................................................................................229 2. Sınırlamalar.........................................................................................229 IV. DİPLOMATİK AYRICALIK VE BAĞIŞIKLIKLAR.....................................230 A. Hukukî Dayanağı......................................................................................230 1. Değişik Açıklamalar.............................................................................230 a) Ülke dışılık......................................................................................230 b) Temsil kuramı.................................................................................230 c) İşlevsel yaklaşım.............................................................................231 2. Pozitif Hukukta Hâkim Anlayış..........................................................231 B.Ayrıcalık ve Bağışıklıkların İçeriği..........................................................231 1. Dokunulmazlıklar................................................................................231 a) Kişi dokunulmazlığı.........................................................................232 aa) Ajana müdahale edilmemesi....................................................232 bb) Ajanın korunması.....................................................................232 b) Elçilik binalarının ve konutların dokunulmazlığı.........................232 aa) Genel olarak..............................................................................232 bb) Elçiliğe sığınma.........................................................................233 c) Arşiv ve belgelerin dokunulmazlığı...............................................234 d) Haberleşme serbestliği....................................................................234 e) Gezi serbestliği................................................................................234 2. Bağışıklıklar.........................................................................................235 a) Yargı bağışıklığı...............................................................................235 aa) Ceza davalarında......................................................................235 bb) Hukuk davalarında ve idarî davalarda...................................235 b) Vergi bağışıklığı...............................................................................236 c) Gümrük bağışıklığı.........................................................................236 d) Sosyal güvenlik................................................................................236 C. Yararlananlar ve Süresi............................................................................237 1. Ayrıcalık ve Bağışıklıklardan Yararlananlar.....................................237 a) Diplomasi ajanları ve birlikte oturan aile üyeleri........................237 b) İdarî ve teknik personel ve birlikte oturan aile üyeleri...............237 c) Misyonun hizmet personeli.............................................................237 2. Yararlanma Süresi...............................................................................237 XXII § 3. KONSOLOSLUK İLİŞKİLERİ........................................................................239 I. GENEL OLARAK..........................................................................................239 A. Diplomatik Temsilciliğe Nazaran Farklar...............................................239 B. Tarihî Gelişme...........................................................................................239 II. KONSOLOSLUK ÖRGÜTÜ..........................................................................239 A. Ayrımlar.....................................................................................................240 1. Konsolosluk Personeli...........................................................................240 2. Fahrî Konsolosluklar............................................................................240 B. Temel Kavram ve İlkeler..........................................................................241 1. Corps Consulaire..................................................................................241 2. Diplomasi Örgütüyle Bağlantı............................................................241 III. KONSOLOSUN ATANMASI VE GÖREVLERİ...........................................241 A. Konsolosun Atanması ve Görevinin Son Bulması...................................241 1. Konsolosun Atanması...........................................................................241 a) Atama belgesi...................................................................................241 b) Exequatur.........................................................................................241 2. Görevin Son Bulması...........................................................................242 B. Konsolosun Görevleri................................................................................242 1. İlişkilerin Geliştirilmesi, Gönderen Devletin Çıkarlarının Korunması............................................................................................242 2. Çeşitli İdarî Görevler...........................................................................242 3. Gemi ve Uçaklarla İlgili İşlemler........................................................243 4. Bazı Hâllerde Diplomatik Görevler.....................................................243 IV.KONSOLOSLUK AYRICALIK VE BAĞIŞIKLIKLARI...............................243 A. Dokunulmazlıklar.....................................................................................243 1. Kişi Dokunulmazlığı............................................................................243 2. Konsolosluk Binalarının Dokunalmazlığı..........................................244 3. Arşivlerin Dokunulmazlığı..................................................................244 4. Haberleşme Serbestliği.........................................................................244 5. Gezi Serbestliği.....................................................................................244 B. Bağışıklıklar..............................................................................................245 1. Yargı Bağışıklığı...................................................................................245 2. Vergi ve Gümrük Bağışıklığı...............................................................245 a) Vergi bağışıklığı...............................................................................245 b) Gümrük bağışıklığı..........................................................................245 C. Genel Olarak Yararlananlar.....................................................................246 İkinci Kesim DEVLETİN ULUSLARARASI SORUMLULUĞU § 1. ULUSLARARASI SORUMLULUĞUN DOĞMASI......................................247 I. SORUMLULUK DOĞURAN FİİL................................................................248 XXIII A.Devletin Hukukî Sorumluluğunun Söz Konusu Olması........................248 B.Uluslararası Hukuka Aykırı Fiil..............................................................248 1. Uluslararası Yükümlülüğün İhlâli.....................................................248 a) Uluslararası Yükümlülük................................................................248 b) İhlâl...................................................................................................249 2. Devlete Yüklenmesi...............................................................................249 a) Devlet organlarının fiili...................................................................249 b) Özel kişilerin fiilleri........................................................................251 C.Uluslararası Hukuka Aykırılığı Ortadan Kaldıran Hâller....................252 1. Mağdurdan Kaynaklanan Hâller........................................................252 2. Mağdurla İlgili Olmayan Hâller.........................................................252 II. ZARAR VE İLLİYET BAĞI...........................................................................252 A. Zararın Nitelikleri.....................................................................................252 1. Maddî ve Manevî Zarar.......................................................................252 2. İlliyet Bağı............................................................................................253 B. Mağduriyet.................................................................................................253 1. Hukukî Yarar........................................................................................253 2. Mağdur.................................................................................................254 § 2. ULUSLARARASI SORUMLULUĞUN İŞLETİLMESİ...............................255 I. DİPLOMATİK HİMAYE................................................................................255 A. Koşulları....................................................................................................255 1. Başvuran Devletin Uyruğu Olma........................................................255 2. İç Başvuru Yollarının Tüketilmesi......................................................256 B. İşletilmesi...................................................................................................257 1. Devletin Takdir Hakkı..........................................................................257 2. Diplomatik Himayeden Vazgeçme.......................................................257 3. Çözüm ve Başvuru Yolları...................................................................258 II. SORUMLULUĞUN SONUÇLARI...............................................................258 A. Zararın Giderilmesi...................................................................................258 1. Eski Hâle İade......................................................................................258 2. Tazminat...............................................................................................258 B. Tatmin .....................................................................................................259 III. ULUSLARARASI HUKUKTA ÖNLEM VE YAPTIRIMLAR......................259 A.Önlem ve Yaptırım Türleri.......................................................................259 a) Önlem ile yaptırım ayrımı...................................................................259 b) Sınıflandırmalar...................................................................................260 B.Karşı önlemler...........................................................................................260 a) Genel olarak.........................................................................................260 b) Misilleme..............................................................................................260 c) Zararla karşılık....................................................................................261 XXIV Üçüncü Kesim ULUSLARARASI SİLAHLI ÇATIŞMALAR § 1. KUVVETE BAŞVURMA YASAĞI...................................................................263 I. GELENEKSEL ESASLAR............................................................................263 A.Savaş..........................................................................................................263 B.Tarafsızlık..................................................................................................263 II. KUVVETE BAŞVURMANIN SINIRLANDIRILMASI................................264 A.Kuvvete Başvurma Yasağı........................................................................264 B.Kuvvete Başvurma Yasağının Uygulama Alanı......................................264 C.Kuvvete Başvurma Yasağının İstisnaları................................................265 1. Meşru müdafaa....................................................................................265 a) Genel olarak....................................................................................265 b) Terör.................................................................................................266 2. Meşru müdahale...................................................................................266 § 2. SİLAHLI ÇATIŞMA KURALLARI.................................................................268 I. SİLAHLI ÇATIŞMA KURALLARININ KAYNAKLARI..............................268 A. Genel Olarak.............................................................................................268 B.Kodifikasyon..............................................................................................269 1. İkinci Dünya Savaşına Kadar Önemli Aşamalar..............................269 a) La Haye Sözleşmelerinden önce.....................................................269 b) 1899 ve 1907 tarihli La Haye Konferansları.................................269 2. İkinci Dünya Savaşından Sonra.........................................................270 a) İnsancıl hukuk kurallarının takviye edilmesi...............................270 b) Bazı silahların kullanılmasının sınırlanması ve düzenlenmesi..271 II. SİLAHLI ÇATIŞMA KURALLARININ UYGULAMA ALANI....................271 A. Silahlı çatışma kavramı ve türleri...........................................................271 1. Genel Olarak.........................................................................................271 a) Çatışmaların çapı............................................................................271 b) İç karışıklıklar.................................................................................272 2. Çatışmanın Tarafları...........................................................................272 a) BM askerî operasyonları.................................................................273 b) Sömürge yönetimi ile kurtuluş hareketleri arasındaki çatışmalar........................................................................................273 B.Uluslararası ve Uluslararası Olmayan Silahlı Çatışmalar................... 273 1. Uluslararası Silahlı Çatışma..............................................................273 2. Uluslararası Olmayan Silahlı Çatışma.............................................274 III. ÇATIŞMALARIN YÜRÜTÜMÜ....................................................................274 A. Gereksiz Kayıp ve Acılara Yol Açan Araçlara Başvurulmaması............274 B.Güven Suiistimalinin Yasaklanması........................................................275 C.Kimi Hedeflere Saldırılmasının Yasaklanması.......................................275 D.Savaş İşgali................................................................................................276 XXV § 3. İNSANCIL HUKUK KURALLARI.................................................................277 I. SAVAŞÇI STATÜSÜ......................................................................................277 A. Savaşçı Sayılanlar.....................................................................................277 B.Gerilla Usulü.............................................................................................278 C.Paralı Asker...............................................................................................278 II. SAVAŞ ESİRLERİNİN, YARALILARIN VE SİVİLLERİN KORUNMASI....279 A.Savaş Esirleri............................................................................................279 1. Genel Olarak.........................................................................................279 2. Özel Durumlar......................................................................................279 B.Sivil Halkın Korunması............................................................................280 C.Çevrenin Korunması.................................................................................280 § 4.SİLAHLI ÇATIŞMALAR ÇERÇEVESİNDE ULUSLARARASI SORUMLULUK..................................................................................................281 I. DEVLETİN ULUSLARARASI SORUMLULUĞU......................................281 II.KİŞİLERİN CEZAÎ SORUMLULUĞU........................................................281 A.Çeşitli Suçlar.............................................................................................281 1. Savaş suçları........................................................................................281 2. İnsanlığa karşı suç...............................................................................282 3. Soykırım................................................................................................283 4. Barışa karşı suç veya saldırı suçu......................................................284 B.Çeşitli Mahkemeler...................................................................................286 1. Genel Olarak..........................................................................................286 2. Uluslararası Ceza Divanı.....................................................................286 a) Kuruluşu...........................................................................................286 b) Yetkisi...............................................................................................287 c) Ulusal mahkemeler ile yetki paylaşımı..........................................288 d) Yargılama usûlü...............................................................................288 Dördüncü Kesim ULUSLARARASI UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ § 1. GENEL OLARAK..............................................................................................290 I. ULUSLARARASI UYUŞMAZLIK TÜRLERİ..............................................290 A. Hukukî/Siyasî Uyuşmazlık Ayrımı..........................................................290 B. Ayrımın Göreceli Niteliği..........................................................................290 II. UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ BAKIMINDAN İLKELER....................291 A. Kuvvet Kullanma Yasağı..........................................................................291 B. Barışçı Çözüm Yolları Arasında Dilediğini Seçme Özgürlüğü...............291 § 2. BARIŞÇI ÇÖZÜM YOLLARI...........................................................................292 I. DİPLOMATİK ÇÖZÜM YOLLARI...............................................................292 A. Devletlerarası Yöntemler..........................................................................292 XXVI 1. Diplomasi Görüşmeleri........................................................................292 a) Görüşme yükümlülüğü....................................................................292 b) Görüşmelerin şekli...........................................................................292 2. Üçüncü Kişilerin Karışması................................................................293 a) Dostça girişim..................................................................................293 b) Arabuluculuk....................................................................................294 c) Uluslararası soruşturma.................................................................294 d) Uzlaştırma........................................................................................295 B. Uluslararası Örgütler Çerçevesindeki Çözüm Yolları.............................296 1. Birleşmiş Milletler Örgütünün Barışçı Çözüm Faaliyeti...................296 2. Bölgesel Örgütlerin Barışçı Çözüm Faaliyeti.....................................296 II. HUKUKÎ ÇÖZÜM YOLLARI........................................................................297 A. Genel Olarak.............................................................................................297 1. Hukukî Yolların Ortak Özellikleri.......................................................297 2. Yargı ve Hakemlik................................................................................297 B. Hakemlik....................................................................................................297 1. Genel Olarak.........................................................................................297 2. Hakeme Başvurulması.........................................................................298 a) Tahkimname.....................................................................................298 b) Tahkim şartı ve tahkim sözleşmesi................................................298 3. Hakemlik Organının Yapısı ve Yetkileri..............................................298 4. Sürekli Hakemlik Divanı.....................................................................299 C.Uluslararası Yargı.....................................................................................299 Dördüncü Bölüm MEKÂNLARIN ULUSLARARASI REJİMİ Birinci Kesim ULUSLARARASI DENİZ HUKUKU § 1. GİRİŞ...................................................................................................................303 I. TEMEL KAVRAMLAR VE GELİŞMELER..................................................303 A.Deniz..........................................................................................................303 1. Deniz Kavramı......................................................................................303 2. Denizlere İlişkin Bazı Sorunlar...........................................................303 3. Kıyı Devletlerinin Haklarının Genişlemesi.........................................304 B. Ada..............................................................................................................304 1. Tanımı...................................................................................................304 2. Adaların Deniz Alanları......................................................................304 a) Kayalıklar.........................................................................................304 b) Adanın coğrafî konumu...................................................................305 II. KODİFİKASYON ÇALIŞMALARI...............................................................305 A. Birinci Deniz Hukuku Konferansı ve Cenevre Deniz Hukuku Sözleşmeleri................................................................................305 XXVII B. Üçüncü Deniz Hukuku Konferansı ve BM Deniz Hukuku Sözleşmesi..................................................................................................306 III. DEĞİŞİK DENİZ ALANLARI.......................................................................306 A.Tarihî Gelişme...........................................................................................306 B.Deniz Alanlarının Sınıflandırılması.........................................................307 § 2. ULUSAL SINIRLAR İÇİNDEKİ DENİZ ALANLARI.................................309 I. İÇ SULAR .....................................................................................................309 A.İç Suların Kapsamı...................................................................................309 1. Tanımı ve Sınırları..............................................................................309 2. İç Sulardan Sayılan Yerler..................................................................309 a) Liman ve demir yerleri....................................................................309 b) Körfezler...........................................................................................309 aa) Belirli ölçülere uyan körfezler..................................................309 bb) Tarihsel körfezler......................................................................310 c) Nehir ağızları....................................................................................310 d) Düz esas hatların içinde kalan sular.............................................310 B.İç Suların Hukukî Rejimi.........................................................................311 1. Kıyı Devletinin Egemenliği İlkesi........................................................311 2. İlkenin Uygulamada Yumuşatılması..................................................311 a) Yabancı gemilerin girişi...................................................................311 b) Yabancı bayraklı gemilerin hukukî durumu..................................312 C. Türk Hukukunda.......................................................................................312 1. İç Suların Sınırları..............................................................................312 2. Yabancı Gemilerin Girişi.....................................................................313 3. Yabancı Gemilerin Tâbi Olacağı Hukukî Rejimi................................313 II. KARASULARI................................................................................................313 A.Kavram ve Genişlik...................................................................................314 1. Tanım ve Sınırları................................................................................314 a) Tanım................................................................................................314 b) İç ve dış sınırlar...............................................................................314 2. Karasularının Genişliği Konusunda Uluslararası Hukuk Esasları.314 a) Tarihsel olarak.................................................................................314 b) BM Deniz Hukuku Sözleşmesindeki genişlik esasları..................316 c) Uygulama..........................................................................................316 3. Türkiye’nin Kabul Ettiği Ölçüler ve Ege’de Karasularının Genişliği Sorunu..................................................................................316 a) Türkiye’nin kabul ettiği ölçüler......................................................316 b) Ege’de karasularının genişliği sorunu...........................................318 c) Karasularının yan sınırları............................................................319 B. Karasularının Hukukî Rejimi..................................................................320 1. Kıyı Devletinin Egemenliği İlkesi.........................................................320 XXVIII 2. Zararsız Geçiş Hakkı...........................................................................320 a) Genel olarak....................................................................................320 b) Zararsız geçişle bağdaşmayan hareketler.....................................321 c) Kıyı devletinin yetki ve yükümlülükleri (m.21-22).......................321 3. Kıyı Devletinin Yabancı Gemiler Üzerinde Yargı Yetkisi...................322 a) Ticaret gemileri................................................................................322 aa) Hukuk yargısı...........................................................................322 bb) Ceza yargısı...............................................................................322 b) Devlet gemileri.................................................................................323 4. Türk Mevzuatı......................................................................................323 a) Savaş gemileri.................................................................................323 b) Ticaret gemileri...............................................................................323 III. TAKIMADA SULARI.....................................................................................324 A. Takımada Devleti......................................................................................324 B. Sınırlandırılması.......................................................................................325 C. Hukukî Rejim............................................................................................325 a) Diğer devletlerin geçiş hakkı...............................................................326 b) Diğer devletlerin avlanma ve diğer hakları........................................326 IV. ULUSLARARASI BOĞAZLAR.....................................................................326 A.Genel Olarak.............................................................................................326 1. Uluslararası Boğaz Kavramı...............................................................326 a) Boğaz................................................................................................326 b) Uluslararası boğazlar......................................................................327 2. Hukukî Rejim.......................................................................................327 a) Geçiş hakkı......................................................................................327 aa) Transit geçiş hakkı..................................................................327 bb) Zararsız geçiş hakkı.................................................................328 b) Kıyı devletinin denetim ve düzenleme yetkisi..............................328 3. Özel Rejimler........................................................................................328 B. Türk Boğazları...........................................................................................329 1. Özellikleri ve Tarihî Gelişme...............................................................329 a) Osmanlı dönemi...............................................................................329 aa) Ticaret gemilerinin geçişinde serbestinin tedricen sağlanması.................................................................................329 bb) Savaş gemileri konusunda kısıtlama eğilimi..........................330 cc)Çok taraflı andlaşmalar dönemi...............................................330 b) Birinci Dünya Savaşı sonrasındaki rejimler..................................331 2. Türk Boğazlarından Geçiş Rejimi.......................................................334 a) Ticaret gemileri...............................................................................334 aa) Barış zamanında.......................................................................334 bb) Savaş zamanında......................................................................334 b) Savaş gemileri.................................................................................335 XXIX aa) Barış zamanında.......................................................................335 bb) Savaş zamanında......................................................................336 c) Uçakların geçişi...............................................................................338 3. Montreux Boğazlar Sözleşmesinin Süresi ve Uygulanması...............338 a) Sözleşmenin süresi ve tâdili...........................................................338 aa) Sözleşmenin süresi...................................................................338 bb) Sözleşmenin kısmen değiştirilmesi..........................................338 b) Savaş gemileriyle ilgili bazı sorunlar............................................338 aa) İkinci Dünya Savaşı ertesinde Sovyetler Birliği’yle yaşanan kriz...............................................................................338 bb) Gemilerin türleri hakkında duraksamalar.............................339 c) Boğaz trafiğinin yoğunluğu, deniz kazaları ve çevre sorunları...340 § 3. ULUSLARARASI DENİZLER.........................................................................342 I. KIYI DEVLETİNİN MÜNHASIR YETKİLERİ OLAN DENİZ ALANLARI.....................................................................................................342 A. Bitişik Bölge..............................................................................................342 1. Tanım ve Tarihî Gelişme......................................................................342 a) Tanım................................................................................................342 b) Tarihî gelişme...................................................................................342 2. Genişliği ve Hukukî Rejimi..................................................................342 a) Genişliği............................................................................................342 b) Hukukî rejim....................................................................................343 3. Genel Uygulama ve Türkiye’nin Durumu...........................................343 B. Münhasır Balıkçılık Bölgeleri ve Münhasır Ekonomik Bölge................344 1. Münhasır Balıkçılık Bölgeleri.............................................................344 a) Tanım ve tarihçe..............................................................................344 b) Değişik balıkçılık alanları...............................................................344 2. Münhasır Ekonomik Bölge..................................................................345 a) Kavram ve tarihî gelişme................................................................345 b) Sınırlandırma ve hukukî rejim.......................................................346 aa) Sınırlandırma............................................................................346 bb) Hukukî rejim.............................................................................346 c) Uygulama ve Türkiye’nin durumu..................................................347 C.Kıta Sahanlığı................................................................................................347 1. Kavram ve Tarihî Gelişme........................................................................347 a) Kavram ve özellikler.............................................................................347 b) Tarihî gelişme........................................................................................348 2. Genişliği.....................................................................................................349 a) Cenevre Kıta Sahanlığı Sözleşmesinde...............................................349 b) BM Deniz Hukuk Sözleşmesi...............................................................349 3. Hukukî Rejim............................................................................................351 a) Kıyı devletinin işlevsel egemen hakları..............................................351 XXX b) Diğer devletlerin hakları......................................................................351 4. Ege Denizi Kıta Sahanlığı Sorunu...........................................................352 a) Olaylar..................................................................................................352 b) Hukukî durum......................................................................................353 aa) Genel olarak içtihatta eğilimler....................................................353 bb) Yunanistan’ın tezi..........................................................................354 cc) Türkiye’nin tezi..............................................................................354 dd) Uluslararası pozitif hukuktaki eğilimler.....................................354 II. AÇIK DENİZ..................................................................................................355 A. Tanımı ve Açık Denizin Özgürlüğü İlkesi................................................355 1. Tanımı...................................................................................................355 2. Açık Denizlerin Özgürlüğü..................................................................355 a) Tarihsel Gelişimi.............................................................................355 b) Çeşitli Yönleri..................................................................................355 B.Açık Denizde Gemilerin Hukukî Durumu - Bayrak Yasası....................357 1. Bayrak Yasası İlkesi.............................................................................357 a) Anlamı..............................................................................................357 b) Açık denizde müdahale hakları......................................................357 2. Kesintisiz İzleme Hakkı.......................................................................358 II. ULUSLARARASI DENİZ YATAĞI...............................................................359 A. Kavram ve Tarihî Gelişme........................................................................359 B. İlkeler.........................................................................................................360 İkinci Kesim GÖLLER, KANALLAR VE AKARSULAR § 1. ULUSLARARASI KANALLAR.......................................................................361 I. GENEL OLARAK..........................................................................................361 II. SÜVEYŞ KANALI.........................................................................................361 1. Genel Olarak Hukukî Rejim.....................................................................361 2. Tarihî Gelişme...........................................................................................362 III. PANAMA KANALI........................................................................................363 1. Genel Olarak Hukukî Rejim.....................................................................363 2. Tarihî Gelişme...........................................................................................363 a) Kanalın inşası.......................................................................................363 b) Çeşitli düzenlemeler.............................................................................364 IV. KİEL KANALI...............................................................................................365 § 2. ULUSLARARASI GÖLLER VE AKARSULAR............................................366 I. GENEL EĞİLİMLER....................................................................................366 A.Kavramlar..................................................................................................366 1. Göller.....................................................................................................366 2. Akarsular..............................................................................................366 B.Seyrüsefer Özgürlüğü...............................................................................367 XXXI 1. Genel Olarak.........................................................................................367 2. Ren Nehri..............................................................................................367 a) Genel Özellikler...............................................................................367 b) Hukukî rejim....................................................................................367 3. Tuna Nehri...........................................................................................368 a) Genel Özellikleri..............................................................................368 b) Hukukî rejim....................................................................................368 aa) Tuna’ya ilişkin Paris Andlaşması............................................368 bb) Belgrad Sözleşmesi...................................................................368 C.Tarımsal ve Sınaî Kullanım.....................................................................369 1. Genel Olarak.........................................................................................369 2. Oluşmakta Olan Bazı İlkeler...............................................................369 a) Makul ve hakça kullanım ilkesi.....................................................370 b) Görüşme hak ve yükümlülüğü.......................................................370 c) Esaslı zararların önlenmesi için tedbir alma................................371 II. TÜRKİYE’NİN BAZI SINIR AŞAN SULARI...............................................371 A. Genel Olarak.............................................................................................371 B. Türkiye ile Rusya Arasındaki Sular.........................................................372 C. Güneydoğu’daki Sular...............................................................................372 1. Türkiye ile İran Arasındaki Sular.......................................................372 2. Türkiye ile Irak Arasındaki Sular.......................................................372 3. Türkiye ile Suriye Arasındaki Sular...................................................373 4. Değerlendirme.......................................................................................374 D. Batı’daki Sularımız...................................................................................374 1. Türkiye ile Yunanistan Arasındaki Sular...........................................374 2. Türkiye ile Bulgaristan Arasındaki Sular..........................................375 E. Sonuç .....................................................................................................375 Üçüncü Kesim HAVA VE UZAY § 1. HAVA SAHASI....................................................................................................376 I. GENEL OLARAK..........................................................................................376 A.Hava Ulaşımını Düzenleyen Sözleşmeler................................................376 B.Diğer Çok Taraflı Sözleşmeler..................................................................376 II. HAVA SAHASININ HUKUKÎ STATÜSÜ....................................................377 A. Ulusal Hava Sahası...................................................................................377 1. Ülke Devletinin Egemenliği.................................................................377 a) İlke...................................................................................................377 b) Ülke devletinin yetkisinin sınırı....................................................377 c) Ulusal mevzuatımız........................................................................378 2. Ulusal Hava Sahasının Sınırları........................................................379 B. Uluslararası Hava Sahası.........................................................................379 XXXII III. HAVA ULAŞIMININ HUKUKÎ REJİMİ......................................................379 A. Kullanılan Deyimler..................................................................................379 B. Uçuş Serbestilerinin Düzenlenişi.............................................................379 1. Genel Olarak.........................................................................................379 2. Düzenli Ticarî Uçuş Yapmayan Özel Uçaklar....................................380 a) İki serbesti.......................................................................................380 b) Düzensiz ticarî uçuşların durumu.................................................380 3. Düzenli Uçuş Yapan Ticarî Uçaklar...................................................380 C. Devlet Uçakları..........................................................................................381 IV. ULUSLARARASI SİVİL HAVACILIK ÖRGÜTÜ........................................381 A.Yapısı..........................................................................................................381 B.Amaç ve Faaliyetleri.................................................................................381 § 2. UZAY....................................................................................................................383 I. UZAY HUKUKUNUN OLUŞMASI..............................................................383 A.Özellikleri..................................................................................................383 1. Genel Olarak.........................................................................................383 2. Uzay Faaliyetleri..................................................................................383 B. Düzenlemeler.............................................................................................384 1. Genel Düzenlemeler..............................................................................384 2. Spesifik Andlaşmalar...........................................................................384 II. UZAYIN HUKUKÎ STATÜSÜ......................................................................385 A. Sahip Olunamazlık....................................................................................385 B. Kullanım Serbestisi...................................................................................385 C.Barışçı Amaçlarla Kullanılma..................................................................385 D.İnsanlığın Ortak Malvarlığı.....................................................................386 E. Gök Cisimlerine İlişkin Esaslar...............................................................386 III. UZAY FAALİYETLERİNİN HUKUKÎ REJİMİ...........................................387 A.Tescil Devletinin Yetkisi...........................................................................387 B.İşbirliği Yükümlülüğü...............................................................................387 C.Sorumluluk................................................................................................388 BAŞLICA KAYNAKLAR......................................................................................... 389 DİZİN......................................................................................................................... 397 XXXIII KI­SALT­MA­LAR AB: Avrupa Birliği ABD : Amerika Birleşik Devletleri AET: Avrupa Ekonomik Topluluğu AGİK : Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı AGİT : Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Örgütü AMKD: Anayasa Mahkemesi Kararları Dergisi APRONUC: Autorité provisoire des Nations Unies au Cambodge AT: Avrupa Topluluğu BMDHS: Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi BMÖ: Birleşmiş Milletler Örgütü C. : Cilt GATT : General Agreement on Tariffs and Trade (Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması) IBRD : International Bank for Reconstruction and Development (Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası) ICAO: International Civil Aviation Organization (Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü) IDA: International Development Association IFOR: Implementation Force in (former) Yugoslavia IMF: International Monetary Fund (Uluslararası Para Fonu) ILO: International Labour Organization (Uluslararası Çalışma Örgütü) m.: madde MC : Milletler Cemiyeti NATO : North Atlantic Treaty Organization (Kuzey Atlantik Andlaşması Örgütü) OECD: Organization for Economic Cooperation and Development (Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü) RG: Resmî Gazete S.: Sayı Sa. : sayılı SALT: Strategic Arms Limitation Talks SFOR: Stabilization Force (in Bosnia) (Bosna’da İstikrar Gücü) START : Strategic Arms Reduction Talks XXXIV SSCB: Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri Birliği TBMM : Türkiye Büyük Millet Meclisi TCK: Türk Ceza Kanunu UAD : Uluslararası Adalet Divanı UÇÖ : Uluslararası Çalışma Örgütü UNAMIR: United Nations Assistance Mission in Rwanda (BM Rwanda Yardım Misyonu) UNESCO: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü) UNOSOM: United Nations Operation in Somalia (Birleşmiş Milletler Somali Operasyonu) UNPROFOR: United Nations Protection Force in (former) Yugoslavia (Birleşmiş Milletler Yugoslavya Koruma Gücü) US: United States USAD : Uluslararası Sürekli Adalet Divanı USHÖ: Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü YKD: Yargıtay Kararları Dergisi YUCM: Yugoslavya Uluslararası Ceza Mahkemesi