yeni bir ortaklık çerçevesi
advertisement
GÖÇMEN KRİZİNİN YÖNETİLMESİ YENİ BİR ORTAKLIK ÇERÇEVESİ Dışarıdan gelen göç baskısı hem AB hem de ortaklık kurduğu ülkeler için artık "yeni normal" haline geldi. Bu durum hem daha eşgüdümlü, sistematik ve iyi yapılandırılmış, hem de AB’nin ve ortaklarımızın menfaatleriyle uyumlu bir yaklaşım gerektiriyor. Göç Ortaklıkları bu yaklaşımın merkezinde olacak. AB, yasadışı göç akışının durdurulmasında somut sonuçlar üretecek teşvikler yoluyla yasadışı göçün ana nedenlerini gidermek ve göç kaynağı üçüncü ülkelerin gelişmesine yardımcı olmak üzere kilit üçüncü kaynak ülkeler ve geçiş ülkeleri ile ortaklıklar kurmayı hedefliyor. Bu da, AB’nin elindeki tüm tedbir ve araçların kullanılmasını gerektiriyor. Üye Ülkelerin diplomatik, teknik ve finansal katkıları sonuç alma yolunda belirleyici olacaktır. Göçün ana nedenlerinin sürdürülebilir orta ve uzun vadeli politikalar yoluyla ele alınması Göç için yasal yollar yaratılması CHer bir ülke için özel olarak tasarlanmış ortaklıklar İnsan Haklarına ve uluslararası insancıl hukuka saygı GÖÇ ORTAKLIKLARI Geri dönüş, Geri kabul ve Yeniden Entegrasyona odaklanılması Yeni finans araçları AB ve Üye Ülkeler arasında daha iyi koordinasyon Denizde can kurtarılması ve insan kaçakçılığı ağlarına karşı mücadele Pozitif ve negatif teşvik araçlarını bir araya getiren politikalar ULAŞILACAK HEDEFLER Uzun vadeli hedef Kısa vadeli hedefler • Akdeniz’de, göç kaynağı ülkelerde ve geçiş • Siyasi, toplumsal ve ekonomik etmenleri ele alarak ülkelerinde hayat kurtarmak • Kaynak ve geçiş ülkelerine geri dönüş oranlarını arttırmak • Göçmenlerin ve mültecilerin yurtlarının yakınlarında kalmalarını sağlamak ve onları tehlikeli yolculuklardan uzak tutmak yasadışı göçün ve zorla yerinden edilmenin ana nedenlerini azaltmak FİNANS ARAÇLARININ SEFERBER EDİLMESİ Afrika için Acil Durum Güven Fonu kısa vadede, Avrupa Kalkınma Fonu’ndan (European Development Fund-EDF) aktarılacak yarım milyar Avroluk ek bir fonla güçlendirilecektir. Uzun vadede ise Komisyon, Avrupa için Yatırım Planı’nın başarılı deneyimine dayanarak yatırımları üçüncü ülkelere yönlendirmek üzere yeni ve iddialı bir Dış Yatırım Planı önermektedir. Bu amaçla, toplam 31 milyar Avroluk yatırımı tetiklemesi ve Üye Ülkeler ile diğer ortakların AB katkısını yakalamalarıyla da potansiyeli 62 milyar Avroya varması beklenen, 3,1 milyar Avro seferber edilecektir. ÖNCELİKLE ÖNERİLEN ORTAKLAR: ÜRDÜN MALİ NİJER NİJERYA SENEGAL ETİYOPYA LÜBNAN MEVCUT TEDBİRLER Avrupa Göç Gündemi; göçü AB’nin dış ilişkilerinin merkezine yerleştirmek üzere, Göç ve Hareketliliğe İlişkin Küresel Yaklaşım temelinde Ortadoğu, Kuzey Afrika ve Afrika Boynuzu’ndaki Bölgesel Kalkınma ve Koruma Programları’nın yanı sıra Rabat, Hartum ve Budapeşte süreçleri ortaklarıyla diyalog kurarak atılacak bir dizi adımı belirlemiştir.. Yeni ortaklığın temeli: Kilit ortak ülkeler ile Göç konusunda Üst Düzey Görüşmeler AB-Türkiye Deklarasyonu, Mart 2016 Avrupa Komşuluk Politikaları’nın 2015 tarihli gözden geçirilmesinde göçe odaklanılması EUNAVFOR MED Sofya Operasyonu aracılığıyla insan kaçakçılarına karşı mücadele Batı Balkanlar Liderleriyle toplantı, Ekim 2015 Valletta Göç Zirvesi, Kasım 2015 Frontex’in Ortak Triton Operasyonu ve Ortak Operasyon/ Poseidon Hızlı Müdahale Operasyonlarıyla denizde can kurtarma Geri dönüş, Geri kabul ve Yeniden Entegrasyon : Bugün itibariyle 17 geri kabul anlaşması sırasıyla şu ortak ülkelerde yürürlüğe girmiş bulunmaktadır: Hong Kong, Makao, Sri Lanka, Arnavutluk, Rusya, Ukrayna, eski Yugoslavya Cumhuriyeti Makedonya, Bosna - Hersek, Karadağ, Sırbistan, Moldova, Pakistan, Gürcistan, Ermenistan, Azerbaycan, Türkiye, Yeşil Burun. Bir dizi geri kabul anlaşması görüşmesi de hâlihazırda devam etmektedir. Finans Araçları: AB dünyanın en önde gelen kalkınma ve insani yardım donörüdür. Mevcut kalkınma işbirliği fonlarına ek olarak göçmenlere, mültecilere, uluslararası düzeyde yerinden edilmiş insanlara ve ev sahibi topluluklara destek sunmak üzere bir dizi uzun vadeli araç geliştirilmiş ve geliştirilmektedir. Bu araçlar arasında Türkiye Mülteci Aracı, Suriye krizine cevaben oluşturulan AB Bölgesel Güven Fonu, Suriye krizi için İnsani Yardım ve Afrika için Acil Güven Fonu ile Afrika’daki Mülteciler için İnsani Yardım bulunmaktadır.
