IPCC AR5 3. Çalışma Grubu IPCC 5. Değerlendirme Raporu Toplantısı Ankara, 15 Mayıs 2014 Mustafa Özgür Berke WWF-Türkiye, İklim ve Enerji Programı IPCC 5. DEĞERLENDİRME RAPORU 3. ÇALIŞMA GRUBU RAPORU 235 235 başyazar ve 38 editör.ün katkısı. 16 bölüm ve 2000 sayfadan oluşuyor… 880 66 üllke ve 38 hükümetten 880 uzman eleştirmenin sürece katılımı… 38.000 195 Hazırlanma sürecinde 38.000 yorum IPCC üyesi ülkeler tarafından satır satır onaylandı. 13 Nisan 2014’te açıklandı. Kaynak: http://mitigation2014.org/report Emisyonlarda Artış Devam Ediyor! 1. Emisyonlarda Artış ve Nedenleri 2000-2010 yılları arasındaki emisyon artış hızı, 1970-1980, 1980-1990 ve 1990-2000 dönemlerinden daha yüksek… Kümülatif CO2 emisyonlarının yarısından fazlası son 40 yılda meydana geldi. Sera Gazı Emisyonlarının %76’sı CO2… Sera Gazı Emisyonlarındaki Artışın En Önemli Kaynağı Fosil Yakıtlar ve Endüstriyel Süreçler Sektörel Emisyonlar Ekonomik Büyüme ve Nüfus Artışı, en kuvvetli iki etken… Enerjinin karbon yoğunluğundaki artışın sebebi kömür kullanımındaki artış Kaynak: Temel Enerji İstatistikleri,2013, Uluslararası Enerji Ajansı, http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/KeyWorld2013.pdf 2. Trendler (Bölgesel & Gelir Grubuna Göre) Emisyonların Bölgesel Dağılımı, Dünya Ekonomisindeki Değişikliklerle Paralel Olarak Değişiyor Ülkelerin Gelir Seviyesine Göre Sera Gazı Emisyonları Son 10 yıldaki küresel emisyon artışının %60’ı üst orta gelir sınıfındaki ülkelerde gerçekleşti. Ülkelerin Gelir Seviyesine Göre Sera Gazı Emisyonları Üst orta gelir sınıfındaki ülkeler kişi başına emisyon artışında da başı çekiyor. 3. Mitigasyon Yolları Neler? İklim Değişikliğiyle Mücadele / Emisyonları Sınırlama • Sera gazı emisyonlarını belli bir seviyede sabit tutmak için tek bir yol. Değişik teknolojiler vb. parametreler çerçevesinde şekillenmiş pek çok senaryo mevcut. • 5. Değerlendirme Raporu’nda 900 civarında senaryo derlenmiş durumda. Emisyon Artışı: Gidişat Nereye? Ek önlemler alınmadığı takdirde ortalama sıcaklık artışı 2100 yılında 3,7 - 4,8°C civarında olacak. Emisyon Artışını Nerede Sınırlamalıyız? 2°C hedefini tutturmak: 450 ppm? 2°C = 450 ppm hedefini tutturmak… 2050: Emisyonlar 2010 düzeyinin %40-70 aşağısında… 2100: Emisyonların neredeyse sıfırlanması gerekiyor. 2°C = 450 ppm hedefini tutturmak… Nasıl? 3°C Emisyonları azaltmak için ulusal ve küresel enerji sisteminde köklü değişikliklere gidilmesi gerekiyor. Enerji verimliliği + Enerji sisteminin karbondan arındırılması (fosil yakıtlar yer altında kalsın)…. 2°C 2°C = 450 ppm hedefini tutturmak… Ne zaman? Kırmızı çizginin ötesinde, 2°C hedefini tutturmak neredeyse imkansız… Maliyet etkin mitigasyon için 2030’a geldiğimizde emisyonların bu çizginin altında olması gerekiyor. 2°C = 450 ppm hedefini tutturmak… Ne zaman? Uluslararası iklim müzakereleri çerçevesinde verilen taahhütler 2°C hedefinin uzağında kalıyor… 4. Mitigasyonun Maliyeti Düşük karbon ekonomisi ≠ Ekonomik küçülme Hemen harekete geçersek: 2°C hedefini tutturmak için yüzyılın sonuna kadar tüketimin büyüme hızında yılda “on binde 6” oranında bir azalmaya katlanmamız yeterli… Bu tahminler, mitigasyonun yan faydalarını hesaba katmıyor (hava kalitesinin artması vb.)… Mitigasyonu ertelersek… 2°C hedefini tutturmak teknik olarak iyice zorlaşacak. Maliyet ise %40 civarında artacak… 5. Sektörel Seçenekler Yeni politika ve uygulamaların yokluğunda, arazi kullanımı dışındaki tüm sektörlerde emisyonlar artacak…. Enerji, sera gazı emisyonlarının ana kaynağı olmaya devam edecek. Ormansızlaşmanın azalmasıyla arazi kullanımı nedeniyle oluşan emisyonların azalması bekleniyor. Çözüm enerjide… 450 ppm hedefine ulaşmak için enerji arzında köklü ve büyük ölçekli değişiklikler yapmak şart. Enerji Verimliliği ile Talebin Düşürülmesi… Enerji Arzının Karbondan Arındırılması... Enerji Arzının Karbondan Arındırılması... Tarım, Ormancılık ve Arazi Kullanımı • Ormancılıkta maliyet açısından en etkin mitigasyon seçenekleri olarak ağaçlandırma, sürdürülebilir orman yönetimi ve ormansızlaşmanın azaltılması öne çıkıyor. • Tarımda ise sürdürülebilir tarım alanı ve mera yönetimi ile organik toprağın ıslahı öne çıkan mitigasyon seçenekleri. • Tarım ve ormancılıkta hem uyum hem de mitigasyonu içeren politika ve uygulamalar İklim değişikliğiyle mücadele sadece iklim değişikliğiyle mücadele değildir… Yan faydalar - Hava kirliliğinde azalma - Ekosistem sağlığının korunması - Enerji güvenliği - İstihdamda net artış - Fosil yakıt madenciliğinde meydana gelen kazalarda azalma 6. Politikalar Emisyonların azaltılması için yatırımlarda köklü değişiklikler gerekiyor… Bazı Politika Seçenekleri… - Toplumları ve ekonomileri fosil yakıtlara ve karbon emisyonu yoğun uygulamalara mecbur bırakan altyapı yatırımlarını değiştirmek çok zor ve maliyetli olabilir. Bu durum, erken harekete geçmenin önemine işaret ediyor. - Düşük karbon ekonomisine geçiş yeni yatırım kalıplarını gerekli kılarken, yeni istihdam alanlarının oluşmasını sağlayacak. - 4. Değerlendirme Raporu’ndan bu yana ulusal ve bölgesel ölçeklerde hazırlanan iklim değişikliğiyle mücadele eylem planları çoğaldı. - Ancak, tüm ekonomiyi kapsayan politikalar yerine sektörel ölçekteki politikalar uygulamaya konuluyor. Daha bütüncül bir yaklaşıma ihtiyaç var. Bazı Politika Seçenekleri… - Karbon vergisi tarzı uygulamalar, yenilenebilir enerji vb benzeri iklim dostu politikalarla beraber uygulandığında, emisyonlar ve GSMH arasındaki bağın koparılmasına yardımcı olabiliyorlar. - Fosil yakıt destek ve sübvansiyonlarının kaldırılmasıyla, çok düşük sosyal maliyet ile emisyonlarda kayda değer düşüş sağlanması mümkün. -Teknoloji politikaları diğer mitigasyon politika ve uygulamalarını destekleyebilir (örn. Yenilenebilir enerjide AR-GE) - İklim değişikliği küresel bir problem. Çözümü yerel, ulusal ve bölgesel ölçeklerde etkin politikalar ve uluslararası işbirliğinden geçiyor. 7. IPCC Raporu ve Türkiye IPCC: Son 10 yıldaki emisyon artışının %60’ı üst orta gelir sınıfındaki ülkelerde gerçekleşti… Türkiye: Emisyonlar 1990’dan bu yana %133 arttı Türkiye: Yıllık Emisyonların Sektörel Dağılımı 500 450 400 350 ppm 300 Atık 250 Tarımsal faaliyetler 200 Endüstriyel işlemler Enerji 150 100 50 0 IPCC: Küresel emisyonların %76’sı CO2 Türkiye: Emisyonların %81’i CO2 Türkiye: Yıllık Emisyonların Sera Gazlarına Göre Dağılımı 500 450 400 350 F Gazları ppm 300 250 200 150 100 50 0 N2O CH4 CO2 IPCC: Emisyonların %69’u enerji sektöründen (fosil yakıtlar) Türkiye: Emisyonlar %70’i enerji sektöründen Türkiye: Yıllık Emisyonların Sektörel Dağılımı 500 450 400 350 ppm 300 Atık 250 Tarımsal faaliyetler 200 Endüstriyel işlemler Enerji 150 100 50 0 IPCC: 2°C/450 ppm hedefi için enerji sektöründe köklü bir değişim şart… Türkiye’nin 2023 yılı birincil enerji projeksiyonu: Kaynak: Taner Yıldız, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı, 2014 yılı Bütçe Sunumu, 14 Kasım 2013 IPCC: 2°C/450 ppm hedefi için enerji sektöründe köklü bir değişim şart… Türkiye’nin 2030 yılı elektrik enerjisi projeksiyonu: Kaynak: Dr. Zafer Demircan. ETKB Enerji İşleri Genel Müdürlüğü, 26 Mart 2013 tarihinde Ankara’da düzenlenen Rüzgar Çalıştayı’nda yapılan sunum Türkiye ne yapmalı? • Risk yönetimi… • Uluslararası sürecin bir parçası olmalı: İklim müzakerelerine iyi hazırlık, aktif katılım, olumlu katkı… • Ulusal karbon bütçesi hesabı yapılmalı. Bu hesap çerçevesinde karbon emisyonu hedefleri koyulmalı. • Kalkınma planı & stratejik planlar (enerji, sanayi, tarım vb. kilit sektörler): iklim değişikliğiyle mücadele ve uyum ana unsurlardan birisi olmalı. • Enerji verimliliği, enerji yoğunluğu ve yenilenebilir enerjiye ilişkin daha iddialı hedefler ve etkin uygulamalar… IPCC Dokümanları: 3. Çalışma Grubu Raporu • Karar vericiler için özet: http://mitigation2014.org/report/summary-for-policy-makers/ • Tüm rapor: http://mitigation2014.org/report/final-draft/ Special Report on Renewable Energy Sources and Climate Change Mitigation • http://srren.ipcc-wg3.de/report Teşekkürler... mberke@wwf.org.tr 15-May-14 / 47 Ek: Sorumluluk Kimde? Sorumluluğu nasıl paylaştırabiliriz? 6 farklı yaklaşım: 1- Toplam emisyonlarda ülkelerin payları nedir? 2- 1750’den beri biriken emisyonlarda ülkelerin payları nedir? 3- Uluslararası ticaretin rolü ne? Üretim üzerinden mi, tüketim üzerinden mi hesaplamalıyız? 4- Kişi başına düşen emisyonlar nedir? (Kümülatif emisyon bakış açısı buraya katılabilir) 5- Ekonomilerin karbon verimliliği: (CO2/GDP) 6- 1990-2010 arası değişim 1- Ülke başına düşen emisyonlar Emisyonların %75’i 20 ülkeden kaynaklanıyor. %50’sinden 5 ülke sorumlu: Çin, ABD, Hindistan, Japonya, Rusya Kaynak: IPCC AR5 WG3 Chapter 1: http://report.mitigation2014.org/drafts/final-draft-postplenary/ipcc_wg3_ar5_final-draft_postplenary_chapter1.pdf 2- Tarihsel olarak ülke başına düşen emisyonlar Sırf enerji ve endüstriyi göz önüne alınca, ABD, Çin, Rusya, İngiltere ve Almanya ilk 5’te, topla emisyonun %56’sından sorumlular. Tüm sektörler (LULUCF dahil) hesaba katılınca sanayileşmiş ülkelerin payı azalıyor, İngiltere ve Almanya yerine Hindistan ve Japonya resme giriyor. Kaynak: IPCC AR5 WG3 Chapter 1: http://report.mitigation2014.org/drafts/final-draft-postplenary/ipcc_wg3_ar5_final-draft_postplenary_chapter1.pdf 2- Tarihsel olarak ülke başına düşen emisyonlar Sırf enerji ve endüstriyi göz önüne alınca, ABD, Çin, Rusya, İngiltere ve Almanya ilk 5’te, topla emisyonun %56’sından sorumlular. Tüm sektörler (LULUCF dahil) hesaba katılınca sanayileşmiş ülkelerin payı azalıyor, İngiltere ve Almanya yerine Hindistan ve Japonya resme giriyor. Kaynak: IPCC AR5 WG3 Chapter 1: http://report.mitigation2014.org/drafts/final-draft-postplenary/ipcc_wg3_ar5_final-draft_postplenary_chapter1.pdf 2- Tarihsel olarak ülke başına düşen emisyonlar (devam…) Çoğu yöntem emisyonların tarihsel muhasebesini 1750 yılıyla başlatıyor. Bazıları ise 1990 yılının temel alınması gerektiğini söylüyor. Bunun nedeni, iklim değişikliği fenomeninin o yıllarda dünya tarafından tanınması. 1990 temel alınınca özellikle Çin ve Japonya’nın sorumluluğu artıyor. Kaynak: IPCC AR5 WG3 Chapter 1: http://report.mitigation2014.org/drafts/final-draft-postplenary/ipcc_wg3_ar5_final-draft_postplenary_chapter1.pdf 3- Uluslararası Ticaret Tüketim üzerinden emisyonlara bakınca ABD ve Çin arasındaki değişim dikkat çekici: Çin’in emisyonları azalıyor, ABD’ninki artıyor. Kaynak: IPCC AR5 WG3 Chapter 1: http://report.mitigation2014.org/drafts/final-draft-postplenary/ipcc_wg3_ar5_final-draft_postplenary_chapter1.pdf 4- Kişi Başına Düşen Emisyonlar Gelişmemiş ve gelişmekte olan ülkelerde arazi kullanımındaki değişiklikler nedeniyle kişi başına emisyonlar gelişmiş ülkelerden yüksek olabiliyor. Kaynak: IPCC AR5 WG3 Chapter 1: http://report.mitigation2014.org/drafts/final-draft-postplenary/ipcc_wg3_ar5_final-draft_postplenary_chapter1.pdf Az gelişmiş ekonomiler genelde daha enerji yoğun üretim süreçlerine sahipler. Ekonomi olgunlaşıp katma değeri yüksek üretime geçince, karbon yoğunluğu düşüyor. Bu yaklaşıma göre Emisyonlara ilişkin sorumluluklar belirlenirken ekonominin düzeyi ve gelişme patikası da göz önüne alınmalı… Kaynak: IPCC AR5 WG3 Chapter 1: http://report.mitigation2014.org/drafts/final-draft-postplenary/ipcc_wg3_ar5_finaldraft_postplenary_chapter1.pdf 5- Karbon Verimliliği / Yoğunluğu (CO2/GSMH) Kyoto Protokolü’nde Annex B’de yer alan, Protokolü imzalasalardı Annex B’de yer alacak ve non-Annex B olan ülkeler…. Türkiye’nin 1990-2012 artışı 251 GtCO2e. Türkiye bu listede yer alan Japonya, Avustralya, Kanada, Meksika, Güney Afrika ve Brezilya’nın önünde… Kaynak: IPCC AR5 WG3 Chapter 1: http://report.mitigation2014.org/drafts/final-draft-postplenary/ipcc_wg3_ar5_finaldraft_postplenary_chapter1.pdf 6- 1990’dan Bu Yana Emisyonlarda Değişim