ULUSLARARASI ÜRETİM ZİNCİRLERİNDE DÖNÜŞÜM VE TÜRKİYE’NİN KONUMU -Değerlendirme- Şeref Saygılı-TCMB 2 Mart 2012 İstanbul Çalışmanın Amacı • Türkiye’nin yakın dönem ekonomik performansını dış ticaretteki uzmanlaşma yapısı ve bu yapının değişimi çerçevesinde incelemek • Beş önemli ürün grubunda (kara taşıtları, televizyon, tekstil ve giyim eşyası, gıda, makine) uluslararası üretim (değer) zincirinin son 15 yıldaki dönüşümü, Türkiye’nin buradaki konumu ve bunun ihracat ve büyüme performansına yansıması nasıldır? Temel Bulgular • Türkiye ekonomisinin son 60 yıllık büyüme performansı ile karşılaştırıldığında, 2000’li yıllarda büyüme rejiminde köklü bir dönüşüm gözlenmemektedir. • Dış ticarette uzmanlaşılan ürünlerin (veya üretim süreçlerin) katma değeri yüksek ürünler olmaması ekonominin göreli konumunun değişmemesine yol açmıştır. • Türkiye rakiplerine göre daha standart ve/veya basit ürünler üreterek (fiyat rekabeti temelinde) piyasa payını artırabilmektedir. • Türkiye büyüme hızı düşük olan ürünlerde daha yüksek rekabet gücüne sahiptir… Türkiye’nin uluslararası ekonomi ile bu şekilde eklemlenmiş olması, ihracatın hızlı bir şekilde artırılması önünde önemli bir engel oluşturmaktadır. Üretim Süreci - Dikey Uzmanlaşma Hammadde Sermaye Malı (makine-teçhizat) Ara Malı- Sermaye Malı Nihai Ürün Sermaye Malı Dış Ticaret Yapısı-Büyüme İlişkisi Dış Ticarette Uzmanlaşma Yapısı İhracat performansı, Firma Karlılık Oranı (firma ve Ulusal) Tasarruf Oranı Yatırım, istihdam, verimlilik (Potansiyel) Büyüme Dış Ticaret Yapısı-Büyüme İlişkisi (Türkiye) Düşük Maliyet Temelinde Uzmanlaşma – Büyüme Hızı Düşük Sektörde Üretim (Fiyat Rekabeti) Sınırlı İhracat Artışı, Düşük Karlılık Oranı (firma ve Ulusal) Düşük Tasarruf Oranı Yatırım, istihdam, verimlilik Düşük Oranlı ve İstikrarsız Büyüme Temel Bulgular-1 Ekonomideki köklü değişime rağmen Türkiye ABD ve diğer gelişmiş ülkelere arasındaki refah farkını kapatamamıştır. Türkiye’nin Uzun Dönemli Büyüme Performansı (%) 5,2 5 4,8 4,6 4,4 4,2 4 1950-2010 1960-2010 1970-2010 1980-2010 1990-2010 2000-2010 Temel Bulgular-1 Türkiye ekonomisinin son 60 yıllık büyüme performansı ile karşılaştırıldığında, 2000’li yıllarda büyüme rejiminde köklü bir dönüşüm gözlenmemektedir. Türkiye Ekonomisinde Gerçekleşen ve Potansiyel Büyüme (yıllık ve üç aylık bazda) 15.0 12.0 10.0 10.0 8.0 6.0 5.0 4.0 0.0 -5.0 1989Q1 1989Q4 1990Q3 1991Q2 1992Q1 1992Q4 1993Q3 1994Q2 1995Q1 1995Q4 1996Q3 1997Q2 1998Q1 1998Q4 1999Q3 2000Q2 2001Q1 2001Q4 2002Q3 2003Q2 2004Q1 2004Q4 2005Q3 2006Q2 2007Q1 2007Q4 2008Q3 2009Q2 2010Q1 2010Q4 0.0 2.0 -2.0 -10.0 -4.0 -6.0 -15.0 -8.0 -20.0 Yıllık bazda Y* büyümesi Yıllık bazda Y büyümesi Üç aylık bazda Y* büyümesi Üç aylık bazda Y büyümesi Temel Bulgular-1 Türkiye ekonomisinin son 60 yıllık büyüme performansı ile karşılaştırıldığında, 2000’li yıllarda büyüme rejiminde köklü bir dönüşüm gözlenmemektedir. Türkiye Ekonomisinde Büyümenin Dinamikleri • Potansiyel Büyüme: 1989-2010 1989-2000 2002-2010 2002-2008 2009-2010 Potansiyel Büyüme 4.0 3.6 4.6 4.9 3.6 Gerçekleşen Büyüme 4.0 3.9 5.1 5.9 2.1 Not: Üretim Fonksiyonu tahminlerinde α(L) 0,3447 tahmin edilmiştir. 1989Q1-2011Q2 1989Q1-2000Q4 2002Q1-2011Q2 2002Q1-2008Q4 2009Q1-2011Q2 Potansiyel Büyüme 4.1 3.7 4.7 4.9 4.1 Gerçekleşen Büyüme 4.2 4.1 5.4 6.0 3.8 Not: Üretim Fonksiyonu tahminlerinde α(L) 0,3454 tahmin edilmiştir. • Büyümenin Kaynakları: 1989-2010 Gerçekleşen Büyüme 3.84 1989-2000 3.83 2002-2010 4.97 Not: Üretim Fonksiyonu tahminlerinde α(L) 0,345 tahmin edilmiştir. Sermaye Stoku 3.18 82.7 3.36 87.6 3.70 74.3 İstihdam 0.49 12.8 0.54 14.1 0.58 11.6 TFV 0.17 4.5 -0.07 -1.8 0.70 14.1 Temel Bulgular-1 Türkiye ekonomisinin son 60 yıllık büyüme performansı ile karşılaştırıldığında, 2000’li yıllarda büyüme rejiminde köklü bir dönüşüm gözlenmemektedir. Türkiye Ekonomisinde Toplam Faktör Verimliliğinin Gelişimi 12.0 11.8 11.6 11.4 11.2 11.0 10.8 10.6 10.4 10.2 10.0 3.05 3.00 2.95 2.90 2.85 2.80 2.75 2.70 2.65 TFV Düzeyi 1988Q1 1989Q1 1990Q1 1991Q1 1992Q1 1993Q1 1994Q1 1995Q1 1996Q1 1997Q1 1998Q1 1999Q1 2000Q1 2001Q1 2002Q1 2003Q1 2004Q1 2005Q1 2006Q1 2007Q1 2008Q1 2009Q1 2010Q1 2011Q1 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2.60 TFV_Üç aylık bazda Temel Bulgular-2 Dış ticarette uzmanlaşılan ürünlerin (veya üretim sürecinin) katma değeri yüksek ürünler olmaması ekonominin göreli konumunun değişmemesine yol açmıştır. Türk Firmaları Değer Zincirinin Neresinde? Üretim Sürecindeki (Zincirindeki) Tedarikçiler ve Uluslararası Alıcılarla Karşılaştırdığınızda Firmanız Bu Sürecin Daha Çok Hangi Aşamasında Faaliyet Göstermektedir (Toplam Firma Sayisi 139) 60 52 50 Firma Sayisi 43 Yuzde Pay 37,4 40 30,9 30 20 25 18,0 17 12,2 10 2 1,4 0 Düşük kar oranlı (Marjlı) Orta-Düşük Kar Oranlı (Marjlı) Orta Kar Oranlı (Marjlı) Orta-Yüksek Kar Oranlı (Marjlı) Yüksek Kar Oranlı (Marjlı) Temel Bulgular-2 Dış ticarette uzmanlaşılan ürünlerin (veya üretim sürecinin) katma değeri yüksek ürünler olmaması ekonominin göreli konumunun değişmemesine yol açmıştır. Türk Firmaları Değer Zincirinin Neresinde? Üretim sürecindeki (zincirindeki) tedarikçiler ve uluslararası alıcılarla karşılaştırıldığında firmanız bu sürecin daha çok hangi aşamasında faaliyet göstermektedir? Tekstil-Giyim-Deri Kagit ve Kagit Urunleri Petrol-Kimya İlac Kaucuk-Plastik Metalik Olmayan Mineraller Ana Metal İşlenmiş Metal Elektronik-Optik-Tıbbi Teçhizat Elektrikli Makine Makine İmalat Motorlu Kara Taşıtları Diğer Ulaşım Araçları Mobilya Toplam Firma Sayisi 24 6 15 4 9 8 10 6 7 15 13 12 6 4 139 Düşük kar oranlı (Marjlı) 5 0 3 1 2 2 1 3 0 2 2 4 0 0 25 Orta-Düşük Kar Oranlı (Marjlı) 9 3 7 3 3 1 3 1 0 7 1 2 1 2 43 Orta Kar Oranlı (Marjlı) 8 1 5 0 2 4 4 1 4 5 7 5 4 2 52 Orta-Yüksek Kar Oranlı (Marjlı) 2 2 0 0 2 1 2 1 2 1 3 0 1 0 17 Yüksek Kar Oranlı (Marjlı) 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 2 Firma Sayisi 24 6 15 4 9 8 10 6 7 15 13 12 6 4 139 Düşük kar oranlı (Marjlı) 20,8 0,0 20,0 25,0 22,2 25,0 10,0 50,0 0,0 13,3 15,4 33,3 0,0 0,0 18,0 Orta-Düşük Kar Oranlı (Marjlı) 37,5 50,0 46,7 75,0 33,3 12,5 30,0 16,7 0,0 46,7 7,7 16,7 16,7 50,0 30,9 Orta Kar Oranlı (Marjlı) 33,3 16,7 33,3 0,0 22,2 50,0 40,0 16,7 57,1 33,3 53,8 41,7 66,7 50,0 37,4 Orta-Yüksek Kar Oranlı (Marjlı) 8,3 33,3 0,0 0,0 22,2 12,5 20,0 16,7 28,6 6,7 23,1 0,0 16,7 0,0 12,2 Yüksek Kar Oranlı (Marjlı) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14,3 0,0 0,0 8,3 0,0 0,0 1,4 YUZDE DAGILIM Tekstil-Giyim-Deri Kagit ve Kagit Urunleri Petrol-Kimya İlac Kaucuk-Plastik Metalik Olmayan Mineraller Ana Metal İşlenmiş Metal Elektronik-Optik-Tıbbi Teçhizat Elektrikli Makine Makine İmalat Motorlu Kara Taşıtları Diğer Ulaşım Araçları Mobilya Toplam Temel Bulgular-2 Türkiye rakiplerine göre daha standart ve/veya basit ürünler üreterek (fiyat rekabeti temelinde) piyasa payını artırabilmektedir. Taşıt araçları kısmen bunun dışında kalmıştır. Türk Firmalarının Değer Zincirindeki Konumunun Değişimi Önceki Döneme Kıyasla 2002-2007 Döneminde Firmanızın (esas faaliyetlerden doğan) Kar Hacmi ve Karlılık Oranı (Kar Marji) Nasıl bir Gelişim GÖstermiştir (Toplam Firma Sayısı 138) 80 70 Firma Sayisi 70 Yuzde Pay 60 50,7 50 40 31 30 22,5 20 20 16 14,5 11,6 10 1 0,7 0 0 Hacim arttı oran arttı Hacim düştü oran düştü Hacim arttı oran düştü Hacim arttı oran değişmedi Hacim düştü oran değişmedi Diğer 0,0 Temel Bulgular-2 Türkiye rakiplerine göre daha standart ve/veya basit ürünler üreterek (fiyat rekabeti temelinde) piyasa payını artırabilmektedir. Taşıt araçları kısmen bunun dışında kalmıştır Türk Firmaları Değer Zincirindeki Konumunun Değişimi Önceki döneme kıyasla, 2002-2007 döneminde firmanız ın (esas faaliyetlerinden doğan) kar hacmi ve karlılık oranı (kar marjı) nasıl bir gelişim göstermiştir? Tekstil-Giyim-Deri Kagit ve Kagit Urunleri Petrol-Kimya İlac Kaucuk-Plastik Metalik Olmayan Mineraller Ana Metal İşlenmiş Metal Elektronik-Optik-Tıbbi Teçhizat Elektrikli Makine Makine İmalat Motorlu Kara Taşıtları Diğer Ulaşım Araçları Mobilya Toplam Firma Sayısı 23 6 15 4 9 8 10 6 7 15 13 12 6 4 138 Hacim arttı oran arttı 0 1 5 1 1 0 6 0 3 3 4 6 1 0 31 Hacim düştü oran düştü 7 1 3 1 0 2 0 0 0 2 2 1 1 0 20 Hacim arttı oran düştü 14 3 4 1 8 5 4 4 4 7 6 3 3 4 70 Hacim arttı oran değişmedi 1 1 3 1 0 1 0 2 0 3 1 2 1 0 16 Hacim düştü oran değişmedi 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Diğer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Firma Sayisi 23 6 15 4 9 8 10 6 7 15 13 12 6 4 138 Hacim arttı oran arttı 0,0 16,7 33,3 25,0 11,1 0,0 60,0 0,0 42,9 20,0 30,8 50,0 16,7 0,0 22,5 Hacim düştü oran düştü 30,4 16,7 20,0 25,0 0,0 25,0 0,0 0,0 0,0 13,3 15,4 8,3 16,7 0,0 14,5 Hacim arttı oran düştü 60,9 50,0 26,7 25,0 88,9 62,5 40,0 66,7 57,1 46,7 46,2 25,0 50,0 100,0 50,7 Hacim arttı oran değişmedi 4,3 16,7 20,0 25,0 0,0 12,5 0,0 33,3 0,0 20,0 7,7 16,7 16,7 0,0 11,6 Hacim düştü oran değişmedi 4,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 Diğer 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 YÜZDE DAĞILIM Tekstil-Giyim-Deri Kagit ve Kagit Urunleri Petrol-Kimya İlac Kaucuk-Plastik Metalik Olmayan Mineraller Ana Metal İşlenmiş Metal Elektronik-Optik-Tıbbi Teçhizat Elektrikli Makine Makine İmalat Motorlu Kara Taşıtları Diğer Ulaşım Araçları Mobilya Toplam Temel Bulgular-3 Türkiye büyüme hızı düşük olan ürünlerde daha yüksek rekabet gücüne sahiptir.. Türkiye’nin uluslararası ekonomi ile bu şekilde eklemlenmiş olması, ihracatın hızlı bir şekilde artırılması önünde önemli bir engel oluşturmaktadır. Dış Ticaret Hadleri Düşüş Eğilimindedir Dış Ticaret Hadleri (1994:100) 130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 80,0 70,0 Genel Sermaye Malları 60,0 Ara malları Tüketim Malları 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 50,0 İhracat Artışı, İmalat Sanayii Büyümesi, Milli Gelir İlişkisi 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 -5.0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 -10.0 İhracat Miktar Endeksi Artışı İmalat Sanayii Büyümesi 26.0 24.0 22.0 20.0 18.0 16.0 14.0 12.0 10.0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 İmalat Sanayi-GSYH Oranı (%)_Cari Fiy. İmalat Sanayi-GSYH Oranı (%)_1998 Fiy. Türkiye’de İmalat Sanayii Katma Değerinin Milli Gelir İçerisindeki Payı Neden Geriliyor? • Üretimin ithalat girdi gereksinin artması - Ara ve yatırım mallarında yurtiçi arz yetersizliği - Ana – yan sanayi arasındaki bağın zayıflaması - Küresel firma yapıları (dikey entegrasyon) - Sektörel üretim yapısının değişmesi • Kar marjlarının daralması - Göreceli fiyatların gerilemesi - Üretim maliyetlerinin (işgücü, enerji, vb.) artması - Döviz kuru gelişimi İmalat Sanayii Payı- Tasarruf Oranı İlişkisi İmalat sanayi karlılık oranının gerilemesi, oranındaki gerilemeyle paralel seyrediyor… tasarruf 26.0 30.0 24.0 25.0 22.0 20.0 20.0 18.0 16.0 15.0 10.0 Yurt içi Tasarruf Oranı 14.0 12.0 İmalat Sanayii/GSYH 10.0 5.0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0.0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 İmalat Sanayi-GSYH Oranı (%)_Cari Fiy. İmalat Sanayi-GSYH Oranı (%)_1998 Fiy. İmalat Sanayii - GSYH İlişkisi-Ülke Karşılaştırması İmalat Sanayii/GSYH (%)- Başarılı ve Başarısız Ülkeler 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 45 40 35 30 25 20 15 10 5 G. Kore İspanya Çin Yunanistan Üst-Orta Gelirli Orta Gelirli Türkiye Yüksek Gelirli Dünya 2009 2007 2005 2003 2001 1999 1997 1995 1993 1991 1989 1987 1985 1983 1981 1979 1977 1975 1971 1969 1967 1965 1973 İmalat Sanayii/GSYH (%)- Dünya ve Türkiye 30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 Kaynak: Dünya Bankası, WDI 2011 Türkiye Portekiz Tasarruf Oranının Gelişimi-Ülke Karşılaştırması (GSYH’ya oranı; %) 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 Düşük Gelirli Orta-Yüksek Gelirli Türkiye Düşük-Orta Gelirli Yüksek Gelirli Orta Gelirli Dünya Geneli Kaynak: Dünya Bankası, WDI 2011 Büyümenin Kaynakları: Harcamalar yönünden GSYH Milli Gelir ve Dış Ticaret (GSYH'ya Oran, %) Milli Gelirin Başlıca Talep Unsurları (GSYH'ya Oran, %) 30 87 28 85 26 30 -35 28 -30 26 16 -5 14 5 Net Dış Ticaret- Sağ Eksen İhracat İthalat- Sağ Eksen 2010 10 2009 0 2008 12 2011-ilk yarı İhracat 2010 2009 2008 2007 2006 2005 Yatırım 2011-ilk yarı Tüketim (toplam)-Sağ Eksen 2004 2003 2002 2001 2000 1999 75 1998 10 -10 2007 12 18 2006 77 -15 2005 14 20 2004 79 16 -20 2003 18 22 2002 81 2001 20 2000 22 -25 24 1999 83 1998 24 Kredilerdeki gelişmeler 39.5 35.0 4.0 2.9 2.0 2007 2006 2005 2004 1.9 2003 2011-ilk yari 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 0.0 2000 0.0 1999 2.0 4.8 4.0 2002 11.5 5.0 1998 7.1 2001 10.2 9.0 6.0 14.8 14.3 16.5 11.0 2000 10.0 16.3 16.0 12.1 8.0 19.0 15.0 16.8 13.4 10.0 23.2 20.0 14.0 2008 29.1 26.4 25.0 15.4 12.0 32.1 30.0 16.0 2011-ilk yari 43.6 2010 45.0 40.0 Tüketici Kredileri/GSYH (%) 18.0 2009 Bankacılık Sektörü Toplam Kredi Hacmi/GSYH (%) 50.0 Öneri ve Değerlendirmeler • Dünya ve Türkiye ekonomisinde ortaya çıkan son gelişmeleri de dikkate alarak benzer çalışmalar önümüzdeki dönemde de yapılmalı. • Dış ticaretin değişen coğrafi yapısı: Sadece yerli firmaların stratejileri ve pazarların büyüme dinamikleri değil küresel/çokuluşlu şirketlerin stratejileri de önemli. • Küresel Üretim Zincirlerinin Etkisi: Olumlu: - Pazar ve finansmana kolay erişim - Bilgi/teknoloji transferi - İşbölümü (verimlilik artışı) Olumsuz: - Ortak (merkezi) satın alma politikası (?) - İşbölümünde uzmanlaşılan alanın niteliği (?) Öneri ve Değerlendirmeler Küresel Rekabet ve Yapısal Değişim Ortamının Getirdiği Risk: AnaYan Sanayi bağının Zayıflaması Faaliyetin Bir Bölümünün Devredildiği Yan Sanayi (%) 60 50,8 50 40 27,9 21,3 30 20 10 0 Sadece Yerli Kaynak: Saygılı ve diğ. (2010) Sadece Yabancı Yerli ve Yabancı Öneri ve Değerlendirmeler • Dış ticarette dikey uzmanlaşma, küresel şirketlerin davranışı, azalan kar marjları, ithal girdiye artan bağımlılık özellikle ihracatın yarattığı katma değerin doğru bir şekilde ölçümünü güçleştiriyor. Uluslararası kuruluşlarda daha hassas ölçüm yöntemleri üzerinde çalışılıyor. Türkiye’de de bu yönde çalışmalar yapılmalı. • Analizlerde dış ticaret ve rekabet gücü ihracat veya ithalat değeri üzerinden yapılıyor. Buna ek olarak, fiyat ve miktar etkileri ayrıştırılarak yapılacak analizler değerli bilgiler sunabilir. 300.0 250.0 200.0 150.0 100.0 50.0 0.0 2003 2004 2005 2003=100 İhracat Miktar Endeksi 2003=100 İhracat Hacmi Endeksi 2006 2007 2008 2009 2010 2003=100 İmalat Sanayi Endeksi Öneri ve Değerlendirmeler • «Türkiye’nin uzun dönemde hızlı bir şekilde büyüyebilmesi için uluslararası ekonomi içindeki konumunu değiştirmesi gerekir… fakat bu yönde bir dönüşüm, şimdiye kadar olduğu gibi pasif politikalar temelinde değil, ancak …sistemli ve sürekli aktif politikalar temelinde gerçekleştirilebilir.» Sistemli ve sürekli aktif politikaların başka çalışmalarda somutlaştırılması önem taşımaktadır. 2000'li Yıllarda Firma Performasını Etkileyen Faktörler 89,4 90,0 Olumlu 80,0 Etkisiz 70,0 Olumsuz 75,8 60,0 63,6 53,0 48,5 50,0 40,9 40,0 31,8 27,3 30,0 19,7 20,0 10,0 6,1 10,6 4,5 10,6 13,6 4,5 0,0 Firma Stratejisi Kamu Politikaları Küresel Gelişmeler Bölgesel Gelişmeler Sektör Dinamiği Teşekkürler İmalat Sanayii & GSYH İlişkisi-Ülke Kıyaslamaları -2 Manufacturing Ind. Value Added(Constant US $, 2000:100) Başarılı ve Başarısız Ülkeler 305,0 255,0 205,0 155,0 105,0 55,0 5,0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Korea, Rep. Turkey China Spain Portugal Greece Manufacturing Ind. Value Added (Contant US $, 2000:100)- Dünya ve Türkiye 210,0 190,0 170,0 150,0 130,0 110,0 90,0 70,0 50,0 30,0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Upper middle income Turkey World Middle income High income