ulusal güvenlik - Stratejik İstihbarat

ULUSAL GÜVENLİK
• MİLLİ GÜVENLİK KAVRAMI VE KAPSAMI
• ULUSAL GÜÇ VE TEMEL UNSURLAR
• TÜRKİYE CUMHURİYETİNİN MİLLÎ
MENFAATLERİ
• TÜRKİYE CUMHURİYETİNİN MİLLÎ
HEDEFLERİNİN AMAÇLARI
• MİLLÎ BÜTÜNLÜK
ULUSAL GÜVENLİK
Kaynağı: Devletin temel kuruluşunu ve
fertlerin hak ve hürriyetlerini belirleyen temel
hukuki düzenleme olan anayasadır.
• Millî Güvenlik kavramı bir devletin ve ulusun
var oluşu ile eşdeğer anlam kazanmıştır.
• Güvenlik ;Bireysel anlamda bireyin varlığına ve
sahip olduklarına ilişkin endişe bütünüdür.
• Güvenliğin nerede başlayıp nerede biteceği
sorun olarak devam etmektedir.!!!!!!
• Buna rağmen devletler arasında güvenliğin
sağlanmasına yönelik uluslar arası kurumlar
oluşturulmaktadır.
• BM 55. Madde“uluslar arası barış ve
güvenliğin muhafazası; ekonomi, sağlık,
kültür, sosyal ve eğitim konuları ile yakından
ilgilidir”denilmektedir
• AGİT Avrupa güvenlik ve işbirliği teşkilatı bu
temelle kurulmuş yapıdır.
• Güvenlik hem kalkınma hem de silahsızlanma
için temel niteliktir.
• Sadece askeri yönü yoktur, siyasi ekonomik,
insani ve çevresel yönü de vardır.
• ll. Dünya savaşından önce sadece askeri
güvenlik kavramı var.
ÜLKEMİZDE MİLLÎ GÜVENLİK KAVRAMI VE
KAPSAMI
• “Millî Güvenlik devletin, anayasal düzeninin, millî
varlığının ve bütünlüğünün uluslar arası alanda siyasi,
sosyal, kültürel ve ekonomik dahil bütün
menfaatlerinin ve akdi hukukunun her türlü iç ve dış
tehdide karşı korunması ve kollanmasını ifade eder”
şeklinde tanımlanmıştır.
Milli Varlık
• İlk unsur milli menfaatlerdir.
• Bir ulusun sahip olduğu maddi manevi
değerler bütünüdür (yer altı yer üstü kaynaklar
dahil)
• Milli Bütünlük siyasi ve toprak bütünlüğü
yanında manevi değerlerin tamamını da
kapsar( milli birlik ve beraberlik milli şuur)
Tehdit
• Ülkelerin algısına göre tehdit oluşmaktadır.
• Göreceli kavramdır.
• Doğrudan yada dolaylı olarak
değişebilmektedir.
Askeri tehditlerin yerine
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Terörizm
Bölgesel ve ülke içi çatışmalar
Kitle imha silahlarının yayılması
Balistik füze sistemleri
Siber terörizm
Korsanlık
Sınır Aşan örgütler
Küresel Isınma
Salgın hastalıklar
Su ve gıda kaynaklarına artan talepler
Kıtlaşan enerji
21. yy tehditleri MEYDANA ÇIKMIŞTIR
TÜRKİYE CUMHURİYETİNİN MİLLİ GÜVENLİK
SİSTEMİ
•
•
•
•
1- Ekonomik Refah
2- Politik İstikrar
3- Sosyal ve Endüstriyel Gelişim
4- Diğer bir ülkenin tecavüz ve saldırısına karşı
güvenlik
• 5- Devletin bekası ülkenin birlik ve beraberliği
ile toprak bütünlüğünün korunmasıdır
• Millî Menfaat: Devletin bekası ve milletin refahını
sağlamak için ulaşılması ve korunması gereken
amaçlardır.
• Millî Hedef : Elde edilmesi halinde millî
menfaatlere ulaşmayı sağlayan sonuçlardır. (tank
Yapımı)
• Millî Güç
: Devletin millî menfaatlerini
sağlamak için kullanabileceği insan gücü, askeri,
psikososyal, coğrafi, politik, ekonomik, bilimselteknolojik ve idari güçlerden oluşan maddi ve
manevi unsurların toplamıdır.
•
•
•
•
•
MİLLİ GÜVENLİK SİSTEMİNİN
Yasal Dayanakları;
Anayasanın 117-118 maddeleridir
117-Başkomutanlık, Türkiye Büyük Millet
Meclisinin manevî varlığından ayrılamaz ve
Cumhurbaşkanı tarafından temsil olunur.
• Millî güvenliğin sağlanmasından ve Silahlı
Kuvvetlerin yurt savunmasına
hazırlanmasından, Türkiye Büyük Millet
Meclisine karşı, Bakanlar Kurulu sorumludur.
• Millî Güvenlik Kurulu
• MADDE 118.– (Değişik: 3.10.2001-4709/32 md.)
Millî Güvenlik Kurulu; Cumhurbaşkanının
başkanlığında, Başbakan, Genelkurmay Başkanı,
Başbakan yardımcıları, Adalet, Millî Savunma,
İçişleri, Dışişleri Bakanları, Kara, Deniz ve Hava
Kuvvetleri Komutanları ve Jandarma Genel
Komutanından kurulur.
• Gündemin özelliğine göre Kurul toplantılarına ilgili
bakan ve kişiler çağrılıp görüşleri alınabilir.
• (Değişik: 3.10.2001-4709/32 md.) Millî Güvenlik
Kurulu; Devletin millî güvenlik siyasetinin tayini,
tespiti ve uygulanması ile ilgili alınan tavsiye
kararları ve gerekli koordinasyonunun sağlanması
konusundaki görüşlerini Bakanlar Kuruluna
bildirir. Kurulun, Devletin varlığı ve bağımsızlığı,
ülkenin bütünlüğü ve bölünmezliği, toplumun
huzur ve güvenliğinin korunması hususunda
alınmasını zorunlu gördüğü tedbirlere ait kararlar
Bakanlar Kurulunca değerlendirilir. (daha önce
dikkate alınır !!!)
TÜRKİYE CUMHURİYETİNİN MİLLİ GÜVENLİK SİSTEMİ
•
•
•
•
•
•
Tarihi Seyir
Yüksek Müdafaa Meclisi Dönemi (1933/49)
Sadece Genel Kurmay Başkanı var 1933-14819
Bakanlar Kurulu var
Cumhurbaşkanı isterse başkanlık ederdi.
Sadece milli seferberlik bakımından verilecek
yetkileri belirlerdi
Milli Savunma Yüksek Kurulu Dönemi
• 1949-1962
• Savaş dönemindeki yetersizlikten dolayı
düzenleme yapılır.
• Milli Savunma, Genel Kurmay ve Başbakanın
teklifi ile İçişleri dışişleri bayındırlık ekonomi
ticaret ulaşım tarım ve işletmeler bakanları
seçilirdi.
• İlk kez milli savunma politikası eklenmiştir.
1962-1983 Dönemi
•
•
•
•
•
1961 anayasası esas alınmış
Yetkileri arttırılmış,
Adı MGK olmuş.
Kuvvet komutanlıkları yeni üye olmuş
Bakanlar kuruluna tavsiye eklenmiş (111. madde)
82 de aynı 2001 de (değerlendirme olmuş)
• Milli Savunma, İçişleri, dışişleri, maliye, ulaştırma
ve çalışma bakanlıkları
1982 ANAYASASINA GÖRE MGK
DÖNEMİ
• 2945 sayılı kanunla kurulmuştur.
• Cum Başk. Başkanlığında, Başbakan Gnl Kur.
Başk, Milli Savunma, İçişleri, dışişleri, kuvvet
komutanları ve Jandarma Genel Kom. Üyeleri,
• Daha sonra Adalet Bakanı ve Başbakan
Yardımcıları ile sayıları 14 e çıkarılmıştır.2001
4709 sk
• 1982 anayasasının 118. maddesinde görevleri
belirlenmiştir.
• Görevi: (2945-mad2)Milli güvenlik siyasetinin
tayini tespiti ve uygulanması ilgili alınan
kararların koordinasyonun sağlanması
konusunda görüşlerini bakanlar kuruluna
bildirir.
MGK GENEL SEKRETERLİĞİ
•
•
•
•
İki ayda bir toplanır.
Cumhurbaşkanı başkan olmazsa Başbakan,
Gündemi Cumhurbaşkanı. belirler,
İlgili bakanlıklar görüşülmesini istedikleri
konular Gnl Sekreterlik aracılığı ile Cumbaşk.
Sunulur.
MGK GENEL SEKRETERLİĞİ
• Başbakana bağlıdır.
• Alınan kararlar tavsiye niteliğindedir, kararlar
Bakanlar Kuruluna sunulur.
Genel Sekreter toplantıya katılır ancak oy hakkı
yoktur.!!!!
TEŞKİLAT YAPISI
•
•
•
•
•
Genel Sekreter
GS yardımcıları
GS bürosu
Hukuk Müşavirliği
Ana Hizmet birimleri
DİĞER ÜLKELERDEKİ MGK
• Ülkelerin mevcut durumlarına göre
yetkilendirme ve etki alanı belirlenmiştir.
• Yasal dayanakları standart olmayıp anayasa
yasa vb düzenlemeler ile oluşturulmuştur.
• MGK yada Konsey şeklinde düzenlenmişler.
• Yönetim sistemlerini göre başkanlık vardır.
• Tüm ülkelerde aynı bakanlıklar üyedir.
• Tavsiye niteliğindedir
MİLLİ GÜVENLİK SİYASETİNİN ESASLARI
• Vatandaşlarını öne alır ayrım yapmaz.
• Bireylerin geleceğinden emin olmasını esas
alır.
• Anayasal düzenin korunmasını esas alır.
• Yurtta sulh cihanda sulh
• Atatürk’ün işaret ettiği medeni ülkeler
seviyesine çıkmak
• Uyumadığınız için teşekkürler