Taslak Eylem Planı
advertisement
TEKSTİL, HAZIRGİYİM, DERİ VE DERİ ÜRÜNLERİ SANAYİ SEKTÖRLERİ STRATEJİ BELGESİ TASLAK EYLEM PLANI(2013) No 1.1 1.2 MÜDAHALE ALANI 1: REKABET GÜCÜ POLİTİKALARI HEDEF 1: Sektörün dünya ticaretinden daha fazla pay alması için gerekli düzenlemelerin yapılması. Sorumlu İşbirliği Yapılacak Süre Açıklama Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar Sektörlerle ilgili düzenlenen raporlarda yapılan değerlendirmeler hem değer hem miktar bazında yapılacaktır. Pazardaki rakip ülkelerin analizlerini içeren raporlar hazırlanacaktır. İTKİB İTKİB TÜİK, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, TOBB, TİM, Türkiye Tekstil Sanayi İşveren Sendikası, Türkiye Deri Sanayicileri Derneği, Bursa Tekstil ve Konfeksiyon AR-GE Merkezi Ekonomi Bakanlığı 2014 Sektöre yönelik olan tüm raporların daha anlamlı olabilmesi için genellikle değer bazında yapılan değerlendirmelerin miktar bazında yapılması önem arz etmektedir. 2014 Raporlar rakip ülkede uygulanan teşvikleri, varsa STA’lar ve etkilerini, üretim ve rekabet gücü analizlerini, tarife ve tarife dışı engellerin analizini içermelidir. No 1.3 1.4 1.5 MÜDAHALE ALANI 1: REKABET GÜCÜ POLİTİKALARI HEDEF 1: Sektörün dünya ticaretinden daha fazla pay alması için gerekli düzenlemelerin yapılması. Sorumlu İşbirliği Yapılacak Süre Açıklama Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar İhracat işleminde ürünün maliyetinin yerli parayla belirlenip dövizle satılması dövizin iç piyasada tekrar yerli paraya tedavül edilmesi süreci işletmeler için risk yaratmaktadır. Firmaların kur riskini azalmaya yönelik TOBB, Ekonomi TİM 2016 Döviz kuru riski birçok araçla seminerler bölgesel olarak düzenlenecektir. Bakanlığı yönetilebilmektedir. Bu eylemle sektörde birçoğu KOBİ niteliğinde olan firmaların kur riskine yönelik bilinçlerinin arttırılması amaçlanmaktadır. Bankalar kur riskine karşı forward işlemi denen bir araçla firmaların kurdan kaynaklanan risklerini KOBİ’lere yönelik olarak ihracat alacaklarının TOBB, Eximbank, sabitlemektedir. Böylece firmaların forward-hedge yapılabilmesi ile ilgili bankalarla TİM BDDK, Ekonomi 2015 alacaklarını TL bazında önceden gerekli işbirliği anlaşmaları yapılacaktır. Bakanlığı. bilmeleri sağlanmaktadır. Bu eylemle özellikle KOBİ’lere kur riski anlamında destek sağlamak amaçlanmaktadır. Desteklenecek yatırımların kapasite fazlası oluşturmaması için yeni bir TOBB veri tabanında kapasite raporlarından elde Bilim Sanayi ve sistem kurulana kadar sektörel edilen istatistiki verilerin güncel tutulması Ekonomi 2013Teknoloji Bakanlığı, kapasitelerin TOBB veri tabanına sağlanarak teşvik uygulamalarında bu verilerin Bakanlığı 2016 TOBB kayıtlı kapasite raporlarından elde dikkate alınması sağlanacaktır. edilen mevcut envantere göre yapılması amaçlanmaktadır. No 1.6 1.7 MÜDAHALE ALANI 1: REKABET GÜCÜ POLİTİKALARI HEDEF 1: Sektörün dünya ticaretinden daha fazla pay alması için gerekli düzenlemelerin yapılması. Sorumlu İşbirliği Yapılacak Süre Açıklama Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar Yerli üretim ve istihdamın sürdürülebilmesi ve yatırım ortamının sağlanması için haksız ithalatın önlenerek ithalatta Haksız ithalatın önlenmesine yönelik olarak bir Ekonomi Gümrük ve Ticaret 2014 korunma tedbirlerinin etkin şekilde erken uyarı sistemi hayata geçirilecektir. Bakanlığı Bakanlığı, TOBB yürütülmesine yönelik olarak ithalatın anlık takip edildiği dinamik bir uyarı sisteminin hayata geçirilmesi amaçlanmaktadır. Türkiye’deki KOBİ’lerin büyük kısmı ihracatlarını açık hesapla yapmakta, paralarını tahsilde sorun yaşamakta ve bu durum firmaları sıkıntıya düşürmektedir. Bu sorunun önüne geçebilmek için Fransız sigorta şirketi Coface benzeri ihracat sigorta TOBB, TİM, Ekonomi TİM, TOBB ve Eximbank ile birlikte bir ihracat şirketinin ilgili Bakanlıkların desteği Eximbank Bakanlığı, Hazine 2016 sigorta şirketi kurulacaktır. ile Eximbank’ın yönetiminde ve Müsteşarlığı başkanlığında TİM’in ve TOBB’un ortaklığı ile kurulması hedeflenmektedir. Coface 1946 yılında Fransız ihracatları için devlet garantilerini yöneten uzman bir ticari alacak sigortası şirketi olarak kurulmuştur. MÜDAHALE ALANI 1: REKABET GÜCÜ POLİTİKALARI HEDEF 1: Sektörün dünya ticaretinden daha fazla pay alması için gerekli düzenlemelerin yapılması. Sorumlu İşbirliği Yapılacak Süre Açıklama No Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar Dahilde İşleme Rejimi kapsamında yapılan işlemlerin kolaylaştırılması sağlanırken, usulsüzlüğe imkan Ekonomi Bakanlığı, vermeyecek nitelikte şeffaf ve Onaylanmış kişi statüsü verilen ihracatçılara Gümrük ve Maliye Bakanlığı, Bilim denetlenebilir bir yapıya 1.8 Dahilde İşleme Rejimi kapsamında verilen Ticaret Sanayi ve Teknoloji 2014 kavuşturulması için Gümrük ve imtiyazlar gözden geçirilecektir. Bakanlığı Bakanlığı, TOBB, TİM, Ticaret Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, İTKİB Maliye Bakanlığı, İTKİB işbirliğinde bir çalışmanın gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır. İthalatta korunma önlemi uygulanan ürünlere yönelik olarak DIR DİR kapsamında ihraç kaydıyla ithal edilen ve kapsamında usulsüzlüklerin önüne muhtelif korunma önlemlerine tabi tekstil ve Gümrük ve Ekonomi Bakanlığı, geçebilmek için onaylanmış kişi 1.9 konfeksiyon ürünleri riske dayalı kontrol sistemi Ticaret 2013 TOBB, TİM, İTKİB statüsü dikkate alınmadan ayniyat çerçevesinde belirli aralıklarla ayniyat Bakanlığı kontrollerinin tüm ihracatçılar için kontrolüne tabii tutulacaktır. uygulanabilir hale getirilmesi amaçlanmaktadır. Bavul ticareti ile ihracat yapan firmalar ithal kumaşa uygulanan korunma önlemlerinden olumsuz Bavul ticareti yapan ihracatçının kullandığı ithal etkilenmektedir. Diğer yandan bu Gümrük ve Ticaret girdilerdeki gümrük vergilerinin istisna Ekonomi firmaların dahilde işleme rejimi 1.10 Bakanlığı, Maliye 2015 kapsamına alınabilmesi için oluşturulacak bir Bakanlığı kapsamında ihracat yapma imkanı Bakanlığı, İlgili STK’lar serbest bölgede faaliyet yapması sağlanacaktır. bulunmamaktadır. Bu nedenle konuya ilişkin sorunların çözümüne yönelik çalışma yapılması amaçlanmaktadır. MÜDAHALE ALANI 1: REKABET GÜCÜ POLİTİKALARI HEDEF 1: Sektörün dünya ticaretinden daha fazla pay alması için gerekli düzenlemelerin yapılması. Sorumlu İşbirliği Yapılacak Süre Açıklama No Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar AB komisyonu nezdinde girişimlerin AB’nin yapmakta olduğu ve yapacağı STA yapılması çerçevesinde sektörün anlaşmalarında ilgili kurumlarla sektör Dış İşleri Bakanlığı, Ekonomi taleplerinin yetkililere iletilmesi ve 1.11 temsilcilerinin bir araya gelip görüş, bilgi ve Avrupa Birliği 2013 Bakanlığı AB nezdinde ticaret politikaları ile belge alışverişinde bulunulabileceği düzenli bir Bakanlığı, TOBB, TİM ilgili yapılacak girişimlerden sektörün istişare platformu oluşturulacaktır. bilgilendirilmesi amaçlanmaktadır. AB Gümrük Birliğine rağmen Türkiye’nin öncelikle yakın coğrafyasında yer alan ülkelerden Türkiye’nin öncelikle yakın coğrafyasında yer Dış İşleri Bakanlığı, Azerbaycan, Kazakistan, İran, Irak, Ekonomi 20131.12 alan ülkelerle Serbest veya Tercihli Ticaret Avrupa Birliği Rusya, Ukrayna ile Serbest veya Bakanlığı 2016 Anlaşmaları için görüşmeler başlatılacaktır. Bakanlığı, TOBB, TİM Tercihli Ticaret Anlaşmaları yapılmasına yönelik olarak resmi görüşmelerin başlatılması amaçlanmaktadır. Bankaların kendi grup şirketleri dışında KOBİ KOBİ’lere yönelik olarak özellikle niteliğindeki imalat sanayi ve ihracat şirketlerine uzun vadeli ihracat kredileri yeterli kullandıracakları işletme, yatırım ve ihracat Maliye Bakanlığı, oranda verilmemektedir. Bu eylemle Merkez 1.13 kredilerinin belli bir yüzdesi bankaların Ekonomi Bakanlığı, 2014 bankaların tüketici kredileri yerine Bankası ödeyecekleri kurumlar vergisi ve munzam KOSGEB, BDDK üreticiye kredi vermesinin karşılıklarına mahsup edilebilmesi için yasal sağlanması amacıyla teşvik edilmesi düzenlemeler yapılması sağlanacaktır. amaçlanmaktadır. No MÜDAHALE ALANI 1: REKABET GÜCÜ POLİTİKALARI HEDEF 1: Sektörün dünya ticaretinden daha fazla pay alması için gerekli düzenlemelerin yapılması. Sorumlu İşbirliği Yapılacak Süre Açıklama Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar Tarım, hayvancılık ve doğal kaynaklara dayalı emek yoğun ve ülkeye katmadeğer sağlayan sektörlerin yasal anlamda hassas sektörler 1.14 olarak tanımlanarak bu sektörlerde istihdam üzerindeki vergi yüklerinin bölge ayrımı olmaksızın rekabetçi şartlara göre yeniden düzenlenmesi sağlanacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Yerli karayolu, demiryolu, havayolu ve Türk bayraklı deniz araçları ile yapılan ithalat ve 1.15 ihracat taşımalarının desteklenmesi sağlanacaktır. Ulaştırma Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı No 2.1 Eylem Tanımı MÜDAHALE ALANI 2: ÜRETİM ALTYAPISI HEDEF 2: “Üretim altyapısının geliştirilmesi” Sorumlu İşbirliği Yapılacak Kuruluş Kuruluşlar Pamuk istatistiklerinde yaşanan tutarsızlıkların giderilmesi için çalışma yapılacaktır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı TOBB, Ulusal Pamuk Konseyi, TÜİK, Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı 2016 Ülkemiz için halen önemli oranda katmadeğer sağlayan emek yoğun sektörlere yönelik olarak uluslararası pazarlarda rekabet şartlarının arttırılması amaçlanmaktadır. 2016 Liman, nakliye ve elleçleme giderlerinin uluslararası rekabet seviyesine getirilmesi amaçlanmaktadır. SÜRE 2014 Açıklama Bu eylemle ulusla ve uluslararası tüm kaynaklara temel teşkil edecek bir kaynağın oluşturulması amaçlanmaktadır. Bunun için Pamuk Eylem Planı çerçevesinde alınan kararlar gözden geçirilecektir. No Eylem Tanımı MÜDAHALE ALANI 2: ÜRETİM ALTYAPISI HEDEF 2: “Üretim altyapısının geliştirilmesi” Sorumlu İşbirliği Yapılacak Kuruluş Kuruluşlar 2.2 Girdi Tedarik Stratejisi (GİTES) kapsamında Bilim Sanayi yapılan çalışmalarla işbirliği ve koordinasyon ve Teknoloji sağlanacaktır. Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, , TOBB, Ulusal Pamuk Konseyi, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı 2.3 Yeni bir destek mekanizması geliştirilene kadar 18.04.2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu hükümleri uyarınca kurulan Tarımsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulunca bütçe imkanları çerçevesinde kütlü pamuk destekleme prim ödeme miktarı ülkemiz pamuk üretim miktarını arttırmak amacıyla devam ettirilecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Ulusal Pamuk Konseyi Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı SÜRE 2016 20132016 Açıklama Başbakanlığın 2010/12 sayılı genelgesi ile kurulan İhracata Dönük Üretim Stratejisi Değerlendirme Kurulu tarafından hazırlanan Girdi Tedarik Stratejisi ile sanayinin ihtiyaç duyduğu girdilerin tedarikinde etkinliğin ve verimliliğin arttırılması, ithalat bağımlılığının azaltılması, yurt içinde yaratılan katma değerin arttırılması, rekabet gücünün iyileştirilmesi ve buna yönelik politika önerilerinin ortaya konulması amaçlanmaktadır. Tarımsal Destekleme ve Yönlendirme Kurulu kapsamında her yıl üretim miktarı 1.000 bin tona ulaşana kadar, 5 yıllık planlar dahilinde prim miktarının artırılması, pamuk ekiminden önce prim miktarının açıklanması böylelikle de üreticilerin desteklenerek pamuk üretiminin artırılması amaçlanmaktadır. No Eylem Tanımı MÜDAHALE ALANI 2: ÜRETİM ALTYAPISI HEDEF 2: “Üretim altyapısının geliştirilmesi” Sorumlu İşbirliği Yapılacak Kuruluş Kuruluşlar Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı 2.4 Yatırım programına alınmış olan Besi OSB’lerin bir an önce üretime kazandırılmasına yönelik tedbirler alınacaktır. 2.5 Akıllı ve teknik tekstil yatırımlarına, ileri teknoloji kullanılan yatırımlara, bilgi tabanlı yatırımlara Ekonomi kapasite artırımında ve yeni yatırımlarda Bakanlığı makine/teçhizat odaklı gereken destekler verilecektir. 2.6 Deri ürünleri sektörüne yönelik yeni ve teknik kullanım alanlarını geliştirilecek projeler gerçekleştirilecektir. TOBB Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TOBB, Türkiye Deri Sanayicileri Derneği Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TOBB Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, KOSGEB SÜRE 2016 Açıklama 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununu ve bu kanuna bağlı olarak çıkarılan OSB uygulama Yönetmeliği ile birlikte Tarıma Dayalı İhtisas OSB’lerin Kurulmasına ve İşletilmesine Dair Yönetmelik kapsamında Besi Organize Sanayi Bölgesi kurulma çalışmaları hızlandırılacaktır. Bu tedbir ile hayvan varlığı konusundaki kritik eşiğin altına düşülmemesi ve sektördeki kalite kaybının önlenmesi amaçlanmaktadır. 20132016 Sektörde katma değeri yüksek ürünlerin üretilmesinin desteklenmesi amaçlanmaktadır. 2015 Deri sektörünün daha teknik ve detaylı çalışması, katma değeri daha yüksek ürünlerin önünün açılması amaçlanmaktadır. TOBB Deri Sanayii Sektör Meclisi koordinatörlüğünde sivil toplum kuruluşlarının deri kullanım alanını geliştirecek projeler üretmesi ve bu projelerin devlet desteği alması sağlanacaktır. No 2.7 Eylem Tanımı MÜDAHALE ALANI 2: ÜRETİM ALTYAPISI HEDEF 2: “Üretim altyapısının geliştirilmesi” Sorumlu İşbirliği Yapılacak Kuruluş Kuruluşlar İşbirliği-Güçbirliği desteklerinden faydalanan küçük ölçekli işletmelerin sayısı arttırılarak, sonuçlar izlemeye alınacaktır. KOSGEB TOBB SÜRE 2016 Açıklama Sektörde faaliyet gösteren işletmelerin, işbirliği-güçbirliği anlayışında bir araya gelerek “Ortak Sorunlara Ortak Çözümler” üretilmesi amacı ile tedarik; pazarlama, düşük kapasite kullanımı, rekabet gücü zayıflığı, finansman başta olmak üzere tek başlarına çözümünde zorlandıkları birçok soruna çözüm bulunması noktasında kapasite ve rekabet gücü yüksek işletmelere dönüşmesi, ölçek ekonomisinden yararlanılarak kaynak tasarrufu sağlanması çerçevesinde ortaklık ve işbirliği kültürünün geliştirilmesinin sağlanması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda verilen desteklerin sonuçları izlenerek desteklerde ortaya çıkan sorunlara yönelik geri besleme yapılması sağlanacaktır. No 2.8 2.9 Eylem Tanımı MÜDAHALE ALANI 2: ÜRETİM ALTYAPISI HEDEF 2: “Üretim altyapısının geliştirilmesi” Sorumlu İşbirliği Yapılacak Kuruluş Kuruluşlar İstanbul içinde faaliyet gösteren örme işletmelerini şehir yakınlarında bir araya getirecek özel bir üretim bölgesi kurulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı TOKİ, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlgili İlçe Belediyesi Dişi hayvanların üreme dönemi olan üç yaşına kadar kesimi önlenecektir. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı TOBB, Deri Sanayicileri Derneği Mezbaalarda kesim ve depolama esnasında 2.10 kaliteli deri teminine yönelik tedbirler alınacaktır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı TOBB, Deri Sanayicileri Derneği Derilerde ve kürklerde, hayvan yetiştiricilerinin 2.11 deriye hasar vermesi önlenecektir. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı TOBB, Deri Sanayicileri Derneği SÜRE 2016 2014 2014 2014 Açıklama Kayıtdışılığın önüne geçilmesi ve sektörün kümelenerek düzenli bir yapıya kavuşturulması için İstanbul’da faaliyet gösteren yaklaşık 800 örmeciyi, şehir yakınlarında biraraya getirecek özel bir örme sanayi bölgesi kurulması amaçlanmaktadır. Kiralama yoluyla arsa tahsisi yapılması, arsa üzerine inşa edilecek tesisler için ve taşınma maliyetleri için finansal destek sağlanması beklenmektedir. Kaliteli deri üretimine müsait ülkemiz coğrafyasında hayvan varlığının korunması amaçlanmaktadır. Deri ve deri ürünleri sektörünün ihtiyaç duyduğu kaliteli hammadde teminine için mezbaalarda kesilen hayvanların derilerinin tür-cinsiyet-ırk-menşei-yaşağırlık (kg) bakımından ayrı ayrı tasnif edilerek ve standartlara uygun şartlarda depolanarak saklanması amaçlanmaktadır. Hayvan yetiştiricilerinin, boyalarla işaretleme yapmalarının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. No Eylem Tanımı MÜDAHALE ALANI 2: ÜRETİM ALTYAPISI HEDEF 2: “Üretim altyapısının geliştirilmesi” Sorumlu İşbirliği Yapılacak Kuruluş Kuruluşlar Hayvansal menşeili liflerin sanayi üretimine 2.12 yönelik olarak uluslararası standartlara göre tasnif edilmesi sağlanacaktır. 2.13 Lisanslı depoculuk sistemini kullanan pamuk üreticilerinin desteklenmesi sağlanacaktır. Ürünlerde, belirlenecek bir oranın üzerinde yerli girdi kullanılması durumunda, işletmelerin 2.14 kurumlar vergisi indiriminden yararlandırılması sağlanacaktır. Emek yoğun sektör olan hazırgiyim sektöründe 2.15 kadın istihdamının arttırılmasına yönelik destekler sağlanacaktır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı TOBB, Deri Sanayicileri Derneği Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Maliye Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı SÜRE 2015 2015 2016 2016 Açıklama Mevcut durumda yeterli kalitede elde edilemeyen yün-yapağı gibi hayvansal lifler bazı hallerde de tamamen atılarak telef olmaktadır. Bu sorunların önüne geçilmesi için Ankara keçisi ve Ankara tavşanı dahil hayvansal menşeili liflerin, tekstil sanayiinin ihtiyaç duyduğu kaliteli hammaddenin teminine yönelik olarak arzına ilişkin tedbirler alınması planlanmaktadır. Pamukta lisanslı depoculuğun yaygınlaşması tek balya sistemine geçişte önemli katkı sağlayacak ve bu durum pamuklu ürünlerde sektörün kalite ve veriminin artırılmasına katkı sağlayacaktır. Yerli malı kullanımının özendirilmesi amaçlanmaktadır. Hazırgiyim sektöründe makine başında çalışan kadınların beceri gerektiren hassas işlerde daha başarılı olduğu gerçeğinden yola çıkarak bu sektörde kadınların istihdamının arttırılması amacıyla, işçi ücreti işveren hissesinde destek ve sosyal destekler gibi teşvik unsurlarının sağlanması amaçlanmaktadır. No Eylem Tanımı MÜDAHALE ALANI 2: ÜRETİM ALTYAPISI HEDEF 2: “Üretim altyapısının geliştirilmesi” Sorumlu İşbirliği Yapılacak Kuruluş Kuruluşlar İşgücü piyasalarına yönelik sektörel imaj 2.16 güçlendirilecek ve kurumsal sosyal sorumluluk konusunda firmaların farkındalığı arttırılacaktır. No 3.1 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İTKİB, TOBB, İlgili STK’lar SÜRE Açıklama 20132016 Sektörün nitelikli işgücüne olan ihtiyacını karşılamak amacı ile kurumsal sosyal sorumluluk ve tanıtım çalışmalarının yapılması amaçlanmaktadır. MÜDAHALE ALANI 3: AR-GE, ÜR-GE, YENİLİKÇİLİK ve EĞİTİM FAALİYETLERİ HEDEF 3: “AR-GE, ÜR-GE ve yenilikçilik alt yapısının ve faaliyetlerin geliştirilmesi.” Sorumlu İşbirliği Yapılacak Süre Açıklama Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar Bilim, Sanayi Firmaların mevcut desteklerden Teknoloji faydalanabilmesi için proje kültürü Bakanlığı, oluşturma, proje teklifi verme Sektörde faaliyet gösteren firmalara mevcut ArEkonomi 2016 konusunda özellikle KOBİ’lere yönelik Ge destekleri ve proje teklifi verme konusunda TOBB Bakanlığı, TSE, olarak seminerler düzenlenmesi seminerler verilecektir. TUBİTAK amaçlanmıştır. Bu kapsamda güncel TPE, KOSGEB, desteklerin ayrıntılı olarak anlatılması Üniversiteler hedeflenmektedir. 3.2 3.3 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetleri Hakkındaki Kanun kapsamında yer alan desteklerden yararlanmak için işbirliklerinin arttırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. AR-GE ve yenilik öncesi işbirliklerinin sağlanacağı bilgi platformları oluşturulacaktır. Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İTKİB TOBB, İTKİB, İlgili STK’lar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kamu Araştırma Enstitüleri ve Üniversiteler, Türkiye Tekstil Sanayi İşveren Sendikası, İhracatçı Birlikleri, Tekstil Mühendisleri Odası 2016 Sektörde faaliyet gösteren firmalar 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetleri Hakkındaki Kanun kapsamında destek alan AR-GE merkezlerinde en az 50 tam zaman eşdeğer personel istihdamının çok olduğundan yakınmaktadır. Bu kapsamanda sektörde faaliyet gösteren firmaların ortak AR-GE merkezi kurarak bu sayıyı yakalaması ve bu sayede işbirliklerinin arttırılarak sinerji oluşturması amaçlanmaktadır. 2014 Üretim yapan firmaların faaliyetlerini sürdürürken karşılaştıkları teknik problemlerin çözümleri için birbirleri ile akademisyenlerle ve araştırmacılarla bilgi alışverişinde bulunabileceği web tabanlı bir platform oluşturulması planlanmıştır. Bu ortamlarda teknik personelin tanışarak bilgi paylaşımının arttırılması ve bilgi düzeylerinin oluşan işbirlikleri ile arttırılması hedeflenmektedir. Tekstil Mühendisleri Odası Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TÜBİTAK, TOBB, YÖK Üniversiteler, İlgili STK’lar, 2015 TOBB, İTKİB, İlgili STK’lar 2015 3.4 THD sektörlerinde AR-GE, ÜR-GE, yenilikçilik ve tasarıma yönelik eğitim ihtiyacının detaylı olarak analiz edildiği bir rapor hazırlanacaktır. 3.5 Mevcut AR-GE teşvikleri şirketler dışındaki mesleki ve sektörel AR-GE merkezlerini kapsayacak şekilde genişletilecektir. 3.6 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TÜİK, Bursa Tekstil ve Teknik tekstil ürünlerin geliştirilmesi konusunda Tekstil Konfeksiyon ARbir rapor hazırlanacaktır. Mühendisleri GE Merkezi Odası, Üniversiteler, İlgili STK’lar 3.7 Mesleki eğitim müfredatı Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından hazırlanmış ulusal meslek standartları ve yeterliliklere paralel şekilde revize edilecektir. Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı Mesleki Yeterlilik Kurumu, İTKİB, İlgili STK’lar 2015 2016 Üniversitelerde THD sektörü için hazırlanan eğitim müfredatlarında ARGE, ÜR-GE, Yenilikçilik ve Tasarıma yönelik içeriklere yer verilmesi için sektörün konuyla ilgili taleplerinin ve ihtiyacının belirlenmesine yönelik özel bir çalışma yapılması amaçlanmaktadır. Çalışmada önlisans, lisans ve yüksek lisans seviyesinde branşlaşmanın sağlanması, mesleki eğitim öğretim faaliyetlerinin desteklenmesi gibi konulara yer verilmesi hedeflenmektedir. STK’lar tarafından kurulan laboratuvarların desteklenmesi amaçlanmaktadır. Bu eylemle ülkemizin teknik tekstil kapasitesinin nitelik ve nicelik olarak belirlenmesi, uluslararası düzeyde iyi uygulamalar incelenerek üniversite, sanayi, kamu kurumları işbirliği ile çalışma modellerinin geliştirilmesi, stratejik öneme sahip alanların öncelikle desteklenmesi, sürdürülmekte olan faaliyetlerin koordine edilmesi, özel yatırım programlarının tanımlanması, eğitim programlarının bu amaca yönelik olarak güncellenmesi amaçlanmaktadır. Sektörde uygulama ile süreçlerinin birbiriyle amaçlanmaktadır. eğitim uyumu 3.8 Mesleki yeterlilik belgesine sahip olan kişilerin istihdamı desteklenecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Maliye Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu, Mesleki Yeterlilik Kurumu 2016 Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından verilen mesleki yeterlilik belgesinin yaygınlaşması ve nitelikli istihdamın artması amaçlanmaktadır. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa geçici eklenen 10. maddeye göre 31.12.2015 tarihine kadar geçerli olmak üzere 6111 sayılı torba kanunun düzenlendiği 13 Şubat 2011 tarihinden sonra işe girmiş olan mesleki yeterlilik belgesi sahibi kişilerin 48 ay, bu tarihten önce işe girmiş ancak mesleki yeterlilik belgesini yeni almış olanların 12 ay boyunca işveren sigorta primlerinin İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanması gerekmektedir. Ancak Sosyal Güvenlik Kurumunun 2011-45 sayılı genelgesi söz konusu kanunun ilgili maddesinden sadece 1 Mart 2011 ila 31 Aralık 2015 tarihleri arasında işe alınmış sigortalının faydalanabileceğini mütaala ederek mesleki yeterlilik belgesini yeni alan eski çalışanları kapsam dışı bırakmıştır. Diğer yandan Bakanlar Kurulu, kanunla düzenlenen bu desteğin uygulanma süresini 2015 yılından itibaren beş yıla kadar uzatmaya yetkilidir. Desteğin işe giriş tarihi baz alınmadan tekrar ele alınması önem arz etmektedir. No 4.1 4.2 MÜDAHALE ALANI 4: PAZARLAMA TANITIM HEDEF 4: “Yurtiçi ve yurtdışı tanıtım - pazarlama faaliyetlerinin etkinleştirilerek sürdürülebilir hale getirilmesi.” Sorumlu İşbirliği Yapılacak SÜRE Açıklama Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar İhracatçı Birlikleri, Sanayi ve Ticaret Odaları gibi kuruluşlar tarafından düzenlenecek eğitim programları Yurtdışı tanıtım faaliyetlerinde, marka kapsamında, Ekonomi Bakanlığı ve yaratmada ve TURQUALITY uygulamaları gibi Ekonomi KOSGEB, TOBB, diğer kuruluşlarca verilen pazar devlet yardımları konusunda firmaların ve 2016 Bakanlığı İlgili STK’lar araştırması, fuar, ofis/mağaza, marka üretici dernek/birliklerin farkındalıklarının ve TURQUALITY gibi devlet yardımları arttırılmasına yönelik faaliyetler sürdürülecektir. hakkında firmalarımızın ve üretici dernek/birliklerimizin bilgilendirilmesi amaçlanmaktadır. Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, İTKİB, Türkiye Deri Sanayicileri Suni deriden üretilen deri mamulleri Derneği, Türkiye ülke içinde doğal deri gibi lanse edilerek Ayakkabı satılmakta, bu durum hem tüketiciyi Doğal deri ve suni deri arasındaki farka yönelik Sanayicileri yanıltmakta, hem de haksız rekabete TOBB 2016 tüketicinin bilinçlendirilmesi sağlanacaktır. Derneği, Türkiye neden olmaktadır. Yapılacak tanıtım Deri faaliyetleri ile doğal deri ve suni deri Konfeksiyoncuları arasındaki fark konusunda tüketicinin Derneği, Türkiye bilinçlendirilmesi amaçlanmaktadır. Ayakkabı Sektörü Araştırma Geliştirme ve Eğitim Vakfı No 4.3 4.4 MÜDAHALE ALANI 4: PAZARLAMA TANITIM HEDEF 4: “Yurtiçi ve yurtdışı tanıtım - pazarlama faaliyetlerinin etkinleştirilerek sürdürülebilir hale getirilmesi.” Sorumlu İşbirliği Yapılacak SÜRE Açıklama Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar İlgili sektördeki tüketim alışkanlıkları ve o ülkede uygulanan kültürel nitelikteki İTKİB, TOBB, TİM, ticaret teamülleri hakkında firmaların İhracat Bilgi Platformu çerçevesinde ticaret Dış Ekonomik ve sektörel derneklerin daha etkin müşavirleri ve pazarda aktif faaliyette bulunan İlişkiler Kurulu, Ekonomi bilgilendirilmesi amaçlanmaktadır. Bu sektör temsilcileri ile birlikte pazar faaliyetlerine Türkiye İş 2016 Bakanlığı çerçevede TİM, DEİK, TUSKON, gibi yönelik düzenli ülke sohbet toplantıları Adamları ve pazarlarda aktif faaliyetlerde bulunan gerçekleştirilecektir. Sanayiciler kurum ve kuruluşlar, ihracatçı firmalar Konfederasyonu ve sektörel derneklerle ortak çalışılacaktır. Pazar araştırması için yapılan mevcut raporlar firmaların ihtiyaçlarını tam olarak karşılayamamaktadır. Pazar Mevcut pazarlardaki müşterilerin, satış kanalları Ekonomi araştırması için yapılan raporların satış analizi düzenli olarak yapılacaktır. Bakanlığı, TOBB, İTKİB 2014 kanalı bazında ithalat bilgilerini (ülke, TİM, TÜSİAD, miktar, değer, yıllar bazında), pazardaki MÜSİAD eğilim analizlerini ve müşterilerin ihtiyaç ve beklentilerini tespit edecek bilgileri içermesi beklenmektedir. No 4.5 4.6 4.7 MÜDAHALE ALANI 4: PAZARLAMA TANITIM HEDEF 4: “Yurtiçi ve yurtdışı tanıtım - pazarlama faaliyetlerinin etkinleştirilerek sürdürülebilir hale getirilmesi.” Sorumlu İşbirliği Yapılacak SÜRE Açıklama Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar Firmaların kendi markaları ile satışlarını gerçekleştirmesi, ülke itibarının yanı sıra firmaların uluslararası arenada Bilim Sanayi kalite algısının da yükselmesi anlamına Teknoloji gelmektedir. Bu kapsamda, markanın AB’de ve Uluslararası arenada (WIPO) markanın Bakanlığı, Türk Patent tescili ve korunmasına ilişkin tasarrufun tescili ve korunması prosedürleri konusunda Ekonomi 2016 Enstitüsü firmalar tarafından kullanılabilmesi firmalar bilgilendirilecektir. Bakanlığı, TİM, sağlamak için hem ulusal hem de İlgili STK’lar uluslararası marka ve coğrafi işaret tescillerine ve korunmasına ilişkin başvuru prosedürlerinin bilinirliğinin artırılması büyük önem arz etmektedir. Sektörde son dönemde tasarım moda Bilim Sanayi ve ve markalaşma çalışmalarında önemli Teknoloji gelişmeler olmuştur. Bu nedenle bu Sektörün tasarım, moda ve marka haklarının Bakanlığı, Türk Patent alandaki oluşturulmuş marka ve daha etkin bir şekilde korunabilmesi için Ekonomi 2016 Enstitüsü tasarımların korunması için mevzuatta mevzuat alt yapısı iyileştirilecektir. Bakanlığı, TİM, karşılaşılan sorunların tespit edilip İTKİB, İlgili STK’lar çözümlenmesi büyük önem taşımaktadır. Uluslararası tanıtım ve ülke imajının güçlendirilmesi için yurtiçinde de uluslararası nitelikli fuar ve tanıtım STK’ların desteklediği uluslararası nitelikteki etkinliklerinin düzenlenmesinde fayda yurtiçi sektörel fuarlar ve tanıtım Ekonomi KOSGEB, İTKİB, 2014 bulunmaktadır. Bu nedenle yurtiçinde organizasyonları devlet yardımları kapsamına Bakanlığı TİM, İlgili STK’lar düzenlenen fuarların desteklenmesi ve alınacaktır. fuar altyapısının güçlendirilmesi için İstanbul’da alan tahsis edilmesi talep edilmektedir. No 4.8 MÜDAHALE ALANI 4: PAZARLAMA TANITIM HEDEF 4: “Yurtiçi ve yurtdışı tanıtım - pazarlama faaliyetlerinin etkinleştirilerek sürdürülebilir hale getirilmesi.” Sorumlu İşbirliği Yapılacak SÜRE Açıklama Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Dünyada %75 oranında GDO’lu pamuğa Gıda Tarım ve karşın Türkiye’de pamukların tamamı Devlet desteği ile GDO’suz Türk pamuğunun Ulusal Pamuk Hayvancılık GDO’suzdur. Bunun sektörel tanıtımda 2014 tanıtımı yapılacaktır. Konseyi Bakanlığı, kullanılması için GDO’suz Türk pamuğu Ekonomi tanıtımının devlet tarafından Bakanlığı, İzmir desteklenmesi amaçlanmaktadır. Ticaret Borsası MÜDAHALE ALANI 5: SEKTÖREL MEVZUAT ve DENETİM HEDEF 5: Çevre, sosyal sorumluluk, iş sağlığı ve güvenliği ile standartlara uygun üretimin sağlanması ve tüketicinin korunması için mevzuatın oluşturulması ve mevcutların etkinleştirilmesi. Sorumlu İşbirliği Yapılacak SÜRE Açıklama No Eylem Tanımı Kuruluş Kuruluşlar Bilim Sanayi ve Haksız rekabetin önüne geçilmesi ve bu Teknoloji husustaki şikayetlerin koordineli şekilde Sektör ara malı veya nihai ürünler için ihtiyaç İTKİB Bakanlığı, TSE, yürütülebilmesi için standart çalışmaları 5.1 duyduğu standart taleplerini ilgili kurumlara 2014 Gümrük ve önem arz etmektedir. Ulusal Standart bildirecektir. Ticaret Bakanlığı, çalışmalarında sektörün görüşleri TOBB çalışmalardaki verimi arttıracaktır. 5.2 İş sağlığı ve güvenliği ile kayıt dışı kapsamında iş yerlerinde yapılan denetimlerin etkinliği artırılacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı 20132016 Bu eylemde kayıt dışılığın azaltılması ve iş sağlığı ve güvenliği konularında farkındalığın artırılması amaçlanmaktadır. 5.3 5.4 Ulusal bir sosyal oluşturulacaktır. sorumluluk programı KOBİ’lere iş sağlığı ve güvenliği, çevre yönetim sistemleri, sosyal sorumluluk ve ürün güvenliği yönetim sistemleri belgelendirme ve eğitimleri konusunda destek sağlanacaktır. İTKİB KOSGEB 5.5 Ulusal Ürün Güvenliği Uygunluk Belgelendirme (eko-etiketleme) sistemine dair bir mevzuat oluşturulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 5.6 Deri ve deri ürünlerinin etiketlenmesine yönelik mevzuat oluşturulacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TOBB, TSE TSE, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, İTKİB Gümrük ve Ticaret Bakanlığı 2014 Bu eylemle ulusal sosyal sorumluluk yönetim sistemi belgelendirme ve denetim alt yapısının oluşturulması amaçlanmaktadır. Eylem uluslararası kabul görmüş sosyal sorumluluk standartlarına uygun olarak ulusal mevzuatın hazırlanmasını içermektedir. TSE tarafından IQ NET SR 10 Sosyal Sorumluluk yönetim sistemi belgelendirmesi yapılmaktadır. 2015 Kurumsal sosyal sorumluluk standartlarını alan firmalara yönelik destek mekanizmaları geliştirilmesi amaçlanmaktadır. 2015 2014 Haksız rekabetin önlenmesi ve tüketicinin korunması amacıyla, uluslararası arenada üst derecede kabul görecek Uygunluk Belgelendirme sisteminin oluşturulması. Deri veya deri olmayan ürünün tüketicinin bilgilendirilmesi amacıyla ayakkabı için yürürlükte olan ayakkabının yapımında kullanılan malzemelerin etiketlenmesine dair yönetmeliğinin deri ve deri ürünlerinde de uygulanabilmesi için mevzuat düzenlenmesi amaçlanmaktadır.
