Geçici Depolama Yerleri

ANTREPO
REJİMİ VE EŞYANIN
GEÇİCİ DEPOLANMASI
HUKUKİ DÜZENLEMELER
4458 Sayılı Gümrük Kanunu
* Eşyanın Geçici
Depolanması (Madde 47-50)
* Gümrük Antrepo Rejimi
(Madde 93-107)
Gümrük Yönetmeliği
*Eşyanın Geçici Depolanması
(Madde 77-97)
* Gümrük Antrepo Rejimi
(Madde 328-348)
* Geçici Depolama Yerleri
(Madde 512-517)
Gümrük Yönetmeliği
* Gümrük Antrepoları
(Madde 518-552)
* Geçici Depolama Yerleri ve
Gümrük Antrepolarına İlişkin
Ortak Hükümler
(Madde 553- 559)
Gümrüğe sunulan
eşyaya, gümrükçe
onaylanmış bir işlem
veya kullanım tayin
edilir.
“Eşyanın gümrükçe onaylanmış bir işlem
veya kullanıma tabi tutulması” deyimi,
eşyanın,
a) Bir gümrük rejimine tabi tutulmasını,
b) Bir serbest bölgeye girmesini,
c) Türkiye Gümrük Bölgesi dışına yeniden
ihracını,
d) İmhasını,
e) Gümrüğe terk edilmesini;
ifade eder.
“Gümrük rejimi” deyimi,
a) Serbest dolaşıma giriş rejimini,
b) Transit rejimini,
c) GÜMRÜK ANTREPO rejimini,
d) Dahilde işleme rejimini,
e) Gümrük kontrolü altında işleme rejimini,
f) Geçici ithalat rejimini,
g) Hariçte işleme rejimini,
h) İhracat rejimini;
ifade eder.
GÜMRÜK ANTREPOSU NEDİR?
Gümrük gözetimi altında bulunan
eşyanın konulduğu belirli şartları
taşıyan açık veya kapalı yerlerdir.
ANTREPO REJİMİNİN YÜKÜMLÜYE
SAĞLADIĞI KAZANÇLAR
1. İthal eşyası serbest dolaşıma sokuluncaya kadar
gümrük vergilerini ödememek.
2. İthal eşyası serbest dolaşıma sokuluncaya kadar
ticaret politikası önlemlerine ilişkin işlemlerin
tamamlanabilmesi için zaman kazanmak.
3. Serbest dolaşıma girmeden ithal eşyasının hatalı,
kusurlu olmasının tespiti halinde mahrece iade
işlemine olanak sağlamak.
ANTREPO REJİMİNİN YÜKÜMLÜYE
SAĞLADIĞI KAZANÇLAR
4. Transit rejimine konu eşyayı vergilerini
ödemeden ve ticaret politikası önlemlerine
tabi olmadan, yeniden ihraç edilinceye kadar
depolamak.
5. İthal eşyasını pazarlama aşamasına kadar
depolamak ve paketlemek ve etiketleme gibi
elleçleme işlemlerine tabi tutmak.
Antrepo Rejiminin Çalışma
Sistemi
Eşyanın Antrepo Rejimine
Girişi
 Antrepo
rejimine girişte beyanname
aranır.
 Gümrük beyannamesi kullanma
talimatında belirtilen esaslar
çerçevesinde beyannamenin tescili ile
birlikte eşya antrepo rejim hükümlerine
tabi tutulur.
Rejimin Sona Ermesi

Antrepo rejimini sona erdiren gümrükçe
onaylanmış işlem veya kullanım aşağıdaki
durumlardan biri şeklinde olabilir:
1.
Serbest dolaşıma giriş
Transit
Yeniden ihracat
Dahilde işleme
Gümrük kontrolü altında işleme
2.
3.
4.
5.
ANTREPO TÜRLERİ
Antrepolar; Genel ve Özel Antrepolar
olmak üzere ikiye ayrılır.
1.
Genel Antrepo: Eşyanın konulması için
herkes tarafından kullanılabilen gümrük
antrepolarıdır. A, B ve F tipi antrepolar
genel antrepolardır.
2.
Özel Antrepo: Sadece antrepo
işletmecisine ait eşyanın konulabildiği
gümrük antrepolarıdır. C, D ve E tipi
antrepolar özel antrepolardır.
ANTREPO SAYILARI*
ANTREPO TİPİ
SAYI
A TİPİ
586
B TİPİ
6
C TİPİ
686
D TİPİ
-
E TİPİ
7
F TİPİ
3
*30.06.2014 TARİHİ
İTİBARİYLE
EŞYANIN ANTREPODA
KALABİLECEĞİ SÜRE
Eşyanın antrepo rejimi altında kalış süresi
sınırsızdır.
İstisna olarak antrepoda bulunan eşyanın
gümrükçe onaylanmış başka bir işlem veya
kullanıma tabi tutulması yönünde beyanname
tescil ettirilmesi halinde otuz gün içinde
işlemlerinin bitirilmesi gerekir.
ANTREPO NASIL
AÇILIR?
ANTREPO AÇMA İZNİ KİMLERE
VERİLİR?
Yalnızca Türkiye’de yerleşik
kişilere izin verilebilir.
ANTREPO AÇMA İZİNLERİ
Akaryakıt antrepoları hariç her tip antrepo
açılış taleplerine ilişkin müracaatlar, ilgili
antreponun fiziki yapısının yerinde
incelemeler de yaptırılmak suretiyle
yönetmelikte belirtilen vasıf ve şartları haiz
olup olmadığı hususu ile birlikte ekonomik
gereklilik ve dış ticaret politikaları göz önünde
bulundurularak ilgili BAŞMÜDÜRLÜKÇE
sonuçlandırılır.
ANTREPO AÇMA İŞLEMLERİ
1) YATIRIM İZNİ:
* Genel antrepo ile her nev’i petrol ürünü
depolanan genel veya özel antrepo açma izni
almak üzere başvuracak gerçek ve tüzel kişiler,
yatırım yapmadan önce, antreponun açılacağı
bölgede bulunan ticaret odası veya ticaret ve
sanayi odasına başvurarak bölgenin iç ve dış
ticaret hacmine göre ekonomik yönden ihtiyaç
olduğunu belirten yazılı görüş alır.
ANTREPO AÇMA İŞLEMLERİ
• Dilekçe ekinde ilgili oda görüşü, faaliyet belgesi,
Ticaret Sicili Gazetesi ve imza sirküleri ile birlikte
Antrepo Açma ve İşletme Yatırım İzni almak üzere ilgili
Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğüne başvurulur.
• Başmüdürlük, antrepo açılmasına ekonomik yönden
ihtiyaç bulunup bulunmadığı hususunu ve talepte
bulunulan yerdeki mevcut antrepo miktar ve hacmini
dikkate alarak yatırım izni taleplerini karşılar.
• Akaryakıt antrepolarına ilişkin yatırım izni talepleri
Müsteşarlık (Gümrükler Genel Müdürlüğü) tarafından
sonuçlandırılır.
ANTREPO AÇMA İŞLEMLERİ
2) ŞARTLAR
a)
Antrepo açma izni almak üzere başvuracak gerçek kişilerin,
tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri, şirketi temsile yetkili
kişiler ile şirket sermayesinin % 10 veya daha fazlasına sahip
gerçek kişilerin, affa uğramış olsalar dahi hırsızlık, güveni
kötüye kullanma, dolandırıcılık, hileli iflas, sahtecilik, suç
işlemek amacıyla örgüt kurma, ihaleye fesat karıştırma, edimin
ifasına fesat karıştırma, basit ya da nitelikli zimmet, irtikap,
rüşvet, iftira, suç uydurma, yalan tanıklık, yalan yere yemin,
muhafaza görevini kötüye kullanma suçları ile, 5607 Sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu, mülga 4926 sayılı Kaçakçılıkla
Mücadele Kanunu, mülga 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve
Takibine Dair Kanun, 1567 Sayılı Türk Parasının Kıymetini
Koruma Hakkında Kanun, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359
uncu maddesinde (1/1/1999 tarihinden önceki dönem için aynı
Kanunun 344 üncü maddesinin l-6 numaralı bentlerinde)
belirtilen vergi kaçakçılığına ilişkin fiillerden mahkum
olmamaları şarttır.
ANTREPO AÇMA İŞLEMLERİ
2) ŞARTLAR
b) Genel antrepo olarak açılıp işletilmesi istenen
yerlerin mutat yolların izlenmesi kaydıyla gümrük
müdürlüğüne en fazla 50 km. mesafede olması
gereklidir.
c) Genel antrepo olarak açılıp işletilmesi istenen
yerler, büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde
olması halinde 5.000 m2’den, diğer yerlerde ise
3.000 m2’den küçük olamaz. Soğuk hava tertibatı
gerektiren antrepolar ile yanıcı, parlayıcı, patlayıcı
gibi özel tertibat gerektiren eşyanın konulacağı
antrepolar bu şarta tabi değildir.
ANTREPO AÇMA İŞLEMLERİ
3) AÇILIŞTA ARANAN BELGELER
Antrepo açmak ve işletmek isteyen ve
yukarıda belirtilen şartları haiz tüzel
kişilerin, Gümrük Yönetmeliğinin 520.
maddesinde sayılan belgelerle (plan, kroki,
fotoğraf, sabıka kaydı, imza sirküleri vb.)
birlikte ilgili gümrük idarelerine müracaat
etmeleri gerekir.
ANTREPO AÇMA İŞLEMLERİ
4) BAŞVURUNUN İNCELENMESİ
Talep, antreponun Gümrük Yönetmeliğinin
534. maddesinde sayılan nitelikleri taşıyıp
taşımadığı, eşyanın güvenli bir şekilde
muhafazasını sağlayacak durumda olup
olmadığı, belgelerinde eksiklik bulunup
bulunmadığı gibi hususlar incelenerek ve
yerinde yapılan incelemeler sonucunda
Yönetmelikte belirtilen vasıf ve şartları haiz
olup olmadığı göz önünde bulundurularak
ilgili Başmüdürlükçe sonuçlandırılır.
Antrepo açma ve işletme izin belgeleri
ve harçların tahsili

Gerekli şartları taşıyan antrepolara, Antrepo Açma ve
İşletme İzin Belgesi düzenlenir. Antrepo izin belgesinde
antreponun tipi ve kodu yazılır.

492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı (8) sayılı tarifede
yazılı olan ve harca tabi bulunan antrepo ve geçici
depolama yerleri açma izni belgelerine ilişkin harcın
peşin olarak ödenmesi gerekmektedir (AÇMA HARCI
2015 yılı için 10362 TL ve 7697 TL)).

Her yıl tahsil edilecek bu harçlar, antrepo veya geçici
depolama yerlerinin bağlı bulunduğu vergi dairesince
tahsil edilir (İŞLETME HARCI).
Antrepolarda Teminat

Antrepolara konulan eşya için gümrük vergileri ve
ithalat rejimine göre alınması gereken fon tutarı kadar
teminat alınır. Bu teminat antrepoya konulan her parti
mal için ayrı ayrı alınabileceği gibi, toplu (global) ve
götürü teminat şeklinde de olabilir.

Teminat sadece Türk Lirası, yabancı para, hazine
bonosu, tahvil veya Müsteşarlıkça tespit edilen
bankalardan alınmış teminat mektupları şeklinde
olabilir.

Fuar ve sergilere konulan veya ithalat vergilerinden
muaf olan yahut ihraç edilmek üzere antrepolara
konulan eşya için teminat aranmaz.
Antrepolarda Teminat
Antrepolara konulan eşya için;
parti için ayrı ayrı,
 Toplu
 Götürü
 Her
teminat alınır.
ANTREPONUN DEVRİ
 Antrepo
işleticisinin hak ve
yükümlülükleri izin üzerine başka bir
kişiye devredilebilir.
 Devre izin verilebilmesi için, devretmek
isteyenin taahhütlerini tamamen yerine
getirmiş olması ve devralacak olanın da
gerek antrepoda var olan, gerek
sonradan konacak eşya ve maddeler
dolayısıyla terettüp eden yükümlülük,
sorumluluk ve diğer taahhütleri
yüklenmesi gerekir.
ANTREPONUN DEVRİ
 Başvurunun
yapıldığı Gümrük Müdürlüğü
tarafından, antreponun mevcut
işletmecisinin taahhütlerini tamamen
yerine getirip getirmediği incelenir ve
görüş de belirtilmek suretiyle talep
Başmüdürlüğe intikal ettirilir. Her tipteki
akaryakıt antrepoları haricindeki antrepo
devir talepleri Başmüdürlüklerce
sonuçlandırılır.
 Akaryakıt antreposu devir talepleri görüş
belirtilmek suretiyle Müsteşarlığa
aktarılır.
ANTREPOLARDAKİ EŞYANIN
DEVRİ

Gümrük antrepolarında depolanan eşya
satış suretiyle başkasına da devredilebilir.
Bunun için devreden ve devralanın
isteklerinin, ilgili gümrük idaresine yazılı
olarak bildirilmesi gerekir. Bu devir isteğinin
idarece kabulü, eşyaya ait gümrük vergileri
ile para cezalarının devralan tarafından
üstlenilmesine bağlıdır.
ANTREPOLARIN
KAPATILMASI
1. Antrepolar işleticilerinin talebi
üzerine tamamen veya kısmen
kapatılabilir.
2. İdarece resen de kapatılabilir.
Antrepolarda YGM Uygulaması
19.07.2008 tarihi itibariyle başlatılan uygulama
ile; antrepolara her eşya giriş ve çıkış
işleminin tespit edilmesi işlemlerinin
yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından
yapılması öngörülmüş ve antrepolarda
gümrük memur görevlendirilmesi
uygulamasına aşamalı olarak son
verilmiştir.
Akaryakıt antrepolarında gümrük memur
görevlendirilmesi uygulamasına ise devam
edilmektedir.
Antrepolarda YGM Uygulaması
Mevcut durumda, 05.05.2011 tarihli, 27925
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2 Seri
No.lu Gümrük Genel Tebliği (Yetkilendirilmiş
Gümrük Müşavirliği) çerçevesinde;
1. Genel ve özel antrepolara eşya giriş-çıkış
işlemlerinin tespit edilmesi
2. Genel ve özel antrepodaki stok kayıtlarının
altışar aylık dönemler itibariyle tespit
edilmesi, (stok sayımı yapılarak)
Antrepolarda YGM Uygulaması
3. Genel ve özel antrepo başvuru
dosyalarının (açılış, adres değişikliği,
tadilat, genişletme, daraltma) ön
incelemesine yönelik tespit yapılması,
4. Antreponun devir işlemlerinin mevzuata
uygunluğunun tespit edilmesi,
5. Antrepoda yapılacak elleçleme
faaliyetlerinin tespit edilmesi,
İşlemlerinin Yetkilendirilmiş Gümrük
Müşaviri tarafından yapılacağı düzenlenmiştir.
ELLEÇLEME
Gümrük gözetimi altındaki eşyanın asli niteliklerini
değiştirmeden; istiflenmesi, yerinin değiştirilmesi,
büyük kaplardan küçük kaplara aktarılması,
kapların yenilenmesi veya tamiri, havalandırılması,
kalburlanması, karıştırılması ve benzeri
işlemleridir.
23.05.2011 tarihli 27942 sayılı RG’ de yayımlanan
Yönetmelik değişikliği ile eşyanın elleçleme
faaliyetine tabi tutulmak üzere antrepodan geçici
çıkışı düzenlenmiştir.
EŞYANIN GEÇİCİ
DEPOLANMASI NEDİR?
EŞYANIN GEÇİCİ DEPOLANMASI
Eşya, gümrüğe sunulmasından
sonra gümrükçe onaylanmış bir
işlem veya kullanıma tabi
tutuluncaya kadar geçici depolanan
eşya statüsünde bulunur ve bu
şekilde adlandırılır.
EŞYANIN GEÇİCİ DEPOLANMA
SÜRESİ
Özet beyan kapsamındaki eşyaya, gümrükçe
onaylanmış bir işlem veya kullanım
belirlenerek, buna ilişkin işlemler;
a) Denizyolu ile gelen eşya için, özet
beyan verildiği tarihten itibaren kırk beş gün,
b) Diğer bir yolla gelen eşya için, özet
beyanın verildiği tarihten itibaren yirmi gün,
İçinde tamamlanır.
EŞYANIN GEÇİCİ DEPOLANMASI
Geçici Depolanan Eşya sadece
gümrük idarelerinin uygun gördüğü
yerlerde ve belirlenen koşullarda
depolanabilir.
GEÇİCİ DEPOLAMA YERLERİ
Geçici depolanan eşyanın her
türlü dış etken ve müdahalelerden
korunmasını sağlayacak şekilde
yapılmış ve taşıtların durduğu,
yanaştığı veya indiği yerlere
mümkün mertebe yakın olan
ambar, depo, ardiye veya hangar
gibi yerlerdir.
GEÇİCİ DEPOLAMA YERİ
AÇMA İZNİ NASIL VERİLİR?
GEÇİCİ DEPOLAMA YERİ SAYISI
15.06.2011 tarihi itibariyle 138
geçici depolama yeri faaliyette
bulunmaktadır.
ANTREPO VE GEÇİCİ DEPOLAMA
YERLERİ ARASINDAKİ FARKLAR
ANTREPO
GEÇİCİ DEPOLAMA YERİ
Sınırsız süre
20 veya 45 günlük süre
YGM veya memur görevli
Memur görevli
Ekonomik etkili gümrük
rejimidir.
Rejim değil statüdür.
Antrepoya konan eşya için Geçici depolama yerine
antrepo beyannamesi
konan eşya için özet
verilmesi gerekir.
beyan verilmesi gerekir.