1/3 T.C. EKONOMİ BAKANLIĞI İhracat Genel Müdürlüğü Sayı

Evrak bilgisine www.ekonomi.gov.tr adresinden"-tzx12B22A06" Evrak Takip NumarasÕ ve Evrak KayÕt Tarihi ile eriúebilirsiniz.
T.C.
EKONOMİ BAKANLIĞI
İhracat Genel Müdürlüğü
Sayı : 69000267 - 140.02 - 5636
Konu : Brezilya / Anti-damping Soruşturması
18.01.2016
EGE İHRACATÇI BİRLİKLERİ GENEL SEKRETERLİĞİNE
Sao Paulo Ticaret Ataşeliğimiz vasıtasıyla edinilen malumata göre Brezilya Kalkınma,
Sanayi ve Dış Ticaret Bakanlığı tarafından ülkemiz menşeli “İnşaat Demiri” (7213.10,
7214.20, 7227.20, 7227.90 ve 7228.30 Gümrük Tarife Pozisyonları altında yer alan) ithalatına
karşı 13 Ocak 2016 tarihinde bir anti-damping soruşturması başlatılmıştır. Soruşturmanın
açılışına ilişkin Brezilya Resmi Gazetesinde yer alan bildirim (Portekizce) ve mezkûr
soruşturmaya ilişkin açılış sirkülerinin gayrı resmi İngilizce tercümesi ilişikte yer almaktadır.
Bilindiği üzere, yerli sanayilerin, üretimini gerçekleştirdikleri benzer veya doğrudan
rakip mal konumundaki bir ürün grubunun ithalatı nedeniyle uğradıklarını iddia ettikleri
maddi zararı önlemek için ülkeler, ticaret politikası önlemlerine başvurabilmekte ve mevcut
gümrük vergilerinin üzerine ek yükümlülükler getirebilmektedirler. Bahse konu zarar olgusu,
ilgili ürün ihracatçılarının, ithalatçı ülke pazarında iç piyasalarından farklı fiyat politikaları
izlemelerinden (damping uygulamaları) ya da kamu kurumlarınca sübvanse edilen ihracatın
haksız rekabete neden olması gibi nedenlerden kaynaklanabilmektedir. Bu itibarla, Brezilya
tarafından başlatılan anti-damping soruşturması çerçevesinde ülkemiz menşeli “İnşaat
Demiri” ithalatının dampingli olup olmadığı, ayrıca bu süreçte dampingli olduğu iddia edilen
ülkemiz menşeli ilgili ürün ithalatının Brezilya yerli üretimi üzerinde bir zarara yol açıp
açmadığı değerlendirilecek olup soruşturma otoritesi tarafından bu hususlarda müspet karar
verilmesi halinde ülkemiz firmalarına anti-damping vergisi tatbik edilmesine hükmedilmesi
olasılık dahilindedir. Mevcut soruşturma, ülkemizin de taraf olduğu Dünya Ticaret Örgütü
(DTÖ) Anti-Damping Anlaşması’nın amir hükümleri, ilgili DTÖ içtihadı ve Brezilya’nın antidamping uygulamalarına ilişkin ulusal mevzuatı çerçevesinde yürütülmektedir.
Ekte gayrı resmi tercümesi yer alan açılış sirkülerinin incelenmesinden de
görülebileceği üzere soruşturma kapsamında ilgili taraf olarak addedilen firmaların Brezilya
soruşturma otoritesi DECOM’un internet sitesi (http://decomdigital.mdic.gov.br) aracılığıyla
soruşturma sürecine katılmaları gerekmektedir.
Bununla beraber, soruşturmaya taraf olmak isteyen tüm firmaların, açılış bildiriminin
Brezilya Resmi Gazete'de yayımlanmasından itibaren (13 Ocak 2016) 20 gün içerisinde yine
aynı internet sitesinden başvuru yaparak kayıt yaptırmaları gerekmektedir. İlgili tarafların
soruşturma sürecine katılabilmeleri sadece Brezilya'daki kanuni temsilcileri aracılığıyla
gerçekleşecektir.
Öte yandan, Brezilya tarafından DECOM’un internet sitesi aracılığıyla başvuruda
bulunan veya DECOM tarafından doğrudan kendileriyle iletişime geçilen ve soruşturmaya
doğrudan taraf olarak kendileri için hususi damping marjı hesaplatmak isteyen ihracatçı
firmalarımıza soru formları (questionnaires) gönderilecektir. Firmalarımızın, mezkûr
formlarını 30 gün içerisinde doldurarak Brezilya makamlarına tevdi etmeleri gerekmekte olup
"Bu belge, 5070 sayılı Elektronik Imza Kanununun 5. maddesi gereğince güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır."
T.C. Ekonomi Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü
Ayrıntılı Bilgi İçin: Nurullah Çağrı DEVECİ - Dış Ticaret Uzmanı
İnönü Bulvarı No:36 06510 Emek/ANKARA
Telefon: 03123048295
Faks: 03122048632
E-mail: devecin@ekonomi.gov.tr
Elektronik Ağ: www.ekonomi.gov.tr
1/3
formların gönderildikleri tarihi müteakip 10 gün içerisinde teslim alındığı kabul
edilmektedir. İhracatçı firmalarımızca makul gerekçeler sunulması durumunda ve soruşturma
otoritesince bunların kabul edilmesi halinde soru formunun teslimi için süre uzatımı temin
edilmesi imkan dahilinde olabilecektir. Soru formuna verilen cevaplar doğrultusunda
soruşturmaya taraf olan firmalarımız için bireysel damping marjları hesaplanacaktır.
Açılış bildiriminde de ifade edildiği üzere, ilgili herhangi bir tarafın belirlenen süreler
içerisinde gerekli bilgileri vermeyi reddettiği veya soruşturmayı engellediği durumlarda,
mevcut veriler esas alınarak (facts available ya da best information available) olumlu veya
olumsuz ön ve nihai belirlemeler yapılabilmektedir. Dolayısıyla, ilgili herhangi bir tarafın
işbirliği yapmaması ve bu nedenle ilgili bilgilerin yetkili mercilere verilmemesi halinde, bu
durumun ilgili tarafların işbirliği yaptığı duruma kıyasla, söz konusu tarafın/tarafların daha az
lehine olan bir sonuca yol açması ihtimal dahilinde olacaktır.
Yukarıda belirtilenler ışığında, soruşturma otoritesi ile iletişime geçilmesinde
izlenecek yollara ve sürelere ilişkin olarak açılış bildiriminde yer alan tüm hususların
firmalarımızca detaylı biçimde incelenmesinde fayda mütalaa edilmektedir. Brezilya
mevzuatına göre yürütülmekte olan anti-damping soruşturmasının açılış bildirim tarihinden
itibaren en geç 18 ay içerisinde sona ermesi beklenmektedir.
Bununla birlikte, firmalarımızın Bakanlığımızın "Ticaret Politikası Savunma Araçları"
internet adresinde (www.tpsa.gov.tr) "Türk İhraç Ürünlerine Yönelik Uygulanan Ticaret
Politikası Savunma Önlemleri" başlığı altında yer alan "TPSA Önlemlerine İlişkin Faydalı
Bilgiler" kısmındaki belgeleri ve Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) tarafından düzenlenen
"Ticaret Politikası Önlemleri Soruşturmaları ve Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi
Uygulamaları Kapsamında Firmalarca Alınacak Avukatlık ve/veya Danışmanlık Hizmeti
Harcamalarının Desteklenmesine İlişkin Uygulama Usul ve Esasları" incelenmesinde fayda
görülmektedir.
Öte yandan, bahse konu soruşturma kapsamında ihracatımızın ve ihracatçılarımızın
savunulması amacıyla Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına Bakanlığımızca yazılı ve şifahi
görüşler Brezilya makamlarına tevdi edilecektir. Bununla beraber, anılan soruşturmaya
ülkemiz özel sektörünü temsilen ilgili İhracatçı Birliğimizin de taraf olup yukarıda belirtilen
TİM uygulama usul ve esasları kapsamında avukatlık/danışmanlık hizmeti alarak ülkemiz
ihracatçılarını savunması imkânı mevcut bulunmaktadır.
Bilgilerini ve söz konu gelişmeye ilişkin keyfiyetin Genel Sekreterlikleri tarafından
Brezilya'ya ilgili ürün ihracatı gerçekleştiren firmalara iletilmesi; ayrıca süreç boyunca
Bakanlığımızla eşgüdüm halinde yürütülecek çalışmalarda koordinasyonun sağlanması
amacıyla belirlenecek Genel Sekreterlik ile ortak avukatlık/danışmanlık hizmeti alınmasına
ilişkin değerlendirmelerin, en geç 24 Ocak 2015 tarihine kadar Bakanlığımıza (ayrıca
devecin@ekonomi.gov.tr e-posta adresine) iletilmesi hususlarında gereğini rica ederim.
Ayşegül ŞAHİNOĞLU YERDEŞ
Bakan a.
Daire Başkanı
"Bu belge, 5070 sayılı Elektronik Imza Kanununun 5. maddesi gereğince güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır."
T.C. Ekonomi Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü
Ayrıntılı Bilgi İçin: Nurullah Çağrı DEVECİ - Dış Ticaret Uzmanı
İnönü Bulvarı No:36 06510 Emek/ANKARA
Telefon: 03123048295
Faks: 03122048632
E-mail: devecin@ekonomi.gov.tr
Elektronik Ağ: www.ekonomi.gov.tr
2/3
EKLER:
1. Circular SECEX 3 - D.O.U. 13.01.16
2. Sirküler Özet
DAĞITIM:
Akdeniz İhracatçı Birlikleri Genel
Sekreterliğine
Batı Akdeniz İhracatçı Birliği Genel
Sekreterliğine
Ege İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliğine
İstanbul Maden ve Metaller İhracatçı Birlikleri
Genel Sekreterliğine
Orta Anadolu İhracatçı Birlikleri Genel
Sekreterliğine
Türkiye Çelik Üreticileri Derneğine
"Bu belge, 5070 sayılı Elektronik Imza Kanununun 5. maddesi gereğince güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır."
T.C. Ekonomi Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü
Ayrıntılı Bilgi İçin: Nurullah Çağrı DEVECİ - Dış Ticaret Uzmanı
İnönü Bulvarı No:36 06510 Emek/ANKARA
Telefon: 03123048295
Faks: 03122048632
E-mail: devecin@ekonomi.gov.tr
Elektronik Ağ: www.ekonomi.gov.tr
3/3