2016 Yılı Faaliyet Raporu - Savunma Sanayii Müsteşarlığı

advertisement
SAVUNMA SANAYİİ
MÜSTEŞARLIĞI
YILLIK
FAALİYET RAPORU
2016
ssm.gov.tr
SAVUNMA SANAYİİ
MÜSTEŞARLIĞI
YILLIK
FAALİYET RAPORU
2016
Özgürlük ve bağımsızlık benim karakterimdir.
İÇİNDEKİLER
TABLO, ŞEKİL VE GRAFİKLER.........................................................................................................................................................4
KISALTMALAR............................................................................................................................................................................................5
SUNUŞ........................................................................................................................................................................................................... 8
ÖNSÖZ......................................................................................................................................................................................................... 10
I. GENEL BİLGİLER................................................................................................................................................................................12
A. Vizyon ve Misyon .............................................................................................................................................................................................................................................................12
B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar.......................................................................................................................................................................................................................12
C. İdareye İlişkin Bilgiler...................................................................................................................................................................................................................................................15
1- Fiziksel Yapı.......................................................................................................................................................................................................................................................................15
2- Teşkilat Yapısı .............................................................................................................................................................................................................................................................15
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ..........................................................................................................................................................................................................16
4- İnsan Kaynakları ...................................................................................................................................................................................................................................................17
5- Sunulan Hizmetler ............................................................................................................................................................................................................................................19
6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi .....................................................................................................................................................................................................20
II. AMAÇ VE HEDEFLER ...................................................................................................................................................................21
A Stratejik Amaç ve Hedefler.................................................................................................................................................................................................................................21
B Temel Politikalar ve Öncelikler.....................................................................................................................................................................................................................23
1. Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018)- 2016 yılı Programı ......................................................................................................................23
2. 2016 Yılı Programı .................................................................................................................................................................................................................................................23
3. SSM Tedarik Yaklaşımı ................................................................................................................................................................................................................................25
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİLER.......................................................................................................................................27
A. Mali Bilgiler .................................................................................................................................................................................................................................................................................27
1. Özel Bütçe Uygulama Sonuçları......................................................................................................................................................................................................27
2. Savunma Sanayii Destekleme Fonu Gelir-Gider Durumu.................................................................................................................27
B. Faaliyet Bilgileri...................................................................................................................................................................................................................................................................28
1. Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak .........................................................................................28
2. TSK’yı Geleceğin Muharebe Ortamına Hazırlayacak Savunma ve Güvenlik Teknolojilerinde
Yetkinlik Kazanmak....................................................................................................................................................................................................................................................34
3. Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak.................................. 40
4. Değer Yaratan ve Değer Gören Çalışanlara Sahip Güçlü Bir Kurum Olmak......................................................41
C. Proje Yönetimi .....................................................................................................................................................................................................................................................................42
D-Performans Sonuçları Tablosu ................................................................................................................................................................................................................45
E. Gerçekleştirilen Diğer Hizmet ve Faaliyetler ..................................................................................................................................................................47
IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRMESİ.......................................................................55
A-Üstünlükler ...............................................................................................................................................................................................................................................................................56
B-Gelişmeye Açık Yönler ..........................................................................................................................................................................................................................................56
V. ÖNERİ VE TEDBİRLER ............................................................................................................................................................... 56
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
TABLOLAR
Tablo 1: Kısaltmalar................................................................................................................................................................................................................................................................................5
Tablo 1: Kısaltmalar (Devamı)..................................................................................................................................................................................................................................................6
Tablo 2: Stratejik Amaçlar......................................................................................................................................................................................................................................................22
Tablo 3: 2016 Yılı Programı kapsamında SSM Faaliyetleri..............................................................................................................................................24
Tablo 4: SSM Tedarik Yaklaşımı....................................................................................................................................................................................................................................26
Tablo 5: Özel Bütçe Uygulama Sonuçları......................................................................................................................................................................................................27
Tablo 6: Savunma Fuarlarına Türk Firmaların Katılımı...........................................................................................................................................................32
Tablo 7: Müsteşarlık Projelerinde Kullanıcılara 2016 Teslimat/Kabuller .................................................................................................36
Tablo 8: Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak......................................................................................... 46
Tablo 9: Savunma ve Güvenlik Teknolojilerinde Yetkinlik Kazanmak......................................................................................................... 46
Tablo 10: Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak................................ 46
Tablo 11: Kurumsal Yapıyı Etkinleştirmek.................................................................................................................................................................................................... 46
Tablo 12: Devam Eden ve Tamamlanan SK/O Sözleşmeler...........................................................................................................................................47
Tablo 13: 2016 Yılı İçerisinde alınan SK/O Yükümlülükleri..................................................................................................................................................47
Tablo 14: 2016 Yılı İçerisinde Gerçekleşen SK/O Miktarı......................................................................................................................................................47
Tablo 15: 2016 Yılı Sonu İtibariyle Bakiye SK/O Yükümlülüğü ............................................................................................................................... 48
ŞEKİLLER
Şekil 1: SSM Teşkilat Yapısı................................................................................................................................................................................................................................................16
Şekil 2: Tedarik Yaklaşımlarının Dönemsel Gelişimi....................................................................................................................................................................26
GRAFİKLER
Grafik 1: SSM Personel Sayısının 31.12.2016 İtibari ile Yıllara Göre Dağılımı...........................................................................................17
Grafik 2: SSM Personelinin 31.12.2016 İtibari ile Unvanlara Göre Dağılımı ...........................................................................................18
Grafik 3: SSM Personelinin 31.12.2016 İtibari ile Eğitim Durumu..........................................................................................................................18
Grafik 4: Proje Modeli Dağılımı (Adet Bazında).....................................................................................................................................................................................43
Grafik 5: Proje Modeli Dağılımı (Sözleşme Bedeli Bazında).............................................................................................................................................43
Grafik 6: 2016 Yılında İmzalanan Sözleşmelerin Bedel Bazında Proje Modeli Dağılımı...................................................44
4-5
KISALTMALAR
Tablo 1: Kısaltmalar
Ar-Ge
Araştırma ve Geliştirme
AÖB
Ataletsel Ölçüm Birimi
ASELPOD
Hassas Hedefleme Podu
AQAP
Allied Quality Assurance Publications-Müttefik Kalite Güvence Yayınları
CMMI-ACQ
Capability Maturity Model Integration-Acqusition- Bütünleşik Yetenek Olgunluk Modeli-Edinme
CNAD
The Conference of National Armaments Directors-Milli Silahlanma Direktörleri Konferansı
EDA
European Defence Agency-Avrupa Savunma Ajansı
EDASYS
Evrak-Doküman-Arşiv ve Süreç Yönetim Sistemi Projesi
ED/ET
Uzaktan Elektronik Destek/Elektronik Taarruz Sistemi
EGM
Emniyet Genel Müdürlüğü
EHTES
Elektronik Harp Test ve Eğitim Sahası
ELD
Entegre Lojistik Destek
EYDEP
Endüstriyel Yetkinlik Değerlendirme ve Puanlama Sistemi
DHMİ
Devlet Hava Meydanları İşletmesi
DSB
Depo Seviyesi Bakım
HEHSİS
Helikopter Elektronik Harp Sistemi
İHA
İnsansız Hava Aracı
İTEP
İleri Teknoloji ve Endüstri Parkı
İTÜ
İstanbul Teknik Üniversitesi
JSF
Müşterek Taarruz Uçağı
KOBİ
Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler
KORKUT
Kundağı Motorlu Namlulu Alçak İrtifa Hava Savunma Silah Sistemi
MALE
Medium Altitude, Long Endurance -Orta İrtifa, Uzun Havada Kalış
MEBS
Muhabere Elektronik Bilgi Sistemleri
MİLGEM
Denizaltı Savunma Harbi Keşif ve Karakol Gemisi
MİT
Milli İstihbarat Teşkilatı
MKE
Makine Kimya Endüstrisi Kurumu
MPT (76)
Modern (Milli) Piyade Tüfeği
MSB
Milli Savunma Bakanlığı
NATO
Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü
NATO STO
NATO Science and Technology Organization- Bilim ve Teknoloji Örgütü
NIAG
NATO Industry Advisory Group-NATO Sanayi Danışma Grubu
ODTÜ
Orta Doğu Teknik Üniversitesi
PDL
Performansa Dayalı Lojistik
PYBS
Program Yönetim Bilgi Sistemi
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Tablo 1: Kısaltmalar (Devamı)
SASAD
Savunma Sanayii İmalatçılar Derneği
SAYP
Sanayi için Araştırmacı Yetiştirme Programı
SK/O
Sanayi Katılımı ve Offset
SOM-J
Seyir Füzesi
SSDF
Savunma Sanayii Destekleme Fonu
SSI
Savunma ve Havacılık Sanayii İhracatçılar Birliği
SSİK
Savunma Sanayii İcra Komitesi
SSM
Savunma Sanayii Müsteşarlığı
STANAG
NATO Standardizasyon Antlaşmaları
STAMP
Stabilize Makinalı Tüfek Platformu Sistemi
TAHO
Türkiye Askeri Havacılık Otoritesi
TÇD
Teklife Çağrı Dosyası
TEİ
TUSAŞ Motor Sanayii A.Ş.
TEİAŞ
Türkiye Elektrik İletim A.Ş.
TUSAŞ
Türk Havacılık ve Uzay Sanayii A.Ş.
TF-X
Milli Muharip Uçak
THY
Türk Hava Yolları
TOKİ
Toplu Konut İdaresi
TOMA
Toplumsal olaylara Müdahale Aracı
TKY
Teknoloji Kazanım Yükümlülüğü
TSK
Türk Silahlı Kuvvetleri
TÜBİTAK
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
6-7
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Fikri IŞIK
Milli Savunma Bakanı
SUNUŞ
Ülke olarak coğrafi konumumuz ve bölgedeki komşularımızın içinde
bulunduğu istikrarsızlıktan dolayı kritik bir dönem içerisindeyiz. Bu
süreçte ülkemiz dünyada ve özellikle bölgesindeki gelişmelerde
masada ve sahada etkin bir şekilde yer alarak söz sahibi bir
konumdadır. Güçlü ve sözü dinlenen bir ülke olabilmenin en önemli
gereklerinden birisi iç ve dış tehditlere karşı caydırıcı bir güvenlik
gücüne sahip olmaktır.
Yürüttüğümüz projeler ve faaliyetler ile TSK’nın ve diğer kamu
güvenlik kurumlarının sistem, teçhizat ve ekipman ihtiyaçlarını
karşılamak için yoğun tedarik programları gerçekleştirmekteyiz.
Savunma ve güvenlik sektöründe ortaya konulan çaba ve
özverinin sonucunda milli ve yerli unsurlarımızın yer aldığı sanayi
alt yapısı geliştirilmiştir. Türk savunma sanayinde, yerli ve
özgün çözümler sunabilen, savunma ve güvenlik sektöründeki
imkân ve kabiliyetleri diğer sektörlerde değerlendirerek
savunma sektörümüzün hacmini büyütürken TSK ihtiyaçlarını
daha seri olarak karşılamaktayız. Bu çerçevede, sanayi
firmalarımız, KOBİ’lerimiz, üniversite ve araştırma kuruluşlarımız
ile faaliyetlerimizi yoğun olarak sürdürmekteyiz. Savunma
sanayimiz gerçekleştirdiği katma değeri yüksek ve ileri teknolojiler
gerektiren çalışmalar ile Türkiye’nin en fazla Ar-Ge ve teknoloji
yatırımı yapan sektörü konumuna gelmiştir. Savunma sanayii
ürünlerimizin uluslararası platformlarda kabul edilebilirliğinin ve
8-9
ihracat ve işbirliği potansiyelinin arttırılması ile ülke ekonomisine
yeni açılımlar sağlamasına, savunma sanayinin güçlü bir yapı
içerisinde geliştirilmesine ve dünyadaki emsalleri ile rekabet
edebilmesi için çalışıyoruz.
Türk Silahlı Kuvvetleri’nin ve diğer savunma ve güvenlik
kurumlarımızın bütün modern platform, sistem, alt sistem, silah ve
teçhizat ihtiyaçlarının zamanında ve öncelikli olarak ülkemizden
karşılanmasına çalışmaktayız. Milli Muharip Uçak Geliştirilmesi
(TF-X) Projesi kapsamında tasarım aşmalarının sözleşmeleri
tamamlanmış olup, bu alanda dünyada söz sahibi ülkelerle uçağın
geliştirilmesi için görüşmeler yapılmıştır. Ülkemizin dönem itibariyle
önemli bir ihtiyacı olan milli ve yerli silahlı insansız hava araçlarının
üretimi ve kullanımı etkili şekilde sağlanmıştır. Öte yandan, Milli
Piyade Tüfeği ve ATAK Helikopterleri gibi birçok sistem ve silahlar
TSK’ya teslim edilmiştir. Teslim edilen birçok sistem, alt sistem ve
silahlar ülkemiz imkânları ile tasarlanmakta, geliştirilmekte, üretimi,
test ve kabulleri yapılarak silahlı kuvvetlerimize teslim edilmekte
ve dünyanın her yerinde kullanılmak üzere sunulmaktadır. Bu
kapsamda, Bakanlığımız tarafından yürütülen bu çalışmaların
olumlu sonuçlarını giderek artan bir hızla almaya başladığımızı
memnuniyetle ifade ederken, savunma sanayii alanında kamu ve
özel sektörde bu çalışmalara emek veren ve katkı sağlayan tüm
çalışma arkadaşlarımıza teşekkür ederim.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Prof. Dr. İsmail DEMİR
Savunma Sanayii Müsteşarı
ÖNSÖZ
Müsteşarlığımız tarafından 2016 yılında; savunma sanayiinde global
ölçekte millî ve yerli kabiliyetlerimizle söz sahibi konuma erişmek,
teknolojik ve bilimsel olarak ilerlerken, işbirliği ve sürdürebilirliliğin
sağlanması hedefleri doğrultusunda Türk Silahlı Kuvvetleri başta
olmak üzere tüm savunma ve güvenlik unsurlarımıza çok sayıda
platform, sistem, tesis ve teçhizat kazandırılmış ve enerji, sağlık
gibi ilgili diğer sektörlerin ihtiyaçlarına yönelik de çalışmalar
yapılmıştır.
Bu ihtiyaçlar karşılanırken sanayimizin geliştirilmesi amacıyla
üniversite ve araştırma kurumlarımızla projeler kapsamında
çalışmalar yapılmış; savunma sanayi ekosisteminde ve diğer
sivil alanda faaliyet gösteren KOBİ’lerimizin, yan sanayi
ve sektörlerimizle bütünleşerek güçlü bir savunma sanayi
oluşturulması çalışmalarına yoğunlukla devam edilmiştir.
2016 yılı sektörümüzde önemli gelişmelerin yaşandığı bir yıl
olmuştur. Mayına Karşı Korumalı Araçlar, Kara Konuşlu Uzaktan
Elektronik Destek (ED)/ Elektronik Taarruz Sistemi, Yük ve
ATAK Helikopterleri, Zırhlı Yükleyici Araç ve Zırhlı Taktik Araçları,
TOMA araçları ve Sahil Güvenlik Botlarının ihtiyaç makamlarına
teslimatı yapılmış; Göktürk-1 Uydusunun fırlatılması ve yörüngeye
oturtulması, Hürkuş temel eğitim uçaklarımızın kabulu ve bu
uçakların uluslararası tip sertifikasyonuna sahip olması ve alt
sistem projelerinde yaşanan gelişmeler başta olmak üzere
10-11
birçok önemli faaliyet Müsteşarlığımızca gerçekleştirilmiştir.
Projelerimizdeki bu gerçekleşmeler, ülkemizin savunma ve güvenlik
yeteneklerinin gelişimini sürekli kılacak sanayileşme, teknoloji
ve tedarik programlarını yönetme ve geliştirme kabiliyetlerini
arttırdığımızı göstermektedir.
Savunma Sanayii Müsteşarlığı olarak, ülkemizin savunma ve
güvenlik teknolojilerinde mevcut yeteneklerini daha da geliştirerek;
ihtiyaçlarını tamamen milli ve yerli imkanlarla karşılayan ve aynı
zamanda uluslararası platformda da lider ve yol gösterici bir ülke
olma hedefine ulaşacağımıza yürekten inanıyor, çalışmalarımıza
katkı sağlayan tüm paydaşlarımıza şükranlarımı sunuyorum.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
I. GENEL BİLGİLER
A. Vizyon ve Misyon
VİZYON
Savunma ve güvenlik teknolojilerinde Türkiye’yi üstün kılmak
MİSYON
Ülkemizin savunma ve güvenlik yeteneklerinin gelişimini sürekli kılacak
sanayileşme, teknoloji ve tedarik programları yönetmek
KURUMSAL DURUŞ BEYANI
• Ulusal Savunma Sanayii
• Katma Değer Yaratmak
• Denge
• Ekip Çalışması
• Sürekli Gelişim
• Değişimin Öncüsü
B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar
1985 yılında 3238 sayılı Kanun’la “Savunma Sanayii Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı”
kurulmuş, daha sonra Başkanlık, 1989 yılında 390 sayılı Kanun Hükmünde Kararname1 ile Savunma
Sanayii Müsteşarlığı (SSM) olarak yeniden yapılandırılmıştır.
3238 sayılı Kanun ile Savunma Sanayii Yüksek Koordinasyon Kurulu, Savunma Sanayii İcra Komitesi
(SSİK), SSM ve Savunma Sanayii Destekleme Fonu (SSDF) oluşturulmuştur. 02 Kasım 2011 tarih ve
28103 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 661 sayılı KHK ile 3238 sayılı Kanun’un “Müsteşarlığın
Görevleri”ni belirten 10. maddesine “Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı’nın istihbarat ve güvenliğe ilişkin
ihtiyaçları ile Emniyet Genel Müdürlüğü’nün istihbarat ve güvenliğe ilişkin acil ihtiyaçları Müsteşarın
teklifi, Milli Savunma Bakanının uygun görüşü ve Başbakan’ın onayı ile Müsteşarlık tarafından tedarik
edilir ve bunlara ilişkin giderler Fondan karşılanır.” fıkrası eklenmiştir. 17 Nisan 2014 tarih ve 6532 sayılı
Kanun ile 10. maddenin ikinci fıkrasına “Ancak, doğrudan Milli İstihbarat Teşkilatınca tedarik edilmesi
uygun görülen istihbarat ve güvenlik amaçlı ihtiyaçlar için gereken kaynak, MİT Müsteşarı’nın teklifi, Milli
Savunma Bakanı’nın uygun görüşü ve Başbakan’ın onayıyla, Savunma Sanayii Destekleme Fonundan
Milli İstihbarat Teşkilatı adına açılmış olan hesaplara aktarılır. Aktarılan bu tutarlar, Milli İstihbarat
Teşkilatı’nın tabi olduğu mevzuat hükümlerine göre harcanır” cümlesi eklenmiştir.
1
390 sayılı KHK, 1991 yılında 3704 sayılı Kanunla değiştirilerek kabul edilmiştir.
12-13
1. Savunma Sanayii Yüksek Koordinasyon Kurulu
Başbakan’ın başkanlığında 13 üyenin iştirakiyle yılda en az iki kez toplanması öngörülen Kurulun
görevleri;
• Bakanlar Kurulu tarafından onaylanan genel strateji doğrultusunda, planlama ve koordinasyonun
sağlanmasını takip etmek, düzenleyici direktifler vermek ve
• Genelkurmay Başkanlığınca hazırlanan Stratejik Hedef Planına uygun olarak SSDF ile tedariki
öngörülen silah sistemleri ile araç ve gereçlerin tedarik şeklini tespit etmektir.
2. Savunma Sanayii İcra Komitesi
3238 sayılı Kanun çerçevesinde oluşturulan ve sistemin asıl karar mekanizması olan SSİK’in üyeleri;
Başbakan, Genelkurmay Başkanı, İçişleri Bakanı ve Milli Savunma Bakanı’dır. SSİK’in görevleri aşağıda
belirtilmektedir:
• Yüksek Koordinasyon Kurulunca savunma sanayiinin geliştirilmesi için tespit edilen genel strateji ve
ilkeler istikametinde kararlar almak,
• Türk Silahlı Kuvvetleri için Stratejik Hedef Planına göre temini gerekli olan modern silah, araç ve
gereçlerin üretimi, yurt içinden gereği halinde yurt dışından tedariki hususunda karar almak,
• Kamu ve özel sektörün yabancı sermaye ve teknoloji katkısı ile savunmaya yönelik üretim tesisleri
kurma imkanlarını araştırmak, yönlendirmek ve tahakkuk planlarını takip etmek, bu gibi tesislerin
kuruluşuna gerektiğinde Devletin iştiraki için prensip kararı almak,
• Sağlanacak modern silah, araç ve gereçlerin araştırılması, geliştirilmesi, prototip imali, avans verilmesi,
uzun vadeli siparişler ve diğer mali ve ekonomik teşviklerin tespiti istikametinde Savunma Sanayii
Müsteşarlığı’na talimat vermek,
• Savunma sanayii ürünleri ihracatı ve offset ticareti ile karşılıklı ticaret konusunda kararlar almak,
• Savunma sanayii ile ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak, Fonun, 10 uncu maddenin
ikinci fıkrası hükmü hariç, kullanım esaslarını tespit etmek.
3. Savunma Sanayii Müsteşarlığı
3238 sayılı Kanun ile oluşturulan sistemin yürütme mekanizması, Milli Savunma Bakanlığı’na (MSB) bağlı,
tüzel kişiliği haiz, özel bütçeli bir kuruluş olan SSM’dir.
3238 sayılı Kanun’un 10. maddesi ile Müsteşarlığa tevdi edilen görevler aşağıda sıralanmıştır:
• İcra Komitesi’nin aldığı kararları uygulamak,
• Proje bazında yıllar itibariyle verilecek olan alımların programlarını sipariş sözleşmesine bağlamak,
• Mevcut milli sanayii, savunma sanayii ihtiyaçlarına göre reorganize ve entegre etmek, yeni
teşebbüsleri teşvik ve bu entegrasyona ve ihtiyaçlara göre yönlendirmek, yabancı sermaye ve
teknoloji katkısı imkanlarını araştırmak, teşebbüsleri yönlendirmek, bu konudaki Devlet katılımını
planlamak,
• Fon kaynaklarını dikkate alarak alım programlarını ve finansman modellerini belirlemek,
• İhtiyaç duyulan modern silah, araç ve gereçlerin özel veya kamu kuruluşlarında imalatını planlamak,
• Gerektiğinde özel, kamu veya karma nitelikli yeni yatırımları dışa açık olmak kaydıyla desteklemek,
• Modern silah, araç ve gereçleri araştırmak, geliştirmek, prototiplerin imalini sağlamak, avans vermek,
uzun vadeli siparişler ve diğer mali ve ekonomik teşvikleri tespit etmek,
• İşin özelliğine göre yıllar içinde yapılacak alımın şartlarını, MSB tarafından belirlenecek şartname ve
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
standartları dikkate alarak teknik ve mali konuları kapsayan kontratları yapmak,
• Savunma sanayii ürünleri ihracatı ve offset ticareti konularını koordine etmek,
• Fondan kredi vermek veya yurt içinden ve yurt dışından kredi almak ve gerektiğinde yerli ve yabancı
sermayeli şirketler kurmak ve iştirak etmek,
• Üretilen malın sözleşme muhteviyatına uyup uymadığını, kalite kontrolleri ile sözleşme şartlarının
yerine getirilip getirilmediğini takip etmek,
• Uygulama aksaklıklarının ilgili kurum ve kuruluşlar nezdinde çözümlenmesini temin etmek,
• MİT’in istihbarat ve güvenliğe ilişkin ihtiyaçları ile EGM’nin istihbarat ve güvenliğe ilişkin acil
ihtiyaçlarını Müsteşarın teklifi, Milli Savunma Bakanının uygun görüşü ve Başbakan’ın onayı ile tedarik
etmek.
4. Savunma Sanayii Destekleme Fonu
3238 sayılı Kanunun 12. maddesi ile TSK’nın modernizasyonunun sağlanması ve Türkiye’de modern
savunma sanayiinin kurulması için gerekli kaynağın, genel bütçe dışında devamlı ve istikrarlı bir şekilde
temini amacıyla Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde ve Müsteşarlık emrinde Savunma Sanayii
Destekleme Fonu kurulmuştur. Fon Kaynakları aşağıda yer aldığı şekildedir:
• Gelir ve Kurumlar Vergisi: 4842 sayılı Kanuna göre Gelir ve Kurumlar vergisi hasılatı üzerinden %3,5
pay ayrılmaktadır.
• Şans Oyunları Hasılatından Ayrılacak Pay: Milli Piyango ile At Yarışı ve Futbol Müsabakaları
Üzerinden Düzenlenen Müşterek Bahis Hasılatı üzerinden Fona pay aktarılırken, 2008 yılında
yürürlüğe giren Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında
Kanunla birlikte, bu paylara denk gelen tutarın Maliye Bakanlığı Bütçesine ödenek konulmak
suretiyle karşılanacağı hükme bağlanmıştır.
• Milli Savunma Bakanlığı Bütçesinden Modern Silah, Araç Ve Gereçler İçin Ayrılan Ödenek: Müsteşarlık
tarafından yürütülen ancak kaynağı Milli Savunma Bakanlığı Bütçesinden karşılanan tedarik projeleri
kapsamında, İcra Komitesi Kararına göre Fona kaynak aktarılabilir.
• Hafif Silah İthali Satışı Geliri Safi Hasılatı: Özel ve tüzel kişiler için ithal edilen silah ve mermilerin
satışından elde edilen net hasılatın % 80’i Fona gelir olarak aktarılmaktadır.
• Fon Mal Varlığı Gelirleri: Kullanılmayan fon kaynaklarının nemalandırılmasından elde edilen gelirler.
14-15
C. İdareye İlişkin Bilgiler
1- Fiziksel Yapı
SSM Binası
Müsteşarlık, Devlet Mahallesi Süleyman Emin Caddesi 6-7 06490 Çankaya /ANKARA adresinde faaliyet
göstermektedir. Ayrıca Kurumun, Ankara’da 27 adet personel lojmanı mevcuttur.
2- Teşkilat Yapısı
Taşra teşkilatı bulunmayan Müsteşarlık kendisine tevdi edilmiş bulunan görevleri Müsteşar’a bağlı
5 Müsteşar Yardımcılığı, Hukuk Müşavirliği ve Müsteşar Yardımcılıklarına bağlı 20 Daire Başkanlığı
vasıtasıyla ihtisas birimleri ve proje yönetimine dayalı bir organizasyonel yapı içerisinde yerine
getirmektedir. SSM Teşkilat yapısı Şekil-1’de yer almaktadır.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Millî Savunma Bakanı
MSB Müsteşarı
İç Denetim
Savunma Sanayii Müsteşarı
Hukuk Müşavirliği
Özel Kalem Müdürlüğü
Müsteşar Yardımcılığı
Müsteşar Yardımcılığı
Müsteşar Yardımcılığı
Müsteşar Yardımcılığı
Müsteşar Yardımcılığı
Personel ve Eğitim
Daire Başkanlığı
Ar-Ge Daire
Başkanlığı
Kara Araçları Daire
Başkanlığı
Muhasebe Elektronik
ve Bilgi Sistemleri
Daire Başkanlığı
Uçak Daire
Başkanlığı
İdari Mali İşler
Daire Başkanlığı
Sanayileşme
Daire Başkanlığı
Helikopter
Daire Başkanlığı
Siber Güvenlik ve
Elektronik Harp Sistemleri
Daire Başkanlığı
Deniz Araçları
Daire Başkanlığı
Strateji Geliştirme
Daire Başkanlığı
Kalite-Test ve
Sertifikasyon
Daire Başkanlığı
Uluslararası İşbirliği
Daire Başkanlığı
Silah Sistemleri
Daire Başkanlığı
İnsansız ve Akıllı
Sistemler
Daire Başkanlığı
Kurumsal Kalite ve
İştirakler Yönetimi
Daire Başkanlığı
Teknoloji Yönetimi
Daire Başkanlığı
Alt Sistemler
Daire Başkanlığı
Hava
Savunma ve Uzay
Daire Başkanlığı
Lojistik
Daire Başkanlığı
Şekil 1: SSM Teşkilat Yapısı
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Müsteşarlığımız bilişim alt yapısı değişen ihtiyaçlar çerçevesinde geliştirilmekte olup, tüm kurum
çalışanlarının kişisel bilgisayarı, e-posta adresi ve internet erişimi mevcuttur. Tüm evrak akışları belge
yönetim (EDASYS) sistemi üzerinden elektronik ortamda gerçekleştirilmektedir. Kurumsal verimlilik,
etkinliğinin arttırılmasına ve kurumsal süreçlerin otomasyonunu sağlamaya yönelik bilgi sistemi
geliştirilmesi amacıyla yürütülen Program Yönetim Bilgi Sistemi (PYBS) Projesi kapsamında yazılım
geliştirme, süreç iyileştirme çalışmaları ile geliştirilen yazılımların test amaçlı arayüz incelemeleri devam
etmektedir. Bilgi güvenliğinin artırılması, donanım ihtiyaçlarının azami oranda iyileştirilmesi ve gelişen
bilişim altyapı ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla Masaüstü Sanallaştırma İle Veri Merkezi DonanımYazılım Tedariki ve Kurulumu Projesi başlatılmıştır.
16-17
4- İnsan Kaynakları
SSM’de, 3238 sayılı Kanunun 8. maddesinin 3. fıkrasına göre özel bilgi ve ihtisas gerektiren konularda
Sözleşmeli Personel ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile bu kanuna dayalı mevzuat hükümlerine
tabi personel çalıştırılmaktadır.
31 Aralık 2016 tarihi itibariyle, SSM’de değişik unvanda 395 memur ve 120 sözleşmeli pozisyonda
olmak üzere toplam 515 personel istihdam edilmekte olup, ayrıca değişik unvanda 88 MSB personeli
kurumumuzda geçici olarak görevlendirilmiştir. Kadrolu ve sözleşmeli personelin yıllar itibariyle sayılarına
ilişkin bilgi Grafik 1’de, SSM personelinin unvanlara göre dağılımı ise Grafik 2’de gösterilmektedir.
Grafik 1: SSM Personel Sayısının 31.12.2016 İtibari ile Yıllara Göre Dağılımı
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Grafik 2: SSM Personelinin 31.12.2016 İtibari ile Unvanlara Göre Dağılımı (Diğer Personel; 1 Daire Tabibi ve 2
Müşavir Avukatı ifade etmektedir).
SSM personelinin kadın ve erkek nüfusuna göre dağılımı ile eğitim durumları aşağıdaki Grafik 3’de
gösterilmektedir.
Grafik 3: SSM Personelinin 31.12.2016 İtibari ile Eğitim Durumu
18-19
5- Sunulan Hizmetler
SSM tarafından yürütülen faaliyetlerin amacı, ülkemizde modern bir savunma sanayii altyapısının
oluşturulması ile Genelkurmay Başkanlığı, Kuvvet Komutanlıkları, MSB, Jandarma Genel Komutanlığı,
Sahil Güvenlik Komutanlığı ile MİT’in istihbarat ve güvenliğe ilişkin ihtiyaçları ile EGM’nin istihbarat ve
güvenliğe ilişkin acil ihtiyaçlarının tedarik edilmesidir. Bununla birlikte, diğer kamu kurum ve kuruluşları
ihtiyaçlarının Müsteşarlık tarafından tedariki, kaynağının Bütçe Kanunu veya ilgili kanunlarda yer alan
hükümlere istinaden Fona aktarılması şartıyla yapılır.
Bu çerçevede, Müsteşarlık tarafından;
• Savunma ve güvenliğe yönelik platform, sistem, alt sistem, silah, mühimmat ve lojistik ihtiyaçlarına
yönelik tedarik yönetimi;
• Savunma ve güvenliğine yönelik TSK ve kamu kuruluşlarının deniz, kara, hava platformları
ile uzay, elektronik, akıllı sistemler ve alt sistem ihtiyaçlarının öncelikle yerli sanayide mevcut
yeteneklerin azami ölçüde kullanılması ve/veya geliştirilmesi, yurtiçinden tedariki mümkün
olmayan sistemlerin ise en yüksek yerli katkı düzeyi ve mümkünse teknoloji transferi/teknoloji
üretimi yoluyla ülkemiz savunma sanayii altyapısına kazandırılması suretiyle zamanında ve
maliyet etkin şekilde tedariki,
• Platform veya sistemlere ait alt sistemleri geliştirmek ve yurt içinde üretiminin sağlanması,
• Savunma ve güvenliğe yönelik Teknoloji Yönetimi ve Ar-Ge projelerinin tanımlanması,
desteklenmesi ve yürütülmesi faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi,
• Savunma sanayiinin yönlendirilmesi ve sanayi katılımı/offset faaliyetlerinin yürütülmesi;
• SSM tarafından yürütülmekte olan projeler çerçevesinde gerçekleştirilen Sanayi Katılımı/Offset
(SK/O) faaliyetlerini koordinesi,
• SK/O sözleşmelerinin takip edilmesi,
• SSM projelerinde yerli sanayinin imkân ve kabiliyetlerinin azami oranda kullanılması,
• Yerli firmaların SK/O kapsamında bilgilendirilmesi ve yönlendirilmesi,
• Savunma sanayii firmalarına destek ve teşvik verilmesi,
• Yan sanayii ve KOBİ’ler arasında gerekli koordinasyonun sağlanması,
• Savunma sanayii envanteri çıkarılarak, firmaların imkân ve kabiliyetlerinin analizi ve tanıtımının
yapılması,
• Organize sanayii bölgelerinin kurulması ve yönetimlerine iştirak edilmesi, kümelenme
faaliyetlerine destek verilmesi,
• Uluslararası işbirliği faaliyetleri çerçevesinde;
• Savunma ihracatını geliştirmeye yönelik görevlerin yürütülmesi,
• Projeler ve sanayileşme faaliyetleri çerçevesinde işbirliğine yönelik ulusal ve uluslararası
platformlarda Müsteşarlığın temsil edilmesi,
• Kalite, kalifikasyon, sertifikasyon ve test/kabul faaliyetleri çerçevesinde;
• Kalite, kalifikasyon, sertifikasyon ile ilgili strateji ve politikalarının oluşturulması,
• Savunma projelerinde kalite, test ve sertifikasyon faaliyetlerinin yürütülmesi,
• İlgili konularda ulusal ve uluslararası organizasyonlara katılım sağlanması,
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
• Müsteşarlığın kurumsal strateji ve politikalarının oluşturulması ve gerçekleşmelerinin takibi,
• SSİK toplantılarının koordinasyon ve sekreterya faaliyetlerinin yürütülmesi,
• SSDF’nin yönetimi,
hizmetleri sunulmaktadır.
6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
Stratejik Yönetim
Kurum faaliyetlerinin etkili, verimli ve sistemli bir şekilde yürütülmesinde stratejik yönetim anlayışı
büyük önem taşımaktadır. Nitekim, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 9. maddesinde
yer alan “Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler
çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler
saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin
izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.” hükmü ile,
stratejik yönetim anlayışının kamu idarelerince uygulanması amaçlanmaktadır.
Bu konuda öncü olan ve pilot kurum seçilen Müsteşarlığımız ilk stratejik planını 2007-2011 yıllarını
kapsayacak şekilde hazırlamış olup, ikinci stratejik planı ise 2012-2016 yıllarını kapsamaktadır.
Müsteşarlığımızın yürürlükteki Stratejik Planının yıllık uygulama dilimlerini oluşturan Performans
Programları, bütçe hazırlık takvimine uygun ve ilgili birimlerle koordineli bir şekilde hazırlanmıştır. Bu
kapsamda hazırlanan Müsteşarlığımız 2016 Yılı Performans Programı kamuoyuna duyurulmuştur. Özel
Bütçe kapsamında yapılan harcamalarda performans programına uygun hareket edilmiştir.
Müsteşarlık vizyon ve misyonu kurum personeli tarafından özümsenmiş, yapılan her işlemde üst politika
olarak dikkate alınmıştır.
Müsteşarlığımızın 2017-2021 yıllarını kapsayan üçüncü Stratejik Planı hazırlama çalışmaları
tamamlanmıştır.
İç Kontrol
Müsteşarlığımız ön mali kontrol işlemlerinin yürütülmesi, 5018 sayılı Kanun ile “İç Kontrol ve Ön
Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar” kapsamında ve “Savunma Sanayii Müsteşarlığı Ödemelerin
Gerçekleştirilmesi ve Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi” çerçevesinde gerçekleştirilmiş, mali mevzuat
kapsamında sözleşme/sözleşme değişikliği taslaklarının incelenmesi ve danışmanlık görevleri 2016 yılı
içerisinde de sürdürülmüştür.
Ayrıca; gerek 18 Şubat 2006 tarih ve 26084 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, ”Strateji Geliştirme
Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik”in iç kontrol birimlerine vermiş olduğu,
amaçlar ve sonuçlar arasındaki farklılığın giderilmesine yönelik çalışmalar yapılması ve gerekse de
31 Aralık 2005 tarih ve 26040 sayılı 3. mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan, “İç Kontrol ve Ön Mali
Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar” ile, İç Kontrol Birimi tarafından yapılan ön mali kontroller neticesinde
verilen görüşlerle uyumlu olmayan ve harcama birimlerince gerçekleştirilen işlemlerin kayıtlarının
tutularak Üst Yöneticiye bildirilmesi görevlerine istinaden 01 Ocak-31 Aralık 2015 dönemini kapsayan
“Dokuzuncu Uyuşmazlık Raporu” hazırlanmıştır.
İç Denetim Birimi
Müsteşarlık faaliyetlerinin etkinliğinin, mevzuata uygunluğunun denetimi konusunda işlem öncesi
yapılan ön mali kontrol faaliyetlerinin yanı sıra, işlem sonrasında da İç Denetim Birimi tarafından kontrol
ve denetim faaliyetleri yürütülmektedir.
20-21
Bu kapsamda, 2016 yılında İç Denetim birimi tarafından, iç denetim faaliyetlerine esas teşkil eden
mevzuat gereğince 2016-2018 yıllarını kapsayan iç denetim planı ve planlamaya uygun olarak
hazırlanan 2016 yılı iç denetim programı hazırlanmış, program gereğince yıl içerisinde; ihale işlemlerine
ilişkin süreçler, akretedif İşlemlerine ilişkin süreçler ve yolluk işlemlerine ilişkin süreçler denetlenmiş,
düzenlenen raporlar Müsteşarlık Makamına sunulmuştur.
Sayıştay Denetimi
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu kapsamında Sayıştay tarafından 2012-2016 Stratejik
Planı, Yıllık Faaliyet Raporu, Performans Programı ve Müsteşarlığın ilgili diğer faaliyetleri hakkında
denetimler yapılmıştır. Bu kapsamda belirtilen bulgular Müsteşarlığa iletilmiş ve söz konusu bulgulara
yanıtlar verilmiştir. Müsteşarlık Performans Denetimi ile ilgili Sayıştay Raporu yayımlanmıştır.
II. AMAÇ VE HEDEFLER
A Stratejik Amaç ve Hedefler
Müsteşarlığımızın 2012-2016 yıllarını kapsayan Stratejik Planı, sanayide ve teknolojide derinleşme,
program yönetimine geçiş, stratejiler ile kaynak ilişkisinin kurulması gibi savunma sanayii alanında
geleceği tasarlayacak hedefler içermektedir;
• Sanayinin sürdürülebilirliği amacı ile savunma sanayiimizin verimliliğinin ve rasyonelliğinin artırılması,
yetkinliklerin tabana yayılarak sağlıklı bir yan sanayinin oluşması, savunma sanayiinin ürün ömür
devrinin tamamında etkin rol alması ve savunma ihracatının artırılması,
• Teknolojik yetkinlik amacı ile teknoloji tabanının oluşturulması, tasarım ve geliştirme faaliyetlerini
destekleyecek test altyapısının planlanması ve teknolojik üstünlük kazandıracak yurtiçi geliştirme
projelerinin hayata geçirilmesi,
• Program yönetiminde olgunluk amacı ile stratejilere yeterli kaynağın tahsis edilmesi, savunma
ihtiyaçlarının yönetilmesine sanayiinin ve SSM’nin katkısının artırılması ve Türk Savunma Sanayii’ne
özgü program yönetimi yaklaşımının geliştirilmesi,
• Değer yaratan ve değer gören çalışanlar amacı altında, kurumsal birikim ve yetkinliklerin
geliştirilmesi, kurum kimliğinin ve iletişim becerilerinin geliştirilmesi ve çalışan motivasyonunu
artırmaya yönelik uygulamaların gerçekleştirilmesi,
hedeflenmiştir.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Tablo 2: Stratejik Amaçlar
PERFORMANS HEDEFİ
Stratejik Amaç 1
Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak
Hedef 1.1
Savunma ve güvenlik sektörünün etkinliğinin artırılması
yönünde tedbirler geliştirmek.
Savunma ve güvenlik sektörünün
etkinliği artırılacaktır.
Hedef 1.2
İhtiyaçların yurtiçinden karşılanma oranını tabana yayılmış
bir tedarik zinciri oluşturarak artırmak.
Savunma ve Havacılık cirosu
içerisinde yan sanayi payı ortalama
%30 olacaktır.
Hedef 1.3
Savunma sanayiinin, ürün tasarımından üretim ve lojistik
desteğe uzanan ömür devrinin tamamında etkin rol
almasını sağlamak.
Süreç tanımı, sözleşme standardı
ve organizasyonel yapılanma dahil
lojistik desteğe ilişkin sistematik
2016 yılına kadar oluşturulacaktır.
Hedef 1.4
Savunma ve havacılık ihracatının artırılmasını teşvik etmek
ve desteklemek.
2016 yılında S&H sanayii 2 Milyar
$ ihracat, toplam 8 Milyar $ ciro
gerçekleştirecektir.
Stratejik Amaç 2
TSK’yı geleceğin muharebe ortamına hazırlayacak savunma ve güvenlik
teknolojilerinde yetkinlik kazanmak
Hedef 2.1
Teknolojik üstünlük kazandıracak platform ve sistemlerin
yurtiçinde geliştirilmesine yönelik projeleri hayata
geçirmek.
2016 yılına kadar projelerde
hedeflenen aşamalara ulaşılacaktır.
Hedef 2.2
Teknoloji kazanımı çalışmalarına sistematik bir boyut
kazandırarak savunma sanayiinin ihtiyaç duyduğu teknoloji
tabanını oluşturmak.
2016 yılı sonuna kadar “5 Yıllık
Teknoloji Kazanım Yol Haritası”nın
hayata geçirilme oranı %80
olacaktır.
Hedef 2.3
Tasarım ve geliştirme faaliyetlerini destekleyecek test ve
sertifikasyon altyapısını planlamak ve geliştirmek.
Planlanan test merkezleri 2016
yılına kadar hayata geçirilecektir.
Stratejik Amaç 3
Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak
Program yönetimi yaklaşımını kurumsallaştırmak.
2016 yılına kadar SSM Program
Yönetim Modeli oluşturulacaktır.
Hedef 3.2
Geleceğin savunma ve güvenlik ihtiyaçlarının
yönetilmesine SSM ve sanayinin katkısını artırmak.
İhtiyaç belirleme faaliyetlerine
kaynak teşkil edebilecek en az
6 adet Teknoloji İzleme Raporu
hazırlanacak ve kullanıcı ile
paylaşılacaktır.
Hedef 3.3
Savunma Sanayii Destekleme Fonu’nu savunma sanayii
stratejilerinin sürekli finansmanını sağlayabilecek şekilde
planlamak.
SSDF için Finansal Kaynak
Planlaması Sisteminin kurulması
2016 yılı sonuna kadar
gerçekleşecektir.
Hedef 3.1
Stratejik Amaç 4
Değer Yaratan Ve Değer Gören Çalışanlara Sahip Güçlü Bir Kurum Olmak
Hedef 4.1
Kurumsal birikim ve yetkinlikleri geliştirmek.
Program Yönetimi Bilgi Sistemi
2016 yılına kadar işletime
alınacaktır.
Hedef 4.2
Müsteşarlığın içsel ve dışsal tüm iletişim çabalarını
bütünleşik bir yaklaşımla yönetmek.
Her yıl 5 iletişim projesi/faaliyeti
gerçekleştirilecektir.
Hedef 4.3
Çalışanların motivasyonunu artırmaya yönelik
İnsan Kaynakları Politikaları geliştirmek ve bunları
kurumsallaştırmak.
Çalışan bağlılığını artırmak
amacıyla stratejik insan kaynakları
yaklaşımları aşamalar halinde 2016
yılına kadar uygulamaya alınacaktır.
22-23
B Temel Politikalar ve Öncelikler
Savunma Sanayii Müsteşarlığı temel politikası, modern savunma sanayinin kurulması ve geliştirilmesi,
TSK, MİT, EGM ve diğer kamu kuruluşlarının savunma ve güvenlik ihtiyaçlarının yerli imkanların azami
ölçüde kullanılarak tedarik edilmesidir.
Müsteşarlık amaç, hedef ve faliyetlerinin temel politika dokümanları ile ilişkisi aşağıda verilmektedir.
1. Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018)
X. Kalkınma Planı’nda (2014-2018) savunma sanayii alanına ilişkin olarak “Durum Analizi” başlığı altında
belirtilen tespit (646) ve “Politikalar” başlığı altında bulunan düzenleme (681) aşağıda yer almaktadır:
• 646: Savunma ihtiyaçlarının yerli kaynaklardan karşılanma oranı 2007 yılında % 41,6’dan 2011 yılında
% 54’e yükselmesine rağmen, bu alanda dışa bağımlılık devam etmektedir. Gelişmiş ülkelerde bu oran
% 85 ila 95 seviyesindedir. Savunma sanayii ihtiyaçlarının karşılanmasında yerli payın artırılması
amacıyla ülkemizde savaş gemisi, helikopter, tank, insansız hava aracı ve uydu tasarımı ve üretimi
projeleri yürütülmektedir. Teknolojik ilerlemelerin sistematik takibini sağlamak üzere Teknoloji
Kazanımı Yol Haritası oluşturulmuştur.
• 681: Savunma sanayii rekabetçi bir yapıya kavuşturulacaktır. Savunma sistem ve lojistik
ihtiyaçlarının özgün tasarıma dayalı olarak ülke sanayisiyle bütünleşik ve sürdürülebilir bir şekilde
karşılanması, uygun teknolojilerin sivil amaçlı kullanımı ile yerlilik oranının ve Ar-Ge’ye ayrılan
payın artırılması sağlanacaktır. Belirli savunma sanayii alanlarında ağ ve kümelenme yapıları
desteklenecektir.
Ayrıca,
• Savunma sanayiindeki offset uygulamasının enerji, ulaştırma, sağlık başta olmak üzere sivil alanlarda
da yaygınlaştırılması hedeflenmektedir.
• Müsteşlarlığın savunma alanındaki yerlileştirme deneyimlerinden faydalanarak alım yapan kurumların
sektörü yönlendirme ve düzenleme kapasitelerinin güçlendirilmesi hedeflenmektedir.
2. 2016 Yılı Programı
Kalkınma Bakanlığı tarafından yayımlanan 2016 Yılı Programı kapsamında, Müsteşarlığımız
sorumluluğunda yürütülmesi öngörülen faaliyetlere ve bunların gerçekleşme durumlarına ilişkin bilgiler
aşağıda verilmektedir:
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Tablo 3: 2016 Yılı Programı kapsamında SSM Faaliyetleri
Eksen/Politika
Tedbir
No:
Tedbir
Yapılacak
İşlem ve
Açıklama
Gerçekleşmeler
- Milli ve özgün tasarıma sahip tank
üretimi projesi olan ALTAY Ana Muharebe
Tankı Projesinde Kalifikasyon/Kabul Testi
faaliyetlerine devam edilmiştir. Prototip
Versiyon 1 (PV1) tankı ile 10.000 km
dayanıklılık koşusu faaliyeti tamamlanmış, PV1
ve PV2 tankları ile atışlı test faaliyetlerinde
tanımlı senaryolara ait atışlar icra edilmiştir.
Seri üretim dönemi faaliyetleri kapsamında
alınan teklifin, Teklif Değerlendirme Raporu
oluşturulmuştur.
YENİLİKÇİ ÜRETİM,
İSTİKRARLI YÜKSEK
BÜYÜME / İMALAT
SANAYİİNDE
DÖNÜŞÜM
Savunma sanayii
rekabetçi bir yapıya
kavuşturulacaktır.
Savunma sistem
ve lojistik
ihtiyaçlarının
özgün tasarıma
dayalı olarak
ülke sanayisiyle
bütünleşik ve
sürdürülebilir
bir şekilde
karşılanması,
uygun
teknolojilerin sivil
amaçlı kullanımı
ile yerlilik oranının
ve Ar-Ge’ye ayrılan
payın artırılması
sağlanacaktır.
Belirli savunma
sanayii alanlarında
ağ ve kümelenme
yapıları
desteklenecektir.
(Kalkınma Planı
p.681)
- Türkiye’nin milli imkanlarla geliştirilmiş
operatif sınıftaki ilk insansız hava aracı
olan ANKA Geliştirme Projesinde; 14 Ekim
2016 tarihinde 238 kg. faydalı yük ağırlığı
ile yaklaşık 21 saat toplam uçuş süresi
tamamlanarak Blok-B insansız hava aracı
Kabul Faaliyetleri başarıyla gerçekleştirilmiştir.
- ATAK Projesinde 2016 yılı içerisinde, proje
kapsamındaki ilk 9 adet T129 ATAK Kabulü
gerçekleştirilmiştir.
317
Teknolojik
üstünlük
kazandıracak
platform ve
sistemlerin
yurtiçinde
geliştirilmesine
yönelik
projeler hayata
geçirilecektir.
ALTAY, ANKA,
ATAK, HÜRKUŞ,
Modern Piyade
Tüfeği ve Özgün
Helikopter
Projeleri
kapsamındaki
çalışmalara
devam
edilecektir.
- Milli imkanlarla üretilen ve Avrupa Sivil
Havacılık Otoritesi tarafından Tip Sertifikası
onayı verilmiş olan HÜRKUŞ Projesinde;
Prototip No.1 ve No.2 uçakları ile Teknik Veri
Paketinin Kabul faaliyetleri tamamlanmıştır.
- Genel maksat helikopteri ihtiyaçlarının
özgün bir platform ile karşılanması hedefiyle
gerçekleştirilen ÖZGÜN Helikopter
Programında; Dinamik Sistemlerin Kritik
Tasarım Gözden Geçirme Aşamasına ilişkin
Yüklenici ile anlaşma sağlanmıştır. Yüklenici
ile Askeri ve sivil sertifikasyon temelinde
mutabakat sağlanmıştır.
- Kundağı Motorlu Namlulu Alçak İrtifa
Hava Savunma Silah Sistemi olan KORKUT
Projesinde; Seri Üretim Sözleşmesi
imzalanmış, 30 Eylül 2016 tarihinde seri
üretim faaliyetlerine başlanmıştır.
- Ateş İdare Cihazı ve 35mm Parçacıklı
Mühimmat Tedariki (AİC ve OMPMT)
Projeleri’nde seri üretim için Teklife Çağrı
Dosyası (TÇD) yayımlanarak, teklifler
alınmıştır. Teklif değerlendirme faaliyeti
devam etmektedir.
- Modern Piyade Tüfeği (MPT) Projesi
kapsamında, Makina ve Kimya Endüstrisi
Kurumu ve Kalekalıp Makina ve Kalıp Sanayi
A.Ş. ile MPT-76 üretimine ilişkin seri üretim
dönemi faaliyetleri devam etmiştir. Ayrıca,
Sarsılmaz Silah Sanayi A.Ş. ile MPT-76 seri
üretimine ilişkin sözleşme 11 Ocak 2017
tarihinde imzalanmıştır.
24-25
Eksen/Politika
Tedbir
No:
Tedbir
Yapılacak
İşlem ve
Açıklama
Gerçekleşmeler
Farklı bölgelerde
açılacak SSM
Ofisleri için
uygun ülke
belirlemeye
yönelik analiz
çalışmaları
yapılacak,
belirlenecek
takvime göre bu
ülkelerde ofis
açılacaktır.
ABD-Washington, Belçika-Brüksel, Suudi
Arabistan-Riyad, Kazakistan-Astana ve
Ukrayna- Kiev’de savunma sanayii uluslararası
işbirliği ve tanıtım ofisleri açılmıştır. YENİLİKÇİ ÜRETİM,
İSTİKRARLI YÜKSEK
BÜYÜME / İMALAT
SANAYİİNDE
DÖNÜŞÜM
Savunma sanayii
rekabetçi bir yapıya
kavuşturulacaktır.
Savunma sistem
ve lojistik
ihtiyaçlarının
özgün tasarıma
dayalı olarak
ülke sanayisiyle
bütünleşik ve
sürdürülebilir
bir şekilde
karşılanması,
uygun
teknolojilerin sivil
amaçlı kullanımı
ile yerlilik oranının
ve Ar-Ge’ye ayrılan
payın artırılması
sağlanacaktır.
Belirli savunma
sanayii alanlarında
ağ ve kümelenme
yapıları
desteklenecektir.
(Kalkınma Planı
p.681)
318
İhracat ve
tanıtım
faaliyetlerinin
koordinasyonu
için irtibat
ofisleri
kurulacaktır..
3. SSM Tedarik Yaklaşımı
Müsteşarlığımız tarafından ulusal savunma sanayii altyapısının güçlendirilmesi, TSK’nın ve diğer kamu
kurum ve kuruluşlarının modernizasyon ihtiyaçlarının karşılanması, Milli İstihbarat Teşkilatı (MİT)
Müsteşarlığı’nın istihbarat ve güvenliğe ilişkin ihtiyaçları ile Emniyet Genel Müdürlüğü’nün (EGM)
istihbarat ve güvenliğe ilişkin acil ihtiyaçlarının karşılanması hedefleri doğrultusunda hayata geçirilen
projelerde; yurt içi tasarım, üretim, lojistik destek, sanayi katılımı ve offset, teknoloji kazanımı ve ömür
devri yönetimi gibi hususlara önem verilmektedir. İhtiyaçların yurt içinden karşılanma oranını artırmak
amacıyla, tedarik yaklaşımının temelini oluşturan unsurlar aşağıdadır:
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Tablo 4: SSM Tedarik Yaklaşımı
YAKLAŞIM
HEDEF
Ömür Devri Yönetimi
• Yurt içi geliştirme projeleri ile TSK envanterine kazandırılan/kazandırılacak savunma
sistemlerinde, tedarik ve kullanım dönemlerini bir bütün halinde ele alan ömür devri
yönetimine geçiş sağlanması.
• Yurt içi geliştirme projelerinde yüklenicilerin savunma sistemlerinin kullanım
dönemindeki performansından ve lojistik desteğinin sağlanmasından sorumlu
olacağı Lojistik Destek Modellerinin geliştirilmesi ve uygulanması.
• Bu çerçevede “Performansa Dayalı Lojistik (PDL)” modellerinin Lojistik Destek
Projelerinde mümkün olduğunca uygulanması
Yurtiçi Geliştirme
• Öncelikle yurt içi geliştirme modellerinin uygulanması ve savunma sanayii ürün
portföyünün zenginleştirilmesi.
• Küçük ve orta boy işletmelere verilen iş payının, sözleşme ile teminat altına alınması.
• Yan sanayide, ana sistem üreticileri tarafından kalifiye edilmiş taşeron sayısının
artırılması için “Yan Sanayii Bütünleştirme Esasları” oluşturulması.
Ar-Ge Projeleri
• Savunma Sanayii Müsteşarlığı 3238 Sayılı kuruluş kanunuyla kendisine verilen
araştırma-geliştirme görev ve sorumluluğu çerçevesinde ve Bakanlar Kurulu Kararı
ile tanımlanan Ar-Ge Paneli ile ürün odaklı alt sistem, bileşen ve teknolojilerin
kazanılması hedefiyle teknolojik yetkinlik düzeyinin ileri seviyelere taşınabilmesi.
• “Teknoloji Kazanım Yükümlülüğü” kapsamında öncelikli alt sistem, bileşen ve
teknoloji geliştirmeyi içeren Ar-Ge Projelerinin gerçekleştirilmesi.
Ortak Geliştirme ve
Konsorsiyum
• Ulusal pazar için geliştirmenin maliyet etkin olmadığı durumlarda ortak geliştirme
veya konsorsiyumlara ortak olma, tasarım ve risk ortağı olma potansiyelinin
geliştirilmesi.
Yurtdışından Hazır Alım
• Yukarıdaki önceliklerin sağlanamaması durumunda yurtdışından hazır alım yoluna
gitme ve bu tür projelerde ortak imalat ve offset yoluyla ulusal sanayimize iş
imkânları yaratılması.
Şekil 2: Tedarik Yaklaşımlarının Dönemsel Gelişimi
26-27
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİLER
A. Mali Bilgiler
SSM 2016 Mali Yılı Özel Bütçesinin uygulama sonuçları ve açıklamalar aşağıda sunulmuştur.
1. Özel Bütçe Uygulama Sonuçları
Müsteşarlık 2016 yılında tahsis 57.377.000-TL’lik başlangıç ödeneğine net olarak 16.890.750-TL’lik
ödenek ekleme işlemi yapılmış, bunun 62.743.162-TL’si harcanmıştır. Gider türleri itibarıyla harcamaların
dağılımı aşağıdaki tabloda sunulmuştur.
Tablo 5: Özel Bütçe Uygulama Sonuçları
2016
AÇIKLAMA
KODU
KBÖ
EKLENEN
DÜŞÜLEN
HARCAMA
34.683.000 TL
1.730.000 TL
200.000 TL
35.881.497 TL
4.315.000 TL
40.000 TL
40.000 TL
4.189.485 TL
14.254.000 TL
8.443.750 TL
0
20.261.418 TL
0
0
0
0
CARİ TRANSFERLER
1.045.000 TL
707.000 TL
0
1.737.037 TL
06
SERMAYE GİDERLERİ
3.080.000 TL
6.210.000 TL
0
673.725 TL
07
SERMAYE TRANSFERLERİ
0
0
0
0
08
BORÇ VERME
0
0
0
0
09
YEDEK ÖDENEKLER
0
0
0
0
57.377.000 TL
17.130.750 TL
240.000 TL
62.743.162 TL
01
PERSONEL GİDERLERİ
02
SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ
03
MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ
04
FAİZ GİDERLERİ
05
GENEL TOPLAM
2016 yılı mal ve hizmet alım giderleri tertibinde yer alan ödenek, araç kiralama, personel servis hizmeti
kiralama işleri başta olmak üzere elektrik, su, temizlik malzemesi ile yolluklar ve eğitim hizmetlerinin
tedariki amacıyla kullanılmıştır.
Cari transferler tertibinde yer alan ödenek ise, memurların öğle yemeğine yardım gideri ile ilgili mevzuat
gereği sosyal güvenlik kurumuna ödenen tutardan ibarettir.
Sermaye Giderleri tertibinde, muhtelif işler projesi kapsamındaki mamul mal alımları ve gayri maddi hak
alımları ödenekleri bulunmaktadır.
2. Savunma Sanayii Destekleme Fonu Gelir-Gider Durumu
SSDF’nin gelir kalemleri ve SSDF’den yapılacak harcamalar 3238 sayılı Kanunda belirtilmektedir.
Savunma Sanayii Destekleme Fonu 2016 yılı geliri (nakit girişi) 10.730.379.545-TL olup gideri ise
9.024.019.338-TL’dir. (SSDF gelir ve gider tutarlarına MSB bütçesinden ve diğer kurum bütçelerinden
aktarılan tutarlar ve bu kapsamda yapılan ödemeler dahil değildir.)
SSDF’nin 31 Aralık 2016 itibarıyla Hazine nezdinde tahakkuk etmiş, 8.370.067.542.-TL alacağı mevcuttur.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
B. Faaliyet Bilgileri
2016 yılı içerisinde gerçekleştirilen faaliyetlere ilişkin bilgiler, Stratejik Plan’da yer alan dört stratejik
amaç ve bu amaçları gerçekleştirmek üzere belirlenmiş hedefler çerçevesinde sunulmaktadır.
1. Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak
Savunma ve güvenlik sektörünün etkinliğinin artırılması yönünde tedbirler geliştirmek.
Türk Savunma Sanayii son yıllarda hızlı bir yükseliş trendi yakalamış ve dikkat çeken bir performans
sergilemiştir. Söz konusu performansın sürdürülebilirliği için sektörde daha hassas analizlere ve
tespitlere ihtiyaç olacağı değerlendirilmektedir.
Bu itibarla 2009 yılından itibaren, firmaların bilanço ve gelir-gider tabloları üzerinden sektörün
mali analizi Müsteşarlığımız tarafından gerçekleştirilmektedir. Sektöre ilişkin yaptığımız mali analiz
çalışmalarının temel amaçlarından biri sektöre ilişkin durum analizi yapmak ve gerekli önlemleri almaktır.
2016 yılında Savunma Sanayii Analiz Çalışması kapsamında 163 firmanın bilanço ve gelir tablosu
verileriyle sergilediği performansa ilişkin değerlendirme ve tespitler yapılmıştır.
Stratejik planda öne çıkan hedeflerin sektörde farkındalığının artırılması adına Savunma Sanayii 25
Analiz Çalışması kapsamında Sektör Ödülleri belirlenmiş ve SASAD Genel Kurulunda düzenlenen törenle
sahiplerine verilmiştir.
2016 Yılı Savunma Sanayii Ödülleri olarak isimlendirilen ilk kategori, sektör firmalarımızın son üç yıllık
bilanço verileri ve performans bilgileri temel alınarak toplam 10 kategoride yapılan kapsamlı analiz
sonuçları ile belirlenmiş olup; birincilik ödülünü TUSAŞ Motor Sanayii A.Ş. (TEİ), ikincilik ödülünü Alp
Havacılık Sanayi ve Ticaret A.Ş, üçüncülük ödülünü TUSAŞ Türk Havacılık ve Uzay Sanayii A.Ş. (TUSAŞ)
almıştır.
“2016 Yılı Savunma Sanayii Özel Ödülleri” başlığı altındaki ikinci kategoride ise ödüller, sektör firmalarının
ve kuruluşlarının geçtiğimiz dönem gerçekleştirdiği önemli teslimat, ihracat, organizasyon teknolojik
atılım ve özgün ürün geliştirme başarıları esas alınarak tespit edilmiş olup;
• Lazer kesim makinesinin %40’lık bölümünü oluşturan ve şimdiye kadar yurt dışından temin edilen
rezonatörlerde kullanılan lazer diyotları kendi bünyesinde üreten Ermaksan Makina San. ve Tic. A.Ş.’
ye Girişimcilik kapsamında,
• Milli Ataletsel Ölçüm Birimi Projesinde hava, deniz ve kara araçlarında kullanılan hassas navigasyon
sistemleri içinde kullanılabilecek fiber optik dönüölçerli navigasyon seviyesi ataletsel ölçüm birimi
(AÖB) ve stabilizasyon ve kontrol amaçlı kullanılabilecek taktik seviye ölçüm birimi (AÖB) özgün
olarak geliştiren Aselsan A.Ş.’ye Teknoloji Geliştirme Kapsamında,
• Şili ile Şili Silahlı Kuvvetleri´nin «Rotor Projesi» kapsamında helikopterlere HEHSİS (Helikopter
Elektronik Harp Sistemi) ihracatını öngören devletlerarası Protokol imzalayan Aselsan A.Ş.’ye İhracat
Başarısı kapsamında,
• Ağır hava şartlarında fonksiyonel ve performans uçuşları, otomatik taksi, otomatik kalkış, seyir, yarı
otonom kullanım, otomatik iniş ve otomatik park işlemleri hatasız bir şekilde yerine getiren 12 adet
yerli İHA Bayraktar TB2 insansız hava aracı ve 4 yer istasyonu teslim eden Kale-Baykar İş Ortaklığı’
na başarılı ürün teslimatı kapsamında
ödüller verilmiştir.
Savunma ve güvenlik sektöründe firma derinliğinin henüz istenilen seviyede olmadığı, teknoloji geliştirme
ve geliştirilen teknolojiyi ürünleştirme konusunda hem finansal hem yönetsel kısıtlar nedeniyle sıkıntılar
28-29
yaşandığı, yürütülen projeler kapsamında kazanılan bazı kritik teknolojilerin sadece ilgili ana yüklenici
firmaların bünyesinde kaldığı, sektörel fayda sağlayacak şekilde tabana yayılamadığı, bazı kritik teknoloji
alanlarının stratejik önemi ve gerekli yatırımın büyüklüğü sebebiyle özel sektörün bu alanlara yatırım
yapamaması ve devlet desteği gerektirmesi gibi sorunlarla karşılaşılmaktadır.
Bu sebeple savunma sanayiinde sürdürülebilir ve rekabetçi bir teknoloji tabanı oluşturmak için, yüksek
yatırım tutarı ve sürekli kaynak tahsisi gerektiren stratejik açıdan kritik teknoloji alanlarında, kamunun
yönlendiriciliği ve özel sektörün katılımı ile gerek finansal ve gerekse de yönetsel açıdan destekleyici
bir yatırım modelinin kurgulanması gerektiği tarafımızca değerlendirilmiştir. Bu ihtiyaca yönelik öncelikli
olarak “Otonom Sistemler, Robotik, Malzeme Teknolojileri, Nanoteknoloji, Bilişim Teknolojileri, Siber,
Biyoteknoloji, Genetik, Silah Teknolojileri” alanlarındaki faaliyetleri desteklemek üzere, %100 sermayesi
Savunma Sanayii Müsteşarlığı’na ait olacak şekilde, Savunma Sanayi Teknolojileri (SSTEK) A.Ş. adıyla
faaliyet gösteren yeni bir şirket kurulmuştur.
İhtiyaçların yurtiçinden karşılanma oranını tabana yayılmış bir tedarik zinciri oluşturarak artırmak.
Savunma sanayinde faaliyet gösteren firmaların ürün ve yetenekleri, http://sanayilesme.ssm.gov.tr
adresinde bulunan portal üzerinden takip edilmektedir. Büyük oranda özel sektör firmalarından oluşan
500’den fazla firma, sanayileşme portaline kayıtlı bulunmaktadır. Sanayileşme portali firma, ürün ve
yetenek arama özelliği ile hem ana yüklenicilere ve ana yüklenici adaylarına, hem de Müsteşarlığımız
bünyesindeki proje gruplarına sektör envanteri hakkında detaylı bilgiler sağlamaktadır.
Müsteşarlığımızca, firma veri girişlerinin takibi ve doğrulanması amacıyla firmalarımız ziyaret edilmekte
ve firma ürün ve kabiliyetleri yerinde görülmektedir. Bugüne kadar, portalde veri girişini tamamlayan
firmalar tarafından, 2.637 ürün için bilgi girişi yapıldı. Firma, ürün ve kabiliyet bilgileri, portal kapsamında
çalışan bir arama motoru ile listelenebilir durumdadır. SK/O sözleşmeleri kapsamındaki Sanayileşme
Planı içinde yer alan altyüklenici seçiminde de sanayileşme portalinden yararlanılmaya başlanmıştır.
Sektörel yeteneklerin ve kapasitelerin değişik aşamalarda, farklı kategorilerde ve süreklilik içerisinde
değerlendirilmesi ve puanlandırılması amacı doğrultusunda, “Endüstriyel Yetkinlik Değerlendirme ve
Puanlama Sistemi (EYDEP)” geliştirilmiştir. EYDEP, savunma ve havacılık sektörü içerisinde yer alan
firmaların, merkezi bir bakış açısı ile sektörün gerekliliklerine ne ölçüde karşılık verdiği, endüstriyel
yetkinliklerinin ne seviyede olduğu sorularına yanıt ararken, teknoloji geliştirme ve yerlileştirme
süreçlerine hazırlık seviyelerinin saptanabilmesi ve bu yetkinliklerin ortak algı bütünlüğü içerisinde, ortak
resimde yer almalarının sağlanabilmesi amaçlarını da taşımaktadır.
Bu sistem ile firma yetenekleri yanı sıra idari/teknik/finansal kapasitesi gözden geçirilmektedir.
Yapılan bu çalışmanın sonucunda firmaların hangi konularda ne kadar yetkin olduğunun haritası
çıkarıldığı gibi, firmaların savunma sektörü içerisinde aktif yer almalarının sağlanması için hangi
konularda gelişim sağlaması gerektiğinin de raporları oluşturulmaktadır. Düzenli aralıklarda yeniden
yapılacak değerlendirmeler ile firmanın zaman ekseninde ilerleyişi, gelişimi, geçirdiği aşamalar
izlenebilecektir. Ayrıca çalışmanın, ana yükleniciler tarafından farklı zamanlarda muhtelif sebepler
ile yapılan değerlendirmelere şemsiye nitelik katacağı ve bu değerlendirmeleri bütünleştireceği
değerlendirilmektedir.
Ayrıca savunma sektörü içerisinde yer alan ya da yer almaya çalışan özgün yetkinliklere sahip firmalar,
bu uygulama sayesinde hangi konularda kendilerini geliştirmeleri gerektiğini kolaylıkla görebilecek, SSM
ise gerçekleştirilen gelişmeleri ve sektörel bütünlük/sürdürülebilirlik için hangi alanlarda nasıl stratejik
kararlar alınması gerektiği konularında ciddi bir karar destek mekanizmasına sahip olacaktır. Ek olarak,
sektörün finansal ve teknolojik yönelimleri önceden kestirilebilir olacaktır.
Bu uygulamanın ek kazanımları olarak ise, tedarik üçgeninde homojenlik ve esneklik sağlanabilecek,
alt yüklenici kullanımı ve yerlilik oranının artışına yönelik veri desteği edinilecek, sektör firmalarının
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
kurumsallaşmaları sağlanabilecek, sürdürülebilir sektörel gelişme yolundaki kritik unsurlar gerçek
zamanlı olarak gözlenebilecek, ulusal destek mekanizmalarının verimli kullanılmasına olanak
sağlanabilecek ve ulusal teknoloji stratejik hedefler doğrultusunda karar almayı kolaylaştırıcı milli
yetkinlik ve verimlilik seviyeleri oluşturulabilecektir.
Savunma sanayiinin, ürün tasarımından üretim ve lojistik desteğe uzanan ömür devrinin tamamında etkin
rol almasını sağlamak.
Ömür Devri Yönetimi Kapsamında Gerçekleştirilen Faaliyetler:
• TSK envanterinde yer alan garanti süresi sona ermiş sistemlerin lojistik desteğinin PDL yaklaşımı ile
belirlenen performans hedefleri doğrultusunda yüklenici firma tarafından bütünleşik bir paket hizmet
olarak sağlanmasına yönelik çalışmalar kapsamında Elektronik Harp, Test ve Eğitim Sahası (EHTES)
Lojistik Destek Sözleşmesi ve Komuta Kontrol Uçakları Lojistik Destek Sözleşmesi imzalanmış olup,
sözleşme yürütme faaliyetlerine devam edilmektedir. Bunun yanı sıra Müsteşarlığımızda,
• Uzun Ufuk Lojistik Destek Projesi
• KT-1T Eğitim Uçakları Lojistik Destek Projesi
• Sahil Güvenlik Botları Stabilize Makinalı Tüfek Platformu (STAMP) Sistemleri Lojistik Destek
Projesi
• KORNET-E Tanksavar Silah Sistemi Lojistik Destek Projesi
• PT-6 Serisi Motorların Depo Seviyesi Bakım (DSB) Kabiliyetinin Kazanılması (PT-6 DSB) Projesi
• Havadan Erken İhbar ve Kontrol (HİK) Uçağı DSB Kabiliyeti Kazanılması Projesi
• 2. Paket TiHA (MALE) Doğrudan Alım Projesi (GÖZCÜ)
kapsamında çalışmalar yapılmıştır/sürdürülmektedir.
• Ömür devri yönetimi ilkelerinin tedarik projelerinin erken safhalarından itibaren uygulanabilmesi
amacıyla,
• Yeni Nesil Temel Eğitim Uçağı (HÜRKUŞ B)
• Özgün Helikopter Geliştirme
• Türk Ana Muharebe Tankı (ALTAY)
• Sahil Gözetleme Radar Sistemleri (SGRS)
• Kundağı Motorlu Namlulu Alçak İrtifa Hava Savunma Silah Sistemi (KORKUT)
• Milli İmkanlarla Modern Denizaltı Torpido Tedariki (AKYA) Projesi Dönem-2
geliştirme projelerinde uzun vadeli lojistik destek stratejilerinin oluşturulması ve idame-işletme
dönemindeki sorumluluklar ile ilgili çalışmalar yapılmıştır.
• Savunma sistemlerinin Ömür Devri Yönetimi yaklaşımı ile tedarik edilmesi ve lojistik desteğinin
sağlanması, savunma sanayiimizin Ömür Devrinin tamamında etkin rol alması, ürün desteğinin tüm
ürün destek unsurlarını kapsayacak şekilde verilmesinin sağlanmasına yönelik ilke ve esasların
belirlenmesi amacı ile Ömür Devri Yönetimi Stratejisi Dokümanı için çalışmalar yapılmıştır.
• Türk Silahlı Kuvvetlerimizin envanterine kazandırılan/kazandırılacak savunma sistemlerinin «Ömür
Devri Yönetimi» yaklaşımı ile tedarik edilmesi ve «yüksek harbe hazırlık seviyesinde» maliyet-etkin
olarak bakım ve idamesinin sağlanması sürecinde paydaşlar arasındaki anlayış birliğini ve işbirliğini
güçlendirmek, bu süreçte organik kabiliyetler ile ulusal savunma sanayii kabiliyetlerimizin azami
düzeyde kullanılarak savunma sanayi altyapısının güçlendirilmesi ve sanayinin sürdürebilirliğinin
30-31
sağlanmasına önderlik etmek, işbirliğinin güçlendirilerek geleceğe yönelik somut adımlar
atılmasına olanak sağlanmak amacıyla 2017 yılının ilk yarısında Ömür Devri Yönetimi Konferansının
düzenlenmesi planlanmakta olup, bu kapsamda Genelkurmay Başkanlığı, Kuvvetler, SASAD, Makina
ve Kimya Endüstrisi Kurumu, Emniyet Genel Müdürlüğü, TÜBİTAK ve firma temsilcilerinin katılımıyla
konferansın düzenlenmesine yönelik çalışmalar yapılmıştır.
• Rehber niteliğindeki hazırlanan Lojistik Destek Standart Sözleşmesi taslağının olgunlaştırılmasına
yönelik çalışmalara devam edilmiştir.
• NATO CNAD AC/327 Ömür Devri Yönetimi Ana Grubu, WG/1 NATO Program Süreçleri Çalışma
Grubu, WG/3 Ömür Devri Maliyetleri Çalışma Grubu toplantılarına, Odak Sistem Olgunluk Seviyesinin
Değerlendirilmesi konulu NATO Sanayi Danışma Grubu (NIAG) çalışmasına katılım sağlanmıştır. Odak
Sistem Olgunluk Seviyesinin Değerlendirilmesi çalışması tamamlanarak hazırlanan doküman 24 Ekim
2016 tarihi itibarıyla NATO’nun ilgili birimlerine iletilmiştir.
• Ömür Devri Yönetimi yaklaşımımız ve lojistik uygulamalar hakkında bilgilendirmeler yapılmıştır.
Bu kapsamda K.Loj.K.lığı, MSB ilgili Müsteşar Yardımcılıkları ile Lojistik Genel Müdürlüğü, Tedarik
Hizmetleri Genel Müdürlüğü ve Askeri Fabrikalar Müdürlüğü’ne ziyaretler gerçekleştirilmiştir. Ayrıca
Eskişehir Kayseri, Ankara ve diğer bazı illerde bulunan Askeri ve Özel Tesislere ziyaretler yapılmış;
ilgili konularda karşılıklı fikir alışverişinde bulunulmuştur.
• Lojistik Destek Projeleri’nin yürütülmesine ilişkin yaklaşımları ve organizasyon yapıları hakkında bilgi
almak üzere savunma sanayii firmaları ile toplantılar yapılmıştır.
Savunma ve havacılık ihracatının artırılmasını teşvik etmek ve desteklemek.
2016 yılında savunma ve havacılık ihracatının artırılmasını desteklemek ve savunma sanayi uluslararası
işbirliği faaliyetlerini teşvik etmek maksadıyla gerçekleştirilen faaliyetler aşağıda yer almaktadır:
Müsteşarlık 2017-2021 Stratejik Planını destekleyecek “İhracat ve Uluslararası İşbirliği Stratejisi” çalışması
başlatılmıştır. Söz konusu çalışma kapsamında 2016 yılı içerisinde durum analizi faaliyetleri tamamlanmış,
ilgili strateji dokümanı oluşturulmuştur.
Müsteşarlık tarafından 2016 yılı içerisinde Büyükelçiler Konferansı, Yabancı Askeri Ataşeler Toplantısı,
Genelkurmay 22. Dış Askeri İlişkiler Değerlendirme Toplantıları; Macaristan ve İspanya, Kamerun, Tunus,
Suudi Arabistan, Ruanda, Rusya, Endonezya ile yapılan Savunma Sanayi İşbirliği (SSİ) toplantılarına;
İngiltere, Suudi Arabistan, Güney Kore, Azerbaycan ile yapılan Üst Düzey Askeri Diyalog (ÜDAD)
toplantısına, İsveç Askeri Diyalog Toplantısı, 2016 Yılı Güvenlik Yardımı Yönetimi Gözden Geçirme
(Security Assistance Management Review-SAMR) Toplantısı, Türkiye-ABD Savunma Sanayii Ticaret
Diyaloğu 3. ve 4. Toplantıları, Efes Tatbikatı, Savunma ve Havacılıkta Endüstriyel İşbirliği Günleri (ICDDA)
Etkinliği, NATO Endüstri Forumu, Türkiye Kanada İş Konseyi Toplantısı, Amerikan-Türk Konseyi (ATC)
Konferansı, Katar’la yapılan Müşterek Askeri Komite Toplantısı, Lübnan ile Teknik Heyet Ziyaretine
iştirak edilmiştir.
Seyir Füzesi SOM-J’nin Müşterek Taarruz Uçağı F-35 Projesindeki müttefik ülkelerin askeri temsilcilerine
tanıtım toplantısı, Bosna Hersek’in güç grubu sistemlerine yönelik sahip olduğu kabiliyetlerin yerinde
görülmesi amacıyla Müsteşarlığımızın ilgili birimleri ve ilgili firmalar ile Bosna Hersek ziyareti, savunma
sanayii işbirliği konularını yetkilerle görüşmek üzere Romanya Ziyaretleri, Barış İçin Ortaklık Eğitim
Merkezi (BIOEM) Komutanlığı kursiyerlerine Müsteşarlığımız hakkında brifing toplantısı gerçekleştirilmiştir.
Yurt dışında Türk savunma sanayinin tanıtımı ve işbirliği konularında görüşmelerde bulunmak üzere
heyet olarak toplantılara katılım sağlanmıştır. Ayrıca ülkemizi ziyaret eden yabancı heyetler ağırlanmış,
gerekli tanıtım ve bilgilendirme faaliyetleri yürütülmüştür.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
2016 yılı içerisinde ihracat ve uluslararası işbirliği faaliyetleri açısından öne çıkan hususlar şu şekildedir.
• Savunma Sanayii Müsteşarı Yetkilileri ile Türkiye-Rusya 12. SSİ Toplantısı gerçekleştirilmiştir.
Toplantıda, iki ülkenin işbirliği yapması muhtemel konulara ilişkin yol haritası oluşturulmuştur.
• 22 Haziran 2016 tarihinde Pakistan Deniz Kuvvetlerinin envanterinde bulunan Agosta 90B sınıfı
denizaltıların yarı ömür modernizasyonu ihalesi STM tarafından kazanılmış olup ihale anlaşması
Pakistan’ın Rawalpindi şehrinde imzalanmıştır.
• 19 Ağustos 2016 tarihinde Pakistan Denizde İkmal Gemisi, Savunma Sanayii Müsteşarı Prof. Dr.
İsmail Demir ve Pakistan Başbakanı Navaz Şerif tarafından denize indirilmiştir.
• 6 Ekim 2016 tarihinde Malezya Savunma Bakanı’nın Türkiye’yi ziyaretine eşlik edilmiştir. Ziyaret
esnasında, iki ülke Bakanlıkları arasında “Üst Düzey Stratejik Komite” kurulması kararı alınmıştır.
Bahse konu komitenin, alt çalışma gruplarından bir tanesi de savunma sanayi alt çalışma grubu
olacak ve koordinasyonu SSM tarafından yürütülecektir.
• IDEAS 2016 Fuarında SSM ve PAC Kamra arasında Super Mushak eğitim uçağı tedarik sözleşmesi
imzalanmasına yönelik bir MoU Pakistan Başbakan Navaz Şerif şahitliğinde imzalanmıştır.
• IDEAS 2016 Fuarında Pakistan Savunma Üretim Bakanlığı ile STM arasında 22 Haziran 2016
tarihinde imzalanan AGOSTA-90B tipi denizaltı yarı-ömür modernizasyon projesi kapsamında,
projede yer alan alt yüklenicilerle sözleşme imzalanmıştır.
• Katar’da düzenlenen Müşterek Askeri Komitesi (MAK) toplantısına katılım sağlanmıştır.
• Benin ve Türkiye arasında Nakdi Yardım Uygulama Protokolü imzalanmıştır.
• Türkiye-Katar Savunma Sanayii Mutabakat Muhtırası Trabzon’da Sn. Cumhurbaşkanı ile Katar Emiri
şahitliğinde iki ülke bakanı arasında imzalanmıştır.
• Gine ve Türkiye arasında Nakdi Yardım Uygulama Protokolü imzalanmıştır.
• Gürcistan ve Türkiye arasında Askeri Mali İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.
• Afganistan ve Türkiye arasında Askeri Mali İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.
• Tunus ve Türkiye arasında Askeri Mali İşbirliği Anlaşması ve Nakdi Yardım Uygulama Protokolü
imzalanmıştır.
• Ukrayna ve Türkiye arasında Askeri Mali İşbirliği Anlaşması ve Nakdi Yardım Uygulama Protokolü
imzalanmıştır.
Müsteşarlık tarafından katılım sağlanan diğer fuarlar Tablo 6’da sunulmuştur.
Tablo 6: Savunma Fuarlarına Türk Firmaların Katılımı
FUARIN ADI
FUARIN YERİ
FUARIN
TARİHİ
AÇIKLAMA
FIDAE Fuarı
Santiago/ŞİLİ
28 Mart-02 Nisan
2016
FIDAE Fuarı’na SSM heyeti ve Türkiye’deki savunma
sanayii firma temsilcileri ile iştirak edilmiştir.
DIMDEX 2016
Doha/KATAR
29-31 Mart 2016
DIMDEX 2016 Fuarı’na, Müsteşarlığımız
koordinatörlüğünde 22 savunma sanayi firması ile milli
olarak katılım sağlanmıştır.
DSA 2016 fuarı
Kuala Lumpur/
MALEZYA
18-21 Nisan 2016
15. DSA 2016 Uluslararası Savunma Fuarı’na 24 firma
ve kuruluş ile milli katılım sağlanmıştır.
32-33
SOFEX 2016
Amman/ÜRDÜN
09-12 Mayıs 2016
SOFEX 2016 Fuarı Kral II. Abdullah ve Prens
Faisal Bin Hussein ev sahipliğinde Amman/
Ürdün’de düzenlenmiş olup; Müsteşarlığımız
koordinatörlüğünde 9 savunma sanayi firması ile
katılım sağlamıştır.
Black Sea
Defence Fuarı
Bükreş/ROMANYA
18-20 Mayıs 2016
Black Sea Defense and Aerospace Exhibition Fuarı’na
SSM heyeti ve Türkiye’deki savunma sanayii firma
temsilcileri ile iştirak edilmiştir.
Sea Future Fuarı
La Spezia/İTALYA
24-28 Mayıs 2016
Sea Future Fuarı’na SSM heyeti iştirak etmiştir.
Kanada Savunma
ve Havacılık Fuarı
(CANSEC)
Ottowa/KANADA
25 ve 26 Mayıs
2016
CANSEC Fuarı’na SSM heyeti iştirak etmiştir.
Efes 2016
Tatbikatı
İzmir/TÜRKİYE
30-31 Mayıs 2016
4 Mayıs-4 Haziran 2016 tarihleri arasında icra edilen
Efes 2016 Tatbikatı’ nın 30-31 Mayıs 2016 tarihlerinde
gerçekleştirilen ‘Seçkin Gözlemci Günleri’ne SSM
heyeti ve Türkiye’deki savunma sanayii firma
temsilcileri ile iştirak edilmiştir. Katılımcılara savunma
sanayi imkan ve kabiliyetlerimizin tanıtımı yapılmıştır.
KADEX 2016
Astana/KAZAKİSTAN
02-05 Haziran
2016
KADEX 2016 Uluslararası Savunma Sanayi Fuarı’na 19
firma ile Milli Katılım sağlanmıştır.
Eurosatory Fuarı
Paris/FRANSA
13-17 Haziran
2016
Eurosatory Fuarı’na, Savunma ve Havacılık Sanayi
İhracatçıları Birliği (SSİ), TSKGV ve 14 Türk savunma
sanayii firması/kuruluşu ile milli katılım sağlamıştır.
MSPO Fuarı
Kielce/POLONYA
06-09 Eylül 2016
MSPO 2016 Fuarı’na, SSM heyeti ve Türkiye’deki
savunma sanayii firma temsilcileri ile iştirak edilmiştir.
AAD 2016
Centurion/GÜNEY
AFRİKA
14-18 Eylül 2016
AAD 2016 Fuarı’na Müsteşarlığımız
koordinatörlüğünde 10 savunma sanayi firması ile milli
olarak katılım sağlanmıştır.
ADEX 2016
Bakü/AZERBAYCAN
27-30 Eylül 2016
ADEX 2016 Savunma Fuarı’na 30’a yakın firma ile milli
katılım sağlanmıştır.
İstanbul Airshow
İstanbul/TÜRKİYE
06-09 Ekim 2016
Fuarda Müsteşarlığımız standı yer almıştır.
Savunma ve
Güvenlik Fuarı
Kiev/UKRAYNA
10-13 Ekim 2016
13. Savunma ve Güvenlik Fuarı’na heyet katılımı
sağlanmıştır. Fuar esnasında, Ukrayna Devlet Savunma
İşletmesi Ukroboronprom bünyesindeki Ukrinmash
şirketi ile Havelsan arasında ortak radar üretimi
konusunda işbirliğine yönelik bir MoU imzalanmıştır.
Euronaval Fuarı
Paris/FRANSA
17-21 Ekim 2016
Euronaval Fuarı’na SSM heyeti ve Türkiye’deki
savunma sanayii firma temsilcileri ile iştirak edilmiştir.
02-05 Kasım 2016
Asya-Pasifik bölgesinin en önemli uluslararası savunma
fuarlardan biri olan INDODEFENCE 2016 Fuarı’na
Milli Savunma Bakan Yardımcısı Sayın Şuay ALPAY
başkanlığında heyet katılımı sağlanmıştır. Türk firmaları
fuara iştirak etmişlerdir.
INDODEFENCE
2016 Fuarı
Jakarta/ENDONEZYA
High-Tech Port by
MUSIAD
İstanbul/TÜRKİYE
09-12 Kasım 2016
‘‘Savunma ve Havacılıkta Küresel Güç’’ teması ile
savunma ve havacılık sektöründeki iş geliştirmeyi
hedef alan bu fuara SSM ve Türkiye’deki savunma
sanayii firma temsilcileri ile iştirak edilmiş olup Türk
savunma sanayii ürünleri imkân ve kabiliyetlerinin
tanıtımına destek verilmiştir.
IDEAS 2016
Karaçi/PAKİSTAN
22-25 Kasım 2016
9. IDEAS 2016 Uluslararası Savunma Fuarı”na
Müsteşarlığımız himayesinde 19 firma ve kuruluş ile
milli katılım sağlanmıştır.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
2. TSK’yı Geleceğin Muharebe Ortamına Hazırlayacak Savunma ve Güvenlik Teknolojilerinde
Yetkinlik Kazanmak
Teknolojik üstünlük kazandıracak platform ve sistemlerin yurtiçinde geliştirilmesine yönelik projeleri
hayata geçirmek.
• Milli ve özgün tasarıma sahip tank geliştirilmesi projesi olan Modern Tank (ALTAY) Projesi
kapsamında, halihazırda prototip üretimleri tamamlanmış olup, Sistem Kalifikasyon ve Kabul
Testlerinin 2017 yılının ilk çeyreğinde tamamlanması hedeflenmektedir.
• ATAK Projesi kapsamında, 9 adet ATAK Faz-1 helikopterinin seri üretim faaliyetleri tamamlanmış ve
kabulleri yapılmıştır. ATAK Projesi kapsamında Malzeme Hazır Bulunuşluk Hizmeti (MHBH) ile yedek
parça, yer destek teçhizatları ve bazı altyapı ihtiyaç kalemlerinin tedarikinin yapılmasına devam
edilmiştir.
• Özgün Helikopter Programı kapsamında, Dinamik Sistemler Kritik Tasarım Gözden Geçirme Toplantısı
gerçekleştirilerek bu aşamalardaki faaliyetler başarıyla tamamlanmıştır.
• Genel Maksat Helikopteri Projesi kapsamında, sözleşme yürürlük şartları yerine getirilerek 15 Haziran
2016 tarihi itibariyle program takvimi başlamıştır.
• HÜRKUŞ-A uçağına, Temmuz 2016 tarihinde Avrupa Sivil Havacılık Otoritesi tarafından Tip Sertifikası
onayı verilmiş olup, müteakip olarak Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından Tip Sertifikası
verilmiştir. Ekim 2016 tarihinde Teknik Veri Paketinin ve Hürkuş-A Prototip No:1 uçağının kabulü
gerçekleştirilmiştir. Aralık 2016 tarihinde Prototip No. 2 uçağının kabulü gerçekleştirilmiştir.
• Yeni Nesil Temel Eğitim Uçağı (HÜRKUŞ-B) Projesi kapsamında Aselsan tarafından Merkezi Kontrol
Bilgisayarı, grafik Çok İşlevli Gösterge (Multi Functional Display-MFD) ve sayısal dâhili haberleşme
sistemi gibi aviyonik sistemlerinin geliştirilmesi çalışmaları nihai hale getirilmiştir. Bu çerçevede
önümüzdeki süreçte test ve ekipman ön kabulleri başlayacaktır. Diğer taraftan Hürkuş-C uçağı için
yapılacak ön çalışmalar ve Mühimmat Atış Gösterimi sözleşmesi ile ilgili hususlar tamamlanmıştır.
Ayrıca Kasım 2016 tarihi itibariyle KKK.lığı’nın yakın hava destek harekat konseptini destekleyecek
şekilde ayrı bir Silahlı Hürkuş (Hürkuş-C) projesi başlatılmıştır.
• Milli Muharip Uçak Geliştirilmesi (TF-X) Projesi kapsamında TUSAŞ ile ön tasarım faaliyetlerini
kapsayan Dönem-I, Aşama-I Sözleşmesi 05 Ağustos 2016 tarihinde imzalanmıştır. Öncelikli
olarak görüşmelere başlanan Yabancı İşbirliği Firması (YİF) adayı BAE Systems ile “Pre Contract
Studies” çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Nihai seçim kararına esas teşkil etmek üzere, Kasım 2016
tarihinde ise alternatif YİF adayı Airbus Defense&Space ile görüşmelere başlanmış, firma teknik
değerlendirmelerine ilişkin raporu yıl sonu itibariyle sunmuştur. 28 Ocak 2017 tarihinde TUSAŞ ile
BAE Systems arasında Çerçeve Anlaşması (Heads of Agreement) imzalanmıştır.
TF-X Projesi’nin bir diğer önemli bileşeni olan motora ilişkin olarak çift motorlu uçak
konfigürasyonlarıyla devam kararı alınmıştır. Motor tedarikine yönelik süreç kapsamında görüşmeler
sürdürülmekte olup, alternatif olarak TF-X uçak gereksinimlerine uygun yeni bir motor geliştirilmesi
için “Fizibilite Çalışması” yapılmaktadır. Teknoloji Geliştirme Projelerine (TGP) yönelik olarak alt
yüklenici aday firmalarla görüşmelere devam edilmiştir. 2017 yılı içerisinde YİF, Motor ve TGP
sözleşmelerinin imzalanmasını müteakip Proje Takviminin (T0) başlatılması planlanmaktadır.
• Türkiye’nin operatif sınıftaki ilk insansız hava aracını milli imkanlarla geliştirme projesi olan Özgün
TİHA (MALE) Geliştirme (ANKA Geliştirme) Programı kapsamında, milli SAR (SARPER) entegre edilmiş
ANKA Blok-B İHA Sistemi Kabul Faaliyetleri 14 Ekim 2016 tarihinde başarıyla tamamlanmıştır.
• Operatif sınıf insansız hava aracı olan ANKA’nın seri üretimine yönelik olarak yürütülen ANKA-S
Projesi kapsamında, 25 Eylül 2016 tarihinde ilk ANKA-S uçuşu başarıyla gerçekleştirilmiştir.
Kalifikasyon faaliyetlerine devam edilmektedir.
34-35
• Taktik sınıf insansız hava aracının milli imkanlarla geliştirilmesine yönelik olarak yürütülen Taktik İHA
(Pist) Geliştirme Projesi kapsamında, Sistemlerin bakım idame desteğinin sağlanabilmesi amacıyla
Lojistik Destek Sözleşmesi imzalanmıştır
• Uzun Menzilli Tanksavar Füzesi (UMTAS) Projesi kapsamında, Mini Akıllı Mühimmat (MAM)
teslimatlarına başlanmış ve teslim edilen mühimmatlar İHA’lardan kullanılmaya başlanmıştır.
Ayrıca ATAK helikopterine Lazer Güdümlü UMTAS (LUMTAS) entegrasyon çalışmaları başarıyla
tamamlanmıştır.
• Modern Piyade Tüfeği (MPT) Projesi kapsamında, Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu ve Kalekalıp
Makina ve Kalıp Sanayi A.Ş. ile MPT-76 üretimine ilişkin seri üretim dönemi faaliyetleri devam
etmektedir. Ayrıca, Sarsılmaz Silah Sanayi A.Ş. ile MPT-76 seri üretimine ilişkin sözleşme 11 Ocak
2017 tarihinde imzalanmıştır.
• Füze Sistemleri Test Alanı Projesi kapsamında Aksaray Tuz Gölü Mevkii’ndeki atış sahasının
altyapısının iyileştirilmesi faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Atış sahasının Müsteşarlığımıza kalıcı tahsis
edilmesine yönelik yapılan başvurunun takibine devam edilmiştir.
• Uzay Sistemleri Entegrasyon Montaj ve Test (USET) Projesi kapsamında USET Merkezi’nde yer alan
test sistemlerinin büyük bir kısmının (Akustik Test Sistemi, Kütle Özellikleri Test Sistemi, Mekanik Yer
Destek Ekipmanları) kabulleri tamamlanmıştır. USET Merkezi’nin nihai kabulünün 2017 yılı içerisinde
tamamlanması planlanmaktadır.
• Yer Gözlem Uydusu Geliştirilmesi (İMECE) Projesi kapsamında kaynağı TÜBİTAK 1007 programından
karşılanacak olan İMECE Projesi Sözleşmesi; SSM, TÜBİTAK ve TÜBİTAK UZAY arasında 21 Aralık
2016 tarihinde imzalanmıştır. Proje ile yurt içi uzay/uydu alanında GÖKTÜRK Projeleri ile kazanılan
yeteneklerin devamlılığının sağlanması, geliştirilecek uydu sistem ve alt sistemlerine uzay yeterliliği
kazandırılması ve yurt dışı bağımlılığın azaltılması planlanmaktadır.
• Güç Grubu Geliştirilmesi Projesi kapsamında, yurt içi mevcut imkan ve kabiliyetlerin azami
kullanılması ve gerekli alanlarda yurt dışından teknik destek alınması suretiyle, öncelikli olarak ALTAY
tankında kullanılması planlanan motor, transmisyon ve diğer alt sistemlerin yurt içinde özgün olarak
tasarlanması, geliştirilmesi, prototip üretimi, test ve kalifikasyonudur. Sözleşme yürürlük şartlarının
sağlanması çalışmaları yapılmıştır.
• Yeni Nesil Hafif Zırhlı Araçlar Güç Grubu Geliştirilmesi Projesi kapsamında, Yurt içi mevcut imkan ve
kabiliyetlerin azami derecede kullanılması ve ihtiyaç duyulması halinde yurt dışından teknik destek
alınması suretiyle, Yeni Nesil Hafif Zırhlı Araçta paletli konfigürasyonda kullanılması planlanan güç
grubunun özgün olarak tasarımı, geliştirilmesi, prototip üretimi, test ve kalifikasyonudur. Sözleşme
görüşmelerine başlanmasına yönelik yetki alınmış ve bu konuda çalışmalar yapılmıştır.
• Turboşaft Motor Geliştirme Projesi kapsamında, Hafif Özgün Helikopter Projesi kapsamında
geliştirilecek olan helikopterlerin turboşaft motor ihtiyacını karşılamak amacıyla başlatılan projede
Turboşaft Motor geliştirilecek, helikoptere entegrasyonu yapılacak, sertifiye edilecek, test alt yapısı
kurulacak ve malzeme veri tabanı oluşturulacaktır. Bu doğrultuda Mart 2016 Yüklenici Sözleşme
görüşmelerine başlanmış ve müzakereler yapılmıştır. Sözleşme 07 Şubat 2017 tarihinde imzalanmıştır.
• HÜRKUŞ İniş Takımı Geliştirme Projesi: HÜRKUŞ Programı kapsamında tasarlanmakta olan uçağa
uyumlu, iniş takımı sistemi tasarlanması, geliştirilmesi, test edilip doğrulanması, kalifikasyonunun ve
üretiminin yapılması ile iniş takımına ilişkin dokümantasyonunun oluşturulması hedeflenmektedir.
TÇD yayımlanmış, Teklifler alınmış ve hâlihazırda Teklif Değerlendirme çalışmaları devam edilmiştir.
• Radar Çok Amaçlı Faz Dizinli Radar (ÇAFRAD Faz-1) Projesi kapsamında; sistem gelişim ve üretim
safhası faaliyetlerine devam edilmiştir.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Müsteşarlık tarafından yürütülen projeler kapsamında 2016 yılı içerisinde teslimatı/kabul faaliyeti
gerçekleştirilen sistem/platformlar Tablo-7’de yer almaktadır:
Tablo 7: Müsteşarlık Projelerinde Kullanıcılara 2016 Teslimat/Kabuller
PROJE
SSM DAİRE
BAŞKANLIĞI
TESLİMATLAR VE KABULLER AÇIKLAMASI
CdZnTe Taban Büyütme (EYMİR) Projesi
Ar-Ge
Kabulü yapılmıştır.
Alternatif Taban Üzerine Tampon Katman
Büyütme (GEDİZ) Projesi
Ar-Ge
Kabulü yapılmıştır.
SiC Tabanlı GaN Anahtar Tümleşik Devre
Geliştirilmesi Projesi
Ar-Ge
Kabulü yapılmıştır.
SiC Alttaş Üzerine GaN Tabanlı RF Güç
Transistör Geliştirilmesi Projesi
Ar-Ge
4 adet Prototipin Kabul faaliyetleri tamamlanmıştır.
Radyo Frekans Sinyal Analiz Sistemi
Geliştirilmesi Projesi (KILAVUZ)
Ar-Ge
İlave Yeteneklerin Kazandırılması Protokolü
kapsamında TVP onaylanarak, Proje Kabulü
tamamlanmıştır.
Fiber Optik Akustik Algılayıcılar Geliştirilmesi
Projesi (FOAAG)
Ar-Ge
Kabulü yapılmıştır.
Vektör Sensörler Geliştirilmesi Projesi (VSG)
Ar-Ge
Ataletsel Akustik Vektör Sensör Sistemi için Kabul
Testleri tamamlanmıştır.
Deniz Araçları İçin Millileştirilmiş Sabit Kanatlı
ve Yönlendirilebilir Kanatlı Pervane ve Şaft
Üretimi-Faz II Projesi (TKY)
Ar-Ge (TKY)
Kabulü yapılmıştır.
Denizaltı Gemisi-Helikopter Arasında Güvenli
Optik Haberleşme Sistemi Geliştirilmesi ve
Üretimi Projesi (TKY)
Ar-Ge (TKY)
Kabulü yapılmıştır.
Temassız Tapa Programlama Ünitesi
Geliştirilmesi Projesi
Ar-Ge
Kabulü yapılmıştır.
Amonyum Dinitramid (ADN) Geliştirilmesi
Projesi
Ar-Ge
Kabulü yapılmıştır. TVP onay süreci devam
etmektedir.
Azido Polimer (AZP) Geliştirilmesi Projesi
Ar-Ge
Kabulü yapılmıştır. TVP onay süreci devam
etmektedir.
Hasat Projesi
Ar-Ge
Kabulü yapılmıştır.Garanti süreci başlamıştır. Proje
ile geliştirilen Görüntü Analizi Sistemi Kullanıcının
canlı kullanıma alınmıştır.
MİLAT Projesi
Ar-Ge
Ön Tasarım Aşaması tamamlanmış ve Ara Ürün
gösterimi gerçekleştirilmiştir. Geliştirilen Ara Ürün
mevcut hali ile SSM ve TÜİK’de demo amacıyla
kullanılmaya başlanmıştır.
Pelikan Projesi
Ar-Ge
Sistem Tasarım Entegrasyon Aşaması tamamlanmış
ve Kabul Testleri gerçekleştirilmiştir.
ULAK Projesi
Ar-Ge
4.5G Baz istasyonu Laboratuvar testleri büyük
ölçüde tamamlanmış, saha testlerine başlanmıştır.
TUYGUN Projesi
Ar-Ge
Hiperspektral Yetenek Değerlendirme Raporunun
onaylanması ile projenin birinci aşaması (Faz-I)
tamamlanmıştır.
Uydu Platformu için Açılabilir/Katlanabilir
Kompozit Reflektör Konsept Analizi (UYKAR)
Projesi
Ar-Ge (TKY)
Proje tamamlanmıştır.
36-37
Sökülüp Takılabilir Kompozit Anten Ve
Beslemesinin Geliştirilmesi Projesi
Ar-Ge (TKY)
Proje tamamlanmıştır.
Farklı Güvenlik Seviyesine Sahip Ağlar
Arası Güvenli Veri Alışverişi Standartlarının
Oluşturulması (Kelepçe) Projesi
Ar-Ge (TKY)
Proje tamamlanmıştır.
Yüksek Hızlı Analog-Sayısal Çevirici ve SayısalAnalog Çevirici Tümdevresi Geliştirme Projesi
Ar-Ge (TKY)
Proje tamamlanmıştır.
Kanal Analiz ve Tahmin Projesi (KANAT)
Ar-Ge (TKY)
Proje tamamlanmıştır.
MİLGEM Projesi
Deniz Araçları
MİLGEM 1. Gemisi TCG Heybeliada ve 2. Gemisi
TCG Büyükada’nın Nihai Kabulü 29 Kasım 2016 ve
07 Aralık 2016 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir.
Denizde İkmal Muharebe Destek Gemisi
Tasarım Paketi Tedariki
Deniz Araçları
Proje tamamlanmış ve kabulü yapılmıştır.
Cougar Makila1A1 Motorlarının Lojistik
Desteği Projesi
Helikopter
12 adet motorunun yenileştirmesi ve 3 adet
modülün onarımı tamamlanarak İhtiyaç Makamları
envanterine alınmıştır.
ATAK Projesi
Helikopter
9 adet ATAK Faz-1 Helikopterinin kabulü
gerçekleştirilmiştir.
ATAK Projesi
Helikopter
45 adet Görev Planlama Yer İstasyonu kabulü
gerçekleştirilmiştir.
Yük Helikopteri Projesi
Helikopter
K.K.K.lığına ait 6 adet CH-47F Chinook tipi Yük
Helikopterinin kabulü gerçekleştirilmiştir.
Jandarma Helikopter Modernizasyonu
Helikopter
3 adet S-70, 1 adet Mi-17 helikopterlerinin ve 4.
Set İşletme Yedeklerinin kabulü gerçekleştirilmiştir.
Emniyet Genel Müdürlüğü Taktik İHA Tedariki
İnsansız ve Akıllı
Sistemler
İhtiyaç Makamı envanterine alınmıştır.
Taktik İHA (Pist) Geliştirme Projesi
İnsansız ve Akıllı
Sistemler
Simültör, Görüntü Aktarma Merkezi, 9 adet Faydalı
Yük teslimatları tamamlanmıştır.
2. Paket Özgün TİHA (MALE) Geliştirme
Projesi (ANKA Geliştirme)
İnsansız ve Akıllı
Sistemler
ANKA Blok-B Kabul Faaliyetleri 14 Ekim 2016
tarihinde başarıyla tamamlanmıştır.
Multikopter Mikro İHA
İnsansız ve Akıllı
Sistemler
40 sistem envantere alınmıştır.
Nano İHA
İnsansız ve Akıllı
Sistemler
10 sistem envantere alınmıştır.
KORKUT-AİC Projesi
Hava Savunma ve
Uzay
1 Komuta Kontrol Aracı (KKA), 2 Silah Sistemi Aracı
(SSA) Kabulü ve Teslimatı (Ağustos 2016), (Teknik
Veri Paketi (TVP) Kabulü (Ekim 2016)
OMPMT Projesi
Hava Savunma ve
Uzay
MÇT Kabulü (Haziran 2016) ve Teknik Veri Paketi
(TVP) (Ekim 2016) 2850 adet Parçacıklı Mühimmat
(PM) Kabulü (Haziran 2016) ve Teslimatı (Ekim
2016)
Yakın Hava Savunma Sistemleri
Modernizasyonu ve Tedariki Projesi
Hava Savunma ve
Uzay
2 adet Phalanx Yakın Hava Savunma Sistemi LST 1.
Gemiye montajı/entegrasyonu gerçekleştirilmek
üzere Dz.K.K.lığına teslim edilmiştir. (Kasım 2016)
Keşif Gözetleme Sentetik Açıklıklı Radar (SAR)
Uydu Sistemi (GÖKTÜRK-3) Projesi
Hava Savunma ve
Uzay
Faz-I kapsamında hazırlanmış olan, SAR Uydu
Sistemi Ön Tasarım Dokümanları 17 Mayıs 2016
tarihinde onaylanmıştır.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Hava Savunma ve
Uzay
Parti-1 kapsamında yer alan; 2 adet Tip-1 Gemi
Terminalin kabulü Aralık 2016’da, 2 adet Tip-1
Taşınabilir Terminalin (1,8 m), 36 adet Tip-1 (1,2 m)
Taşınabilir Terminalin Kabulü Temmuz 2016’da ve
Ana Uydu Muhabere Kontrol Merkezinin(AUMKM)
Kabulü Eylül 2016’da gerçekleştirilmiştir.
K+ Projesi
Hava Savunma ve
Uzay
40 adet K+ füzesi, 2 adet mekanik eğitim podu, 1
adet elektronik eğitim podu, 3 adet mühimmat
kesiti, 2 adet fırlatma aracı, 2 adet taşıma
yükleme aracı, 1 adet komuta aracı modifikasyonu
muayenesi tamamlanmıştır. (Kasım 2016)
EGM Zırhlı Taktik Araç – 1 (ZTA-1) Projesi
Kara Araçları
İlk üç partinin (100 adet Ejder Yalçın) kabulü
tamamlanmıştır.
EGM Zırhlı Taktik Araç – 2 (ZTA-2) Projesi
Kara Araçları
İlk iki partinin (65 adet Cobra II) kabulü
tamamlanmıştır.
EGM Zırhlı Müdahale ve Taktik Araçlar (ZMTA)
Projesi
Kara Araçları
EGM ihtiyacı 300 adet Aracın teslimatı
tamamlanmıştır.
EGM Zırhlı Yükleyici Araç Projesi
Kara Araçları
EGM ihtiyacı 40 adet Aracın teslimatı
tamamlanmıştır.
TKRS Radar Sistemi Anten Yayın Elemanları
(RLS) Modifikasyonu Projesi
MEBS
14 adet RLS Güvenlik Kiti’nden 13. ve 14.
RLS Güvenlik Kiti üretimi ve entegrasyonu
tamamlanmış olup teslimatları yapılmıştır.
Üç Boyutlu Arama Radarı Projesi
MEBS
8 adet 3 Boyutlu Arama Radarı’nın tedarik ve
entegrasyon çalışmaları tamamlanmıştır.
Sahil Gözetleme Radar Sistemi (SGRS) Projesi
MEBS
İstanbul Kimliklendirme Merkezi ve Ankara Harekat
Merkezi inşaat kabulleri tamamlanmıştır. VHF Telsiz
Fabrika Kabul Testi yapılmıştır. 20 Aralık 2016
tarihinde başlayan Radar Fabrika Kabul Testleri 28
Aralık 2016 tarihinde tamamlanmıştır.
Zırhlı Araç Mürettebatı Kompozit Başlık
Projesi
MEBS
Teslimatlar tamamlanmış olup garanti süreci
başlamıştır.
Kışla/Karargah Fiziki Güvenlik Sistemi Projesi
MEBS
13 birliğin kurulumu tamamlanmış olup bu birlikler
için garanti süreci başlatılmıştır.
EGM Acil İhtiyaçlarının Tedariki Projesi
MEBS
2nci Parti ihtiyaçlar için Sözleşme Değişikliği
yapılmıştır. Yıl boyunca partiler halinde teslimatlara
devam edilmiştir.
Acil İç Güvenlik İhtiyaçlarına Yönelik Özel
Maksatlı Teçhizat ve Hizmet Alımı (Hv.K.K.lığı
Birlik Güvenliği Dahil)
MEBS
Partiler halinde teslimatlara yıl boyunca devam
edilmiştir.
Telsiz ve Jammer Sistemi Temini Projesi
Sözleşmesi
MEBS
300 adet Muhtelif Tip Telsiz,300 adet Avuç içi
Güvenlik Kiti, 3 adet Araç Tipi ve 2 adet Çanta Tipi
Jammer Sistemi kabulleri yapılmıştır.
TSK Çok Bantli Sayısal Müşterek Telsiz Projesi
MEBS
1.439 adet muhtelif tip telsiz kabulü yapılmıştır.
EO-IR ve SAR GMTI Keşif Sistemleri Tedarik Ve
Entegrasyon Projesi
MEBS
1 adet Transportable Image Exploitation System-2
(TIES-2), 1 (bir) adet MXF-795 UHF/VHF Telsiz, 2
adet Jeneratör ve kablo setleri, İlave Grup-A Kiti
(5 Uçaklık), 2 adet Jeneratör Kamyonu, 2 adet HF
Telsiz Kabulleri yapılmıştır.
ASELPOD HEDEFLEME PODU Geliştirme ve
Entegrasyonu Projesi
MEBS
2 adet Prototip ASELPOD Kabulü yapılmıştır.
Hava Savunma Telsiz Ağı Projesi
MEBS
1.ve 2. Grup Mevzi Kabulü yapılmıştır.
Ku Bant Uydu Muhabere Sistemi Projesi
38-39
Yangın Yara Savunma Eğitim Simülatörleri
MEBS
Yangın Yara Savunma Eğitim Simülatörlerinin
Kabulü 28 Mart 2016 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
Sahil Güvenlik Botları Silah ve Silah Sistemi
Modernizasyonu (STAMP)
Silah Sistemleri
4 adet STAMP sisteminin liman ve deniz kabul
testleri başarıyla gerçekleştirilmiş ve proje
kapsamındaki tüm teslimatlar tamamlanmıştır.
Mini Akıllı Mühimmat (MAM)
Silah Sistemleri
İHA’larda kullanılmak üzere MAM teslimatları
yapılmıştır.
Portatif Karıştırıcı Sistem Tedariki Projesi
Silah Sistemleri
Portatif Karıştırıcı Sistemlerinin kabul işlemleri
başarıyla tamamlanarak İhtiyaç Makamına teslim
edilmiştir.
Aktif/Pasif Konvoy Koruma (MİLKAR-5A5)
Sistemi Tedariği Projesi
Silah Sistemleri
Aktif/Pasif Konvoy Koruma Sistemlerinin kabul
işlemleri başarıyla tamamlanarak İhtiyaç Makamına
teslim edilmiştir.
HEWS-RWR, RFJ, LWR ve SCPU Tedariği ve
Entegrasyonu Projesi -
Siber Güvenlik ve
Elektronik Harp
Sistemleri
HEWS Projesi kapsamında toplam 4 partide 76 set
LRU kabul faaliyetleri tamamlanmıştır.
Kara Konuşlu Uzaktan ED/ET Kabiliyeti
Kazanımı projesi
Siber Güvenlik ve
Elektronik Harp
Sistemleri
Kara SOJ (KORAL) Sistemi İhtiyaç Makamına teslim
edilmiştir.
Tek Er Tarafından Taşınabilir Dinleme/
Kestirme Sistemi
Siber Güvenlik ve
Elektronik Harp
Sistemleri
Tek Er Tarafından Taşınabilir Dinleme/Kestirme
Sistemi İhtiyaç Makamına teslim edilmiştir.
Uçak
C130 Aviyonik Modernizasyonu projesi (ERCİYES)
kapsamında 2. Prototip uçağın Kabulü yapılarak
ihtiyaç makamına teslimatı yapılmış ve Prototip
Fazı kapanmıştır.
Havadan Erken İhbar ve Kontrol (HİK) Sistemi
Uçak
3 adet HİK Uçağı’nın retrofit faaliyetleri
tamamlanarak teslimatları tamamlanmıştır. HİK
Uçağı Elektronik Destek Tedbirleri Sözleşmesi
kapsamında Elektronik Harp Destek Merkezi
(EHDM) ve Rafa Monteli EDT Sistemi (RES) Kabul
faaliyetleri gerçekleştirilmiştir.
Deniz Karakol ve Sahil Güvenlik Uçakları
Görev Ekipmanları Tedarik ve Platform
Birleştirme (MELTEM-3)
Uçak
Proje kapsamında Görev Ekipmanı Paketlerinden
3 setin Leonardo firmasına teslimatları
gerçekleştirilmiştir.
F-16 Modernizasyon Seri Montaj
Uçak
Proje kapsamında uçak teslimatları
tamamlanmıştır.
ERCİYES Projesi
Teknoloji kazanımı çalışmalarına sistematik bir boyut kazandırarak savunma sanayiinin ihtiyaç duyduğu
teknoloji tabanını oluşturmak.
• Ar-Ge Projelerinin dinamik bir yapıda başlatılabilmesi amacıyla 2009/15108 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararında tanımlanmış olan Ar-Ge Paneli’nin ilki 22 Aralık 2016 tarihinde Müsteşarlığımızda
gerçekleştirilmiştir. Söz konusu Panelde “İleri Malzemeler”, “Algılayıcılar” ve “Bilgi Teknolojileri”
alanlarında önceliklendirilen konularda 6 adet projenin başlatma kararları alınmış ve 6 adet teknoloji
konusunda geniş alan çağrıları yapılmasına karar verilmiştir. Ayrıca Ar-Ge Projeleri Yol Haritasına
dahil edilmek üzere sunulan 2 teknoloji önerisi de uygun bulunmuştur.
• 2016 yılında 4 adet Ar-Ge Projesi sözleşmeye bağlanmış ve 3 adet projenin TÇD’si yayımlanmış olup,
toplamda 48 adet Ar-Ge Projesi’nin yürütme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir.
• Yukarıda belirtilen Ar-Ge Projelerinin dışında, 2016 yılı içerisinde 13 adet teknoloji kazanım
yükümlülüğü (TKY) Projesi sözleşmeye bağlanmış olup, bu projelerle birlikte 39 adet TKY Projesinin
yürütme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
• Savunma alanında nitelikli insan kaynağının karşılanabilmesi amacıyla savunma alanında ihtiyaç
duyulan alanlarda yüksek lisans ve doktora programlarına öğrenci gönderilebilmesi ve ülkemiz
çapında bu alanlarda çalışan kişi sayısını tespit edebilmek amacıyla TÜBİTAK ve tüm üniversitelerden
talep edilen bilgilere gelen cevaplar bir rapor halinde düzenlenerek üst yönetime arz edilmiştir.
• Savunma Sanayii Teknoloji Envanteri Çalışması, savunma sanayii tedarik programlarını göz önüne
alarak, kısa, orta ve uzun vadede milli savunma sanayiini oluşturabilmek için gerekli olan önemli
teknoloji alanlarının ortaya koyulması ve bahse konu alanlarda teknoloji envanter ihtiyaçlarının
belirlenmesi amacı ile yapılmış ve rapor halinde düzenlenerek üst yönetime arz edilmiştir.
• SSM-Sabancı Üniversitesi işbirliği ile düzenlenen 3.Mikroelektronik Çalıştayına katılım sağlanmış
olup, Kızılötesi/Görünür Dalga boyunda Algılama Teknolojileri Yol Haritası Çalıştayı ve Navigasyon
Teknolojileri Yol Haritası Çalıştayı çalışmaları tamamlanmıştır.
• Savunma Sanayii Müsteşarlığı Teknoloji Yönetim Stratejisi dokümanını güncellemek amacı ile
savunma sanayimizin geleceği ile çok yakından ilgili olan Teknoloji Yönetim Stratejisi Çalıştayları, 02
Haziran 2016 ve 15 Haziran 2016 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir.
• Haihazırda Müsteşarlığımız tarafından Ar-Ge Projelendirme Yol Haritası güncelleme faaliyetlerine
ürün odaklı bir sistematik içerisinde devam edilmiştir.
Tasarım ve geliştirme faaliyetlerini destekleyecek test ve sertifikasyon altyapısının planlamak ve
geliştirmek.
Müsteşarlık tarafından yürütülen projeler kapsamında; kalite güvence, kalifikasyon, sertifikasyon, test ve
kabul faaliyetleri gerçekleştirilmiştir.
Katma değeri yüksek tasarım ve üretim faaliyetlerinin yeterli test ve değerlendirme altyapıları ile
desteklenmesi, Türkiye’de kurulmuş ve kurulacak test ve değerlendirme altyapılarının daha etkin
ve verimli işletilmesi, mükerrer yatırımların engellenmesi amacıyla şirket kurulmasına yönelik olarak
çalışmalar yapılmıştır.
Türkiye Askeri Havacılık Otoritesi (TAHO) kurulmasına ilişkin kanun tasarısı taslağı hazırlanması
çalışmalarına destek verilmiştir.
Dearsan, Özata, Katmerciler ve Yonca firmalarının Üretim İzin Belgesi talebi kapsamında yapılan
inceleme faaliyetlerine katılım sağlanmıştır.
JSF ve Yeni Tip Denizaltı Projelerine yönelik olarak, AQAP 2070/STANAG 4107 çerçevesinde
gerçekleştirilen delegasyon faaliyetleri takip edilmiştir.
3. Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak
Program yönetimi yaklaşımını kurumsallaştırmak.
Müsteşarlığımız faaliyetleri kapsamında bütünsel ve uzun vadeli bir yaklaşımla ele alındığı; beklenen
faydaya yönelik olarak projeler arasındaki ilişkilerin tanımlandığı ve programın bütünsel hedeflerinin ilgili
birimlerle dikkate alındığı bir kurguyu içerecek süreçlerin ve organizasyonun geliştirilmesi adına Program
Yönetimine Geçiş çalışmalarına devam edilmiş ve Program Yönetimine Geçiş Projesi Değerlendirme
Raporu hazırlanmıştır. Anılan çalışma kapsamında; Program Yönetimi Modeli uygulamasına yönelik
öneriler getirilmiş olup, program listelerinin güncellenmesi, yeni projelerin eklenmesi ve tamamlanan
projelerin çıkarılmasına yönelik faaliyetler gerçekleştirilmiştir.
40-41
4. Değer Yaratan ve Değer Gören Çalışanlara Sahip Güçlü Bir Kurum Olmak
Kurumsal birikim ve yetkinlikleri geliştirmek.
PYBS projesi süreç iyileştirme çalışmaları kapsamında Müsteşarlıkta yürütülen faaliyetlerde
standardizasyonun sağlanması ve kurumsal yönetim kültürünün oluşturulması amacıyla süreç
dokümanlarının (yönerge, standart sözleşme, süreç tanımı, talimat, kılavuz, form, şablon, rehber
dokümanlar) oluşturulması çalışmaları devam etmektedir.
Müsteşarlık bünyesinde kurumsal süreçlerin tanımlanıp standardize edilmesi amacıyla çalışmalara
başlanılmıştır. PYBS Projesi kapsamında CMMI-ACQ Seviye 3 alınmasına yönelik yapılan çalışmalar için
koordinatörlük görevi yönünde çalışmalara devam edilmiştir.
CMMI çalışmaları ile uyumlu olarak, kurulması ve Müsteşarlık genelinde uygulanması planlanan Kalite
Yönetim Sistemine yönelik çalışmalara başlanmış ve bu kapsamda yapılması planlanan işlem adımları
çıkarılmıştır.
Tedarik faaliyetleri kapsamında, maliyete etki eden proje yönetim süreçlerine destek sağlanması,
etkin maliyet analizlerinin yapılabilmesi ve detaylı fiyat ve maliyet verilerini ihtiva eden veri tabanının
oluşturulması amacıyla çalışmalara devam edilmiştir.
Müsteşarlığımız tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (b) bendi kapsamında
yürütülmekte olan proje faaliyetlerinde ihtiyaç duyulan çeşitli danışmanlık hizmetlerinin tedarikine
yönelik olarak yapılan sözleşmeler kapsamındaki faaliyetler yürütülmüş ve yıl sonu itibari ile Müsteşarlık
ilgili birimine devredilmiştir.
Müsteşarlığın içsel ve dışsal tüm iletişim çabalarını bütünleşik bir yaklaşımla yönetmek.
Müsteşarlığın iletişim çabalarını bütünleşik bir yaklaşımla yönetmek üzere, aşağıdaki faaliyetler yerine
getirilmiştir.
• Kurumsal mesajların oluşumu ve dağıtımına yönelik Stratejik İletişim Planı’nın hazırlanması
çalışmalarına devam edilmiştir.
• Yazılı ve görsel medya ilişkilerini geliştirmek üzere toplantılar düzenlenmiştir.
• Kurumsal bilgi aktarımının geliştirilmesine yönelik olarak “Kurumsal Bilgi Paylaşım Günleri”
düzenlenmiştir.
Çalışanların motivasyonunu artırmaya yönelik İnsan Kaynakları Politikaları geliştirmek ve bunları
kurumsallaştırmak.
• Müsteşarlık çalışanlarına 2016 yılında eğitimler ile ilgili aşağıdaki hizmetler verilmiştir;
• Oryantasyon Programları
• Mesleki Gelişim
• Kişisel Gelişim
• NATO Savunma Koleji Kıdemliler Kursu
• Yurtdışı Yüksek Lisans
• Aday Memur eğitimleri
• Yabancı Dil eğitimleri
• Yıl içerisinde personel başına ortalama 14 saat eğitim alınmış; bu alanda harcanan kişi başı eğitim
tutarı 540 TL olarak gerçekleşmiştir.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
C. Proje Yönetimi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (b) bendi uyarınca ve bu kapsamda çıkarılmış
2009/15108 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince Müsteşarlığımız tarafından yürütülen projelerin
proje yönetim faaliyetlerine ilişkin usül ve esaslarda, 2012/3738 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile, önemli
değişiklikler gerçekleştirilmiş olup, bu kapsamda Müsteşarlığımızca yürütülen projelerde temel olarak
aşağıda verilen süreçler izlenmektedir:
• Proje, İhtiyaç Makamı tarafından ihtiyacın yazılı olarak bildirilmesini müteakip Müsteşarın teklifi ve
Bakanın onayı ile başlatılır.
• Proje başlama kararından sonra, Proje faaliyetlerinin yürütülebilmesi amacıyla Müsteşarın onayıyla
görevlendirilen çalışma grubu olan Proje Grubu, TÇD hazırlar.
• Müsteşarın onayı ile TÇD’nin firma, kurum ve kuruluşlara doğrudan gönderilmesi ve/veya ihaleye
ilişkin duyurunun Müsteşarlığın internet sitesinde yayımlanmasıyla ihale süreci başlar.
• TÇD’nin yayımlanmasını müteakip tekliflerin alınmasından önce Müsteşarın onayı ile Proje Grubu ve
Müsteşarlığın ilgili birimleri personelinden Teklif Değerlendirme Heyeti oluşturulur.
• Alınan teklifler, Teklif Değerlendirme Heyeti tarafından değerlendirildikten sonra;
• Genelkurmay Başkanlığı, Kuvvet Komutanlıkları, Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı
ve Sahil Güvenlik Komutanlığı ihtiyaçlarına ait projelerin değerlendirme sonuçları SSİK’e arz edilir ve
SSİK’in vereceği karar doğrultusunda işlem tesis edilir.
• EGM acil ihtiyaçları, MİT ihtiyaçları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaçlarına ait projelerin
değerlendirme sonuçları, Müsteşarın teklifi ve Bakanın uygun görüşü ile birlikte Başbakan’a arz edilir
ve Başbakan’ın vereceği karar doğrultusunda işlem tesis edilir.
• Yüklenici seçim kararları doğrultusunda yapılan sözleşme görüşmeleri sonucunda Müsteşar onayı
alınarak sözleşmenin imzalanması ile ihale süreci tamamlanır.
• Sözleşmenin imzalanmasından sonraki proje faaliyetleri, sözleşmede yer alan hükümler dahilinde
Müsteşarlık tarafından gerçekleştirilir.
SSM tarafından sözleşmesi imzalanmış 269 adet tedarik projesinin adet bazında proje modellerine göre
dağılımı aşağıda verilmektedir:
42-43
Grafik 4: Proje Modeli Dağılımı (Adet Bazında)
SSM tarafından sözleşmesi imzalanmış 269 adet tedarik projesinin toplam 122.440.327.522,18 TL olan
sözleşme bedelinin proje modellerine göre dağılımı aşağıda verilmektedir:
Grafik 5: Proje Modeli Dağılımı (Sözleşme Bedeli Bazında)
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
SSM tarafından yürütülen ve 2016 yılı içerisinde sözleşmesi imzalanmış 35 projenin toplam
14.940.365.437,50 TL olan sözleşme bedelinin proje modellerine göre dağılımı aşağıda verilmektedir:
Grafik 6: 2016 Yılında İmzalanan Sözleşmelerin Bedel Bazında Proje Modeli Dağılımı
2016 yılsonu itibariyle SSM tarafından yürütülen toplam 460 projenin 269 tanesi sözleşmeye bağlanmış
olup, 191 tanesi için ise çalışmalar devam etmektedir. Ayrıca, 2016 yılında 37 adet projeye ilişkin teklife
çağrı dosyası yayımlanmıştır.
İleri Teknoloji ve Endüstri Parkı (İTEP) Projesi Genel Çalışmalar
İleri Teknoloji Endüstri Parkı ve havaalanı Projesi
• İleri Teknoloji Endüstri Parkı ve Havaalanı (İTEP) Projesi kapsamında hayata geçirilen Sabiha Gökçen
Havalimanı’nı 2016 yılında toplam 230.471 uçak kullanmış olup, 2015 yılına göre uçak trafiğinde %5
artış sağlanmıştır. Havalimanı, 20.131.365’i iç hat, 9.446.370’i dış hat olmak üzere, 2015 yılına oranla %5
artışla toplam 29.577.735 yolcuyu ağırlamıştır. Havalimanı, bu trafik rakamları ile Türkiye havalimanları
arasında iç hatlarda birinci sıraya yükselmiş, dış hatlarda ise üçüncü sıradaki yerini korumuştur.
• İstanbul Pendik Kurtköy bölgesinde bulunan taşınmaz üzerindeki yatırımlar ile Müsteşarlığımızın
İstanbul Sabiha Gökçen UIuslararası Havalimanı Yatırım Yapım ve İşletme A.Ş. ile imzalamış olduğu
“Sabiha Gökçen Uluslararası Havaalanı Yeni Terminal Binası ve Mütemmimlerinin Yap-İşlet-Devret
Modeli Çerçevesinde Yaptırılmasına İlişkin Uygulama Sözleşmesi” kapsamındaki işletme faaliyetleri
ve yatırımlara yönelik taahhütlerin yerine getirilmesi takip edilmiştir. Uygulama Sözleşmesi
çerçevesinde, 2016 yılı için 95.643.564 Avro tutarındaki kullanım bedeli ödemesi SSDF’ye aktarılmıştır.
• Müsteşarlığımız ile THY Teknik A.Ş. arasında Sabiha Gökçen Havalimanı’nda Havacılık Bakım Onarım
Merkezi (HABOM) kurulmasına yönelik yapılan Protokoller çerçevesinde, THY Teknik—Pratt Whitney
ortaklığında kurulan Türk Motor Merkezi (TEC) yatırımı için, Pratt Whitney tarafından 2016 yılı kira
bedeli olarak 1.100.000 ABD Doları Müsteşarlığımız hesaplarına ödenmiştir.
• HABOM Projesi kapsamında THY Teknik A.Ş. tarafından hayata geçirilen Havacılık Bakım Onarım
tesisleri için 2016 yılı kira bedeli olarak 2.048.000 ABD Doları Müsteşarlığımız hesaplarına ödenmiştir.
• Havaalanı İşletme ve Havacılık Endüstrileri A.Ş. (HEAŞ) tarafından kira bedeli olarak 100.000 Avro
44-45
Müsteşarlığımız hesaplarına ödenmiştir.
• Master Plan öngörüleri doğrultusunda Sabiha Gökçen Havalimanı’nda II. Pist inşasına yönelik olarak
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü
ile Müsteşarlığımız arasında imzalanan Protokol çerçevesinde, “Sabiha Gökçen Havalimanı 2. Pist
ve Mütemmimleri I. Etap İşleri (Deplaseler, Yollar ve Tüneller)”, “Sabiha Gökçen Havalimanı Hızlı Çıkış
Taksiyolları Yapımı” ve “Sabiha Gökçen Havalimanı II. Etap (Yeni Pist, Apron, Taksiyolları Yapımı ile
Mevcut pistin Yenilenmesi ve Üst Yapı Grubu İşler)” işleri için ihaleler sonuçlandırılmış olup, inşaat
faaliyetlerine devam edilmektedir.
• Sabiha Gökçen Uluslararası Havalimanı 2. Pist çalışmaları kapsamında, TEİAŞ’a ait enerji nakil
hattının deplase edilmesine yönelik olarak DHMİ ve TEİAŞ ile Müsteşarlığımız arasında 3’lü protokol
imzalanmıştır.
• II. Pist projesi kapsamındaki ilave kamulaştırma işlemlerine yönelik olarak Bakanlar Kurulu’nca
alınan Acele Kamulaştırma Kararı çerçevesinde, çalışmalar TOKİ tarafından sürdürülmektedir. Mevcut
durumda, TOKİ tarafından toplam 1.795.832,00 m2 büyüklüğündeki alanın kamulaştırma işlemleri
tamamlanmış/el koyma kararları alınmış bulunmaktadır.
Teknopark İstanbul
Teknopark İstanbul, SSM tarafından yürütülmekte olan İTEP Projesi kapsamında kurulmuş olup, İstanbul
Anadolu Yakasında Pendik, Kurtköy bölgesinde Sabiha Gökçen Uluslararası Havaalanı bitişiğinde yer
almaktadır.
2016 yılında gerçekleştirilen önemli faaliyetler aşağıda sıralanmıştır:
• 2016 yılı sonunda toplam firma sayısı 168’e (ArGe: 122, Kuluçka: 46), Ar-Ge personeli sayısı 3139’e
(ArGe: 3006, Kuluçka: 133) ulaşmıştır.
• 14.102.755,60 dolarlık ihracat yapılmıştır.
• 2016 yılı içerisinde Intertech InterCampus Binası (10.000 m2) ve KordSA Kompozit Mükemmeliyet
Merkezi (10.000 m2)’nin açılışları gerçekleştirilerek söz konusu tesisler faaliyete alınmıştır.
• Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2015 Endeks kriterlerine göre yapılan değerlendirmede Teknopark
İstanbul, erken aşama teknoparklar arasında 1. ve tüm teknoparklar arasında 7. sırada yer almıştır.
• 2016 yılında Moskova’da gerçekleştirilen IASP Dünya Teknoparklar Birliği toplantısı, 2017 yılında
Teknopark İstanbul, ODTÜ ve İTÜ işbirliği ile İstanbul’da düzenlenecek olup, bu kapsamda gerekli
koordinasyon çalışmaları sürdürülmüştür.
•
82.500 m2’lik 2. Etap ve Teknik Tesis Blok inşaatlarının %40’ı tamamlanmıştır.
• 4 MegaWatt’lık Kojenerasyon tesisi tamamlanarak geçici kabulü yapılmıştır.
• Yeditepe Üniversitesi, Karel Kalıp, DeltaV, Gedik Üniversitesi, Altınay Robotik, vb. gibi kurumların
Teknopark tesisleri için tahsis ve proje süreçleri takip edilmiştir.
D-Performans Sonuçları Tablosu
SSM 2016 yılı faaliyetlerinin, Stratejik Plan Performans Programı kapsamında belirlenen performans
göstergelerine ilişkin gerçekleşmeler aşağıda verilmiştir.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Tablo 8: Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak
STRATEJİK AMAÇ 1: Sürdürülebilir ve Rekabetçi Savunma Sanayiinin Mimarı Olmak
Gösterge
Ölçü Birimi
2016
Savunma Havacılık cirosu içerisinde yan sanayi payı
%
8
SS25 SSM projeleri kapsamında ortalama yerli katkı oranı
%
68,5
SS25 Lojistik Cirosu
$
161.503.762
Savunma Sanayi Ömür Devri Yönetimi Platformunun Oluşturulma Durumu
%
75
Lojistik standart sözleşmesinin oluşturulma durumu
%
70
Toplam S&H cirosu içerisinde ihracat oranı
%
33,7
SS25 Net İhracatı
$
224.000.000
SS25 Offset harici ihracat oranı
%
77
Toplam S&H ihracatı
$
1,673 Milyar
Tablo 9: Savunma ve Güvenlik Teknolojilerinde Yetkinlik Kazanmak STRATEJİK AMAÇ 2: TSK’yı Geleceğin Muharebe Ortamına Hazırlayacak Savunma ve Güvenlik
Teknolojilerinde Yetkinlik Kazanmak
Gösterge (Projeler İçin Tamamlanma Oranı)
Ölçü Birimi
2016
Arge Sözleşmeleri Toplam Tutarı
TL
134.226.655
Teknoloji Kazanım Yol Haritasının hayata geçirilme oranı 2
%
76
Uçuşa Elverişlilik Sertifikasyonu uygulanan projelerin sayısı
Sayı
1
Tablo 10: Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak
STRATEJİK AMAÇ 3: Paydaş Memnuniyetini Esas Alarak Program Yönetiminde Olgunluğa Ulaşmak
Gösterge
Ölçü Birimi
Müsteşarlıkta gerçekleştirilen savunma harcamaları
TL
2016
10.038.270.283 TL
Tablo 11: Kurumsal Yapıyı Etkinleştirmek
STRATEJİK AMAÇ 4: Kurumsal Yapıyı Etkinleştirmek
Gösterge
Ölçü Birimi
2016
PYBS tamamlanma oranı
%
70
CMMI sertifikasyonu tamamlanma oranı
%
60
İç Müşteri Memnuniyeti Anketi
%
100
İletişim faaliyetlerine yönelik Dış Paydaş (Basın vb.) Memnuniyeti Anketi Puanı
%
100
Kurumsal Kimlik Çalışması revizyonunun tamamlanma oranı
%
50
SSM Stratejik İletişim Planının oluşturulma yüzdesi
%
100
Personel devir hızı
%
9,3
Kişi başı eğitim harcamaları
TL
540 TL
Kişi başı yıllık eğitim saati
2
Saat
14
Teknoloji Kazanımı Yol Haritası :TSK’nın ihtiyaçları doğrultusunda yurt içi geliştirme yoluyla tedariki planlanan silah sistemlerinin/
platformlarının ihtiyaç duyduğu teknolojik altyapının kazanılması amacıyla oluşturulan dokümanı ifade etmektedir.
46-47
E. Gerçekleştirilen Diğer Hizmet ve Faaliyetler
Sanayi Katılımı/Offset (SK/O)
Projeler kapsamında, yerli sanayi firmalarının imkân ve kabiliyetlerinin kullanılması, ihracat yoluyla
uluslararası rekabet güçlerinin artırılması ve teknolojik işbirliği, yatırım ve Ar-Ge imkanları sağlanması
amacıyla SK/O faaliyetleri planlanmakta ve gerçekleştirilmektedir. Sanayi Katılımı/Offset (SK/O)
Yönergesi ile SSM tarafından yürütülen projelerde talep edilen SK/O yükümlülük oranı artırılarak
sözleşme bedelinin en az %70’i olacak şekilde belirlenmiştir. Ayrıca, Kategori-A SK/O yükümlülüğünün
en az %30’unun Yan Sanayi/KOBİ İş Payı ve en az %15’inin KOBİ payı olarak taahhüt altına alınması
şart koşulmuştur. Bununla birlikte, SK/O Yönergesi ile SK/O tekliflerinin daha etkin değerlendirilebilmesi
için kullanılmakta olan teklif değerlendirme metodu değiştirilmiştir. Özellikle, Kategori-A türü SK/O
yükümlülüklerinin daha etkin değerlendirilmesi ve takip edilebilmesi amacıyla yüklenici firmalar
tarafından detaylı bir Sanayileşme Planı SK/O teklifinin parçası olarak sunulmakta ve SK/O Sözleşmesi
ile imza altına alınmaktadır. Yan Sanayii/KOBİ’lere ve yerli tasarıma verilen önem artırılmıştır.
SSM’nin yürütmekte olduğu offset uygulamaları, sanayileşme faaliyetlerine sağladığı katkılar
çerçevesinde kamuoyu tarafından yakından takip edilmekte olup, önümüzdeki 30 yıllık sürede
gerçekleşecek bakiye SK/O yükümlülüğü, 10.3 milyar dolardır.
Bu tutarın %45’i, proje kapsamında Türk sanayisi tarafından gerçekleştirilen iş payı tutarı olan KategoriA’dan; %49’u, savunma, havacılık ve uzay ürünleri ihracat payı olan Kategori-B’den ve %6’sı da teknoloji
ve yetenek kazanımı ve yatırım payı olan Kategori-C’den oluşmaktadır.
2016 yılı sonu itibarı ile toplam 1.756 milyon $ tutarında bir SK/O yükümlülüğü gerçekleşmiştir. Bu
yükümlülük kapsamındaki uygulamalarla savunma firmalarımızın gelecekte üstlenebilecekleri bir iş
potansiyeli oluşmaktadır.
Sanayii Katılımı ve Offset faaliyetlerine ilişkin 2016 yılı verileri aşağıdaki tablolarda özetlenmektedir:
Tablo 12: Devam Eden ve Tamamlanan SK/O Sözleşmeler
Devam Eden SK/O Sözleşme Sayısı
108
2016 Yılı Tamamlanan SK/O Sözleşme Sayısı
8
Tablo 13: 2016 Yılı İçerisinde alınan SK/O Yükümlülükleri
2016 Yılı İçerisinde Alınan SK/O Yükümlülüğü
Sanayi Katılımı
$1.806.038.181
İhracat
$649.406.637
Teknolojik İşbirliği
$176.259.701
Toplam
$2.631.704.518
Tablo 14: 2016 Yılı İçerisinde Gerçekleşen SK/O Miktarı
2016 Yılı İçerisinde Gerçekleşen SK/O Miktarı3 Sanayi Katılımı
$706.670.130
İhracat
$946.292.779
Teknolojik İşbirliği $102.682.219
Toplam
$1.755.645.129
3 İlgili tutarlar çarpanlı olup, geçici kredilendirmeler de hesaba dahil edilmiştir.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Tablo 15: 2016 Yılı Sonu İtibariyle Bakiye SK/O Yükümlülüğü
TOPLU 2016 Yıl Sonu İtibariyle Bakiye SK/O Yükümlülüğü
Sanayi Katılımı
$4.626.439.881
İhracat
$4.989.152.371
Teknolojik İşbirliği
Toplam
$648.041.880
$10.263.634.132
Sanayi Katılımı ve Offset (SK/O) olanaklarından yurt içi firmaların bilinçli ve düzenli bir biçimde
faydalanabilmesi için sektörün azami katılımı sağlanarak düzenli toplantılar icra edilmiş olup, ayrıca
bu kapsamda yapılan çalışmalara yön veren diğer kamu kurum/ kuruluşlar tarafından düzenlenen
toplantılara da katılım sağlanmıştır. Savunma sanayinin yönlendirilmesi kapsamında, 2016 yılı içerisinde
yurtiçi ve yurtdışında 163 adet toplantı, çalıştay, seminer, firma gezisi ve etkinliğe katılım sağlanmıştır.
Savunma Sektörünün Nitelikli İşgücü ve Araştırma İhtiyacının Karşılanması İçin Sanayii-Üniversite
İşbirliklerinin Teşvik Edilmesi
• 2016 yılı itibari ile 18 üniversitemiz ve 35 savunma sanayii firmamız Savunma Sanayii İçin Araştırmacı
Yetiştirme Programı (SAYP) kapsamına dahil olmuş olup, toplamda 33 Projede 39 araştırmacı
yetişmiştir.
• Özgün Helikopter Programı TKY’si kapsamında kurulan Döner Kanat Teknoloji Merkezi (DKTM)
vasıtası ile 2016 yılı itibari ile 19 proje kapsamında 28 adet sözleşme imzalanmıştır. Sözleşmesi
imzalanmış olan 27 adet projenin 2 adedi tamamlanmış olup, 16 adedi devam etmektedir. 1 proje,
sözleşmesi imzalandıktan sonra proje yürütücüsünün görevden alınması neticesinde fesih edilmiştir.
Müsteşarlığımız, sanayii ve üniversite işbirliği kapsamında, teknoloji geliştirmek ve nitelikli insan
kaynağı artırmak hedefi ile kurulan merkez kapsamında halen 93 nitelikli insan gücü çalışmaktadır.
SSM Bünyesinde Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı Kurulması ve Faliyetleri ;
• MSB merkez teşkilatının yeniden yapılanması kapsamında ARGE ve Teknoloji Dairesi Başkanlığının
KBRN ve Tekbim Şubeleri dışındaki görevleri 01 Aralık 2016 tarihinden itibaren SSM bünyesine
katılmıştır. Aynı zamanda SSM içerisindeki yeniden yapılanma göz önüne alınarak ARGE ve Teknoloji
Yönetim Daire Başkanlığı, ARGE Daire Başkanlığı ve Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı olarak iki
ayrı daire başkanlığı şeklinde teşkilatlanmıştır. SSM Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı, personelinin
tamamı MSB den geçici görevle gelen toplam 20 personel ile, fiili olarak 01 Aralık 2016 tarihinden
itibaren görev icra etmeye başlamıştır.
• Teknoloji Yönetimi Daire Başkanlığı’nın, hazırlanan görev tanımları dahilinde 2016 yılında yürüttüğü
faaliyetleri aşağıda özetlenmiştir.
a. Teknoloji Yol Haritaları : TSK’nın; modernizasyon ve gelecekle ilgili yetenek ihtiyaçlarının Savunma
Sanayiinde mutlak yerlilik ilkeleri esası kapsamında karşılanması için bir teknoloji kazanım planı olacak
ve bu teknolojiler önceliklendirilecektir.
(1) TSK’nın hedeflediği muharebe üstünlüğünü sağlayabilmesi için sahip olacağı yeteneklerin belirlenmesi
amacı ile Gnkur. Bşk.lığı koordinesinde TSK bünyesinde çalışmalar başlamıştır. Bu çalışmalarla ilgili Kara
ve Hava Kuvvetleri temsilcileri ile yapılan koordinasyon toplantılarına Müsteşarlığımız temsilcileri ile
katılım sağlanmış ve takip edilmektedir. Bu çalışmalardan elde edilecek yetenek ihtiyaçlarının analizi,
araştırılması ve ilgili teknolojilerle örtüştürülmesi için odak gruplar marifeti ile çalışmalar yapılacaktır.
(2) Haziran 2016 ayında yapılan bir çalıştay marifeti ile Savunma Sanayiinde faaliyet gösteren
firmaların EDA taksonomisi esas alınarak teknoloji envanteri çıkarılmıştır. Teknoloji yol haritalarına girdi
48-49
sağlayabilmesi bakımından bu çalışmanın detaylandırılması amacı ile Savunma Sanayiinde hizmet ve
ürün veren firma ve kurumların sahip olduğu teknoloji alt yapıları bir WEB portalı üzerinden veri girişi
yapılarak tespit edilecektir. Bu kapsamda öncelikle standartlık sağlanması amacı ile tüm paydaşlar
için teknoloji sınıflandırmasında referans alınacak taksonominin hazırlık çalışmaları başlatılmıştır. SASAD
ARGE TEK. Komitesi üyeleri ile bir dizi toplantılar yapılarak çalışma esasları belirlenmiştir. Dünyada
var olan taksonomilerin paydaşlarla birlikte incelenmesi ve en uygun taksonominin oluşturulması
planlanmaktadır.
(3) Teknoloji Yol haritalarının şekillenmesine girdi sağlayacak bir başka dokümanlar ise SSM ilgili
dairelerinin Teknoloji Yol Haritalarıdır.
b. İnsan Kaynakları: Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulunun 2023 yılında toplam 300.000 araştırmacı
hedefi bulunmaktadır. Söz konusu 300.000 araştırmacının %60 oranındaki kısmının özel sektör
içinde olması ve özel sektörde 180.000 araştırmacıya ulaşılması hedeflenmektedir. Aralık 2014 ayında
yapılan “Savunma havacılık ve uzay alanında yüksek nitelikli insan kaynağını nasıl artırırız” temalı
İnsan Kaynakları Çalıştayı ve Kasım 2016 tarihinde yayımlanan Nitelikli İnsan Kaynağı İhtiyacının
Karşılanmasına İlişkin Çalışma Raporları sonuçları da dikkate alınarak eksiklik görülen alanlarda nitelikli
insan kaynağının yetiştirilmesine yönelik bir dizi girişim bulunmaktadır. Bu kapsamda yapılan girişimler/
çalışmalar aşağıda yer almaktadır;.
• Çalıştaylar : Uludağ Üniversitesi tarafından açılacak olan Savunma Sanayii için sertifika programının
içeriğinin belirlenmesi amacı ile Aralık 2016 tarihinde SSM’de bir çalıştay düzenlenmiştir. SASAD
koordinesinde düzenlenen çalıştaya ilgili üniversitenin hocaları, SASAD üyesi firmaların temsilcileri
ile SSM yetkilileri katılmıştır. Firmalar, üniversitelerden gelen insan gücünde ve araştırmacılarda
karşılaşılan niteliksel eksikliklerin üzerinde durmuş ve bu noktalar kayıt altına alınmıştır.
• SAYP : Sanayii-üniversite işbirliklerinin teşvik edilmesi yolunda önemli bir adım olarak görünen SAYP
ile; savunma sanayii alanında faaliyet gösteren şirketlerde çalışan ve aynı zamanda üniversitelerde
lisansüstü programlara kayıtlı öğrenciler tarafından yapılan lisansüstü tez çalışmalarının,
şirketlerin orta ve uzun vadeli araştırma ve geliştirme stratejileri doğrultusunda öncelikli alanlarda
gerçekleştirilecek şekilde güdümlü projeler olarak yapılandırılması amaçlanmaktadır. SAYP; sektörün
öncelikleri ve Ar-Ge ihtiyaçları doğrultusunda, Müsteşarlığımızın da yönlendirmesiyle, savunma
sanayi şirketleri ile üniversiteler arasındaki bilgi transferini daha sistematik hale getirecek ve
savunma alanında nitelikli Ar-Ge elemanı ihtiyacının karşılanmasına katkı sağlayacak bir araç olarak
tasarlanmıştır. Şu ana kadar toplam 18 üniversite ve 33 firma ile SAYP protokolü imzalanmıştır.
• Burs : Diğer bir mekanizma ise yurt dışı üniversitelerin lisansüstü programlarında ihtiyaç duyulacak
teknoloji alanlarında eğitim görecek personele yıllık 10 Milyon TL tutarında burs sağlanmasıdır. Bu
amaçla SSİK kararı imzaya açılmıştır. Ayrıca burs mekanizmaları için alt yapısı uygun olan TÜBİTAK
ile bir protokol yapılması ve fondan ayrılacak kaynağın Savunma Sanayii için duyulan alanlarda
eğitim görecek öğrencilere burs şeklinde verilmesi için çalışma yapılacaktır. İlgili TÜBİTAK başkan
yardımcısı ile görüşülmüştür.
• Ödül: TÜBİTAK tarafından düzenlenen bilimsel yarışmalara katılım sağlanması ve dereceye giren
adaylara ödül verilmesi amaçlanmaktadır. Bu amaçla TÜBİTAK tarafından düzenlenen yarışma
kategorileri ve alanları hakkında bilgi alınmıştır. Bu yarışmalar için SSM’nin de himayesi olması ve
dereceye girecek adaylara ödül verilmesi için planlama yapılmaktadır.
c. Bağımsız ARGE teklifleri:Onaylanan yeni ARGE panel kurgusu ve işlem akışına uygun olarak TSK’nın
değişik alanlarda ihtiyacının karşılanması öngörüsü ile değişik kanallardan gelen bağımsız tekliflerin
değerlendirilmesi amacı ile bir sistem oluşturulması öncelikli işlerden birisidir. 2016 Aralık ayında birçok
teklif ile ilgili değerlendirme, bilgi alma, koordine etme faaliyetlerinde bulunulmuştur. Bağımsız tekliflerin
ele alınış ve değerlendiriliş şekline bir sistematik kazandırmak amacı ile teklif formunun formatının
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
belirlenmesi, teklifin TSK ve SSM ilgili birimlerinin katılımı ile değerlendirilmesi, teklifin içeriğine göre
ilgili daire ve birimlere yönlendirilmesi ve takip için bir mekanizma kurulması için çalışmalar yapılmıştır.
Uygulamaya 2017 yılında geçilecektir.
ç. ARGE paneli ve Savunma Teknoloji Önerileri (STÖF): Yeni ARGE panel kurgusu ve işlem akışına uygun
olarak Aralık 2016 tarihinde düzenlenen ARGE paneline panel üyesi olarak katılım sağlanmıştır. İki adet
teknoloji önerisinde bulunulmuştur. Her iki öneri de Açık Alan (SAGA) şeklinde çağrıya çıkılmasına karar
verilmiştir.
d. NATO STO Faaliyetleri: NATO Bilim ve Teknoloji Örgütü bünyesinde yürütülen alt çalışma gruplarına
Türkiye’den katılan panel üyeleri ile araştırmacıların yukarıda bahsedilen Teknoloji Yol haritalarının
çıkarılmasında istifade edilmesi amacı ile Ocak 2017 ayında bir geniş katılımlı bir toplantı için çağrı
gönderilmiştir. Ayrıca NATO Bilim ve Teknoloji Örgütü bünyesinde başlatılan veya başlatılacak
çalışmalara katılımın artırılması için danışmanlık sözleşmesi taslağına gerekli girdiler sağlanmıştır.
e. Teknoloji Yönetimi Bilgi Sistemi: Sistem incelenmiş ve Teknoloji Yönetim Dairesinin görev alanına
yönelik yapılması gereken iyileştirmeler tespit edilerek yüklenici firmaya iletilmiştir.
Teklife Çağrı Dosyası Yayımlanan/Hazırlanan ve Teklif Alınan/Değerlendirilen Projeler
• Mesaj ve Evrak Dağıtım Sistemi-3 (MEDAS-3) Projesi
• ORSA Kurumsal Kaynak ve Harekât Planlama (KKHP) Sistemi Projesi
• Masaüstü Sanallaştırma İle Veri Merkezi Donanım-Yazılım Tedariki ve Kurulumu Projesi
• Milli Savunma Bakanlığı Bilgi Sistemi (MSB) Modernizasyonu Projesi
• HvBS (Hava Kuvvetleri Bilgi Sistemi)-NATO ACCS (Air Command and Control System: Hava Komuta
Kontrol Sistemi) Bütünleşmesi (HvBS-NATO ACCS) Projesi
• Elektronik Harp Destek Merkezi Altyapı Geliştirme Projesi (EHAG) Projesi
• Müşterek Elektronik Harp Simülasyon Sistemi Modernizasyonu (MEHSİM) Modernizasyon Projesi
• Mobil Kule ve Mobil Alçak İrtifa Hava Trafik Radarı Sistemi Projesi
• Taşınabilir Komuta Kontrol Radar Sistemleri (TKRS) RadNet Yetenek Kazanımı Projesi
• Muhabere Taktik Eğitim Simülatörü (MUHTES) Projesi
• Havadan Bağımsız Tahrikli-Denizaltı Dalış Simülatörü (HBT-DEDAS) HBT-DEDAS Projesi
• Kıyıya Çıkış Simülatörü Projesi
• Geliştirilmiş Uzun Menzilli Bölge/Hava ve Füze Savunma Sistemi (GUMS) Projesi
• İç Güvenlik Harekâtına Yönelik Araç, Silah, Malzeme ile Gerekli Savunma Sistemleri Projesi
• Tiyonil Klorit Tapa Pilleri Geliştirme Projesi,
• Kanatçıklı Tapa Geliştirilmesi Projesi
Sözleşmesi İmzalanan Projeler
• TSK Siber Savunma Merkezi (SİSAMER) Projesi
• Petrol ve Doğalgaz Boru Hatlarının Güvenliği Projesi
• Sınır Güvenlik Sistemi Projesi
• Erken İhbar Radar Sistemleri Projesi
50-51
• Havaalanı Trafik Radar Tedariki Projesi
• Multikopter Mikro İHA ve Geomatics Projeleri
• Vurucu İHA Projesi
• Gözcü Uçaklarının Bakım İdame İhtiyaçları İçin Lojistik Destek
• Taktik İHA Sistemi Tedarik Sözleşmesi
• İHA’larda Kullanılmak Üzere Faydalı Yük Projesi
• Kaideye Monteli Cirit (KMC) Silah Sistemi Projesi
• Güdümlü Akıllı Füze Tasarım-Geliştirme ve Prototip Üretim (SOM-J) Projesi
• Balistik Koruyucu Yelek (BKY) Projesi
• Yüksek Voltaj Ateşleme Devre Elemanları Geliştirilmesi (KIVILCIM) Projesi
Gerçekleşen/Devam Eden Testler/Faaliyetler
• Aksaray Atış Alanında Füze Atış Testleri (Güdümlü Test Füzesi ve Kontrol Test Füzesi) yapılmıştır.
• GÖKTÜRK-1 Uydusu 05 Aralık 2016 tarihinde VEGA fırlatma aracı ile Fransız Guyanası’nda bulunan
Kourou fırlatma üssünden uzaya gönderilmiştir.
• Denizaltı Kurtarma Ana Gemisi Tedarik Projesi (MOSHIP) kapsamında inşa edilen ALEMDAR
gemisinin Deniz Kabul Testleri (HAT) tamamlanmış olup, Seyir Kabul Testleri (SAT) devam etmiştir.
• Kurtarma ve Yedekleme Gemileri Tedarik Projesi (KURYED) kapsamında inşa edilen IŞIN gemisinin
Deniz Kabul Testleri (HAT) tamamlanmış olup, Seyir Kabul Testleri (SAT) devam etmiştir.
• Sismik Araştırma Gemisi Tedarik Projesi kapsamında inşa edilen TURKUAZ gemisinin Deniz Kabul
Testleri (HAT) tamamlanmış olup, Seyir Kabul Testleri (SAT) devam etmiştir.
• Çok Maksatlı Amfibi Hücum Gemisi (LHD) Projesi kapsamında inşa edilen Gemi olan ANADOLU’nun
inşası 30 Nisan 2016 tarihinde törenle başlamıştır.
• MİLGEM Projesinin 4. Gemisi olan KINALIADA’nın kaynak töreni 18 Haziran 2016 tarihinde icra
edilmiştir.
• Yeni Tip Denizaltı Projesi kapsamında 1. Denizaltı olan PİRİREİS’in inşasına devam edilirken, 2.
Denizaltı olan HIZIRREİS’in inşasına da başlanmıştır.
• Amfibi Gemi (LST) Projesinin 2. Gemisi olan SANCAKTAR 17 Temmuz 2016 tarihinde törenle denize
indirilmiştir.
• LDG Projesinin 1. Gemisi olan YÜZBAŞI GÜNGÖR DURMUŞ 08 Ekim 2016 tarihinde törenle denize
indirilmiştir.
• Test ve Eğitim Gemisi Tedarik Projesi kapsamında yürütülen sözleşme görüşmeleri tamamlanmış
olup, hazırlanan sözleşme 30 Aralık 2016 tarihinde imzalanmıştır.
• ATAK Projesi kapsamında Faz-1 kalifikasyon süreçleri devam etmekte olup, 2016 yılı içerisinde CİRİT,
L-UMTAS (Lazer Güdümlü Uzun Menzilli Tanksavar) ve STINGER mühimmatları ile Sayısal Kayan
Haritanın testleri tamamlanarak operasyonel kullanıma sunulmuştur.
• Dz.K.K.lığına ait SeaHawk helikopterlerine UMTAS (Uzun Menzilli Tanksavar) Füzesi entegrasyonu
çalışmaları başlatılmış olup, sözleşme görüşmeleri devam etmektedir.
• Orta Menzilli Tanksavar Silah Sistemi (OMTAS) Projesi Kalifikasyon faaliyetleri tamamlanmıştır.
• 1147 adet ödeme ve kontrol işlemi tamamlanmış ve iç kontrol birimi tarafından 78 adet Taslak
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Sözleşme, 11 adet Taslak Sözleşme Değişikliği ve 85 adet Sözleşme Değişikliği tetkik edilmiştir.
• Savunma Sanayi Müsteşarlığı olarak Yeni Fikirler Yeni İşler Yarışmasında Savunma Sanayii
Kategorisinde jüri ve mentörlük görevleri her sene olduğu gibi 2016 yılında da yerine getirilmiştir.
• Müsteşarlığımız’da Savunma Sanayiinde Çalışacak Ar-Ge Personeli Yetiştirme Sertifikalı Eğitim
Programı Çalıştayı düzenlenmiş ve programın içeriği sektör paydaşları ile tartışılmıştır.
• Kızılötesi/Elektro Optik ve Navigasyon teknolojileri kapsamında çalıştaylar tamamlanarak Çalıştay
Sonuç Raporları ve Yol Haritası Dokümanları hazırlanmıştır.
• Suudi Arabistan’daki Enstitüsü ile ortak Ar-Ge Çalışmasına yönelik ortak Ar-Ge Projesi yürütme
mutabakatı imzalanmıştır.
• 5G Çalıştayı düzenlenmiştir .
• Stratejik Plan içerisinde yer alan gerçekleşmeler takip edilmiş ve 4 aylık ve yıllık gerçekleşme takip
işlemleri yapılmıştır.
• 2017-2021 Stratejik Planı hazırlama çalışmaları kapsamında çalışmalar yapılarak plan hazırlanmış ve
onayı alınmıştır.
• 2016 yılı itibari ile Fon Bütçesinden 4532 Yevmiye kaydı, İdari Bütçeden 6274 yevmiye kaydı işlemi
olmak üzere toplam 10806 işlem gerçekleştirilmiştir.
• Müsteşarlığımız evrak biriminde 7872 adet dahili, 33.640 adet giden ve 33.417 adet gelen evrak işlem
kaydı görmüştür.
• Güvenlik tedbirleri kapsamında Kirazlıdere Giriş Kontrol Noktası teşkiline yönelik olarak Balistik
korumalı nöbet kulübesi ve güvenlik sistemlerini tedarik edilmiş ve güvenlik noktası hizmete alınmıştır.
• Müsteşarlığımız hizmet binasında, yerleşime yönelik ortaya çıkan ihtiyaçlara için malzeme alımları ile
tadilat bakım ve onarımları yapılmıştır.
• Müsteşarlığımızda yeni görev yapmaya başlayan personelin Hizmet Binasına yerleşimine yönelik
çalışmalar, personelin memnuniyetini sağlayacak şekilde gerçekleştirilmiştir.
• Müsteşarlığımız çalışanlarının fiziki ortamının iyileştirilmesi ve ve sürdürülebilirliği için çalışmalar
yapılmıştır.
• Sunulan servisin kalitesini artırabilmek adına, güvenlik görevlileri ile şoförlere protokol eğitimi, servis
ve ikram personeline garsonluk eğitimi verilmesi sağlanmıştır.
• Hizmet Binasınının bakım onarım işleri yapılmıştır.
• Müsteşarlığımızda görev yapmakta olan personelimiz ve danışmanlarımızın yıl içerisinde
katılım sağladıkları eğitim ve konferanslarda edindikleri bilgi ve tecrübeyi, SSM personeliyle
de paylaşılmasına yönelik olarak “Kurumsal Bilgi Paylaşım Günleri” başlatılmıştır. Bu program
kapsamında SSM Uzmanların “Uzmanlık Tezlerini” hakkında tanıtımlarını da SSM personeli ile
paylaşmaları sağlanmıştır.
• Danışmanlık Hizmeti (DH) Sözleşmesi kapsamında iş ve işlemler yürütülmektedir.
• PYBS Projesi kapsamında kullanılmaya başlanacak SAP Personel modülünün kurumumuza
uyarlanması çalışmalarına destek olmak amacıyla personel süreçleri hakkında bilgilendirmeler
yapılmıştır.
• Müsteşarlık proje ve faaliyetlerine ilişkin 28 adet TBMM soru önergesi cevaplandırılmıştır.
• 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunu hükümleri gereğince Müsteşarlığımıza 2016 yılı içerisinde yöneltilen
594 adet talep yanıtlandırılmıştır.
52-53
• Müsteşarlık tarafından koordinasyonu gerçekleştirilen SSİK toplantılarında ve yapılan çalışmalarda
çeşitli projeler için 79 adet SSİK Kararı alınmıştır.
• İlgili mevzuatı gereğince, çeşitli projelerin başlatılmasına yönelik olarak 51 adet Bakan Oluru ve
başlatılan bu projelerden Emniyet Genel Müdürlüğü ve MİT Müsteşarlığı ile ilgili olan tedariklere
yönelik olarak Başbakanlık Makam Oluru alınmıştır.
Katılım Sağlanan Çalışmalar, Ziyaretler, Uluslararası Faaliyetler
• 2016 yılı Milli Katılım fuarlarına ilişkin Savunma Sanayii Müsteşarlığı (SSM) standı tasarım, kurulum,
tefriş ve idamesi sağlanmış, söz konusu fuarlara Milli Katılım sağlanması hususunda Yerli Savunma
Sanayii firmalarının Milli katılıma dahil olmasına ilişkin tüm lojistik hususlar koordine edilmiştir.
• 06-09 Ekim 2016 tarihleri arasında gerçekleştirilen 11. Uluslararası Sivil Havacılık Fuarı ve
Havalimanları Fuarı ve Havacılık Endüstrisi Tedarik Zincir Platformu (İstanbul Airshow 2016 Fuarı,
İstanbul / Türkiye) Savunma Sanayii Müsteşarlığı (SSM) standı temsil ve tanıtım ve görüşme
faaliyetleri gerçekleştirilmişti.
• 11-13 Ekim 2016 tarihleri arasında düzenlenen ICDDA-Savunma ve Havacılıkta Endüstriyel İşbirliği
Günleri Ankara / Congressium’da gerçekleştirilen fuarda stant kurularak fuara katılım sağlanmıştır.
• 09-12 Kasım 2016 tarihleri arasında 3. High Tech Port etkinliği İstanbul / CNR Expo’da SSM stand
kurarak katılımı sağlanmıştır.
• Yıl içerisinde gerçekleştirilen Milli Katılımlı Fuarlarda ve Müsteşarlığımız faaliyetlerinde kullanılan
kurumsal tanıtım materyalleri oluşturulmuş ve tedarik edilmiştir.
• NATO STO Panellerine katılım sağlanmıştır.
• Yük Sertifikasyonu Testleri Sempozyumu’na katılım sağlanmıştır.
• 10-16 Ocak 2016 tarihleri arasında Ankara’da yapılan Büyükelçiler Konferansına katılım sağlanmıştır
• 21 Ocak 2016 tarihinde Ukrayna Savunma ve Güvenlik Konseyi Başkanı SSM’ yi ziyareti
gerçekleştirilmiştir.
• 08 Şubat 2016 tarihinde “Pakistan Ordnance Factories” (POF) heyeti SSM’yi ziyareti
gerçekleştirilmiştir
• Aselsan ve MIC İşbirliğiyle Suudi Arabistan’da faaliyete geçen telsiz üretim tesisi açılışına katılım ve
Suudi yetkililerle görüşmeler yapılmıştır.
• Tunus Dz.K.K.lığının ihtiyacı olan STAMP 12,7 mm Stabilize Silah Sistemlerinin tanıtımına yönelik
Tunus’tan bir heyet ASELSAN’ın davetlisi olarak ülkemizi ziyaret etmiş, silah sisteminin TCG Tekirdağ
gemisinde planlı eğitim atışlarına katılım sağlamıştır.
• Katar Askeri Endüstri Kurumu Yetkilileri SSM ziyaret etmiş ve tedarik mekanizmasını tanıtıcı sunum
yetkililere verilmiştir.
• TCG Büyükada Korvetinin liman ziyaretleri kapsamında SSM Yetkilileri Kuveyt’e ziyaret
gerçekleştirmiş, işbirliği konularına ilişkin muhataplarıyla görüşmeler yapılmıştır.
• Lübnan Savunma Yüksek Konseyi Genel Sekreteri ve beraberindeki heyet ile SSM’de toplantı
yapılmıştır.
• 16 Mart 2016 tarihinde Japonya Tedarik Kurumu Başkanı SSM’ yi ziyaret etmiştir.
• 22 Mart 2016 tarihinde Pakistan Heavy Industries Taxila (HIT) Başkanı ve beraberindeki heyet SSM’yi
ziyaret etmiştir.
• 02 Mayıs 2016 tarihinde Azerbaycan Deniz Kuvvetleri Komutanı ve Pakistan Savunma Üretim
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
Bakanlığı Müsteşarı SSM’yi ziyaret etmiştir.
• Pakistan Milli Savunma Akademisi 03 Mayıs 2016 tarihinde Müsteşarlığımızı ziyaret etmiştir.
Kendilerine Müsteşarlığımızı tanıtıcı sunum yapılmıştır.
• 27 Nisan 2016 tarihinde Ukrayna Parlamentosu Milli Güvenlik ve Savunma Komitesi Başkanı ve
beraberindeki heyet SSM’yi ziyaret etmiştir.
• 12-17 Haziran 2016 tarihleri arasında Seul/Kore Cumhuriyeti’nde icra edilen Türkiye-Kore
Cumhuriyeti Dokuzuncu Üst Düzey Askeri Diyalog Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.
• KADEX 2016 esnasında; Dearsan, Kazakistan Deniz Kuvvetleri’yle, Hazar Denizi’nde kullanılmak üzere
hafif korvet imalatı teknik işbirliği mutabakatı imzalamıştır. İmza törenine Kazakistan Deniz Kuvvetleri
Komutanı ve SSM Yetkilileri iştirak etmiştir.
• 27 Ağustos 2016 tarihinde resmi davetli olarak Moldova Bağımsızlık Günü Etkinliklerine katılmak
üzere Moldova’ya ziyaret düzenlenmiştir.
• ADEX 2016 Fuarı’nda Türk Firmaları ve Azerbaycan Firmaları arasında öncelikli olarak komuta
kontrol sistemleri ve simülasyon alanındaki projelerde iş birliği yapılmasını öngören bir MoU
imzalanmıştır. İmzalanan anlaşma ile, Azerbaycan ile uzun yıllardır süren işbirliği ve teknoloji
paylaşımının yeni bir boyut kazanması öngörülmektedir.
• ADEX 2016 sırasında imzalanan mutabakat muhtırası ile Türk Firmaları ve Azerbaycan Milli Elimler
Akademiyası (ANAS) arasında savunma projeleri başta olmak üzere potansiyel projelerde işbirliğinin
temellerini atma hususunda anlaşmaya varılmıştır. Söz konusu anlaşma ile Azerbaycan ve
Türkiye’nin yanı sıra üçüncü ülke pazarları için de ortak çalışmalar yürütebilmenin temelleri atılmıştır.
• ADEX 2016’da, Türk Firmaları ve Azerbaycan Firmaları arasında imzalanan MoU ile Azerbaycan
Silahlı Kuvvetleri ile Azerbaycan Hükümetine bağlı diğer Güvenlik Kuvvetlerinin modernizasyonu ve
yenilenmesi kapsamında birlikte çalışılması karara bağlanmıştır. İlk olarak Azeri Kuvvetleri tarafından
tedarik edilmesi planlanan 4x ve 6x Gece Görüş Nişangâhları ve Yeni Nesil Termal Nişangâhlar
konusunda işbirliği ve teknik çözüm önerileri üzerinde birlikte çalışılacaktır.
• Savunma Sanayii Müsteşarlığı Yetkilileri Ukrayna Ziyareti gerçekleştirilmiş ve Savunma ve Güvenlik
Konseyi Başkanı ile ikili işbirliği konuları ile görüşülmüştür.
• 04 Ekim 2016 tarihinde Türkiye’de mukim Yabancı Askeri Ataşelere Müsteşarlığımız faaliyetlerinin
tanıtımı yapılmıştır.
• 06 Ekim 2016 tarihinde Pakistan Genelkurmay Başkanı’nın Sayın Bakan’a yaptığı ziyarete iştirak
edilmiştir.
• 27 Ekim 2016 tarihinde Pakistan Genelkurmay Başkan Yardımcısı SSM’yi ziyaret etmiştir.
• 27-29 Ekim 2016 tarihleri arasında Milgem Korveti, Pakistan’ın Karaçi Limanını ziyaret etmiştir.
• 10 Kasım 2016 tarihinde Ukrayna heyeti, İnsansız Hava Araçları kabiliyetlerimizi görmek üzere
Batman’a ziyaret düzenlemiştir.
• Savunma sanayi firmaları için yabancı ülkelere verilecek ihracat kredilerinin usul ve esaslarının
değerlendirilmesine yönelik 20 Aralık 2016 tarihinde Ekonomi Bakanlığında icra edilen toplantıya
katılım sağlanmıştır.
• 22 Aralık 2016 tarihinde Endonezya Savunma Bakanlığı Heyeti, Türkiye-Endonezya savunma işbirliği
konularını görüşmek üzere SSM’yi ziyaret etmiştir.
54-55
IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRMESİ
Kurumsal yetkinliği değerlendirmenin en sağlıklı yönteminin sonuç bazlı yaklaşım olmasından hareketle,
Müsteşarlığımızın çıktıları aşağıda rakamsal veriler ile desteklenmek suretiyle özetlenmiştir:
• Sektörün sürdürülebilirliği açısından kritik önem taşıyan savunma ve havacılık ürünleri ihracatı 2016
yıl sonu itibariyle 1,68 milyar dolara ulaşmıştır.
• Özellikle 2004 yılından itibaren Müsteşarlığımızın işyükü sürekli bir artış göstermektedir. 2016 yılına
gelindiğinde yürürlükteki proje sayımız 460’ya, yönettiğimiz bütçe (sözleşmeye bağlanmış proje
bedelleri toplamı) yaklaşık 122,44 milyar TL’ye ulaşmıştır.
• 2016 yılında 4 adet Ar-Ge Projesi sözleşmeye bağlanmış ve 3 adet projenin TÇD’si yayımlanmış olup,
toplamda 48 adet Ar-Ge Projesi’nin yürütme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir.
• 2016 yılı içerisinde 13 adet teknoloji kazanım yükümlülüğü (TKY) Projesi sözleşmeye bağlanmış olup,
bu projelerle birlikte 39 adet TKY Projesinin yürütme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir.
• 2016 yılı sonu itibarı ile toplam 1.756 milyon $ tutarında bir SK/O yükümlülüğü gerçekleşmiştir. Bu
yükümlülük kapsamındaki uygulamalarla savunma firmalarımızın gelecekte üstlenebilecekleri bir iş
potansiyeli oluşmaktadır.
• SSM’nin yürütmekte olduğu offset uygulamaları, sanayileşme faaliyetlerine sağladığı katkılar
çerçevesinde kamuoyu tarafından yakından takip edilmekte olup, önümüzdeki 30 yıllık sürede
gerçekleşecek bakiye SK/O yükümlülüğü, 10.3 milyar dolardır. Bu tutarın %45’i, proje kapsamında
Türk sanayisi tarafından gerçekleştirilen iş payı tutarı olan Kategori-A’dan; %49’u, savunma, havacılık
ve uzay ürünleri ihracat payı olan Kategori-B’den ve %6’sı da teknoloji ve yetenek kazanımı ve
yatırım payı olan Kategori-C’den oluşmaktadır.
• Yıl içerisinde personel başına ortalama 14 saat eğitim alınmış; bu alanda harcanan kişi başı eğitim
tutarı 540 TL olarak gerçekleşmiştir.
• Stratejik planda öne çıkan hedeflerin sektörde farkındalığının artırılması adına Savunma Sanayii 25
Analiz Çalışması kapsamında Sektör Ödülleri belirlenmiş ve SASAD Genel Kurulunda düzenlenen
törenle sahiplerine verilmiştir.
• 31 Temmuz 2016 tarih ve 29787 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 669 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname kapsamında, Millî Savunma Bakanlığı’nın yapılandırılması çalışmaları çerçevesinde,
Türkiye’nin Millî Silahlanma Direktörlüğü (National Armament Director-NAD) görevi Savunma
Sanayii Müsteşarı Prof. Dr. Sn. İsmail DEMİR tarafından yürütülecektir. NATO’nun ortak savunma
sistem ihtiyaçlarını uluslararası işbirliği yoluyla karşılama amacıyla faaliyet gösteren Millî Silahlanma
Direktörleri Konferansı’na ilişkin faaliyetlerin koordinasyonu ülkemizi temsilen kurumumuz tarafından
yürütülecektir.
SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI
Y I L L I K FA A L İ Y E T R A P O R U 2 0 1 6
A-Üstünlükler
• Müsteşarlığın savunma sanayii alanında, savunma sistemleri tedariki ve proje yönetimi konusunda
tecrübeye sahip olması
• Savunma alanında kazanılan kabiliyetlerin ülke güvenliği ve sivil sektörde de değerlendirilebilmesi
• Kurumsal uzmanlaşmanın sağlanmış olması ve geliştirilebilmesi
• 3238 sayılı Savunma Sanayii Hakkında Kanun, 2009/15108 sayılı Bakanlar Kurulu Kararları ile
kurulan etkin ve hızlı tedarik mekanizması
• İstikrarlı ve etkin bir finansman kaynağı olarak Savunma Sanayii Destekleme Fonu’na sahip olması
• Yürütülen projelerin ülke savunması ve güvenliği için TSK, EGM ve MİT’in modernleşmesine ve
caydırıcılığına sağladığı katkı
• Sanayileşme bazlı tedarik modelleri uygulayarak ülke sanayisinin gelişmesini sağlaması ve kamu
alımlarında yerli katkının ve kabiliyetlerinin arttırılmasına yönelik liderlik yapması
• Genç ve dinamik personel yapısı
B-Gelişmeye Açık Yönler
• Proje sayısındaki ve çeşitliliğindeki artıştan dolayı personel sayısının artırılmasının gerekliliği
• Paydaşlar arasındaki iletişimin artırılması
• SSDF’den harcama yapılacak kurum sayısındaki artıştan dolayı SSDF gelirlerinin de artırılması
gerekliliği
V. ÖNERİ VE TEDBİRLER
Proje sayısının 460’ya ulaştığı kurumumuzda, yeterli sayıya ve donanıma haiz personel yapısına sahip
olmak ve yetenekli işgücünü elde tutabilmek üzere tedbirler geliştirilmelidir.
Proje sayısındaki artışa paralel olarak SSDF gelirlerinin artırılması, dış politika ile ulusal güvenlik karar,
süreç, vasıta ve kurumlarının savunma sanayinin ihtiyaçlarını da karşılayacak şekilde oluşturulması için
Bakanlıklar başta olmak üzere kurumlar arası birlikte çalışabilirliğin artırılması önem arz etmektedir.
56-57
SAVUNMA SANAYİİ
MÜSTEŞARLIĞI
Devlet Mahallesi Süleyman Emin Caddesi No: 6-7
06420 Çankaya / ANKARA / TÜRKİYE
Telefon: 0312 411 90 00 - 400 ISDN hat
Faks : 0312 411 93 86
E-Posta: posta@ssm.gov.tr
ssm.gov.tr
Download