Vergi Portalı

GSG Hukuk
Yatırım Ortamının İyileştirilmesi
Amacıyla Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Özet
6728 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (“Torba Kanun”) 09.08.2016 tarih ve
29796 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Çalışmamız Torba Kanun’un İcra İflas Kanununu, Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunu, Çek Kanununu, Türk Ticaret Kanununu ve
Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanununu etkileyen
değişiklikleri özetlemektedir.
2004 sayılı İcra İflas Kanunu’ndaki değişiklikler
Torba Kanun özellikle iflasın ertelenmesi ve iflas ertelemede kanun yollarına ve
takiplere ilişkin değişiklikler ve yenilikler getirmiştir. Değişikliklere göre iflas
erteleme talebi artık daha nesnel zeminlere dayandırılmalıdır. Bunun dışında iflas
erteleme yargısının, gerek itiraz prosedürünün getirilmesi, gerekse de iki dereceli
yargılama sebebiyle güçleştiğini ifade etmek gerekir. Borca batık şirketler lehine bazı
düzenlemeler de getirilmiştir. Buna göre değişiklikler şu şekilde sıralanabilir;
Borca batıklığa ilişkin ilgililerin beyanının şirketin aktiflerinin fiyatları üzerinden
düzenlenen bir ara bilançoya dayanması gerekmektedir.
İflas erteleme davasında sunulacak “iyileştirme projesi” nde yer alması gereken
zorunlu kayıtlar getirilmiş ve iyileştirme projesine ek olarak başkaca belgeleri
sunulması da zorunlu kılınmıştır. Şirket bir defaya mahsus olmak üzere yargılama
sırasında revize iyileştirme projesi verebilecektir.
Bundan böyle, ertelemeden yararlanmış bir şirket, uzatma dâhil erteleme süresinin
üzerinde bir yıl geçmedikçe yeniden erteleme talep edemeyecektir.
Erteleme talebine alacaklıların itiraz mümkündür.
Mahkeme artık şirket aleyhine takip yapılmasını yasaklayabilir bu yasakla şirket
aleyhine takip yapılmasını ve şirket aleyhine ihtiyati haciz ve ihtiyati tedbir
kararlarının uygulanmasını engellemektedir. Erteleme kararı üzerine, şirket aleyhine
ihtiyati haciz ve ihtiyati tedbir kararları da uygulanamayacaktır.
İflas ertelemesi, yeni düzenleme ile en fazla bir yıl uzatılabilecektir
Mahkeme şirketin mali durumun iyileştirilmesinin mümkün olmadığına veya borca
batıklığın devam ettiğine gerekli gördüğünde alacağı bir bilirkişi raporuna dayanarak
kanaat getirebilecek ve iflasa karar verebilecektir.
İstinaf mahkemeleri de sürece dâhil edilmiş erteleme taleplerine ilişkin iki aşamalı bir
kanun yolu öngörülmüştür.
Mahkemece konkordato mühletinin sona erdiği tarihten sonraki dönem için, daha
evvel başlamış takiplerin durmasına yahut yeni takip yapılamamasına karar
verilebilecektir.
1/4
GSG Hukuk
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunu’ndaki
değişiklikler
Torba Kanun ile 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununa tabi kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermaye işletmelerin de
yapacakları her türlü ödemelerden önce, vadesi geçtiği halde ödenmemiş borcu
bulunmadığına dair belge aranacaktır. Bunun amacı kamu alacağının süresinde
ödenmesi ve korunmasıdır.
5941 sayılı Çek Kanunu’ndaki değişiklikler
Torba Kanun 5941 sayılı Çek Kanunu’na ilişkin değişiklikler de içermektedir. Aynı
Kanun’un 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun çeklere ilişkin getirdiği
değişikliklerden de bu başlık altında bahsedilecektir.
En önemli değişiklikler karşılıksız çek keşide edilmesi ile çek düzenleme ve çek hesabı
açma yasağına ilişkindir.
Karşılıksız çek keşide etme tekrar suç olarak düzenlenmiştir. Bu suçun cezası 1500
güne kadar adli para cezasıdır. Adli para cezasının ödenmemesi durumunda ceza
doğrudan hapis cezasına çevrilir. Karşılıksız çek keşide etmek suçundan dolayı
şikâyetler ise artık icra mahkemelerine yapılacaktır.
Çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağının kaldırılması, mahkûm olunan cezanın
tamamen infaz edildiği tarihten itibaren 3 yıl geçtikten sonra da talep edilebilecektir.
Çeklere karekod uygulaması gelmiştir. Karekod uygulaması ile çek alacaklıları,
ellerinde bulunan çek ile çek hesabı sahibine ve bu çeki düzenleyenlere ilişkin verilere
karekod aracılığıyla erişim sağlayabileceklerdir. 31.12.2016 tarihinden önce basılan
ve yabancı bankalar tarafından bastırılan çekler hariç olmak üzere, Bankalar bu
tarihten sonra Torba Kanun ile gelen zorunlu karekod ve seri numara unsurları
bulunmayan çek yaprağı veremeyecektir.
Torba Kanun ayrıca, çek yaprağını TC numarası/mersis numarası içerecek şekilde
doldurma, çek hesabı açmak isteyenlere adli sicil kayıtlarını da ibraz etme ve
bankalara karekod okutma ve bilgi paylaşım sisteminden çek hesabı açanların
beyanlarını kontrol ve muhafaza etme ve çek hesap sahiplerini anılan sisteme
kaydetme yükümlülüğü getirmiştir.
Risk Merkezi de Torba Kanun ile çek hesabı açma yasağı kararlarını tutan yetkili
kurum haline gelmiştir.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’ndaki (“TTK”) değişiklikler
Torba Kanun ile TTK’da yapılan değişikliklerin, uygulamada pratikleştirici etkisi
olacağını söyleyebiliriz.
Yeni gelen düzenlemeyle birlikte gerçek kişi tacir ile tüzel kişi tacir adına imza atmaya
yetkili kişiler, ticaret unvanını ve bunun altına atacağı imzayı noter onayı şartı
aranmaksızın ticaret sicili müdür yahut yardımcısı huzurunda yazılı beyanda
bulunmak suretiyle de verebilecektir.
Anonim şirket, limited şirket, kollektif şirket ve sermayesi paylara bölünmüş
komandit şirket sözleşmesindeki imzaların noter onayına alternatif olarak ticaret sicili
müdürü yahut yardımcısı huzurunda da atılabileceği düzenlenmiştir.
Ayrıca yeni düzenlemeyle birlikte anonim şirket, limited şirket, kolektif şirket ve
sermayesi paylara bölünmüş komandit şirket kuruluşunda, şirket sözleşmesini ihtiva
eden kağıtlardan değerli kağıt bedeli alınmayacaktır.
2/4
GSG Hukuk
Kollektif şirket sözleşmesinin ticaret sicili müdürü veya yardımcısı huzurunda
imzalanması hâlinde de sureti ticaret sicili müdürlüğü tarafından saklanarak tescil ve
ilan sağlanacaktır.
Anonim şirketin tüzel kişilik kazanamaması açısından göz önüne alınacak üç aylık
süre hesaplanırken noter onayı veya şirket sözleşmesinin ticaret sicili müdürü yahut
yardımcısı huzurunda imzalanması tarihi dikkate alınacaktır.
Limited şirkette şirket kurma iradesinin, kurucuların imzalarının noterce onaylandığı
şirket sözleşmesiyle açıklanabileceği gibi ticaret sicili müdürü yahut yardımcısı
huzurunda imzalanan şirket sözleşmesiyle de açıklanabileceği belirtilmiştir.
Limited şirket sözleşmesinin ticaret sicilinde tescili ve Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesinde ilanı için öngörülen otuz günlük süre hesaplanırken şirket sözleşmesinin
ticaret sicili müdürü yahut yardımcısı huzurunda imzalanmış ise bu tarih dikkate
alınacaktır.
Yeni gelen değişiklik ile birlikte tür değiştirmede, ayni sermaye konulmasına ve
kurucuların şirket sözleşmesini imzalamalarına ilişkin hükümler uygulanmayacaktır
ve yönetim organı tür değişme planı ile yeni türün şirket sözleşmesini de genel kurula
sunacaktır.
Tasfiye sonucu kalan varlık dağıtımı için alacaklılara üçüncü kez yapılan çağrı
tarihinden geçmesi gereken süre altı aya düşürülmüştür. Ayrıca, mahkeme hal ve
duruma göre alacaklılar için bir tehlike mevcut olmadığı takdirde altı ay geçmeden de
dağıtmaya izin verebilecektir.
Türk Ticaret Kanunun 545’inci maddesinde yapılan değişiklikle, Türk Ticaret
Kanunu’na göre tasfiye olunan şirketlere ticareti terk edenlere ilişkin mal beyanında
bulunma ve mal beyanın ilanından sonra gerçekleşecek malvarlığı üzerindeki
tedbirlere ilişkin İcra İflas Kanunun 44. Maddesi uygulanmayacaktır. Dolayısıyla mal
beyanında bulunmama ve eksik beyanda bulunmamaya ilişkin cezai yaptırımlar da
Türk Ticaret Kanunu’na göre tasfiye edilen şirketlere uygulanmayacaktır.
TTK m. 349 “Kurucular Beyanı” maddesi tümüyle kaldırılarak anonim şirket ve
limited şirket kuruluş belgeleri arasından “Kurucular Beyanı” çıkarılmıştır. Yönetim
Kurulu’nun sermaye artırımında hazırladığı beyanın içeriğinde kurucular beyanında
yer alan hususlara ilişkin açıklamalar da Yönetim Kurulu’nun beyanının içeriğinden
çıkartılmıştır. Ayrıca, kurucular beyanı ile ilgili adli para cezası hükmü de yürürlükten
kaldırılmıştır.
6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri
Kanunu’ndaki değişiklikler
Torba Kanun ile; finansal kiralama sözleşmeleri, bu sözleşmelerin devrine ve tadiline
ilişkin kâğıtlar, finansal kiralama konusu malların teminine ilişkin kiralayan ve satıcı
arasında düzenlenen sözleşmeler ile bunların teminatı amacıyla düzenlenen kâğıtlar
Damga vergisinden müstesna tutulmuştur.
Yukarıda anılan kâğıtlarla ilgili yapılacak işlemler de (finansal kiralama konusu
gayrimenkullerin kiralayanlar tarafından devir alınmasına ilişkin tapu işlemleri hariç)
harca tabi olmayacaktır.
İlgili Kanun metnine buradan ulaşabilirsiniz.
3/4
GSG Hukuk
Bizi Arayın
Bu bülten hakkında daha detaylı bilgi almak için aşağıdaki kişilerle temasa geçebilirsiniz.
Saygılarımızla,
Nilgün Serdar Şimşek, LL.M.
Sertaç Coşgun
Şirket Ortağı, Avukat
Avukat
nilgun.simsek@gsghukuk.com
sertac.cosgun@gsghukuk.com
Begüm Hande Ertürk, LL.M.
Ebru Uyguntürk, LL.M.
Avukat
Avukat
begum.erturk@gsghukuk.com
ebru.uygunturk@gsghukuk.com
4/4
© 2016 Gündüz Şimşek Gago Avükatlık Ortaklıgı. Tüm hakları saklıdır. Bü dokümanda “GSG Avükatlık
Ortaklıgı” veya “GSG Hükük” ibaresi, Gündüz Şimşek Gago Avükatlık Ortaklıgı’nı ifade etmektedir.