TÜRKİYE AMBALAJ MECLİSİ 15 4. Konu Cumhuriyetimizin 100’üncü yılı olan 2023’te, 500 milyar dolar olarak belirlenen ihracat hedefi başta olmak üzere, ulusal hedeflerin gerçekleşmesinde vazgeçilmez bir unsur olan, “birlikte hareket edebilme” olgusunun sektörde yetersiz oluşu. Açıklama Giderek daha fazla küreselleşen uluslararası işletmeler ile rekabet etmek zorunda olan küçük üreticilerimizin, bilgi-deneyim, teknoloji, yetişmiş personel-emek ve sermaye birikimlerini birlikte kullanarak, güç kazanmaları büyük önem arz etmektedir. Firmalarımızın, özellikle özgün ürün-benzetme ya da fason ürün mukayesesinde fiyat rekabetine karşı durabilmesi için, verimlilik ve inovasyonda yeteri kadar ilerleme sağlanamamaktadır. Öneri • Tarımsal ve sınaî ürünlerin pazarlanmasında vazgeçilmez bir unsur olan ambalaj üreticilerinin tedarikçisi oldukları ve tedarik aldıkları firmalarla birlikte hareket edebilecekleri kümelenmeler oluşturulmalı, • Kümelenme içinde yer alacak firmalar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak üzere, İhraç Malları Ambalaj Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü kurulmalı, öncü ve örnek olacak bu yapının içinde sanayi kuruluşları yanında ilgili sivil toplum örgütleri, akademik kurumlar ve ilgili kamu kurumları yer almalıdır. İlgili Kurum Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Ekonomiden Sorumlu Devlet Bakanlığı, DTM DEĞERLENDİRME Bilindiği üzere, 23 Eylül 2010 tarihinde yürürlüğe giren 2010/8 sayılı Uluslararası Rekabetçiliğin Geliştirilmesinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ ile kümelenme anlayışı ve proje yaklaşımı çerçevesinde şirketlerimizin proje bazlı eğitim ve/veya danışmanlık, istihdam, yurt dışı pazarlama veya alım heyeti ve bireysel danışmanlık programlarının birbirine bağlı şekilde uygulanabileceği bütünleşik bir destek mekanizması tasarlanmış olup ambalaj sektöründe iştigal eden şirketler kümelenme çalışmalarında bu Tebliğ kapsamındaki desteklerden yararlanabilmektedir. Ayrıca, ambalaj sektöründeki firmaların ihracat sektörü içinde bir organizasyon altında toplanarak dünya pazarlarına yönlendirilmesi amacıyla; ihracat ve ilgili konularda (finansman, tedarik, nakliye, sigorta, gümrükleme v.b.) hizmet sağlayarak, dış ticarette uzmanlaşmalarını ve bu suretle daha etkin faaliyet göstermelerini teminen Sektörel Dış Ticaret Şirketi (SDŞ) kurmaları teşvik edilebilir. Öte yandan, ambalaj sektöründe kümelenme projesi oluşturularak bir “İhraç Malları Ambalaj Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü” kurulmasının ülkemiz ihracatına dolaylı yoldan katkı sağlayabileceği, ancak ambalaj sektörünün çeşitli bölgelerde dağınık yapılanmış olması ve plastik, kağıt, alüminyum gibi farklı hammaddeleri işleyen üreticilerin çok farklı hedef ve beklentilerinin olmasından dolayı uygulamaya geçme ihtimalinin düşük olduğu, ambalaj sektörünün ara malı bağımlılığına çözüm olarak getirilen plastik hammaddesini üreten işletmelerin desteklenmesi konusunda ise, ülkemizde tek üretici olan Petkim gibi büyük ölçekli bir firmanın desteklenmesinin ülkemizin Avrupa Birliği taahhütleri açısından büyük sıkıntı yaratacağı değerlendirilmektedir. 5. Konu Sektörün dış ticaretteki ara malı açığı Açıklama Ambalaj sektörünün toplam ithalat ve ihracatı incelendiğinde, ciddi oranda ara malı açığı olduğu görülmektedir. Öneri • Dış ticaret açığının kapatılmasına önemli katkısı olacak bir düzenleme ile hammaddeleri yurtiçi kaynaklardan sağlanan, cam ve ahşap dışındaki (kâğıt, karton, kraft kâğıdı, alüminyum ve çelik, plastik esaslı) ambalajların üretiminde kullanılan hammaddeleri üreten işletmeler desteklenmeli, • Ambalaj sanayi ile birbirini tamamlayıcı ve katma değeri yüksek olan ambalaj makineleri imalat sanayimizdeki hammadde ve parçalar da bu kapsamda sayılmalı, • Gümrük mevzuatı ile imalat sanayinin özendirilmesine yönelik mevzuatta bu yönde değişiklikler yapılmalıdır. İlgili Kurum Hazine Müsteşarlığı, DTM, Gümrük Müsteşarlığı DEĞERLENDİRME Bu kapsamda sorunların giderilmesi, sektörlerin ve ülkemiz dış ticaretinin daha sağlam bir yapıya kavuşması, daha çok katma değerin yurt içinde bırakılması amacıyla, sektörlerden gelen taleplerle de paralel olarak, İhracata Dönük Üretim Stratejisi kapsamında Girdi Tedarik Stratejisi çalışmaları başlatılmış olup, sektörler belirli bir çalışma takvimi çerçevesinde, girdi tedariki yönüyle ve tüm paydaşların katılımıyla ele alınmaktadır.