tbmm plan ve bütçe komisyonu başkanlığı`na

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
27.07.1967 tarihli 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu’na Bir Geçici
Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.
Gereğini saygılarımla arz ederim.
M. Akif HAMZAÇEBİ
İstanbul Milletvekili
1
GENEL GEREKÇE
27.07.1967 tarihli 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu’na 10.03.2011
tarihli ve 6191 sayılı Kanunla eklenen Geçici Madde 32 ile 12 Mart 1971 tarihinden itibaren
olağanüstü dönemlerde mahkeme kararına dayanmayan idari tasarruflarla ilişiği kesilen
askeri personelin mağduriyetinin telafisi amaçlanmıştır. Ancak uygulamada, söz konusu
geçici maddenin tüm mağdurları kapsamadığı anlaşılmıştır. Başlatılması, tekemmül
ettirilmesi ve uygulanması bakımından aynı olan ve aynı sonucu doğuran, sadece Yüksek
Askeri Şura kararına eklenmediği için farklılaşan kararlarla ilişiği kesilen personelin
mağduriyeti de telafi edilmelidir. Aynı türden mağduriyetler arasında ayrımcılık, kamu
vicdanını inciteceği gibi herkes için adalet anlayışına da aykırıdır. Bu geçici maddenin
kanuna eklenmesi, Anayasanın eşitlik ilkesinin yanı sıra, Türkiye Cumhuriyeti’nin
imzaladığı, ayrımcılığı yasaklayan, etkin başvuru ve adil yargılanma hakkını düzenleyen
uluslararası sözleşmelerin de gereğidir. Öte yandan, halkoylamasıyla kabul edilen
12/9/2010 tarih ve 5982 sayılı Anayasa değişikliği, “Askerî Yüksek İdare Mahkemesinin
kuruluşu, işleyişi, yargılama usulleri, mensuplarının disiplin ve özlük işleri mahkemelerin
bağımsızlığı ve hâkimlik teminatı esaslarına göre kanunla düzenlenir.” hükmünü
getirmiştir. Böyle olmakla birlikte sözü edilen uyum kanunu TBMM’den henüz geçmemiştir.
Ayrıca TBMM, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa Geçici Madde 32’yi
eklerken haksızlığın idare eliyle telafi edilmesini amaçlamıştır. Kanun Teklifi ile, mahkeme
kararına dayanmayan ilişik kesme kararlarına karşı etkin başvuru hakkını kullanamamış,
kullansa bile ilgili mahkemenin hâkimlik teminatı ve yargı bağımsızlığı yönünden yeterince
güçlü olmaması nedeniyle olumlu sonuç alamamış personelin mağduriyeti de telafi edilmiş
olacaktır.
2
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1.- Düzenleme, mahkeme kararına dayanmayan ilişik kesme kararlarına
karşı etkin başvuru hakkını kullanamamış, kullansa bile ilgili mahkemenin hâkimlik teminatı
ve yargı bağımsızlığı yönünden yeterince güçlü olmaması nedeniyle olumlu sonuç
alamamış personelin mağduriyetinin telafisini öngörmektedir.
Yürütme
MADDE 2.- Yürütme maddesidir.
Yürürlük
MADDE 3.- Yürürlük maddesidir.
3
27.07.1967 TARİHLİ 926 SAYILI TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ PERSONEL
KANUNU’NA BİR GEÇİCİ MADDE EKLENMESİNE DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 27.07.1967 tarihli 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu’na
aşağıdaki Geçici Madde 33 eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 33- 12 Mart 1971 tarihinden bu maddenin yayımı tarihine kadar,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 48’inci madde ile 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri
Personel Kanunu 50/d ve 94/c fıkralarında belirtilen suçlardan dolayı verilmiş ve
kesinleşmiş mahkûmiyetlerinden dolayı ilişiği kesilenler ile 477 Sayılı Disiplin Mahkemeleri
Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hakkında Kanunda düzenlenen
TSK’dan çıkarılmayı gerektirecek nitelik ve yoğunlukta disiplin suçları işleyerek Disiplin
Mahkemelerince verilen ve kesinleşen disiplin cezaları sebebiyle ilişiği kesilenler ve disiplin
kurullarınca yukarıda sayılan haller ve akademik yetersizlik nedenleriyle ilişiği kesilenler
hariç olmak üzere idari kararlarla Türk Silahlı Kuvvetleri’nden ilişiği kesilenler de Geçici
Madde 32 hükmünden yararlanırlar.”
Yürütme
MADDE 2.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Yürürlük
MADDE 3.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
4