ıv. hukuk çalışma grubu tarafından yürütülen çalışmalar

İSTANBUL ULUSLARARASI FİNANS MERKEZİ
HUKUK ÇALIŞMA GRUBU
ÖN GELİŞİM RAPORU
Ankara
Mart 2009
İÇİNDEKİLER
I.
GİRİŞ................................................................................................................................. 1
II. GÖREVLENDİRME VE KATILIMCILAR................................................................. 1
III. 03/02/2009 TARİHİNDE ÇALIŞMA GRUBU BAŞKAN VE RAPORTÖRLERİ
İLE DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI KOORDİNASYONUNDA YAPILAN
TOPLANTI ............................................................................................................................... 2
IV. HUKUK ÇALIŞMA GRUBU TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR ....... 2
A) I. Toplantı ..................................................................................................................... 2
B) Kurumlardan Görüşlerin Gelmesi ................................................................................ 3
C) Şifreli Web Sitesi Oluşturulması .................................................................................. 3
D) E-posta Grubu Oluşturulması....................................................................................... 3
E) II. Toplantı .................................................................................................................... 3
F) Tahkim Alt Çalışma Grubu Toplantısı (25/02/2009) ................................................... 4
G) III. Toplantı .................................................................................................................. 5
H) Kurumlardan Görüşlerin Gelmesi ................................................................................ 6
V.
SONUÇ VE DEĞERLENDİRMELER .......................................................................... 6
A) Akademik Danışmanlık Alınması İhtiyacı ................................................................... 6
B) Gruplar Arası Koordinasyon İhtiyacı ........................................................................... 6
C) Grupların Görev Kapsamlarının Belirlenmesi ............................................................. 7
D) Kanunlaşma Süreci Devam Etmekte Olan Tasarılara İlişkin Önerilerin
Değerlendirilmesi .............................................................................................................. 7
ii
KISALTMALAR CETVELİ
Ankara Üniversitesi Banka ve Ticaret Hukuku Araştırma Enstitüsü
: BTHAE
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
: BDDK
Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı
: DPT
Deliotte Danışmanlık A.Ş.
: Deliotte
Finansal Kiralama Derneği
: FİDER
İMKB Takas ve Saklama Bankası A.Ş.
: Takasbank
İstanbul Altın Borsası
: İAB
İstanbul Menkul Kıymetler Borsası
: İMKB
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi
: İUFM
Merkezi Kayıt Kuruluşu A.Ş.
: MKK
Müstakil Sanayici ve İş Adamları Derneği
: MÜSİAD
Sermaye Piyasası Kurulu
: SPK
Türkiye Bankalar Birliği
: TBB
Türkiye Büyük Millet Meclisi
: TBMM
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
: TCMB
Türkiye Katılım Bankaları Birliği
: TKBB
Türkiye Kurumsal Yatırımcılar Derneği
: TKYD
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
: TOBB
Türkiye Sanayicileri ve İşadamları Derneği
: TÜSİAD
Türkiye Sermaye Piyasası Aracı Kuruluşları Birliği
: TSPAKB
Türkiye Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği
: TSRŞB
Vadeli İşlem ve Opsiyon Borsası
: VOB
WaterhouseCoopers Danışmanlık A.Ş.
: WaterhouseCoopers
Yabancı Yatırımcılar Derneği
: YASED
iii
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi
Hukuk Çalışma Grubu
Ön Gelişim Raporu
I. GİRİŞ
Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı (DPT)’nın 16/01/2009 tarih ve B.02.1.DPT.0.06.0301-04/142 sayılı yazısı ekinde alınan İstanbul Uluslararası Finans Merkezi (İUFM) Strateji Belgesi
Çalışma Gruplarına ilişkin sunuda; Hukuk Çalışma Grubu’nun amacı, mali piyasalar alanında
ihtisas mahkemelerinin olabilirliği yanında, burada görev alacak hakimlerin yeterlilik ve eğitimleri,
bazı sorunların mahkemeye gitmeden çözülebilmesi için hakem heyeti tesis edilmesi ve iktisadi
alanları düzenleyen icra iflas, ticaret, borçlar ve çek kanunu gibi konuların görüşülmesi olarak
belirlenmiş olup, bu çerçevede işbu “Ön Gelişim Raporu” tarihine kadar Grubumuzca yapılan
çalışmalar aşağıda yer almaktadır.
II. GÖREVLENDİRME VE KATILIMCILAR
2009 yılı Ulusal Programında 22. öncelik altında 46. tedbir olarak İstanbul Uluslararası
Finans Merkezi projesi stratejisinin oluşturulacağı yer almış ve sorumlu kurum olarak DPT
belirlenmiştir.
DPT tarafından strateji belgesinin hazırlanması amacıyla kamu kurumları, özel sektör ve sivil
toplum kuruluşlarının temsil edileceği çalışma gruplarının meydana getirilmesi ile çalışma
gruplarında ortaya çıkan görüşlere göre belgenin oluşturulmasına karar verilmiştir.
DPT’nin 20/01/2009 tarihli toplantısında, Hukuk Çalışma Grubu, Finansal Ürün ve Hizmet
Çalışma Grubu, Vergi Çalışma Grubu, Düzenleyici ve Denetleyici Çerçeve Çalışma Grubu, Alt
Yapı Çalışma Grubu, İUFM Organizasyon Çalışma Grubu, Tanıtım ve İmaj Çalışma Grubu, İnsan
Kaynakları Çalışma Grubu ve Mevcut Durum Analizi Çalışma Grubunun kurumsal bazda başkan
ve raportörleri belirlenmiştir.
Hukuk Çalışma Grubu’nda Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı,
Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı, Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı, Bankacılık Düzenleme
ve Denetleme Kurumu, Sermaye Piyasası Kurulu, İstanbul Menkul Kıymetler Borsası, İstanbul
Altın Borsası, Vadeli İşlem ve Opsiyon Borsası, Ankara Üniversitesi Banka ve Ticaret Hukuku
Araştırma Enstitüsü, İstanbul Barosu, Faktoring Derneği, Finansal Kiralama Derneği, İMKB Takas
ve Saklama Bankası A.Ş., Türkiye Bankalar Birliği, Türkiye Katılım Bankalar Birliği, Türkiye
Kurumsal Yatırımcılar Derneği, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, Türkiye Sermaye Piyasası
Aracı Kuruluşları Birliği, Türkiye Sanayicileri ve İşadamları Derneği, Türkiye Sigorta ve
Reasürans Şirketleri Birliği, Yabancı Yatırımcılar Derneği ve Merkezi Kayıt Kuruluşu A.Ş.,
temsilcileri görevlendirilmiş olup, Hukuk Çalışma Grubu’nun Başkanı Adalet Bakanlığı Kanunlar
Genel Müdür Yardımcısı Yüksel HIZ, raportörü Sermaye Piyasası Kurulu Hukuk İşleri Dairesi
Başkanı Barış AKGÜL olup, daha sonra DPT tarafından Hukuk Çalışma Grubu’nun II. Başkanı
olarak TSPAKB Yönetim Kurulu Başkanı Nevzat ÖZTANGUT bildirilmiştir.
Daha sonra duyulan ihtiyaç doğrultusunda Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Dış Ticaret
Müsteşarlığının yanı sıra Deliotte Danışmanlık A.Ş. ve WaterhouseCoopers Danışmanlık A.Ş. ve
Müstakil Sanayici ve İş Adamları Derneği’nin temsilcileri de ekte üyelerinin adları verilen Hukuk
Çalışma Grubu’na katılmıştır (EK.1).
1
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi
Hukuk Çalışma Grubu
Ön Gelişim Raporu
III. 03/02/2009 TARİHİNDE ÇALIŞMA GRUBU BAŞKAN VE RAPORTÖRLERİ
İLE DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI KOORDİNASYONUNDA YAPILAN TOPLANTI
03/02/2009 tarihinde Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Sayın Nazım EKREN’in
başkanlığında, çalışma gruplarının başkan ve raportörleri ile toplantı yapılmış, bu toplantıda
çalışma gruplarının, çalışma usulleri, çalışmalar sonucu hazırlanacak raporların kapsamı ve formatı
ile çalışma grupları ile ilgili diğer hususlar görüşülmüş ve grupların ilk toplantılarının 06/02/209
tarihinde yapmaları öngörülmüştür.
IV. HUKUK ÇALIŞMA GRUBU TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR
Hukuk Çalışma Grubu’nun ilk toplantısı 06/02/2009 tarihinde, ikinci toplantısı 20/02/2009
tarihinde ve üçüncü toplantısı 27/02/2009 tarihinde yapılmış olup, tahkim konusunda yaşanan
aksaklıkların somut olarak belirlenmesini teminen oluşturulmuş bulunan Tahkim Alt Çalışma
Grubu toplantısı 25/02/2009 tarihinde yapılmıştır. Anılan toplantılara ilişkin ayrıntılı bilgiler
aşağıda yer almaktadır.
A) I. Toplantı
Hukuk Çalışma Grubu’nun ilk toplantısı, 06/02/2009 tarihinde Ankara Hakimevi’nde ekte yer
alan üyelerin katılımı ile gerçekleştirilmiştir (EK.2).
Hukuk Çalışma Grubu, İUFM çalışmaları kapsamında şu ana kadar yürütülen faaliyetlere,
İUFM projesi kapsamında Hukuk Çalışma Grubu’ndan beklenenlere ve üyeler arasındaki iletişim
alt yapısına ilişkin bilgi verilmesi, yapılacak çalışmaların kapsamının ve yönteminin belirlenmesi
gündemi ile toplanmıştır (EK.3).
Yapılan toplantıda özetle;
-
Çalışmada kullanılacak dokümanların, Hukuk Çalışma
oluşturulacak elektronik posta yoluyla gönderilmesine,
-
İlgisi nedeniyle Dış Ticaret Müsteşarlığı ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
temsilcilerinin Hukuk Çalışma Grubu’na dahil edilmesi konusunda DPT ile
görüşülmesine,
-
Hukuk Çalışma Grubu’nun II. Başkanına ilişkin önerilerin 09/02/2009 tarihine kadar
Grup raportörüne bildirilmesine,
-
Üyelerin kurumsal görüşlerinin belirlenen formatta yazılı olarak Hukuk Çalışma
Grubu raportörüne iletilmesi konusunda 16/02/2009 tarihine kadar süre verilmesine
karar verilmiştir (EK.4).
2
Grubu
raportörünce
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi
Hukuk Çalışma Grubu
Ön Gelişim Raporu
B) Kurumlardan Görüşlerin Gelmesi
Hukuk Çalışma Grubu’nun 06/02/2009 tarihli toplantısında alınan karar çerçevesinde, grup
üyelerinden; Faktoring Derneği, FİDER, Hazine Müsteşarlığı, İAB, İMKB, MKK, SPK,
Takasbank, TBB, TSPAKB, TSRŞB, TKYD, BDDK ve VOB; daha sonraki tarihlerde de Sanayi
ve Ticaret Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı tarafından kurumsal görüşleri sorun/öneri formuna uygun
olarak iletilmiştir.
BTHAE, DPT, İstanbul Barosu, TKBB, TOBB, TÜSİAD, YASED, Dış Ticaret Müsteşarlığı,
Deliotte ve WaterhouseCoopers yazılı görüşlerini iletmemişlerdir.
Hukuk Çalışma Grubu’nun 20/02/2009 tarihli toplantısında alınan karar çerçevesinde, Hazine
Müsteşarlığı, BDDK, TBB, TKBB, Faktoring Derneği ve TCMB tarafından sorun/öneri
formlarının konsolide edilmiş metni hakkında kurumsal görüşleri iletilmiştir.
C) Şifreli Web Sitesi Oluşturulması
Hukuk Çalışma Grubu üyelerinin konuya ilişkin dokümanlara etkin şekilde ulaşabilmesi
amacıyla SPK tarafından 12/02/2009 tarihinde web sitesi (http://ifm.spk.gov.tr) oluşturulmuş
olup, yapılan çalışmalarının gizliliğinin sağlanmasını teminen üyelere şifre verilmiş, ayrıca gruba
yeni eklenen katılımcılara da şifre verilmiştir. Şifreler katılımcılara elektronik posta yoluyla
gönderilmiş, anılan sitede konuya ilişkin mevcut belgeler, toplantı tutanakları, katılımcı listeleri,
yapılacak çalışmalara ilişkin dokümanlar ve duyurular üyelerin kullanımına açılmıştır.
D) E-posta Grubu Oluşturulması
Üyeler arasında iletişiminin kesintisiz ve etkin bir biçimde sağlanması amacıyla tüm üyelerin
e-posta adreslerine yer verilerek, 12/02/2009 tarihinde oluşturulan “ifm_hukuk@spk.gov.tr” eposta adresi üzerinden üyeler arasında iletişim sağlanmıştır.
E) II. Toplantı
Hukuk Çalışma Grubu’nun ikinci toplantısı, 20/02/2009 tarihinde SPK Ankara Merkez
binasında ekte yer alan üyelerin katılımıyla gerçekleştirilmiştir (EK.5).
Hukuk Çalışma Grubu, Çalışma Grubu’nun ikinci başkanının belirlenmesi, Hukuk Çalışma
Grubu’na katılan yeni üyeler hakkında bilgi verilmesi ve Grup üyelerinin kurumsal görüşlerini
içeren sorun/öneri formunun konsolide edilmiş metninin değerlendirilmesi gündemi ile toplanmıştır
(EK.6).
Yapılan toplantıda özetle;
-
Üyelerin kurumsal görüşlerinin yer aldığı Sorun/öneri formlarının konsolide edilmiş
metninin katılımcılar tarafından değerlendirilmesi üzerine, tahkime ilişkin sorunların
belirlenmesini teminen TSPAKB nezdinde alt çalışma grubu toplantısı yapılmasına,
-
Konsolide edilmiş metnin (2) nolu başlığında yer alan “yargı sistemi ile ihtisas
mahkemelerinin bulunmamasından kaynaklanan sorunlar” konusunda yapılan
değerlendirmeler sonucunda, ayrı bir ihtisas mahkemesi kurulması yerine mevcut
mahkemelerden birinin uzmanlaştırılması hususunun değerlendirilmesi,
3
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi
Hukuk Çalışma Grubu
Ön Gelişim Raporu
-
Konsolide edilmiş metnin (3) nolu başlığında yer alan “bilirkişilik müessesesinden
kaynaklanan sorunlar” ile ilgili görüşler özetlendikten sonra, bilirkişilik ile ilgili mevcut
sorunların çözümüne yönelik olarak Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı ile getirilen
bilirkişilerin nitelikleri, seçimi, bilirkişi raporunun verileceği süreler, sürelere
uyulmaması halinde uygulanacak hükümler, bilirkişi incelemesi yapılacak konular ve
bilirkişi ücretleri hakkında katılımcılara bilgi verilmesine,
-
Konsolide edilmiş metnin (4) nolu başlığında yer alan “mevzuat ile ilgili sorunlar”a
ilişkin kurumsal görüşler özetlendikten sonra, Hukuk Çalışma Grubu’na iletilen görüşler
ile ilgili kurum görüşlerinin 27/02/2009 tarihinde yapılacak toplantıya kadar
raportörlüğe iletilmesine,
-
Bazı üyelerin kurumsal görüşlerinde yer alan AB düzenlemeleri ile uyum sağlanmasına
ilişkin önerilerin incelenmek üzere Düzenleyici ve Denetleyici Çerçeve Çalışma
Grubu’na iletilmesine,
-
Kurumsal görüşlerini iletmeyen üyelere, önerilerini iletmeleri konusunda 24/02/2009
tarihine kadar süre verilmesine
karar verilmiştir (EK.7).
F) Tahkim Alt Çalışma Grubu Toplantısı (25/02/2009)
Hukuk Çalışma Grubu’nun 20/02/2009 tarihli toplantısında alınan (2) nolu karar gereğince,
tahkim konusunda yaşanan aksaklıkların somut olarak belirlenmesini teminen, ekli listede adları
yer alan grup üyelerinin yanı sıra, sektörel bazda tahkim konusunda önemli pratiğe sahip
hukukçuların da katılımı ile alt çalışma grubu toplantısı yapılmıştır (EK.8).
Yabancı yatırımcıların gözünde Türk Hukuk Sisteminin nasıl algılandığı, İUFM kapsamında
uyuşmazlıkların çözümünde tahkimin gerekli bir mekanizma olup olmadığı, kurumsal tahkim
merkezi kurulması durumunda dikkate alınacak hususların ve tahkim kararlarının tanıma ve
tenfizinde karşılaşılan sorunların neler olduğu, oluşturulacak tahkim merkezinde diğer alternatif
uyuşmazlık çözümlerine de işlerlik kazandırılmasının gerekip gerekmediği, yabancı yatırımcıların
Türkiye’de yatırım faaliyetleri sırasında ne gibi sorunlarla karşılaştıkları gündemi ile yapılan
toplantıda özetle (EK.9);
-
Finansal alanda yapılan sözleşmelerin standardize edilmiş tip sözleşme niteliğini haiz
oldukları; sözleşmenin tarafı olan finansal kuruluşların, kurumsal tahkim kurallarını
benimsedikleri tahkim merkezleri içerisinde uyuşmazlıklarını çözmesi nedeniyle,
tahkim merkezlerinde oluşturulan hakem heyetlerinde daha avantajlı bir konum elde
ettikleri; bu itibarla hakem heyetlerinin ve hakemlerin tarafsızlığından şüpheye
düşüldüğü,
-
Oluşturulması planlanan söz konusu tahkim merkezinin yabancılar tarafından tercih
edilmesi için, diğer tahkim merkezlerine nazaran fark yaratılması gerektiği; bu itibarla
örneklerine göre daha hızlı ve daha ucuz bir sistemin oluşturulmasının yararlı olacağı,
-
Tahkim hizmetinin geçici (ad-hoc) değil; kurumsal olarak verilmesinin gerektiği,
kurulması planlanan tahkim merkezinin statüsü belirlenirken, karşılaştırmalı hukuktan
yararlanılarak, iyi işleyen tahkim merkezlerinin incelenmesinin gerektiği,
4
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi
Hukuk Çalışma Grubu
Ön Gelişim Raporu
-
Hakem listesinde yer alacak kişilerde yerli yabancı ayrımı yapılmaması; liste dışından
da hakem atanmasına imkan verilmesi,
-
Merkezin sadece finansal uyuşmazlıklara özgülenmemesi, tüm ticari uyuşmazlıkları
kapsayacak bir yapıda örgütlenmesinin gerektiği, ancak başlangıç aşamasında tüm
uyuşmazlıklar için kurulacak tahkim merkezinin etkin şekilde işlemesinin
beklenemeyeceği,
-
Hakem kararlarının tanınması ve tenfizinde, mahkemeler tarafından kararların esası
incelenmek suretiyle tahkim yargılamasında sürenin uzadığı ve bu sebeple tahkimden
beklenilen faydanın sağlanamadığı; mahkemelerde bu konuda uzmanlaşma sağlanması
gerektiği,
-
Kurumsal tahkim merkezinin etkin çalışması için tanıtım çalışmalarının büyük önem arz
ettiği,
-
Kurumsal tahkimin yanı sıra, diğer mahkeme dışı alternatif uyuşmazlık çözüm
yöntemlerinin de dikkate alınmasının gerektiği, arabuluculuk gibi yöntemlerin de
kurulacak merkezde, kurumsal olarak yapılabileceği
görüşleri dile getirilmiştir (EK.10).
G) III. Toplantı
Hukuk Çalışma Grubu’nun üçüncü toplantısı, 27/02/2009 tarihinde SPK Ankara Merkez
binasında ekte yer alan üyelerin katılımı ile gerçekleştirilmiştir (EK.11).
Hukuk Çalışma Grubu, 25/02/2009 tarihinde Türkiye Sermaye Piyasası Aracı Kuruluşlar
Birliği'nde gerçekleştirilen alt çalışma komisyonu toplantısında görüşülen konulara ilişkin olarak
ve 09/03/2009 tarihine kadar DPT'ye iletilmesi gereken “Ön Gelişim Raporu”nun hazırlanmasına
ilişkin ilkeler konusunda üyelere bilgi verilmesi ile söz konusu rapor taslağının üyelerce
görüşülmesi gündemi ile toplanmıştır (EK.12).
Yapılan toplantıda;
-
İUFM Finansal Ürün ve Hizmet Çalışma Grubu, Vergi Çalışma Grubu, Düzenleyici ve
Denetleyici Çerçeve Çalışma Grubu, Alt Yapı Çalışma Grubu, Tanıtım ve İmaj Çalışma
Gruplarının çalışmaları hakkında söz konusu gruplarda yer alan SPK temsilcileri
tarafından üyelere bilgi verilmiş,
-
20/02/2009 tarihli toplantıya kadar görüşlerini iletmeyen kurumlardan Sanayi ve Ticaret
Bakanlığı, TCMB ve TBB tarafından konuya ilişkin görüşlerinin yer aldığı sorun/öneri
formları ile; daha önce görüş ileten kurumlardan BDDK, Faktoring Derneği ve Hazine
Müsteşarlığı’nın konsolide edilmiş metne ilişkin görüşleri hakkında ilgili kurum
temsilcileri tarafından bilgi verilmiş,
-
Hukuk Çalışma Grubu üyelerine sorulması üzerine, üyeler tarafından tahkim dışında
başka bir konuda alt çalışma grubu oluşturulması talepleri ve diğer çalışma gruplarına
iletilmesi istenen husus bulunmadığı iletilmiştir.
Diğer yandan;
5
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi
Hukuk Çalışma Grubu
Ön Gelişim Raporu
-
Hukuk Çalışma Grubu toplantılarına yeni katılan Dış Ticaret Müsteşarlığı temsilcisine,
konuya ilişkin kurumsal görüşlerini bildirmesi hususunda 04/03/2009 tarihine kadar
süre verilmesine,
-
Tahkim merkezinin hukuki statüsünün oluşturulması konusunda akademik görüş
alınmasına,
-
Hukuk Çalışma Grubu’nca hazırlanacak “Ön Gelişim Raporu” taslağının hazırlanması
konusunda Başkanlığa yetki verilmesine, Raportörlükçe taslağın 03/03/2009 tarihinde
üyelere görüşe sunulmasına ve hazırlanan taslağa ilişkin kurum görüşlerinin 05/03/2009
tarihine kadar iletilmesine,
-
Bir sonraki toplantının, çalışma takviminde öngörülen 16/03/2009 tarihinde yapılacak
olan geniş katılımlı toplantıdan sonra 20/03/2009 tarihinde saat 10:00’da SPK Ankara
Merkez binasında yapılmasına
karar verilmiştir (EK.13).
H) Kurumlardan Görüşlerin Gelmesi
27/02/2009 tarihli toplantıda alınan karar uyarınca Hazırlanan “Ön Gelişim Raporu” taslağı
02/03/2009 tarihinde grup web sitesine konularak üyelerin görüşlerine sunulmuş olup, söz konusu
taslağa ilişkin kurum görüşleri 05/03/2009 tarihine kadar iletilmiştir.
V. SONUÇ VE DEĞERLENDİRMELER
Yukarıda yer verilen toplantılarda ileri sürülen görüşler ve alınan kararlar ve kurum görüşleri
çerçevesinde “Ön Gelişim Raporu” kapsamında aşağıdaki hususların bildirilmesinin uygun olacağı
düşünülmektedir.
Bununla birlikte, anılan toplantılarda ileri sürülen görüşler ve alınan kararlar Hukuk Çalışma
Grubu’nun nihai değerlendirme ve önerilerini yansıtmamaktadır.
A) Akademik Danışmanlık Alınması İhtiyacı
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi çalışmaları çerçevesinde bir tahkim merkezinin
oluşturulmasının faydalı olacağı düşünülmekte olup, bu bağlamda tahkim ile ilgili mevzuatın ve
uygulamanın incelenerek, sorunların tespiti ve bunlara ilişkin çözüm önerilerini içeren bir rapor
hazırlanması amacıyla akademik danışmanlık alınması ve buna ilişkin kaynağın sağlanması
hususunun DPT’ye iletilmesi,
B) Gruplar Arası Koordinasyon İhtiyacı
Proje çerçevesinde oluşturulan grupların çalışmaları sonucunda edinilen bilgilerin diğer
gruplar ile de düzenli olarak paylaşılmasına yönelik bir yöntemin belirlenmesi hususunun DPT’ye
iletilmesi,
6
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi
Hukuk Çalışma Grubu
Ön Gelişim Raporu
C) Grupların Görev Kapsamlarının Belirlenmesi
DPT tarafından çalışma gruplarının ön gelişim raporları çerçevesinde görev kapsamlarının
daha net bir şekilde belirlenmesi hususunun DPT’ye iletilmesi,
D) Kanunlaşma Süreci Devam Etmekte Olan Tasarılara İlişkin Önerilerin
Değerlendirilmesi
- Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu’nda bulunan Türk Ticaret Kanunu
Tasarısı,
- TBMM Adalet Komisyonu gündeminde bulunan Türk Borçlar Kanunu Tasarısı, Hukuk
Muhakemeleri Kanunu Tasarısı, Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı, Kişisel
Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı, Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun
Tasarısı, Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı,
- Başbakanlık’ta bulunan Genel İdare Usulü Kanunu Tasarısı, Finansal Kiralama, Faktoring
ve Finansman Şirketleri Kanun Tasarısı, Tebligat Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı, Çek Kanunu Tasarısı,
- Adalet Bakanlığı’nda İdari Yargılama Usulünde İstinaf Kanun Yoluna ilişkin devam eden
çalışma
ile ilgili olarak yapılacak önerilerin, Hukuk Çalışma Grubu’na iletilmesi halinde, söz konusu
önerilerin ilgi merciilere bildirilmesi hususunun Çalışma Grubu tarafından değerlendirilmesi
hususlarının uygun olacağı sonucuna varılmış olup, bu önerilerin DPT’ye Hukuk Çalışma
Grubunun “Ön Gelişim Raporu” kapsamında iletilmesini
tensiplerinize arz ederim.
Barış AKGÜL
Hukuk Çalışma Grubu Raportörü
SPK Hukuk İşleri Dairesi Başkanı
Nevzat ÖZTANGUT
Hukuk Çalışma Grubu II. Başkanı
TSPAKB Yönetim Kurulu Başkanı
UYGUNDUR
06/03/009
Yüksel HIZ
Hukuk Çalışma Grubu Başkanı
Adalet Bakanlığı Kanunlar
Genel Müdür Yrd.
7
İstanbul Uluslararası Finans Merkezi
Hukuk Çalışma Grubu
Ön Gelişim Raporu
EKLER:
1- Hukuk Çalışma Grubu üyeleri listesi
2- Hukuk Çalışma Grubu’nun I. Toplantı katılımcı listesi
3- Hukuk Çalışma Grubu’nun I. Toplantı gündemi
4- Hukuk Çalışma Grubu’nun I. Toplantı karar tutanağı
5- Hukuk Çalışma Grubu’nun II. Toplantı katılımcı listesi
6- Hukuk Çalışma Grubu’nun II. Toplantı gündemi
7- Hukuk Çalışma Grubu’nun II. Toplantı karar tutanağı
8- Alt Çalışma Grubu’nun toplantısı katılımcı listesi
9- Alt Çalışma Grubu’nun toplantısı gündemi
10- Alt Çalışma Grubu’nun toplantısı karar tutanağı
11- Hukuk Çalışma Grubu’nun III. Toplantı katılımcı listesi
12- Hukuk Çalışma Grubu’nun III. Toplantı gündemi
13- Hukuk Çalışma Grubu’nun III. Toplantı karar tutanağı
8