İSTANBUL TİCARET ODASI AVRUPA BİRLİĞİ'NDEKİ TÜRK GİRİŞİMCİLERİ DİZİSİ: 2 FRANSA, BELÇİKA, HOLLANDA'DAKİ TÜRK GİRİŞİMCİLERİ Hazırlayanlar: Dr. Cengiz Ersun Selçuk Tayfun Ok Atilla Jmrahör İlyas Mehveş Mustafaoğlu Temmuz 1997 A J A N S REKLAM ve MATBAACILIK FUAR HİZMETLERİ LTD. ŞTİ. nyctied laİMMiiı if H n N K 5f K * 3 Ç o M k a f • İST. 1irl:(f2l2)917W)e TclFtt:(Mt2)91799M SUNUŞ Türkiye ekonomisini ilgilendiren veya önemli ölçüde etkileyen konularda ötedenberi araştırmalar yayınlayan Odamızca ilk kez 1996 yılında Türkiye dışında kurulu Türk firmalarının ele alındığı bir araştırma hazırlanmasına gerek görülmüştür. Bunda yakın zamanlarda ülkemizin dış ticaretinde kaydedilen hızlı gelişmenin ve 1996 yılında Avrupa Topluluğu ile Gümrük Birliği'ne girilmıesinin yanısıra yurtdışında Türkiye ekonomisi açısından artık mutlaka dikkate alınması gereken bir Türk işadamları varlığının ortaya çıkışının da payı vardır. Uzun süre sosyal ilişkileri itibariyle kendi içine kapalı bir toplum olan Türkiye 1960'lı yıllarda Türk işçilerinin Avrupa ülkelerine gitmeye başlamasıyla ilk kez yaygın bir şekilde dış temas imkanı bulmuştur. Bugün ise bu ilişkilerin artık bazı Avrupa ülkelerinde önemli boyutlara ulaşan yurtdışında yerleşik Türk firma ve işadamları düzeyinde geliştirilmesi sözkonusudur. 1996 yılında Türkiye ile Avrupa Birliği arasında başlatılan Gümrük Birliği şartlarında başarı kazanabilmek için üretim ve pazarlama çalışmalarının uluslararası düzeyde, bilhassa Avrupa Tek Pazan'ndaki piyasa koşullan daha fazla dikkate alınarak yürütülmesi gerekmektedir. Bu yeni rekabet ortamında Avrupa piyasalarında yerleşik Türk işadamlarının imkan ve tecrübelerinin ticareti kolaylaştıracak ve bütün taraflara yarar sağlayacak işbirliği köprüleri olarak değerlendirilmesi lazımdır. Avrupa Birliği'ndeki Türk girişimcilerinin konusunun ülke bazında tetkik edilebilmesi için bir dizi şeklinde tasarlanan araştırmada yaklaşık kırkbin Türk girişimcisinin faaliyette bulunduğu Almanya öncelikle ele alınarak hazırlanan "Almanya'daki Türk Girişimcileri" kitabı Eylül 1996 tarihinde yayınlanmıştır. Dizinin ikinci kitabı olarak sunulan bu çalışmada ise Fransa, Belçika ve Hollanda'da toplam sayıları onbine yaklaşan Türk girişimcilerinin ekonomik konumları, sorunları ve imkanları ile Türkiye ile ticari ilişkilerinin geliştirilmesi perspektifleri üzerinde durulmuştur. Bu araştırmaya yardımcı olan T.C. Paris Büyükelçisi Tansuğ Bleda ve Ticaret Başmüşaviri Ayşe Öktem'e, T.C. Brüksel Büyükelçisi sayın Güner Öztek ve Ticaret Başmüşaviri sayın Oktay Elgin'e, T.C. Lahey Büyükelçisi sayın Baki İlkin ve Ticaret Müşaviri Gamze Artun'a sağladıkları destek dolayısıyla; gerekli temas ve değerlendirmeleri yaparak çalışmayı hazırlayan Odamız Genel Sekreter Yardımcısı Dr.Cengiz Ersun'a, Etüt ve Araştırma Şubesi Müdürü Selçuk Tayfun Ok'a, uzman Atilla İmrahor İlyas'a ve araştırma raportörü Mehveş Mustafaoğlu'na teşekkür eder, sunulan çalışmanın ilgililere yararlı olmasını dilerim. Prof.Dr.İsmail Özaslan Genel Sekreter İÇİNDEKİLER Sayfa No. TABLO VE ŞEKİLLER LİSTESİ SUNUŞ GİRİŞ VE AIVIAÇ 1. BATI AVRUPA ÜLKELERİNDE TÜRK İŞADAIVILARININ ETKİNLİK KAZANIVIASINI HAZIRLAYAN VE DESTEK­ LEYEN FAKTÖRLER 1.1. FRANSA, BELÇİKA VE HOLLANDA'DA YERLEŞİK TÜRK TOPLULUKLARI 1.1.1. Fransa'da Yerleşik Türk Topluluğu 1.1.1.1. Türklerin Fransa'ya Gelişi ve Bu Ülkede Yerleşik Bir Türk Topluluğu­ nun Oluşması 1.1.1.2. Fransa'daki Türk Topluluğunun Konumu ve Boyutları 1.1.1.3. Türk İşçilerinin Aktüel Durumu ve Eğitim 1.1.2. Belçika'da Yerleşik Türk Topluluğu 1.1.2.1. Türklerin Belçika'ya Gelişi ve Bu Ülkede Yerleşik Bir Türk Toplulu­ ğunun Oluşması 1.1.2.2. Belçika'deki Türk Topluluğunun Konumu ve Boyutları 1.1.2.3. Türk İşçilerinin Aktüel Durumu ve Eğitim 1.1.3. Hollanda'da Yerleşik Türk Topluluğu 1.1.3.1. Türklerin Hollanda'ya Gelişi ve Bu Ülkede Yerleşik Bir Türk Topluluğu­ nun Oluşması 1.1.3.2. Hollanda'deki Türk Topluluğunun Konumu ve Boyutları 1.1.3.3. Türk İşçilerinin Aktüel Durumu ve Eğitim 1 3 4 4 6 8 15 15 16 18 24 24 26 28 Sayfa No. 1.2. TÜRKİYE'NİN AVRUPA BİRLİĞİ VE FRANSA, BELÇİKA VE HOLLANDA İLE DIŞ TİCARET İLİŞKİLERİ 1.2.1. Avrupa Birliği'nin Türkiye'nin Dış Ticareti Bal<ımından Konumu 1.2.2. Fransa, Belçika ve Hollanda'nın Oluşturduğu Piyasanın Avrupa Birliği ve Türkiye'nin Dış Ticareti Bakımından Önemi 1.2.3. Türkiye-Fransa Dış Ticaret İlişkileri 1.2.3.1. Türkiye'nin Fransa'ya İhracatı 1.2.3.2. Türkiye'nin Fransa'dan İthalatı 1.2.4. Türkiye-Belçika Dış Ticaret İlişkileri 1.2.4.1. Türkiye'nin Belçika'ya İhracatı 1.2.4.2. Türkiye'nin Belçika'dan İthalatı 1.2.5. Türkiye-Hollanda Dış Ticaret İlişkileri 1.2.5.1. Türkiye'nin Hollanda'ya İhracatı 1.2.5.2. Türkiye'nin Hollanda'dan İthalatı 2. BATI AVRUPA'DAKİ TÜRK İŞADAMLARI VARLIĞININ KONUMU VE BOYUTLARI 2.1. BATI AVRUPA'DAKİ TÜRK İŞADAMLARININ TÜRKİYE EKONOMİSİ AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 2.1.1. Türkiye'ye Döviz Transfer İmkanlarının Önem Kazanması 2.1.2. Batı Avrupa'da Yerleşik Türk İşadamı Varlığının Önem Kazanması 2.1.3. Batı Avrupa'daki Türklerin Kendi İşyerlerini Kurmaya Yönelmeleri 2.1.3.1. Daha İyi Bir Yaşam ve Maddi Güvence İçin Türkiye'de Yapılması Tasarlanan Kendi İşini Kurma Girişiminin Avrupa'ya Aktarılması 2.1.3.2. İş Kurma Yönelişinde Değerlendiri­ lebilecek Fırsatların Oluşması 2.1.3.3. Batı Avrupa Ülkelerinde Yetişmiş Türk İnsan Varlığının ve Sermaye Birikiminin Kullanılabilmesi 36 36 38 39 40 41 46 46 47 52 52 53 57 57 58 60 62 62 63 65 Sayfa No. 2.2. B A T I A V R U P A ' D A K İ T Ü R K İ Ş A D A M L A R I VARLIĞININ BOYUTLARI 2.2.1. Fransa'daki Türk İşadamları 2.2.1.1. Fransa'daki Türk Firmalarının Bölgesel Dağılımı 2.2.1.2. Fransa'daki Türk Firmalarının Sektörel Dağılımı 2.2.1.3. Fransa'daki Türk İşadamlarının Genel Profili 2.2.2. Belçika'daki Türk İşadamları 2.2.2.1. Belçika'daki Türk İşadamlarının Bölgesel Dağılımı 2.2.2.2. Belçika'daki Türk İşadamlarının Sektörel Dağılımı 2.2.2.3. Belçika'daki Türk İşadamlannın Genel Profili 2.2.3. Hollanda'daki Türk İşadamları 2.2.3.1. Hollanda'daki Türk İşadamlarının Bölgesel ve Sektörel Dağılımı 2.2.3.^. Hollanda'daki Türk İşadamlarının I Genel Profili j 3. SONUÇ DEĞERLENDİRMELERİ VE ÖNERİLER 3.1. G E Ç İ C İ M İ S K F I R İ Ş Ç İ L E R D E N Y E R L E Ş İ K TÜRK TOPLULUĞUNA GEÇİŞİN DESTEK­ LENMESİ 66 68 68 69 71 75 76 77 78 81 81 88 90 90 3.1.1. Eğitim İmkanları Geliştirilmeli ve Kültürel Destek Sağlanmalıdır 3.1.2. Türk İmajının Yükseltilmesine Yönelik Aktiviteler Düzenlenmelidir 91 3.2. B A T I A V R U P A ' D A K İ K O N S O L O S L U K H İ Z M E T ­ LERİ T Ü R K T O P L U L U Ğ U N U N MUHTELİF GEREKSİNMELERİNİ KARŞILAYACAK ŞEKİLDE DÜZENLENMELİDİR 92 3.3. TÜRK İ Ş A D A M L A R I N I T E M S İ L VE O R G A N İ Z E EDEBİLECEK YAPILAŞMALAR KURULMALI VE DESTEKLENMELİDİR 94 90 Sayfa No. 3.4. TÜRK TİCARET MERKEZLERİ KURULMALIDIR ... 95 3.5. BİLGİLENDİRMEYE ÖNEM VERİLMELİDİR 95 4. ADRES LİSTELERİ 4.1. FRANSA'DA YARDIMCI OLABİLECEK BAZI KURUM VE KURULUŞLAR 4.2. FRANSA'DA FAALİYETTE OLAN BAZI TÜRK FİRMALARININ ADRESLERİ 4.3. BELÇİKA'DA YARDIMCI OLABİLECEK BAZI KURUM VE KURULUŞLAR 4.4. BELÇİKA'DA FAALİYETTE OLAN BAZI TÜRK FİRMALARININ ADRESLERİ 4.5. HOLLANDA'DA YARDIMCI OLABİLECEK BAZI KURUM VE KURULUŞLAR 4.6. HOLLANDA'DA FAALİYETTE OLAN BAZI TÜRK FİRMALARININ ADRESLERİ 97 109 KAYNAKLAR 114 97 98 102 103 108 TABLO VE ŞEKİLLER LİSTESİ Tablo No. Sayfa No. 1. Fransa'daki Türk Nüfusunda Yıllara Göre Kaydedilen Gelişmeler 11 2. Fransa'da Yerleşik Türklerin Fransa'daki Diğer Yabancılar İçindeki Konumu 12 3. Fransa'da Yerleşik Türklerin Bölgelere Göre Dağılımı 13 4. Fransa'da Çalışan Yabancıların Ülkelere Göre Dağılımı 14 5. Fransa'daki Türklerin ve Diğer Yabancıların Yaş Gruplarına Göre Dağılımı 14 6. Fransa'da Eğitimde Olan Türk Çocukları ve Gençleri 15 7. Belçika'da Yerleşik Türk Nüfusunda Kaydedilen Gelişmeler 20 8. Belçika'nın Büyük Şehirlerindeki Türk Yerleşimi 20 9. Belçika'da Yerleşik Türklerin Bölgelere Göre Dağılımı 21 10. Türklerin Belçika'da Diğer Yabancılar İçindeki Konumu 22 11. Belçika'da Ücretli Olarak Çalışan Türkler ve Diğer Yabancılar 23 12. Belçika'da Ekonomik Aktif Türk Nüfusu Dağılımı 23 13. Belçika'da Türklerin Eğitimi 24 14. Hollanda'da Türk Nüfusunda Yıllara Göre Kaydedilen Gelişmeler 30 15. Hollanda'da Türklerin Eyalet Bölgelerine Göre Dağılımı 31 16. Hollanda'da En Fazla Türk Nüfusa Sahip Şehirler 32 17. Hollanda'da Yerleşik Yabancılann Ülkelere Göre Dağılımı 33 18. Hollanda'da Türklerin Yaş Gruplarına Göre Dağılımı 34 19. Hollanda'da Sigortalı Olarak Çalışan Türklerin Sektörel Dağılımı 34 Tablo No. Sayfa No. 20. Hollanda'da Öğrencilerin Eğitim Kurumlarına ve Seviyelerine Göre Dağılımı 35 21. Önem Sırasına Göre Düzenlenmiş Mal Gruplan İtibariyle 1995 Yılında Fransa'ya Yapılan İhracat 43 22. Türkiye'nin Fransa'ya İhracatı 44 23. Türkiye'nin Fransa'dan İthalatı 44 24. Önem Sırasına Göre Düzenlenmiş Mal Grupları İtibariyle 1995 Yılında Fransa'dan Yapılan İthalat 45 25. Önem Sırasına Göre Düzenlenmiş Mal Grupları İtibariyle 1995 Yılında Belçika'ya Yapılan İhracat 49 26. Türkiye'nin Belçika'ya İhracatı 50 27. Türkiye'nin Belçika'dan İthalatı 50 28. Önem Sırasına Göre Düzenlenmiş Mal Grupları İtibariyle 1995 Yılında Belçika'dan Yapılan İthalat 51 29. Önem Sırasına Göre Düzenlenmiş Mal Gruplan İtibariyle 1995 Yılında Hollanda'ya Yapılan İhracat.... 54 30. Türkiye'nin Hollanda'ya İhracatı 55 31. Türkiye'nin Hollanda'dan İthalatı 55 32. Önem Sırasına Göre Düzenlenmiş Mal Grupları İtibariyle 1995 Yılında Hollanda'dan Yapılan İthalat... 56 33. Fransa'daki Türk Firmalannın Bölgesel Dağılımı 73 34. Fransa'daki Türk Firmalarının Sektörel Dağılımı 74 35. Belçika'daki Türk Girişimcilerin Sektörel Dağılımı 80 36. Hollanda'da Yabancılar Tarafından Kurulan Şirketlerin Özellikleri 84 37. Hollanda'da Yabancıların Kurduğu İşletmelerde Çalışan Sayısı 85 38. Hollanda'da Yabancı İşletmelerin Kuruluş Tarihleri.... 86 39. Hollanda'da Yabancı İşletmelerin Bölgelere Göre Dağılımı 86 40. Hollanda'daki Türk Girişimcilerin Sektörel Dağılımı.... 87 41. Hollanda'daki Yabancı Firmalann Çalışma Şekillerine Göre Dağılımı 88 GİRİŞ VE AMAÇ 1980'li yıllarda dışa açık bir ekonomik kalkınma politikası izlemeye başlayan Türkiye 1996 yılında Avrupa Topluluğu ile Gümrük Birliği'ne girerek sanayileşmesini Avrupa ülkelerinde uygulanan ticari kurallar çerçevesinde ve dış rekabete tamamen açık bir şekilde yürütmeyi kabul etmiştir. Bu yeni ortam dahili piyasada dış rekabet baskısını arttırırken Türk firmalarına Avrupa Tek Pazan'na eşit rekabet şartlarında girme şansını getirmektedir. Başka bir ifadeyle Gümrük Birliği Türkiye için aynı zamanda risk ve fırsat içermektedir. Avrupa Birliği fonlarından şimdilik önemli ölçüde yardım alamayacağı anlaşılan Türkiye dahilde üstlendiği piyasa payı kaybetme riskini dış piyasalarda telafi etmek zorundadır. Bu nedenle Gümrük Birliği ile ilgili gelişmelerin değerlendirilmesinde ihracatın artırılması ön planda ele alınmalıdır. Türk firmalarının "Avrupa Tek Pazan"nda başarı sağlamaları yalnız ilgili ülke ithalatçılannın tercih ve çabalarına terkedilemez. Yabancı ithalatçıların muhtelif seçenekleri ve kendi açılarından farklı öncelikleri olabilir. İhracatımızın büyük ölçüde artırılması ve çeşitlendirilmesi Türk firmalarının Avrupa Birliği piyasasında pazarlama aşamasında da yaygın ve etkili bir şekilde insiyatif kazanmaları, ticaret zincirinin muhtelif halkalarında karşılıklı bilgi akımına ve işbirliğine imkan veren ilişkiler kurmalarıyla mümkündür. Piyasaya güvenli bir şekilde yerleşilmesi bu gibi ilişki ve aktiviteleri gerekli kılmaktadır. İhracat piyasasında temsilcilik, acentalık tesisi, toptan ve perakende ticaret kanallarında doğrudan yeni firma veya ortaklık kurulması gibi yöntemler ancak büyük firmalar tarafından ele alınabilen, belirli bir işlem hacmi ve finansman gücü gerektiren faaliyetlerdir. Bilhassa Türkiye ekonomisinde büyük önem ve ağırlığa sahip küçük ve orta boy işletmeler için doğrudan yurtdışı pazarlama faaliyetlerinde bulunmak maddi imkansızlık ve yetersiz üretim hacmi nedeniyle mümkün olmamaktadır. Bu gibi firmalar için piyasaların izlenmesi, talep, tüketici tercihleri ve teknolojik değişikliklerin takip edilmesi, hatta bazen lisan sorunlarının aşılması ve yeterli temsil kabiliyeti dahi önemli bir problem oluşturabilmektedir. Avrupa Birliği ülkelerinde yerleşik Türk işadamlannın bugün toplam olarak yaklaşık ellibeşbin kişiye ulaştığı tahmin edilmektedir. Bu araştırma çerçevesinde ele alınan Fransa, Belçika ve Hollanda'da yerleşik Türk girişimcileri Avrupa Birliği ülkelerinde yerleşik toplam Türk girişimcilerinin yaklaşık %18'ini kapsamaktadır. Başka bir yaklaşımla, Almanya hariç tutulduğu takdirde, Almanya dışındaki Batı Avrupa ülkelerinde yerleşik Türk işadamlarının %69'u Fransa, Belçika ve Hollanda'dır. Avrupa ülkelerindeki bu Türk işadamları varlığı Türkiye ekonomisinin dışa açılışında önemli bir fırsattır. Bu avantajın en iyi şekilde değerlendirilebilmesi için yurtdışındaki Türk işadamları varlığının boyutları, özellikleri, imkanları ve sorunlarıyla evvela iyi tanınması, birbirleriyle ve Türkiye ile olan ilişkilerinin desteklenerek geliştirilmesi için neler yapılabilecğinin iyi anlaşılması gerekir. Sunulan çalışma ile Fransa, Belçika ve Hollanda'da kurulu Türk firmalarının konumlarının ve Türkiye ile ilişkilerinin geliştirilmesi için uygulanabilecek aktivitelere genel anlamda ve güncellik kazandırarak teşvik etmek istenmiştir. Gereken bilgilerin temini için bahiskonusu ülkelerdeki Büyükelçilik ve konsolosluk yetkililerimiz, muhtelif bölgesel sanayi ve ticaret odaları, istatistik veri toplayıp değerlendiren kurum ve kuruluşlar, çok sayıda Türk işadamı ile görüşmeler yapılmış, aynca 70 firmayı kapsayan bir anket düzenlenmiştir. Veri temini Ocak 1997'de kapatılmıştır. Günümüz dünyasında gelişen uluslararası ticari ilişkiler en avantajlı rekabet şartlarını yakalayabilmek için dış piyasalarda bizzat etkinlik kazanmanın önemini artırmakta, firma bazında doğrudan yatırımları bir ticari strateji ve rekabete uyum şekli olarak teşvik etmektedir. Bu uluslararası rekabet ortamında başarı sağlanabilmesi için gereken organizasyonların kişisel ilişkilerle desteklenmesinin avantaj sağlayabileceği görülmektedir. Türkiye dış ülke ve piyasalarda mesleki ilişki ve deneyim sahibi insan varlığı bakımından zengin bir ülke değildir. Bu nedenle Batı Avrupa'daki Türk işadamlarının evvela içinde yaşadıkları sosyal ve siyasi ortamda etkinlik kazanabilecekleri bir ilişki ortamı kurulması desteklenmeli, bu işadamlarının Türkiye ve Türk firmaları ile olan ilişkileri karşılıklı avantajlar açısından değerlendirilmeli ve nihayet diğer dünya piyasalarını da kapsayabilecek bir perspektif içine oturtulmalıdır. 1. BATI AVRUPA ÜLKELERİNDE TÜRK İŞADAMLARININ ETKİNLİK KAZANMASINI HAZIRLAYAN VE DESTEKLEYEN FAKTÖRLER Osmanlı devleti döneminde kendi içine kapalı bir toplum olarak kalan Türkiye'de Cumhuriyetin kuruluşundan sonra da imkansızlıklar nedeniyle, Avrupa'da bulunma ayrıcalığı genellikle az sayıda, yüksek gelir sahibi kişi ve bu fırsatı yakalayan öğrenciler ile sınırlı kalmıştır. Bu nedenle 1960 yıllarından itibaren ülkenin her bölgesinden, yaygın bir şekilde ve çok sayıda kişinin çalışmak için Avrupa'ya gitmeleri, sonuçları itibariyle Türk toplumu için alışılmadık bir tecrübe, bütün boyutları ile önceden kestirilemeyen, fakat ülkeyi sosyal ve ekonomik bakımdan önemli ölçüde etkileyen bir hadisedir. Evvela Türkiye'de işsizliğin azaltılması, Türk insanına Avrupa tecrübesi kazandırılması, yurtdışındaki Türklerin döviz transferleri ile cari işlemler açıklarının kapatılmasına katkı sağlayan bir kaynak elde edilmesi ve Avrupa'deki Türklerin tasarruflannın muhtelif şekillerde birleştirilerek Türkiye'de yatırımlara kanalize edilmesi bakımlarından ele alınan bu hadisenin zamanla Türkiye'nin dışticareti ve geniş anlamda dış ilişkilerinin teşviki bakımından da önemli bir faktör haline geldiği görülmektedir. Çünkü Avrupa'ya Türk işçisi gönderilmesi ile başlayan hadise bugün, aslında beklenmeyen bir şekilde, bulundukları ülkelerde sosyal ve ekonomik yaşamdan giderek daha fazla pay almaya başlayan sürekli yerleşik bir Türk toplumu şekline dönüşmüştür. Batı Avrupa toplumları da 1960'lı yıllardan itibaren Türkleri yaygın bir şekilde evvela işgücü açıklarının karşılanması için getirdikleri, kanaatkar "misafir" veya "yabancı" işçiler olarak tanıdılar. Bu nedenle dünya ticaretinde tecrübe ve ağırlık sahibi bu çok gelişmiş sanayi ülkelerinde Türklerin özellikle 1980'li yıllann ikinci yarısından itibaren artan ölçüde işadamı olarak etkinlik göstermeye başlamaları beklenmeyen, dikkat çekici bir gelişme olmuştur. Batı Avrupa'da yerleşik Türkler burada yüksek refah seviyesine sahip şehirlerde, hizmet veya perakende ticarete dönük çalışan çok sayıda küçük ölçekli işyeri kurarak girişimcilik insiyatifi ve cesareti göstermekle kalmamışlar, bilhassa tekstil, turizm, gıda, 1 taşımacılık ve inşaat gibi sektörlerde orta, hatta büyük ölçekli işyerlerinin sahipleri veya yöneticileri olarak da önemli boyutlara ulaşan bir ekonomik aktivite kazanabilmişlerdir. Çoğu kez mütevazi başlangıç şartlarından yola çıkılarak elde edilen bu ekonomik performans sağladığı yatırım ve istihdam imkanlarıyla Batı Avrupa ülkeleri açısından da bugün artık gözardı edilemiyecek boyutlara ulaşmıştır. Ekonomik kalkınma süreci içinde Türkiye'yi ulaştığı noktadan daha fazla ileri götürmek artık gerek yurtiçinde gerekse dünya piyasalarında uluslararası rekabette başarı sağlamakla mümkündür. Bütün imkanların en iyi şekilde kullanılması gereken bu yarışta Batı Avrupa ülkelerinde yerleşik Türk işadamları varlığının mevcut tecrübe birikimi, piyasa yakınlığı ve piyasa ilişkileri Türkiye ekonomisi açısından dikkate alınması gereken önemli bir fırsattır. Başka şekilde ancak önemli ölçüde kaynak ve zaman harcanarak, belki sağlanabilecek piyasa ilişkilerinin hazır olarak bulunması anlamına gelen bu imkanın iyi değerlendirilebilmesi için Batı Avrupa'daki Türk firmalarının genel anlamda ortak gelişme zeminini oluşturan * Batı Avrupa ülkelerinde yerleşik Türk topluluğu ve * Türkiye'nin Batı Avrupa ülkeleriyle dış ticaretinin öncelikle gözönünde tutulmasında yarar vardır. Evvelce işçi olarak Avrupa'ya gelen Türklerin işveren durumuna geçmeleri veya bu aşamayı ikinci kuşakta başarmaları Avrupa'da kurulu birçok Türk firmasında karşılaşılan, yaygın ve dikkat çekici bir gelişme olmakla beraber tek süreç değildir. Türkler başka şekil ve yollardan geçerek de Avrupa'da işveren durumuna girmeyi başarmışlardır. Burada bilhassa önemli bulunan husus Batı Avrupa ülkelerinde yerleşik Türk topluluğunun ve Türkiye'nin bu ülkelerle olan dışticaretinin gelişmesi ile bu ülkelerde yerleşik Türk işadamlarının etkinliğinin artışı arasında gözlenen paralelliktir. Batı Avrupa ülkelerinde yerleşik Türklerin meydana getirdiği pazar ve Türkiye ile ticaret ilişkisi bu ülkelerde yerleşik Türk işadamları için tek olmasa da avantajlı oldukları bir gelişme sahası 2 oluşturduğu gibi Avrupa'da kurulu Türk firmalarının başarısı da Türkiye'nin bu ülkelerle olan dışticaretini teşvik etmiş, yeni Türk firmalarının kurulması için örnek, hatta fırsat oluşturmuştur. 1.1. F R A N S A , B E L Ç İ K A V E H O L L A N D A ' D A Y E R L E Ş İ K TÜRK TOPLULUKLARI Batı Avrupa ülkelerinde yerleşik bir Türk topluluğunun oluşmasına Almanya'nın yabancı işgücü talebi öncülük etmiştir. 1950'li yıllarda, savaşın yarattığı ekonomik tahribatın giderilmesi ve ülkenin yeniden imarı için ihtiyaç duyduğu işgücünü, genç ve orta yaş nüfusunu II.dünya Savaşı sırasında önemli ölçüde kaybetmiş olması nedeniyle kendi kaynağından karşılayamayan bu ülke 1955 yılından itibaren İtalya, Yunanistan ve İspanya ile "İşçi Mübadele Anlaşmaları" yaparak yabancı işçi getirme yoluna gitmiştir. Bu çerçevede Türkiye ile Almanya arasında 1961'de imzalanan "Alman İş Piyasası İçin Türkiye'den İşçi Alınması" anlaşmasının 1964'de yeniden düzenlenmesinden sonra işçi olarak Almanya'ya gelen Türklerin sayısı hızla yükselmeye başlamış, 1960'lı yılların sonlarına doğru ise artık büyük boyutlara ulaşmıştır.'' Bu nedenle Türklerin Batı Avrupa'ya gelişlerini öncelikle Almanya'ya yönelik bir işgücü akımı olarak değerlendirmek yanlış olmayacaktır. Diğer Batı Avrupa ülkelerinde II.Dünya Savaşı'nın yarattığı altyapı tahribatı, üretim tesislerindeki yıkım ve çalışabilir yaşlardaki nüfus kaybı Almanya'daki boyutlara ulaşmamıştır. Bu nedenle Avrupa'da Marshall Yardımlan'nın^ da teşvikiyle hızlı ekonomik büyümenin ortaya çıkardığı işgücü açığı diğer Batı Avrupa ^ istanbul Ticaret Odası: Almanya'daki Türk Girişimcileri, Eylül 1996, Sayfa 3-6. 2 II.Dünya Savaşı'ndan sonra Avrupa ekonomilerinin tekrar ayağa kaldırılmiası amacıyla Amerika tarafından uygulanan "Avrupa Kalkınma Programı" bu programı açıklayan o zamanki Amerikan dışişleri Bakanı George CMarshalI'm adıyla anılmaktadır. 1948-1952 dönemini kapsayan 4 yıl içinde Marshall planı çerçevesinde "Amerikan Ekonomik İşbirliği İdaresi" tarafından 16 Avrupa ülkesine büyük bölümü hibe şeklinde 12 milyar dolar tutarında yardım yapılmıştır. Bu yardım bilhassa Batı Avrupa ülkelerinde kimya, mühendislik ve çelik sanayilerinin canlanmasında yardımcı olmuştur. ülkelerinde nispeten daha düşük boyutlarda kalmış; yabancı işgücü açığının eski kolonilerden temin edilmesi alışkanlığının esasen mevcut olması da emek piyasalannda Türk işgücüne yönelik talebi sınırlamıştır. Bununla beraber Fransa, Belçika ve Hollanda'da yerleşik Türk topluluklarının oluşmasında da Almanya'da olduğu gibi Türk işgücünün bu ülkelere gelişinin en etkin faktör olduğu görülmektedir. 1.1.1. Fransa'da Yerleşik Türk Topluluğu Fransa Türkiye'nin Batı Dünyası ile olan kültürel ilişkilerinde uzun süre önde gelen bir ülkedir. Geçen yüzyılın ikinci yarısından itibaren Türkiye'de Fransızca eğitim veren okullar açılmasının da yardımıyla Türk öğrencilerinin en çok gittikleri yabancı ülkelerden biri olmuş; siyaset, edebiyat, müzik ve güzel sanatlar, moda gibi birçok sahada tecrübe kazanmak, etkinlik göstermek veya yalnızca eliter bir Avrupa ortamında yaşamak isteyen vatandaşlarımız tarafından yaygın bir şekilde tercih edilmiştir. Bu nedenlerle Fransa'da 30-40 bin seviyelerinde, Türkiye koşullarında ihmal edilemiyecek bir Türk topluluğunun öteden beri mevcut olduğu görülmektedir. Ancak bu rakamın bugün 300 bin seviyesine ulaşmış olması Türk işçilehnin bu ülkeye gelmesi ile beraber gelişen bir hadisedir. 1.1.1.1. Türkler'in Fransa'ya Gelişi ve Bu Ülkede Yerleşik Bir Türk Topluluğunun Gelişmesi Fransa, 1960'lr yıllann başlannda bilhassa Almanya'ya yönelik olarak gelişen Türk işgücü hareketinin önceleri büyük ölçüde dışında kalmıştır. 1964 yılında Almanya ile olan "Alman jş Piyasası İçin Türkiye'den İşçi Alınması" anlaşmasının yeniden düzenlenmesinden hemen 1 yıl sonra Fransa ile de bir "İşgücü Anlaşması" imzalanmış olmakla beraber, sağlanan bu imkanın önceleri fazla etkili olmadığı ve 1962 yılında 40.1 bin kişi olan bu ülkedeki Türk Topluluğunun 1968 yılında 42.7 bin kişi ile yaklaşık aynı düzeyde kaldığı görülmektedir. Halbuki Almanya'da 1964-1968 dönemini kapsayan yalnız 2 yıl içinde Türk topluluğu %140 oranında artarak 205.000 kişiye ulaşmıştır.3 Fransa'ya gelen Türklerin ancak 1968'den sonra, bilhassa 1970'li yılların başlannda kaydadeğer bir şekilde arttığı görülmektedir. 1962-1968 döneminde Fransa'daki toplam yabancılar bilhassa İspanya, Portekiz, Fas ve Tunus'tan gelenlerin etkisiyle %14.7 oranında artarken Türk topluluğunun artışı %6.5'de kalmış, 1968-1975 döneminde ise toplam yabancı sayısındaki artış %18.4 olurken Türk topluluğunun artışı %73.2'ye ulaşmıştır. 1973 yılında Fransa'ya Avrupa Birliği ülkeleri dışından yeni yabancı işçi alımının durdurulmasının Fransa'daki Türk topluluğunun büyümesini frenlemekle beraber engellemediği görülmektedir. 19681975 döneminde %10.5 ile en yüksek seviyesine ulaşan Türk topluluğunun ortalama yıllık artış hızı 1975-1982 döneminde de %9.6 ile yaklaşık aynı düzeyde kalmış, ancak 1982-1990 döneminde %7.5'e gerilemiştir. Bugün Türk topluluğunun yıllık artış hızı 1995 yılı itibariyle %4.1'e kadar düşmüş olmakla beraber 1968'den sonra dikkate alınan bütün dönemlerde Fransa'daki yabancıların toplam artış seviyesinden belirgin bir şekilde daha yüksektir. 1960'lı yılların başlarında Fransa'daki yabancıların yaklaşık %80'i Avrupalı, %15'i Afrika'lıydı ve bunların üçte ikisi İtalya, ispanya ve Cezayir'den gelmişlerdi. 1970'li yılların ortalarına kadar önce İtalya'da ve daha sonra İspanya'da ekonomik iyileşme ve refah seviyesinin yükselmesi bu ülkelerden çalışmak için Fransa'ya gitme eğilimini azaltmıştır. Bu nedenle Avrupa ülkelerinden gelenlerin Fransa'daki toplam yabancılar içindeki payı sürekli gerileyerek 1975'te %67.2'ye ve 1990'da %50.4'e inmiştir. Buna mukabil aynı 3 Bakınız: Almanya'daki Türk Girişimcileri: İstanbul Ticaret O d a s ı , Eylül 1 9 9 6 , ^ I N S E E : Annuaire Statistique de la France. dönem içinde Afrikalı yabancıların toplam yabancılar içindeki payı 1975'te %28'e ve 1990'da %36'ya yükselmiştir.^ 1990-1995 döneminde Fransa'ya yasal yollardan çalışmak amacıyla gelen yabancıların toplam sayısı 146.089 olup Türklerin bu grup içindeki payı %2.5'dir. Ayrıca yasal olmayan yollardan gelip daha sonra, Fransa'da zaman zaman uygulanan af imkanından yararlanarak yasal stütüye geçenler de dikkate alınsa da, işçi olarak gelmenin artık bu ülkedeki Türk topluluğunun genişlemesi bakımından önemini yitirdiği görülmektedir. 1975 yılına kadar çalışmak için gelenler Fransa'daki Türk topluluğunun %79'unu oluştururken; 1975 yılından sonra bu oran, 1973 yılında yeni işçi alınmasının durdurulmasının da etkisiyle %25'e gerilemiştir. Buna mukabil aile birleştirilmesi için gelenlerin 1975'den önce gelen Türklerin içinde %19 olan payı, 1975'ten sonra gelenler arasında %62'ye yükselerek bugün için Fransa'daki Türk toplumunun büyümesini sağlayan en önemli faktör durumuna gelmiştir.^ Paris Çalışma Müşavirliğimizce yapılan tespitlere göre'' 19911995 döneminde aile birleştirmesi yoluyla Fransa'ya gelen ve Fransa'da doğan vatandaşlarımızın toplamı 55.807'dir. 1.1.1.2. Fransa'daki Türk Topluluğunun Konumu ve Boyutları Fransa'da 7 veya 8 yılda bir yapılan genel nüfus sayımlarının sonuncusu 1990 yılında yapılmış ve sonuçları INSEE (Ekonomik Etütler Ulusal İstatistik Enstitüsü) tarafından "1994 İstatistik Yıllığı" adı altında 1995 yılından yayınlanmıştır.^ Gerek INSEE gerekse ^ Bu rakamların değerlendirilmesinde Fransız vatandaşı olanların toplam yabancıların %31.4'ünü kapsadığı da dikkate alınmalıdır. ^ 1975 yılından sonra gelenlerin ayrıca %9'u iltica ve %2'si tahsil için gelmişlerdir. ^ Fransa'daki T.C. Başkonsolosluklarında bulunan bilgilere istinat etmektedir. ö INSEE: Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques, Annuaire Statistique de la France, 1994, 1995. diğer kurum ve kuruluşların daha sonra nüfusa ilişkin olarak yaptıkları değerlendirmeler bu kaynak esas alınmak suretiyle geliştirilen örnekleme yöntemleri ve anketlerine istinat etmektedir. INSEE'nin açıklamasına göre Fransa'da 1990 sonu itibariyle 197.712 Türk vatandaşı bulunmaktadır ve yabancıların toplam sayısı 3.596.602'dir. Bu rakamlara göre Fransa'da yabancıların toplam nüfus^ içindeki payı %6.3, Türklerin toplam nüfus içindeki payı %0.35 ve yabancılar içindeki payı %5.5 olarak hesaplanmaktadır^^ Bu ülkedeki Türk topluluğunun 1975 yılında %1.9 olan ağırlığı zamanla yükselmiş olmakla beraber halen en kalabalık yabancı toplulukları sıralamasında 7.olarak yeralmaktadır. 1991-1995 döneminde 22.746 kişinin aile birleştirmesi, 3.695 kişinin çalışmak için geldiği, 33.061 çocuğun doğduğu, 1043 kişinin öldüğü ve 605 kişinin kesin dönüş yaptığı dikkate alınarak 1995 yılı itibariyle Fransa'da bulunan Türk vatandaşlarının sayısı 255.566 olarak hesaplanmaktadır. Fransız vatandaşlığına geçenler ve yasal statüye sahip olmayanlarla beraber bu ülkedeki Türk topluluğunun halen 300.000 kişiyi aşmış olduğu kabul edilmektedir.''^ Yurtdışında yaşayan Türklerin %7.2'sini barındıran Fransa^^ en kalabalık Türk topluluklarına sahip yabancı ülkeler arasında Almanya'dan sonra ikinci sıradadır. ^ Fransa'nın nüfusu 1990 yılı itibariyle 56.651.955 kişidir. ^0 Alnfianya'da yerleşik toplam yabancı nüfus ülke nüfusunun yaklaşık %8.1'ini oluşturmaktadır. Yabancılar arasında yaklaşık %30 oranında bir payla ilk sırada yeralan Türklerin Almanya nüfusu içindeki payı %2.6 kadardır. Bazı tahminlerde bu rakam 400.000'in üzerine çıkarılmaktadır. ^•2 Yurtdışındaki Türklerin sayısı 1995 sonu itibariyle 3.530.341'dir. Bakınız: Ali Talat Saral, Yurtdışındaki Türk Vatandaşlarımızla İlgili Sorunlar ve Çözüm Önerileri Ana RaporuJ.C. Başbakanlık Batı Avrupa'daki Türklerie İlgili Ekonomik, Sosyal ve Kültürel İşler Müşavirtiği, Ankara, 1995. Türk topluluğunun Fransa içindeki coğrafi dağılımı ele alındığında 1980'lere kadar bu ülkeye gelen Türklerin çoğunlukla dört idari bölgede toplandığı, 1990'lı yıllarda ise artan ölçüde diğer idari bölgelere de yayılmaya başladığı görülmektedir.^^ 1 9 9 3 y,!, verilerine göre Fransa'da bulunan Türklerin yaklaşık dörtte biri merkezi Paris olan lle-de-France bölgesinde, %18.3'ü merkezi Lyon olan Rhöne-Alpes bölgesinde, %13.5'i merkezi Strasbourg olan Alsace ve %8.3'ü merkezi Metz olan Lorraine bölgesinde yaşamaktadır. Diğer 18 idari bölgede yaşayan Türklerin bu ülkedeki toplam Türk nüfus içindeki payları %5.2 ile %0.4 arasında değişmektedir. İdari bölge içindeki toplam nüfus itibariyle Türklerin en yoğun olduğu yöre kuzeydoğuda, Almanya'ya komşu olan Alcase (Alsas) bölgesidir. Burada Türklerin toplam nüfus içindeki ağırlığı %1.2'ye kadar ulaşır. Öğrenciler, yasal statüye sahip olmayan kişiler veya kısa süreli oturma iznine sahip olanlann da dahil edilmesi halinde Paris çevresinde yaşayan Türklerin sayısı 130.000'e ulaşmaktadır. Ancak bu idari bölgede oturanların toplam sayısı 10 milyon kişinin üzerinde olduğu için Türklerin nisbi yoğunluğu Alcase bölgesindeki seviyeyi aşmamaktadır. 1.1.1.3. Türk İşçilerinin AlttüeJ Durumu ve Eğitim Fransa'da yerleşik Türk topluluğunda ekonomik aktivite oranı erkeklerde %81.1, kadınlarda %22.7'dir.i5 1993 sonu itibariyle 147.296 vatandaşımız 10 yıllık ikamet kartına sahiptir ve 1984 yılından itibaren tek kart uygulaması olduğu için bu vatandaşlarımızın yabancılar mevzuatı açısından her türlü yasal işe girmeleri mümkündür. Fransa'da 2 2 İdari bölge bulunmaktadır. (Bakınız Tablo No.3) 1 ^ Tahmini olarak bildirilmektedir. ^5 Yabancılar genelinde ekonomik aktif nüfusun oranı erkeklerde % 6 7 . 7 , kadınlarda %22.2'dir. Mart 1994 itibariyle bu ülkede 75.959 vatandaşımız işçi olarak çalışmaktadır. Türk işçilerinin en yaygın olduğu sektörler inşaat, plastik, otomotiv, gıda, tekstil ve ormancılıktır. Çalışan Türklerin Fransa genelinde yaklaşık %15'i ve Paris bölgesinde yaklaşık üçte biri konfeksiyon sektöründe istihdam edilmiştir. İşsizlik yabancı işçiler arasında nispeten daha yaygın olup^^ yaklaşık %25 seviyesindedir. Yabancı işsizler arasında %7.3 pay sahibi olan Türk işçilerinde işsizlik seviyesi Kuzey Afrika'dan gelen yabancı işçilere göre dahi daha yüksektir. 20-29 yaş grubuna giren Türk gençleri arasında erkeklerin %23'ünün ve kadınların %44'ününi7 işsiz olması dikkat çekicidir. İşsiz vatandaşlarımızın büyük çoğunluğunun mesleki niteliğe sahip olmaması iş bulmalarını güçleştirmektedir. Türk işçilerinin nispeten önemli bir kısmı işyeri yetkililerinin Fransız Ulusal Göç Ofisine (OMI) ismen istekte bulunması sonucu Fransa'ya gelmişlerdir. Tanıdıkları Türk işçilerinin mesaisinden memnun kalan işverenler onların yakınlarını veya tanıdıklarını getirme arzularına uymuşlar, böylece Afyon Emirdağı, Sivas, Konya gibi az sayıda yöreden gelenler Fransa'daki Türk topluluğu içinde ağırlık kazanmışlardır. Bu gelişme Türk işçilerinin kendi içine kapalı ve Fransızlarla nispeten az temas eden gruplar oluşturmasını kolaylaştırmıştır. 1992 yılında yapılan bir araştırmaya göre Türklerin %49'u göçmenlerin yoğun olarak yaşadığı, %29'u yabancı olarak Türklerin ağırlıklı olarak bulunduğu mahallerde yaşamıaktadır. Komşuluk ilişkilerinde Türklerin %61'i diğer Türklerle, %31'i diğer yabancılarla görüşürken ancak %9'u Fransızlarla ilişki kurmaktadır. 1973 yılından itibaren yeni işçi alımının durdurulmasından sonra Türk topluluğunun genişlemesinde Türkiye'den yapılan evlilikler ağırlık kazanmış ancak bilhassa çoğunlukla kırsal kesimden getirtilen hanım-eşlerin eğitimsiz olması Türk ailelerinde dışa Fransa'da 1 9 9 5 yılı itibariyle genel işsizlik oranı %11.7'dir. I N S E E , 1 9 9 5 itibariyle Türk işçileri genelinde de bu oranlar erkeklerde % 2 9 . 3 , kadındarda %44.7'dir. kapanıklılık ve etkilemiştir. ıs lisan öğrenememe eğilimlerinin devamını Temas eksikliği Türklerin Fransızca öğrenmelerini de zorlaştırmaktadır. 1992 yılı itibariyle Fransa'da çalışan Türklerin bu ülkede ortalama bulunma süresi 15.3 yıl olduğu halde ancak %25'l Fransızcayı çok iyi okuyabilmekte, %58'i konuşarak ve %7'si yazarak kendilerini ifade edebilmektedir. Türk ailelerinin lisan bilgisi eksikliği çocuk ve gençlerin Fransızca öğrenmelerini ve yeterli eğitim almalarını da olumsuz etkilemektedir. Fransa'da yerleşik Türklerin %35'inin 0-14 yaş grubunda oluşu bu konunun önemini ortaya koymaktadır. Fransa'daki Türk topluluğunun çoğunluğu için ifade edilen bu tespitler bireysel bazda önemli farklılıklar göstermektedir. Türkiye'de çok iyi tahsil görüp Fransa'ya yerleşen Türkler olduğu gibi Fransız üniversitelerinden mezun olduktan sonra bu ülkede kalan çok sayıda Türk de bulunmaktadır. Örneğin yalnız Galatasaraylılar Derneği'nin 170 kadar üyesi vardır ve büyük firmalarda önemli pozisyonlara yükselmiş Türklerle karşılaşılabilmektedir. Fransa'da 1994 yılı itibariyle 0-24 yaş grubunda bulunan Türk çocuklarının sayısı, %52'si erkek olmak üzere yaklaşık 113 bindir. Bunlann 19 bini lisan öğrenmek ve Fransız toplumuna uyum bakımından çok önemli olan anaokullarına devam etmekte, 53 bini ilk ve orta okullarda, yaklaşık 10 bini liselerde okumaktadır. Fransız okullarında Türk Dili ve Kültürü eğitimi için 1994/1995 yılı itibariyle 201 Türk öğretmen atanmış olup 20 binin üzerindeki Türk çocuğuna orta öğretim aşamasında bu ders verilebilmektedir. Türkiye'den eğitim amacıyla gelenlerle birlikte Fransa üniversitelerinde kayıtlı Türk öğrenci sayısı 1994/1995 yılı itibariyle 2.038'dir. R e s m i yoldan getirilen işçilerde o k u m a - y a z m a bilme şartı aranıyordu. Aile birleşimi yoluyla gelenlerde ise böyle bir şart sözkonusu değildir. Eş olarak Fransa'ya gelen Türk hanımlarında o k u m a - y a z m a bilenlerin oranı %51'dir. 19 I N S E E tarafından 1 9 9 2 yılında yapılan bir anket sonuçlarına istinat etmektedir. Bu rakamlar Fransa'da yerleşik Türk topluluğunda bilhassa mesleki ve yüksek eğitim görme eğiliminin nispeten zayıf olduğunu göstermektedir. Ancak rakamlar Türkiye açısından değerlendirildiğinde Fransa'da Fransızcaya ve Fransız kültürüne vakıf önemli boyutlarda bir Türk insanı birikiminin mevcut olduğunu ortaya koymaktadır.20 TABLO: 1 FRANSA'DAKİ TÜRK NÜFUSUNDA YILLARA GÖRE KAYDEDİLEN GELİŞMELER Yıllar 1962 1968 1975 1982 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Türk Nüfus (Kişi)' 40.056 42.654 73.861 123.540 197.712 209.078 220.332 230.778 241.665 251.569 Yıllık % Artış 73.2^ 67.3^ 60.0' 5.7 5.4 4.7 4.7 4.1 Kaynak: INSEE (Ekonomik Etüdler Ulusal İstatistik Enstitüsü) Annuaire Statistique de la France 1994, 1995 OMİ (Fransız Uluslararası Göç Ofisi) ve Fransa'daki T.C. Başkonsoloslukları verilerine istinaden hesaplanmıştır. 1) Fransız tabasına geçen Türk nüfusu kapsamamaktadır. 2) Yedi yıllık dönemler içinde meydana gelen artışları göstermektedir. 3) 1982-1990 döneminde meydana gelen artışı göstermektedir. 20 Bakınız Tablo No:6. TABLO: 2 FRANSA'DA YERLEŞİK TÜRKLERİN FRANSA'DAKİ DİĞER YABANCILAR İÇİNDEKİ KONUMU' (Kişi ve % Olarak) ülkesi 1. Portekiz 2. Cezayir 3. Fas 4. italya S.İspanya e.Tunus 7.TÜRKİYE Diğer Afrika Ulk. Asya Ülkeleri Diğer Ülkeler TOPLAM Erkek 345.466 360.261 321.943 144.727 112.339 121.572 110.210 103.775 60.062 301.997 1.982.352 N ü f u s Kadın 304.248 253.946 250.709 108.032 103.708 84.764 87.502 72.970 52.853 295.518 1.614.250 Toplam 649.714 614.207 572.652 252.759 216.047 206.336 197.712 176.745 112.915 597.515 3.596.602 Toplam Yabancı Nüfusu İçinde % Pav 18.1 17.1 15.9 7.0 6.0 5.7 5.5 4.9 3.1 16.6 100.0 Kaynak: INSEE, Annuaire Statistique de la France 1994, 1995. 1) 1990 Genel nüfus sayımı verilerine istinat etmektedir. ABLO: 3 FRANSA'DA YERLEŞİK TÜRKLERİN BÖLGELERE GÖRE DAĞILIMI (Kişi ve % Pay Olarak) Bölaenin Adı 1. Alsace 2. Aqultaine 3. Auvergne 4. Bourgogne 5. Bretagne 6. Centre 7. Champagne"Ard. 8. Corse 9. Franche Comte 10.1le de France H.Languedoc Rs. 12.Limousin 13. Lorraine 14.Midi Pyrenees 15.Nord Pas de Cal. 16. Basse Normandie 17.Haute Normandie 18.Pays de Loire 19.Picardie 20.Poit.Charentes 21. Provence Alpes Cote D' Azur 22. Rhone Alpes TOPLAM Yerleşik Türk Nüfus' 19.804 2.262 3.064 3.837 2.092 7.692 3.212 10 7.320 37.067 1.903 1.646 12.279 1.151 2.215 2.356 2.762 2.670 2.779 630 3.554 26.987 147.296 Fransa'daki Toplam Türk Nüfus İçinde % Pav 13.5 1.5 2.1 2.6 1.4 5.2 2.2 5.0 25.2 1.3 1.1 8.3 0.8 1.5 1.6 1.9 1.8 1.9 0.4 Toplam Bölge Nüfusu^ (Kisi) 1.662.000 2.857.000 1.314.000 1.613.000 2.835.000 2.412.000 1.352.000 254.000 1.110.000 10.965.000 2.203.000 719.000 2.295.000 2.481.000 3.989.000 1.409.000 1.767.000 3.133.000 1.859.000 1.625.000 2.4 18.3 100.0 4.404.000 5.521.000 57.779.000 - Kaynak: Fransa İçişleri Bakanlığı'ndan alınan bilgilere istinat etmektedir. 1) Fransa İçişleri Bakanlığı'nca son kez 1993 yılı itibariyle sunulan bu veriler çocuklar, turistler ve ziyaret amacıyla Fransa'ya gelenleri kapsamaktadır.(10 yıl süreli ikamet kartı sahiplerini kapsamaktadır.) 2) INSEE; Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques, Tableaux de l'Economie Francaise, Ocak 1994 itibariyledir. TABLO: 4 FRANSA'DA ÇALIŞAN YABANCILARIN ÜLKELERE GÖRE DAĞILIMr Kişi Olarak) Toplam İçinde Erkek Kadın Toplam % Pav Portekizli 234.031 159.368 393.399 24.7 Cezayirli 164.602 77.325 241.927 15.2 Faslı 144.144 53.004 197.148 12.4 İtalyan 62.293 27.959 90.252 5.7 İspanyol 49.718 34.459 84.177 5.3 Tunuslu 57.675 20.593 78.268 4.9 Türk 57.903 17.692 75.595 4.7 Diğer Ülkelerden 263.101 170.013 433.114 27.1 TOPLAM 1.033.467 560.413 1.593.880 100.0 Kaynak: INSEE, Enguete Emplai. 1) Mart 1994 itibariyledir. TABLO: 5 FRANSA'DAKİ TÜRKLERİN VE DİĞER YABANCILARIN YAŞ GRUPLARİNA GÖRE DAĞILIMP YABANCILAR TÜRKLER TOPLAMİNDA Yas Grubu Kisi Yüzde Dağılımı Yüzde Daqilimi 0-14 69.317 35.0 19.0 15-24 43.997 22.0 15.0 25-34 31.900 16.0 15.2 35-44 32.542 16.0 15.2 45-54 14.944 8.0 10.3 55-64 3.368 2.0 10.5 65 ve daha yaşlı 1.644 1.0 14.8 TOPLAM 197.712 100.0 100.0 Kaynak: INSEE; Annuaire Statistique de la France 1994, 1995. 1) 1990 Genel nüfus sayımı verilerine istinat etmektedir. TABLO: 6 FRANSA'DA EĞİTİM'DE OLAN TÜRK ÇOCUKLARI VE GENÇLERİ Okul Sevlvesi Anaokulu İlkokul (5 Yıl) Ortaokul (4 Yıl) Lise (3 Yıl) - Genel ve Teknik - Meslek Lisesi Yüksek Öğrenim TOPLAM Oarenci Savısı 19.204 30.397 22.802 9.707 4.475 5.232 2.038 84.148 Kaynak: T.C. Paris Bıjyükelçiliği Eğitim Müşavirliği. 1.1.2. Belçika'da Yerleşik Türk Topluluğu 1.1.2.1. Türklerin Belçika'ya Gelişi ve Bu Bölgede Yerleşik Bir Türk Topluluğunun Oluşması 1996 başı itibariyle Belçika'da resmi kayıtlı yaklaşık 95 bin^^ Türk vatandaşı yaşamaktadır ve kayıt dışı bulunanlarla beraber bu rakamın 110 bin olması mümkündür. Belçika uyruğuna geçtiği için istatistiklerde Türk vatandaşı olarak görünmeyenlerin de dahil edilmesiyle bu ülkede yerleşik Türk topluluğunun halen 130.000 kişiye ulaştığı tahmin edilmektedir. Türklerin Belçika'ya kaydadeğer ölçüler içinde gelişi 1960'lı yılların ikinci yarısında, işçi olarak bilhassa madenlerde istihdam edilmek üzere getirtilmeleriyle başlamıştır. Uluslararası fiyat rekabeti ve petrol kullanımının ön plana çıkması Belçika'da önemli bir konuma sahip kömür ocaklarında rekabet imkanlarını ve ücret arttırma elastikiyetini azaltmış, bu baskı altında dahili piyasadan yeterli işgücünü temin edemeyen maden işletmeleri, zor şartlarda 2^ Bu rakam "Yutdışındaki Vatandaşlarımızla İlgili Sorunlar ve Çözüm Önerileri Ana Raporu"nda 97.930 olarak verilmektedir. (Talat Saral, Aralık 1995) nispeten düşük ücretlerle çalışmaya razı ve Almanya'da da başarılı oldukları görülen Türk işçilerini getirmek yoluna gitmişlerdir. Türkiye ile Belçika arasında Temmuz 1964'de imzalanıp Aralık 1966'da yürürlüğe giren "İşgücü Temininde İkili Anlaşma" ile yasal çerçevesi oluşturulan işgücü transferleri sonucu 1977 yılına kadar Belçika'da yerleşik Türk topluluğu 66 bin kişiye ulaşmıştır. 1973 yılında Almanya ve Fransa'nın, 1974 yılında Hollanda'nın Avrupa Topluluğu dışından işçi alımlannı durdurmalarının da etkisiyle 1977 yılında Belçika da yeni Türk işçisi alımını durdurmuştur. Ancak bu tarihten sonra da, bu ülkede bulunan Türklerin Türkiye'de yaşayan eş ve çocuklarını yanlarına almaları, yeni evlenmeler ve doğumlar sonucu Türk nüfusunun, daha yavaş bir tempo içinde olmakla beraber artmaya devam ettiği görülmektedir.22 Buna mukabil Türkiye'ye kesin dönüş yapanların sayısı yok denecek kadar azdır.23 Türkiye'nin çifte vatandaşlık imkanı tanımasından sonra Türkler arasında Belçika vatandaşlığına geçiş eğilimi belirgin ölçüde artmıştır. 10 Nisan 1995 itibariyle 18.248 olarak ifade edilen Belçika vatandaşı Türklerin sayısının bugün 25.000 seviyesine ulaştığı ve bu ülkedeki Türk topluluğunun yaklaşık %20'sini kapsadığı tahmin edilmektedir. Belçika kaynaklı istatistik! verilerin değerlendirilmesinde de Belçika vatandaşı Türklerin Türkler grubu içine dahil edilmediğinin dikkate alınması lazımdır. 1.1.2.2. Belçika'deki Türk Topluluğunun Konumu ve Boyutları Belçika'deki Türk nüfus yerleşim itibariyle Flamanca konuşulan Flaman ve Fransızca konuşulan Wallon bölgelerinde, her birinde yaklaşık %39.8'i olmak üzere eşit şekilde dağılmıştır. 22 1 9 9 4 yılı itibariyle ayrıca 2 5 0 0 kadar siyasi sığınma hakkı isteyen ilticacı gelmiştir. 23 1 9 9 4 yılı itibariyle 2 3 kişi. Türklerin geri kalan %20.4'ü ise her iki dilin de konuşulduğu Eîrüksel bölgesinde bulunmaktadır.24 Belçika'nın 9 idari bölgesine göre incelendiğinde bu ülkedeki Türklerin %26.2'sinin Brabant ve %23.3'ünün Limbourg bölgelerinde yerleşik olduğu görülmektedir. Buna mukabil Belçikalıların %17'sinin yaşadığı Luxembourg, Prov.de Namur ve Flandre Occidentale bölgeleri Türklerin ancak %2.9'unu barındırmaktadır. Türklerin en yoğun yerleşik olduğu bölge Limbourg olup bu idari bölgenin toplam nüfusu içinde Türklerin payı %2.7'ye ulaşmaktadır. Türklerin en kalabalık olduğu Belçika şehri 21 bin Türkle toplam nüfusu 970 bin kişi olan başkent Brüksel'dir. Belçika'daki Türklerin yaklaşık beşte birini barındıran bu şehirde Türklerin toplam şehir nüfusu içindeki ağırlığı %2.2'ye ulaşmaktadır.^^ Türkiye'den mukaveleli işçi olarak veya kendi imkanlarıyla, çoğu kez eğitim ve ticaret amacıyla bu ülkeye gelerek yerleşen Türkler arasında genel anlamda önemli farklılıklar vardır. İşçi statüsünde gelenlerin büyük çoğunluğunun Afyon'un Emirdağ ilçesinden olması dikkat çekicidir. Genellikle dil bilgisi ve yeterli mesleki eğitimi olmayan bu grup kendi aralarında ve kendi yörelerinden evlenmeyi tercih ettiklerinden oldukça içine kapalı bir toplum olma özelliklerini devam ettirmişlerdir. 1995 yılı itibariyle 10.1 milyon kişi olan Belçika nüfusu içinde yabancıların sayısı 990.061 kişi olup toplam nüfus içinde yabancıların ağırlığı %10'a ulaşmaktadır. Yabancılar arasında İtalya, Fas ve Fransa'dan sonra 4.sırada yeralan Türklerin yabancı nüfus içindeki ağırlığı %9.6 seviyesindedir ve Avrupa ülkeleri'nden gelenler hariç tutulduğu taktirde bu oran %25'i bulmaktadır.^^ 24 1994 yılı itibariyle. 25 Avrupa'da Türklerin en yoğun bulunduğu büyük şehir olan Batı Berlin'de Türklerin şehir nüfusu içindeki ağırlığı %6'nın üzerindedir. 26 Elde edilen son veriler 1991 yılı itibariyledir. 17 1991-1994 döneminde İtalyanların yabancılar içindeki ağırlığı %26.7'den %23.5'e gerilerken ve Faslıların ağırlığı aynı kalırken^ Türklerin ve Fransızların paylarında %0.1-%0.2 oranlarında artışlar kaydedilmiştir. Bunlar önemli değişiklikler olmayıp daha ziyade Belçika'daki yabancı nüfusun nisbi ağırlık ve dağılım itibariyle oldukça kararlı bir yapıya sahip olduğunu ortaya koymaktadır. Yakın zamanlarda Türk topluluğunda kadınların evvelce çok düşük olan nisbi ağırlığı hızla yükselmiş olmakla beraber 1995 yılı itibariyle erkekler %52.4 payla çoğunluğu oluşturmaya devam etmektedir. Belçika genelinde ise erkeklerin ağırlığı ancak %48.9 seviyesindedir. Türk topluluğunda dikkat çeken diğer bir husus nüfusun nispeten genç oluşudur. 1991 nüfus sayımına göre (0-14) yaş grubuna giren Türklerin bu ülkede yarleşik Türk nüfus içindeki payı %40.6 iken 64 yaşından büyük olanların ağırlığı yalnız %0.5 kadardır. 1.1.2.3. Türk İşçilerinin Aktüel Durumu ve Eğitim Belçika'ya başlangıçta büyük ölçüde çalışmak amacıyla gelen Türkler 1970'li yılların ortalarından sonra artan ölçüde aile yakınlarını da buraya getirmişler, Belçika'da büyüyen Türk gençleri yaygın bir şekilde Türkiye'den evlenerek eşlerini yanlarına almışlardır. Böylece başlangıçta geçici çalışma amacı paralelinde erkek ve işçi ağırlıklı olan yerleşim zamanla eş ve çocukları da kapsayan aile şekline dönüşmüş, kadınların nispeten büyük ölçüde eğitimsiz ve evkadını olmaları nedeniyle ücretli çalışan Türklerin bu ülkedeki toplam Türk nüfus içindeki nisbi ağırlığı azalmıştır. Yabancılar genelinde, toplam yabancı çalışanların yabancı nüfusa oranı %22 kadarken, Türklerde çalışanların toplam Türk topluluğu nüfusuna oranı %15'den azdır.27 IJcretli olarak çalışan toplam 12.700 Türk'ün %28'i enerji ve su, %23'ü imalat sanayi, %11'i inşaat, %9'u ticaret-tamircilik ve %29'u diğer muhtelif hizmet sektörlerinde istihdam edilmişlerdir. 27 Veriler Son kez 1991 yılında yapılan genel sayım sonuçlarına göre Ulusal İstatistik Enstitüsü tarafından yapılan tespitlere istinat etmektedir. Son yıllarda ekonomik konjonktür genel anlamda düzelmiş olmakla beraber işsizlik sorununun yapısal nedenlerle geriletilemediği görülmektedir. İşsiz sayısı ve oranlarındaki artış hızının düşürülmesi için uygulanan "mahalli istihdam büroları açılması, yeni işçi alan işyerlerinde sigorta priminin devletçe karşılanması, yarım gün gibi kısa süreli çalışmanın özendirilmesi" önlemleri etkili olmaktadır. Ancak yeni açılan istihdam imkanının tahsisinde Belçika'lılara öncelik verilmesi iyileşmenin yabancı işçilere de yansımasını geciktirmektedir. 1996 başı itibariyle işsiz Türk sayısı 10.841'dir. Türk nüfusun Belçika'daki toplam nüfus içindeki payı %1.2 ve toplam yabancı nüfus içindeki payı %9.6 iken işsiz Türklerin toplam işsizler içindeki payının %2.1 ve hatta yabancı işsizler içindeki payının %13.7 olması ücretli çalışan Türkler arasında işsizlik sorununun nisbi önemini ortaya koymaktadır. Genellikle gelişme dinamiği kazanan sektörlerde aranılan niteliklere ve eğitim seviyesine sahip olmayan Türk işçilerinin mesleki eğitim programlarına katılma eğilimlerinin nispeten düşük oluşu işsizlik sorununun yeni istihdam seçenekleri yakalayarak çözümünü güçleştirmektedir. Türkiye'den işçi alınırken öncelikle madenlerde çalıştırma amacı güdüldüğünden eğitim ve mesleki yeteneklerden ziyade fiziki yapı ve sağlığa önem verilmiştir. Böylece yeterli mesleki eğitim ve becerilere sahip olmadan Belçika'ya gelen Türk işçileri bu eksikliklerini lisan bilgisi olmaması nedeniyle daha sonra da telafi imkanı bulamamışlardır. Madenlerde çalışırken sorun yaratmayan bu durum diğer sektörlere geçilince daha düşük ücretlerin kabul edilmesi ve daha uzun süreli işsizliklere yol açmış, ancak uygulanan gelişmiş ve tatminkar sigorta sistemi Türk işçilerinin yeni mesleki beceriler kazanma, yeni teknoloji öğrenme ve işlerinde yükselme konularında sağlanan eğitim imkanlarına katılma eğilimlerini azaltmıştır. Eğitime karşı bu isteksizlik ailelerinden yeterli teşviki görmeyen Türk gençleri için de önemli bir sorun olmaya devam etmektedir. Mecburi eğitim yaşını tamamlayan Türk çocuklarının düşük ücretle de olsa bir işe yerleştirilmesi, ya da işsizlik yardım almalarının sağlanması oldukça yaygın karşılaşılan bir durumdur. Türk dili ve kültürü derslerine 1995/1996 itibariyle 7.805 kişi devam etmektedir. Bu amaçla Türkiye'den gönderilen öğretmen sayısı 129 olup ayrıca mahallinden 20 öğretmen görevlendirilmiştir. TABLO: 7 BELÇİKA'DA YERLEŞİK TÜRK NÜFUSUNDA KAYDEDİLEN GELİŞMELER Yıl 1977 1991 1992 1993 1994 1995 Kişi 66.000 85.303 88.269 90.425 92.743 95.340 TABLO: 8 BELÇİKA'NIN BÜYÜK ŞEHİRLERİNDEKİ TÜRK YERLEŞİMİ^ Şehirler' 1. Brüksel 2. An vers 3. Liege 4. Hal Vilvorde 5. Grand 6. Charleroi 7. Louvin 8. Turnhout 8. Hasselt 9. Nivelles 10. Malines Toplam Şehir Nüfusu (Kisi) 970.346 919.052 590.985 524.503 484.691 ' 428.426 423.145 374.808 361.128 303.824 293.590 Türk Nüfus (Kisi) 21.182 6.699 6.501 300 8.302 7.639 718 613 14.668 184 1.639 Türk Nüfusun Şehir Nüfusu İçindeki % Pavı 2,18 0,73 1,1 0,05 1,71 1,78 0,2 0,2 4,06 0,06 0.6 1) 1991 yılı Genel Nüfus Sayımı rakamlanna istinat etmektedir. 2) Şehirler toplam nüfus büyüklüğüne göre sıralanmıştır. TABLO: 9 BELÇİKA'DA YERLEŞİK TÜRKLERİN BÖLGELERE GÖRE DAĞILIMP (Kişi ve Yüzde Pay Olarak) Yerleşik Türk Nüfus (Kişi) 8.951 Prov. D'Anvers 22.384 Brabant 10.711 Hainaut 8.336 Prov de Liege 19.858 Limbourg 832 Luxembourg 1.377 Prov. de Namur 12.580 Flandre Orientale 274 Flandre Occidentale 85.303 TOPLAM Belçika'daki Toplam Türk Nüfus İçinde % Pav 10,5 26,2 12,6 9,8 23,3 1,0 1,6 14,7 0,3 100,0 Bölgedeki Toplam Yabancı Nüfus (Kisi) 91.912 344.450 184.168 127.944 69.428 9.556 20.532 37.049 15.816 900.855 1) 1991 Genel Nüfus Sayımı verilerine istinat etmektedir. TABLO: 10 TÜRKLERİN BELÇİKA'DA DİĞER YABANCILAR İÇİNDEKİ KONUMU' Kişi Olarak Türkiye 85.303 İtalya 240.127 Fransa 93.363 Hollanda 65.294 spanya 51.318 Diğer Avrupa Ülk. 120.200 Asya Ülkeleri 22.277 Fas 142.098 Zaire 11.828 Cezayir 10.692 Diğer Afrka Ülkeleri 17.590 Diğer ülkeler 19.546 Sığınmacılar 20.404 TOPLAM 900.040 1) 1991 yılı itibariyledin Toplam İçinde % Pav 9,5 26,7 10,4 7,2 5,7 13,3 2,5 15,8 1,3 1,2 2,0 2,2 2,2 100,0 Yaş Grupl arına Göre Dağılım 65 ve 0-14 15-64 Daha Grubu Grubu Yaslı 34.644 50.210 449 40.568 175.704 23.855 11.871 70.471 11.021 6.706 49.459 9.129 7.277 41.045 2.996 19.326 90.913 9.961 4.992 16.769 516 58.042 82.878 1.178 3.547 8.252 29 2.938 7.404 350 4.022 4.586 4.383 202.904 13.456 13.947 13.363 633.870 112 1.013 2.658 63.266 TABLO: 11 BELÇİKA'DA ÜCRETLİ OLARAK ÇALIŞAN TÜRKLER VE DİĞER YABANCILAR (1992 Yılı İtibariyle Kişi Olarak) Ülkeler Avrupa Birliği Ülkeleri^ Faslı Türk Cezayirli Tunuslu Vatansız Diğerleri TOPLAM Erkek 100.482 16.151 9.054 1.484 1.385 1.896 11.922 142.374 Kadın 40.204 4.997 2.388 419 267 900 4.887 54.062 Toplam 140.686 21.148 11.442 1.903 1.652 2.796 16.809 196.436 Toplam İçinde % Pav 71,6 10,8 5,8 1,0 0,8 1,4 8,6 100,0 1) 1992 yılında henüz Avrupa Birliği üyesi olmayan Avusturya, İsveç ve Finlandiya'yı kapsamamaktadır. TABLO: 12 BELÇİKA'DA EKONOMİK AKTİF TÜRK NÜFUSUN DAĞILIMI' IJcretli Çalışan İş Arayan Askerde Diğer Toplam Brüksel 4.602 2.472 6 1.347 8.427 Flaman Bölaeteri^ 6.251 4.643 11 1.127 12.042 Valon Bölaeleri 2.779 2.619 6 870 6.274 Toplam 13.632 9.734 23 3.354 26.743 1) 15-64 yaş grubuna girdiği halde ev hanımı olmak gibi nedenlerle çalışmayanları kapsamamaktadır. 2) Almancaİ<onuşulan bölgedeki Türkleri de kapsamaktadır. TABLO: 13 BELÇİKA'DA TÜRKLERİN EĞİTİMİ Anaokulu İlkokul Orta Öğrenim Yüksek Öğrenim TOPLAM 1992/1993 7.821 15.616 14.486 564 38.487 1993/1994 Bazında 1993/1994 Yüzde Daâılım 8.004 22,4 14.611 40,9 12.542 35,1 574 1,6 35.731 100,0 Ayrıca 1994 yılı itibariyle mesleki eğitim kuruluşlarına 2.938 ve mesleki eğitim kurslarına 266 Türk katılmaktadır. 1.1.3. Hollanda'da Yerleşik Türk Topluluğu 1.1.3.1. Türklerin Hollanda'ya Gelişi ve Bu Ülkede Yerleşik Bir Türk Topluluğunun Oluşması Hollanda'da 1995 başı itibariyle yasal ikamet iznine sahip 182 bin kadar Türk vatandaşı oturmaktadır. Hollanda vatandaşlığına sahip olmaları nedeniyle Hollanda istatistiklerinde Türkler arasında görünmeyen 72.755 kişinin de dahil edilmesiyle bu rakam 254.844'e yükselir. Hollanda vatandaşlığına sahip Türklerin sonradan dünyaya gelen ve nüfusa Hollandalı olarak kaydedilen çocuklarının sayısı, 10.000, yasal oturma iznine sahip olmadığı için Hollanda kayıtlarında gözükmeyen Türkler 15.000 kişi olarak tahmin edilmektedir.28 Sayıları 3000 civarında olduğu sanılan sığınmacıların da katılmasıyla Türk topluluğunun 285.000 kişiye ulaştığı görülmektedir. Yalnız 1995 yılı içinde 6.047 Türk çocuğunun doğduğu ve 312 Türk'ün öldüğü dikkate alınarak Hollanda'daki Türk topluluğunun bugün 300.000 kişiyi bulduğu anlaşılmaktadır. 28 Den Haag Büyükelçiliği Çalışma ve Sosyal Güvenlik Müşavirliğince hazırlanan tahminlere istinat etmektedir. 2^ Başbakanlık Batı Avrupa'daki Türklerle İlgili Ekonomik, Sosyal ve Kültürel İşler Müşavirliğince hazırlanan "Yurtdışındaki Vatandaşlarımızla İlgili Sorunlar ve 24 1960'lı yıllara gelinceye kadar Hollanda'da kaydadeğer bir Türk topluluğu bulunmazken bugün 300.000 kişilik yerleşik bir Türk topluluğunun var olması büyük ölçüde Türk işçilerinin bu ülkeye gelmesiyle başlamış ve bu harekete dayanarak gelişbir bir hadisedir. Türk işçilerinin Hollanda'ya gelişini düzenleyen "Resmi İşgöçü Anlaşması" 1964'de, Almanya ile aynı yıl içinde yapılmış olmakla beraber Türk işçilerinin Hollanda'ya gelişi zaman ve boyutları itibariyle Belçika ve Fransa'ya paralel bir seyir izleyerek,, ancak 1960'lı yılların sonlarına doğru gelişmiş, 1971 yılında 30 bin, 1975'te 76 bin kişiyi aşmıştır. 1974 yılında Almanya ile beraber Hollanda'nın da Avrupa Birliği dışından yeni işçi alımını durdurmasına rağmen bu ülkedeki Türk topluluğu 1975-1985 dörıeminde bir katın üzerinde bir artışla 156 bine yükselmiş, 1992 yılına kadar 215 bin kişiye ulaşmıştır. 1991 yılında çifte vatandaşlık imkanının ortaya çıkması ve Hollanda'nın bu bakımdan oldukça liberal bir politika izlemesi Türklerin Hollanda vatandaşı olmalarını kolaylaştırmıştır. Ancak çok sayıda Türk'ün Hollanda vatandaşlığına geçmeye başlamaları yalnız yasal ikamet iznine sahip t ü r k vatandaşlarını gösteren resmi istatistiklerde Türk topluluğunun 1992 yılından sonra gerilemesine ve 1995 yılı itibariyle 182 bin kişiye inmesine yolaçmıştır. Bu rakamların değerlendirilmesinde 1992 yılında 11.520, 1993 yılında 18.001, 1994 yılında 23.900 Türk'ün Hollanda vatandaşlığı aldığının dikkate alınması lazımdır.^o Bugün Hollanda'da yaşayan Türklerin çoğunluğu Konya, Kayseri, Adana, Ankara, Sivas, Yozgat, Nevşehir, Kırşehir, Çözüm önerileri Ana Raporunda 1995 sonu itibariyle Hollanda'da yerleşik Türklerin sayısı, çifte vatandaşlığa sahip olanlar dahil 272.750 olarak tahrnin ed i Inn iştir. Bugün Hollanda'da yaşayan Türklerin üçte birinin Hollanda vatandaşlığına sahip olduğu tahmin edilmektedir. Gaziantep, Trabzon, Samsun illeri ve çevre kırsal alan kökenlidir.31 Birinci kuşak olarak kabul edilen doğrudan işçi olarak gelenlerin %90'ını erkekler oluşturuyordu ve bunların üçte ikisi ilk geldiklerinde (25-40) yaş grubundaydılar. 1970-1975 yılları arasında gelenlerin %60'ı 25 yaşın altındaydılar. Bu kuşaktan gençlerin %75'i Hollanda'ya çalışmak, %25'i aile birleşimi amacıyla gelmişlerdi. 1975-1985 yılları arasında gelen göçmen Türklerin yaklaşık yarısını kadınlar oluşturuyordu. Bunların çoğu birinci kuşak erkeklerin hanımları olarak Hollanda'ya gelmişlerdi, erkeklerin %80'i ve kadınların %55'i 20 yaşın altındaydı.32 Bu rakamların da açıkça ortaya koyduğu gibi başlangıçta sınırlı bir süre çalışmak amacıyla Hollanda'ya gelen Türk işçileri bilhassa 1974 yılında yeni işçi alımının durdurulmasından sonra Türkiye'deki eş ve çocuklarını yanlarına aldılar veya Türkiye'de evlendiler. 1989 yılında Hollanda'nın Türk çocuklarının ailelerinin yanına getirilmesi için yaş sınırı koyması bu gelişmede artık önemli bir değişiklik yapmamış, gerek yaş ve erkek-kadın dağılımı gerekse aile düzeni itibariyle Türkler tabii özelliklere ve kendi iç dinamiğine sahip bir nüfus topluluğu şekline girmişlerdir. 1.1.3.2. Hollanda'daki Türk Topluluğunun Konumu ve Boyutları 1995 yılı itibariyle 15.4 milyon kişinin yaşadığı Hollanda'da yerleşik toplam 757 bin yabancı vardır ve nüfusun yaklaşık %5'ini oluştururlar. Hollanda tabasına geçenler de dahil edildiği takdirde yabancı sayısı 1994 yılı itibariyle 1.165.000 kişiye ulaşmakta ve toplam nüfus içinde yabancıların payı %7.6'ya yükselmektedir. 2010 yılında yabancıların Hollanda nüfusunun %15'ini oluşturacağı hesaplanmaktadır. Türkler yabancılar arasında %24 oranında bir payla en büyük gruptur. Avrupa Birliği ülkelerinden gelen yaklaşık 200 bin kişi hariç tutulduğu takdirde Türklerin diğer yabancılar arasındaki ağırlığı %32'ye yükselmektedir. Büyüklük itibariyle ikinci 31 Murat C a n , Hatice Can-Engin, Siyah Lale, Göçün lO.Yılında Hollanda'da Türkler, 1 9 9 5 . 32 Murat C a n , Hatice Can-Engin; Siyah Lale, Ağustos 1 9 9 5 . sırada yeralan Faslıların ise toplam yabancılar içindeki payı %2rdir.33 Hollanda'da yerleşik Türklerin eyalet bölgelerine göre dağılımına bakıldığında Topluluğun %52'sinin Z.Holland ve N.Holland bölgelerinde oturduğu görülmektedir. 10 binin üzerinde Türk'ün yaşadığı diğer eyaletler Brabant, Gelderland, Overijssel ve Utrecht olup bu altı eyalet Hollanda'daki Türk nüfusunun %93'ünü barındırmaktadır. Diğer 6 eyaletten Drenthe ve Friesland'da yerleşik Türklerin sayısı binin altındadır. Hollanda'nın en büyük şehirleri olan Amsterdam ve Rotterdam aynı zamanda bu ülkede en fazla Türk barındıran yerleşim yerleridir ve herbirinde yaklaşık 20-30 bin kadar Türk yaşamaktadır. Başkent Den Haag ile beraber bu üç kent Hollanda'da yaşayan Türklerin yaklaşık %60'ını kapsar.^^ Toplam şehir nüfusu içindeki pay bakımından Türklerin en yoğun olduğu kent Deventer'dir. Toplam 68.700 kişinin yaşadığı bu kentte Türklerin nisbi ağırlığı %6.4'e ulaşmaktadır. Türklerin %3'ün üzerinde nisbi ağırlığa sahip oldukları diğer şehirler %3.8 ile Rotterdam, %3.3 ile Arnhem, %3.1 ile Utrecht, %3 ile Dordrecht ve Amsterdam'dır.35 Hükümetin engelleme çalışmalarına rağmen yabancıların yerleşimi büyük şehirlerde belirli yörelerde yoğunlaşmaktadır. Bu gelişmeye örnek olarak Utrecht'deki Lombok ve Zuilen semtleri, Den Haag'daki Transvaal ve Schilderwijk, Rotterdam'daki Afrikaanderbuurt, Amsterdam'daki Bos en Lommer, Mercatorbuurt ve Bijlmermeer gösterilebilir. 33 Hollanda'ya ait eski bir koloni olan Surinam'dan gelen Surinamlılar 1 9 9 4 yılı itibariyle yaklaşık 2 6 0 bin kişilik bir etnik grup oluştururlar. Ancak büyük çoğunluğu Hollanda vatandaşı olduğu için yabancılarla ilgili istatistiklerde yaklaşık 18 bin kişi olarak görünmektedirler. (Bakınız Tablo No:17) 34 Bu rakamlar Hollanda vatandaşlığına sahip v e y a yasal olarak kayıtlı olmayan Türkleri kapsamamaktadır. 35 Bu rakamlar Hollanda vatandaşlığına sahip veya yasal olarak kayıtlı olmayan Türkleri kapsamamaktadır. Hollanda'daki Türk topluluğunun yaş grupları itibariyle Hollandalılara göre çok daha genç bir nüfus yapısına sahip olduğu görülmektedir. Hollandalılarda (0-19) yaş grubuna giren çocuk ve gençlerin toplam nüfusa oranı %24.4 iken Türklerde bu oran %41.8'dir. 65 veya daha yaşlı olanların toplam nüfus içindeki payı ise Hollandalılarda %13.2, Türklerde %0.8'dir. Kadınların Türk topluluğu içindeki nisbi ağırlığı %46.4'tür ve bu oran yükselme eğilimindedir. 25 yaşına kadar olan yaş gruplarında kadınların oranı erkeklerle yaklaşık olarak aynı düzeydedir. Ülkeye dışardan gelenler hariç tutulduğu takdirde Hollanda'nın kendi nüfus artış hızı 1994 itibariyle yılda %0.4'tür ve düşme eğiliminde olan bu oranın 2010 yılında %0.13'e inmesi beklenmektedir. Bu nedenle 1994 yılında 22.700 kadar olan dışardan alınan yıllık göçmen sayısının 2000 yılına kadar 41 bin kişiyi aşabileceği hesaplanmaktadır. Türklerin %64'ü karı-koca ve çocuklardan oluşan aile düzeni içinde yaşamaktadır, %14'ü ise çocuksuz ailedir. Aile başına düşen ortalama çocuk sayısı 3.2'dir. 1990 yılında yapılan bir tespitte Hollandalıların %47'si evli, %43'ü bekarken Türklerin %70'i evli, %22'si bekardır. Hollandalılara göre çok daha yüksek bir aile kurma ve çocuk sahibi olma eğilimine sahip olan bu ülkede yerleşik Türklerin %98'inin kendi vatandaşlarıyla evlendikleri ve %70'inin sosyal ilişkilerini de kendi aralarında kurdukları görülmektedir. Türklerden başka Faslıların da kalabalık bir grup oluşturmasının yardımıyla bu ülkedeki müslümanların sayısı 628 bine ve ülke nüfusu içindeki payı %4.1 gibi oldukça yüksek bir seviyeye ulaşmaktadır. 1990 yılında bu oran %3.1 idi. 1.1.3.3. Türk İşçilerinin Aktüel Durumu ve Eğitim Hollanda'da toplam istihdam 1993 yılındaki gerilemeden sonra 1995 yılında %1.9, 1996'da %1.5 oranlarında artmış, imalat sanayiinde de 1992'den sonra ilk kez 1996'da yeniden istihdam genişlemesi sağlanabilmiştir. Toplam 6.6 milyon kişi kadar olan 28 işgücü arzı, daha fazla evkadınının çalışma hayatına çekilmesi ve bilhassa part-time (kısa süreli çalışma) yöntemiyle piyasa dalgalanmalarına karşı daha esnek bir şekle sokulmak istenmektedir. Avrupa Birliği genelinde her 7 işgücünden biri parttime çalışırken Hollanda'da bu nisbet üçte bire yükseltilmiştir. 1994 ve 1995 yıllarında %7.2 ve %7.3 seviyelerinde olan işsizlik oranı 1996'da %6.5'e gerilemiştir. Ancak yabancılar arasında işsizlik oranı çok daha yüksektir. Hollanda'nın 4 büyük kentinde toplam çalışabilecek nüfusun %24'ünü oluşturan yabancıların %48'i işsizdir. Ötedenberi devam eden bu durumun iyileştirilmesi için 1987'den itibaren EM01 ve EM02 planlarıyla yabancılara kamu kesiminde belediye hizmetleri gibi sahalarda iş olanakları yaratılmasına çalışılmış, Temmuz 1994'de Yabancıların Eşit Oranlarda İş Hayatına Katılımı yasası çıkarılmıştır. Bu gibi destekleyici uygulamalara rağmen 1993 yılı itibariyle Türklerin %33'ü işsizdir. İşsizliğin bu ölçüde yaygın olmasına rağmen işsiz Türklerin %36'sı İş ve İşçi Bulma Kurumlarına iş bulmak için başvurmamaktadır.^^ 1994 yılı verilerine göre Hollanda'da 41.000 kadar Türk işçisi çalışmaktadır. 1993 yılına göre çalışan sayısında meydana gelen 8 bin kişilik azalma büyük ölçüde Hollanda vatandaşlığına geçiş ve bilhassa ticaret ve otelcilik hizmetleri gibi sektörlerde çalışan Türkler arasında kendi işyerini kurma eğiliminden kaynaklanmaktadır. Türklerin toplam 175.000 kişi olan yabancı işçiler arasındaki ağırlığı %23.4 ile yaklaşık olarak toplam nisbi nüfus ağırlığına eşittir. Sektörlere göre toplam çalışanlar arasında Türklerin en kalabalık olduğu sahalar %3.3 pay ile tarım ve balıkçılık, %2.2 payla madencilik, sanayi ve bayındırlık, %0.6 payla ticaret ve otelcilik hizmetleridir. Çalışan Türklerin %48.8'i madencilik, sanayi ve bayındırlıkla, %14.6'sı ticaret ve otelcilik hizmetlerinde, %7.3'ü tarım ve balıkçılıkta istihdam edilmiştir. Türkiye ile Hollanda arasında Sosyal Güvenlik Sözleşmesi 1967 tarihinde yürürlüğe girmiş olup 1980 ve 1983 tarihlerinde getirilmiş olan bazı değişikliklerle uygulanmaktadır. 3^ Murat Can, Hatice Can-Engin, Siyah Lale, Göçün lO.Yılında Hollanda'da Türkler, 1995. Türk nüfusunun nispeten genç bir yapıya salnip oluşu Türk topluluğu için eğitim sorununun önemini arttırmaktadır. Ana okulundan başlamak üzere eğitim çağı kabul edilen (5-24) yaşlarında bulunan Türklerin sayısı 84 bindir. Okula giden Türklerin yaklaşık %65'i ilk okulda, %26'sı genel ve mesleki orta eğitimdedir. Meslek liseleri ve yüksek okul veya üniversitelere gitme eğiliminin nispeten düşük olduğu görülmektedir. Anaokuluna gitmeyen Türk çocuklarının ilkokulda lisan sorununu aşamamaları nedeniyle genel öğrenimde başarı gösteremeyenler için kurulmuş olan özel okullara sevkedilmeleri durumuyla karşılaşılabilmektedir. Bu özel okullarda 2400 kadar Türk çocuğu bulunmaktadır. Zorunlu eğitim çağı 16 yaşına kadardır. TABLO: 14 HOLLANDA'DAKİ TÜRK NÜFUSUNDA YILLARA GÖRE KAYDEDİLEN GELİŞMELER Yıllar 1960 1965 1971 1975 1980 1985 Türk Nüfus' (Kisi Olarak) 100 4.300 30.400 76.500 119.600 155.600 Yıllar 1988 1990 1992 1993 1994 1995 Türk Nüfus' (Kisi Olarak) 167.300 191.500 214.830 212.450 202.618 182.089 Kaynak: Statistical Yearbook of the Netherlands 1996, S.52 Regionaal Statistisch Zakboek 1993, S.229-230 Murat Can, Hatice Can-Engin: Siyah Lale, S.20 Central Bureau voor de Statistiek: Statistisch Bulletin 52 e jaargang No: 18, Mayıs 1996. 1)T.C. vatandaş I ve yasal ikamet iznine sahip olanları kapsamaktadır. TABLO: 15 HOLLANDA'DAKİ TÜRKLERİN EYALET BÖLGELERİNE GÖRE^ DAĞİLİMİ (Kişi Olarak) Türk Nüfus' Z.Holland N.Holland Brabant Gelderland Overijssel Utrecht Limburg Groningen Flevoland Zeeland Drenthe Friesland TOPLAM 1993 1994 69.084 64.832 45.981 43.811 27.790 27.216 1 22.452 21.683 18.877 / 17.741 14.461 13.961 6.337 6.312 2.594 2.300 1.322 1. 377 1.800 1. 645 847 878 880 848 212.425 202. 618 1995 55.221 39.362 25.673 20.406 16.746 12.679 6.009 1.915 1.289 1.283 813 693 182.089 Toplam İçinde % Pav 30,32 21,62 14,00 11,21 9,20 6,96 3,30 1,05 0,71 0,70 0,45 0,38 100,0 Kaynak: Central Bureau voor de Statistiek - CBS "Niet-Nederlanders is Nederland 1) Eyalet sıralaması 1995 verileri itibariyle Türk nüfusun büyüklüğü­ ne göre yapılmıştır. 2) Veriler yılbaşı itibariyledir ve Hollanda vatandaşlığına geçenleri ve Hollanda'da oturma izni bulunmayanları kapsamamaktadır. TABLO: 16 HOLLANDA'DA EN FAZLA TÜRK NÜFUSA SAHİP ŞEHİRLER' (Kişi Olaral<) rürl< Nüfus Rotterdam Amsterdam Den Haag Utrecht Eidhoven Arnhem Deventer Enschede Haarlem Dordrecht Nijmegen T0PLAM4 1993 1994 30.733 28.100 26.475 25.307 16.178 15.308 8.372 8.095 5.099 5.016 4.811 4.945 4.290 4.455 4.057 3.646 4.292 4.024 3.886 3.747 2.962 2.845 115.084 109.341 1995 22.682 21.891 12.837 7.330 4.822 4.411 4.408 3.695 3.688 3.493 2.764 95.708 Şelıirde Türl< Nüfusun % Oranı^ 3,78 3,03 2,90 3,11 2,46 3,28 6,41 2,50 2,48 3,06 1,88 Toplam Şehir Nüfusu^ 599.414 722.245 442.105 235.357 197.055 134.499 68.720 147.924 148.947 114.152 147.365 Kaynak: CBS "Nlet-Nederlanders in Nederland" 1) Şehirler 1995 yılı itibariyle Türk nüfusunun büyüklüğüne göre sıralanmıştır. 2) Buradaki Türk nüfus yalnız T.C. vatandaşı olan yasal ikamet iznine sahip Türkleri kapsamaktadır. 3) Veriler 1995 başı itibariyledir. 4) Yalnız bu 12 şehirde yerleşik Türk nüfusun toplamıdır. TABLO: 17 HOLLANDA'DA YERLEŞİK YABANCILARIN ÜLKELERE GÖRE DAĞILIMI' (Bin Kişi Olarak) Yerleşik Yabancıların Geldiai Ülkeler' 1. Türkiye 2. Fas 3. Almanya 4. ngiltere 5. Belçika 6. Surinam' 7. İtalya 8. İspanya 9. Amerika 10. Fransa 11. Portekiz 12. Endonezya Diğer TOPLAM 1985 1990 156 191 111 148 45 42 41 37 24 23 10 15 20 17 21 17 10 11 7 8 8 8 9 8 97 117 559.000 642.000 1995 182,1 158,7 53,4 43,0 24,1 18,1 17,5 16,8 12,8 10,5 9,2 8,4 202,5 757,1 Kaynak: CBS, Statistisch Bulletin, Mayıs 1996 ve Statistical Yearbook of the Netherlands, 1996. 1) Hollanda vatandaşlığına sahip yabancı kökenli kişileri kapsama­ maktadır. 2) Ülkeler 1995 yılı itibariyle büyüklük sırasına göre dizilmişlerdir. 1995 yılı itibariyle tabloda yer verilmemiş olmakla beraber 16.500 Somalili ve 9700 İran'lı da bulunmaktadır. 3) Surinamlılar büyük ölçüde Hollanda vatandaşlığına sahip oldukları için burada nispeten küçük bir topluluk gibi görünmektedirler. TABLO: 18 HOLLANDA'DAKİ TÜRKLERİN YAŞ GRUPLARINA GÖRE DAĞILIMI Yas Grubu (0-4) Yaşları (5-14) Yaşları (15-19) Yaşları (20-24) Yaşları (25-64) Yaşları 65 ve Daha Büyük TOPLAM 1993 Başı Toplam İçinde % Pav Kisi 13,11 27.866 18,95 40.259 9,75 20.715 13,54 28.731 44,13 93.772 0,52 1.107 100,00 212.450 1995 Başı Toplam İçinde % Pav Kisi 12,79 23.294 17,89 32.589 8,32 15.160 13,74 25.025 46,43 84.562 0,83 1.514 100,00 182.144 TABLO: 19 HOLLANDA'DA SİGORTALI OLARAK ÇALIŞAN TÜRKLERİN SEKTÖREL DAĞILIMP Sektörlere Türk Göre Toplam İşçilerinin Türk Sektörlere Çalışanlar İçinde Vatandaşı Çalışan Kişi Göre % Daaılımı Türklerin % Pavı Madencilik Sanayi ve Bayındırlık 48,78 20.000 Ticaret ve Otelcilik Hizmetleri 14,63 6.000 7,32 Tarım ve Balıkçılık 3.000 2,44 1.000 inşaat 4,88 Ulaştırma, İletişim 2.000 2,44 Banka, Sigortacılık 1.000 19,51 8.000 Diğerleri 100,0 TOPLAM 41.000 Kaynak: CBC, Buitenlandse Werknemers in Nederland, 1994. Statistical Yearbook of the Netherlands, 1996, 1) 1994 Başı İtibariyle. 2,15 0,55 3,29 0,30 0,54 0,30 0,32 0,75 TABLO: 20 HOLLANDA'DA TÜRK ÖĞRENCİLERİN EĞİTİM KURUMLARINA VE SEVİYELERİNE GÖRE DAĞILIMP Okul TİDİ İlk Öğretim Özel Öğretim Genel Orta Öğretim Mesleki Orta Öğretim Meslek Lisesi Yüksek Meslek Eğitimi ve Üniversite TOPLAM Hollanda'da Toplam ÖârencI Savısı 1.428.000 115.000 740.000 219.000 486.000 Yabancı Öğrenciler Toplamı 105.666 8.021 28.259 18.256 6.662 Türk Öârenciler 37.146 2.354 8.244 6.438 2.412 446.000 3.434.000 5.785 172.649 525 57.119 Kaynak: Centraal Bureau voor de Statistiek. 1) 1993yılıjtibariyledir. 1.2. TÜRKİYE'NİN AVRUPA BİRLİĞİ VE FRANSA, BELÇİKA VE HOLLANDA İLE DIŞ TİCARET İLİŞKİLERİ 1.2.1. Avrupa Birllği'nin Türkiye'nin Dış Ticareti Bakımından Konumu Toplam dünya ticaretinin yaklaşık üçte birinden fazlasının^'' üzerine çeken veya yönlendiren Ayj-upa Birliği bugün dünyanın en büyük organize piyasası konumundadır. Türkiye dış ticaretinin gerek ihracat gerekse ithalat bakımından yaklaşık yarısının Avrupa Birliği'ne yapılması bu piyasanın Türkiye ekonomisi açısından sahip olduğu önemi ortaya koymaktadır. Bu ağırlığın 1996 yılı başında Avrupa Birliği ile ülkemiz arasında yürürlüğe konan Gümrük Birllği'nin de etkisiyle yakın zamanda daha da gelişmesi beklenmektedir. 1995 yılı verilerine göre 21.6 milyon dolar olan toplam ihracatımızın 13.2 milyar dolarlık kısmı Avrupa Birliği ülkelerine yapılmıştır. 1994 yılına göre 1995 yılında toplam ihracatımız %19.6 oranında artmışken Avrupa Birliği ülkelerine yönelik ihracatımız %28.3 oranında genişlemiş ve toplam ihracatımız içinde 1994 yılında %47.7 olan Avrupa Birliği ülkelerinin payı 1995 yılında %51.2'ye ulaşmıştır. 1996 yılının38 ijk 9 aylık verilerine göre toplam ihracatımız geçen yılın aynı dönemine göre %-8.7 oranında artarken Avrupa Birliği'ne yönelik ihracatımızdaki genişleme %5.0'da kalmış, bu nedenle 1995'in ilk 9 ayında %51.6 olan Avrupa Birllği'nin payı 1996 yılının ilk 9 ayında biraz gerileyerek %49.9'a inmiştir. 37 Uluslararası Para Fonu tarafından yapılan hesaplamalara göre 1 9 9 5 yılı itibariyle Avrupa Birllği'nin dünya ticaretinde sahip olduğu pay Amerikan D o l a n bazında yaklaşık %37'dir. Bak: International Monetary Fund, Direction of the T r a d e Statistics, Yearbook 1 9 9 6 , Sayfa: 3,9,73. 38 1 9 9 6 jje ilgili yıllık dış ticaret verileri Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından henüz yayınlanmamıştır. 1995 yılında 35.7 milyar dolar tutan toplam ithalatımızın %47.2'si olan 16.9 milyar dolarlık kısmı Avrupa Birliği ülkelerinden yapılmıştır. Aynı yıl toplam ithalatımız %53.6 oranında artarken Avrupa Birliği ülkelerinden yaptığımız ithalat %54.5 oranında genişlemiş ve Avrupa Birliği'nin 1994 yılında %45.9 olan toplam ithalatımız içindeki payı 1995 yılında %47.2'ye yükselmiştir. 1996 yılının ilk 9 aylık verilerine göre toplam ithalatımız geçen yılın aynı dönemine göre %24.1 oranında artmışken Avrupa Birliği ülkelerinden yapılan ithalatımız %40.7 gibi fevkalade yüksek bir ölçüde genişlemiş ve 1995 yılının ilk 9 ayında %46.4 olan Avrupa Birliği'nin toplam ithalatımız içindeki payı 1996'nın ilk 9 ayı sonunda %52.5'e çıkmıştır. Bu sonuçlar ön planda 1996 yılında başlayan Gümrük Birliği'nin ihracatımızdan ziyade, bilhassa Avrupa Birliği'nden yapılan ithalatımızı büyük ölçüde teşvik ettiğini ortaya koyuyor. Bu gelişmenin şaşırtıcı bulunmaması gerekir. Çünkü Avrupa Birliği Türkiye'nin sanayi malları ihracatına (bazı istisnalar ve sınırlamalar dışında) evvelce de gümrük muafiyeti uygularken Türkiye 1996 yılında Gümrük Birliği'nin yürürlüğe girmesinden sonra, Avrupa Birliği'nden ithal edilen sanayi mamullerine gümrük muafiyeti tanımıştır. Gümrük indiriminin ithal mallarına sağladığı fiyat rekabeti avantajı hemen etkili olurken yapısal entegrasyonun ihracatımıza kazandıracağı avantajın etkisi ancak zaman içinde gerekli uyum gösterilebildiği ölçüde elde edilecektir. Dış ticaret verilerinin tetkikinin ortaya koyduğu ve bu araştırma çerçevesinde bilhassa önemli bulunan diğer bir husus dış ticaret dengesi bakımından Avrupa Birliği ülkeleri ile Türkiye arasındaki dış ticaretin, Türkiye'nin Avrupa Birliği dışı ülkelerle ticaretine kıyasla Türkiye açısından daha dengeli bir yapıya sahip olmasıdır. 1995 yılı verilerine göre Türkiye'nin toplam dış ticaret açığının toplam dış ticaret hacmine oranı %24.5 ve ihracatın ithalatı karşılama oranı %60.6'dır. Aynı yıl Avrupa Birliği ülkeleri ile ticaretimizde verilen dış ticaret açığının Avrupa Birliği ile Türkiye arasındaki ticaret hacmine oranı %20.7 ve ihracatın ithalatı 37 karşılama oranı %65.7 iken Türkiye'nin Avrupa Birliği dışındaki ülkelerle olan dış ticaretinde dış ticaret açığının dış ticaret hacmine oranının %28.2'ye yükseldiği ve ihracatın ithalatı karşılama oranının %56'ya gerilediği görülmektedir. Avrupa Birliği piyasası ağırlıklı olarak çok gelişmiş ülke ekonomilerini kapsadığı halde, verilerin ortaya koyduğu şekilde Türkiye'nin bu piyasada nisbi bir performans üstünlüğüne sahip olmasını sağlayan nedenler arasında Avrupa Birliği ülkelerinde nispeten yaygın bir şekilde Türk işadamlarının yerleşik olmasının da etkili olduğu düşünülmektedir. Türkiye'nin Avrupa Birliğinin Birlik dışındaki ülkelerden yaptığı ithalat içindeki payı %2.3 ve ihracat içindeki payı %1.7 seviyesindedir. Bu rakamların değerlendirilmesinde Türkiye'nin Avrupa Birliği'nin Birlik dışındaki ülkelere yaptığı ihracat içinde değer büyüklüğü bakımından 12.sırada ve Birlik dışındaki ülkelerden yaptığı ithalat içinde 11.sırada yer almasının da gözönünde tutulması gerekir.39 1.2.2. Fransa, Belçika ve Hollanda'nın Oluşturduğu Piyasanın Avrupa Birliği ve Türkiye'nin Dış Ticareti Bakımından Önemi Sunulan çalışmanın toplam araştırma sahasını oluşturan Fransa, Belçika^*" ve Hollanda'nın 1995 yılı itibariyle toplam ihracatları 573.5 milyar dolar ve toplam ithalatları 579.1 milyar dolardır. Bu ülkelerin beraberce oluşturdukları piyasa Avrupa Birliği toplam ihracatının %30.4'ünü ve toplam ithalatının %31.7'sini kapsamaktadır. 41 39 Uluslararası Para Fcfnu verilerine göre, 1995 yılı için dolar bazında hesaplanmıştır. Bakınız; International Monetary Fund, Direction of T r a d e Statistics Yearboolc, 1 9 9 6 S a y f a : 7 2 - 7 9 , 1 2 4 , 2 0 8 , 3 2 6 . ^ Belçika'nın dışticaret verileri Lüksemburg'u da kapsamaktadır. '^ı Uluslararası Para Fonu verilerine göre, 1995 yılı için dolar bazında hesaplanmıştır. Bakınız; International Monetary Fund, Direction of T r a d e Statistics Yearbook, 1 9 9 6 S a y f a : 7 2 - 7 9 , 1 2 4 , 2 0 8 , 3 2 6 . 38 Türkiye açısından bakıldığında araştırma konusu bu üç ülke grubunun Türkiye'nin toplam dış ticareti içindeki ağırlıkları 1995 yılı itibariyle ihracatımız bakımından %10.3, ithalatımız bakımından %11.1'dir. Türkiye'nin yalnız Avrupa Birliği ile dış ticareti esas alınırsa Fransa-Belçika ve Hollanda'nın Avrupa Birliği'ne yönelik ihracatımız içindeki payları %20.1; Avrupa Birliği'nden yapılan ithalatımız içindeki payları %23.7'ye ulaşmaktadır. Fransa, Belçika ve Hollanda 25.2.1997'de imzalanan ve 1958 başında yürürlüğe giren Roma anlaşmasıyla Avrupa Ekonomik Topluluğunu kuran ilk 6 üye arasında yeralmışlardır.'*^ Başka bir deyişle bu ülkeler 1.11.1993'de yürürlüğe giren Avrupa Birliği anlaşması ile Avrupa Birliği adını alan Avrupa'daki entegrasyon sürecine başlangıcından itibaren katılmışlardır. Araştırma konusu bu ülkelerde yerleşik Türk işadamlarının önemli bir kısmı dış ticaret yapmasa veya Türkiye ile doğrudan dış ticaret ilişkisi içinde bulunmasa da dış ticaret imkanları muhtelif şekillerde bu ülkelerdeki Türk firmalarının kurulup gelişmesi için teşvik edici bir faktör olmuştur ve içerdiği fırsatlar zaman içinde değişseler de, Türkiye'nin bahiskonusu dış ticaret ilişkilerinin evvela içerik ve boyutları itibariyle tanınmasında yarar görülmektedir. 1.2.3. Türkiye-Fransa Dış Ticaret İlişkileri Fransa dış ticaret bakımından dünyanın önde gelen ülkelerinden biridir ve dünya ticaretinde yaklaşık %5.4 pay sahibidir. Üyesi olduğu Avrupa Birliği'nin dış ticaretinde Fransa'nın payı ihracatta %15.7, ithalatta %14.5 seviyesindedir. Bu ülke, Türkiye'nin eskidenberi gelişmiş ilişkileri bulunan önemli bir dış ticaret ortağı konumundadır. 1995 yılı verilerine göre Türkiye'nin dış ticaret hacmi içindeki payı %5.2'dir ve bu bakımdan yapılan önem Avrupa Ekonomik Topluluğu'nun kuruluşuna katılan diğer üç ülke A l m a n y a , İtalya v e Lüksemburg'dur. 43 1 9 9 5 yılı verilerine göre v e dolar bazında hesaplanmıştır. Türkiye'nin dünya ticaretindeki payı yaklaşık % 0 . 7 seviyesindedir. 39 sıralamasında Almanya, Amerika, İtalya ve Rusya'nın ardından S.sırada yer almaktadır. 1996 yılının ilk 9 aylık verilerine göre Fransa'nın Türkiye'nin dış ticaret hacmi içindeki konumunun %6.0'a ve bu bakımdan yapılan önem sıralamasındaki yerinin 4.lüğe yükseldiği görülmektedir. 1989-1995 yıllarını kapsayan tetkik döneminde TürkiyeFransa dış ticareti sürekli olarak Türkiye aleyhine açık vermiştir. Bu ülkeye yapılan ihracatın ithalatı karşılama oranı 1994 yılında %58.4 ve 1995 yılında %51.0 ile aynı yıllar sırasıyla %77.8 ve %60.6 olan Türkiye'nin toplam dış ticaret bazında ihracatın ithalatı karşılama ortalamalarının bariz bir şekilde gerisinde kalmıştır. 1996 yılının ilk 9 aylık sonuçlarına göre ise Türkiye'nin Fransa ile ticaretinde ihracatın ithalatı karşılama oranının %38.3'e düştüğü görülmektedir. 1.2.3.1. Türkiye'nin Fransa'ya İhracatı 1995 yılı itibariyle 1 milyar 32.6 milyon dolar ihracat yaptığımız Fransa Türkiye'nin toplam ihracatı içinde %4.8 ve Avrupa Birliğine yaptığı ihracat içinde %9.3 oranında pay sahibidir. Aynı yıl Türkiye'nin toplam ihracatı %19.5 oranında artarken Fransa'ya yönelik ihracat artışı %21.3 ile daha hızlı bir gelişme göstermiştir. 1996 yılının ilk 9 ayında geçen yılın aynı dönemine göre bu ülkeye yapılan ihracatımızda kaydedilen %5.8 oranındaki artış aynı dönem içinde %8.7 olarak hesaplanan genel ihracat artışının gerisinde kalmış olmakla beraber, Avrupa Birliği'ne yönelik ihracatımızdaki %5.0 oranındaki artıştan daha yüksektir. Daha geniş bir zaman perspektifi içinde bakıldığında 19901995 yıllannı kapsayan dönemde Fransa'ya yönelik ihracatımızda toplam %40.1 oranında gelişme sağlandığı görülmektedir. Aynı yıllarda Türkiye ekonomisi yeni pazarlara yönelişte önemli gelişmeler kaydetmiş ve eski Doğu Bloku ülkelerinde meydana gelen yeni yapılanmaların da yardımıyla yeni ticaret fırsatları yakalayarak bu süreç içinde toplam ihracatını %67 oranında artırmayı başarmıştır. Ancak bu sonuç, Fransa'ya yönelik ihracatımızdaki artış hızının daha düşük olmasına bakarak bir nisbi zaaf olarak algılanmamalıdır. 1990-1995 döneminde Fransa'nın toplam ithalatının dolar bazında 40 %17 oranında artması dikkate alınırsa, aynı dönem içinde Türkiye'nin bu ülkeye yönelik ihracatında kaydedilen %40.1 oranındaki artış gerçekte Türk mallarının Fransa piyasasında mevcut boyutları içinde piyasa paylarının yükseldiğini ortaya koymaktadır. Fransa'ya ihracatımız kapsadığı mal gruplarının çeşitliliği ve mamul malların ağırlığı bakımından da oldukça avantajlı bir yapıya sahiptir. 1 milyon dolann üzerinde ihracat yaptığımız toplam 84 mal grubu (fasıl) içinde Fransa 51 mal grubunda yeralmaktadır.44 Türkiye'nin toplam ihracatı içinde en çok ihracat yaptığı ilk 18 fasılın 16'sında Fransa en çok ihracat yapılan ülkeler arasında 2. ve S.sıralar arasında yeralmaktadır. Fransa'ya en çok ihracat yaptığımız ilk yedi mal grubu sırasıyla 61 no'lu örme giyim eşyası ve aksesuarı, 62 no'lu örülmemiş giyim eşyası ve aksesuarı, 08 no'lu yenilen meyveler, kabuklu yemişler, turunçgil, 42 no'lu deri eşya, saraciye eşyası, bavul-çanta, 55 no'lu sentetik ve suni devamsız lifler, 85 no'lu elektrikli makine ve cihazlar, aksam ve parçaları, 63 no'lu mensucattan mamul diğer eşyadır. Bu mal grupları arasında 61, 42, 55, 85. ve 63. fasıllarda Fransa Türkiye'nin en çok ihracat yaptığı ülkeler arasında ikinci veya üçüncü sırada yeralmaktadır. 1.2.3.2. Türkiye'nin Fransa'dan İthalatı Fransa'nın Türkiye'nin dış ticaretinde ithalat bakımından sahip olduğu ağırlık ihracata göre daha yüksektir. 1995 yılında yaklaşık iki milyar dolar olan Fransa'dan yapılan ithalatın payı toplam ihracatımız içinde %5.6 ve Avrupa Birliği ülkelerinden yapılan ithalatımız içinde %11.8'dir. 1990-1995 döneminde Fransa'nın toplam ihracatı dolar bazında %32.3 oranında artarken, aynı yıllarda bu ülkeden yaptığımız ithalatın %48.9 oranında genişleyerek bu seviyeyi bariz ''4 Türkiye'nin 1 9 9 5 yılı ihracatı istatistiki pozisyonlara göre iki haneli fasıl numaraları ile gösterilen toplam 9 7 mal grubunu kapsamaktadır. ^ Bakınız Tablo No. 21 bir şekilde aştığı, ancak aynı dönem içinde %60.1 olan toplam ithalatımızdaki artışın gerisinde kaldığı görülmektedir. 1996 yılının ilk dokuz ayında Fransa'dan yaptığımız ithalattaki artış geçen yılın aynı dönemine göre %52.1 seviyesine ulaşmıştır. Bu hızlı genişlemeye paralel olarak 1996'nın ilk yarısında Fransa'dan yapılan ithalatın toplam ithalatımız içindeki payı %7'ye yaklaşmış ve Fransa en çok ithalat yaptığımız ülkeler sıralamasında Almanya, İtalya ve Amerika'dan sonra 4.sıraya yükselmiştir. Türkiye'nin toplam ithalatı içinde en çok ithal ettiği 18 mal grubunun 12'sinde Fransa en çok ithalat yapılan ülkeler sıralamasında (1-8) sıralarda yeralmaktadır.^e Türkiye'nin Fransa'dan en çok ithalat yaptığı mal grupları önem sırası itibariyle 84 fasıl no'lu kazan, makine ve cihazlar alet ve parçaları, 88 fasıl no'lu hava taşıtları, aksam ve parçaları, 87 no'lu motorlu kara taşıtları, bisiklet, traktör ve diğer, 72 no'lu demir-çelik ve 39 fasıl no'lu plastik ve plastikten mamul eşyadır. Bu arada Fransa'dan yaptığımız ithalatın toplam ithalatımız içindeki payı 17 no'lu şeker ve şeker mamullerinde'*^ %27,6, 70 no'lu cam ve cam eşyada^s %21.2, 73 no'lu demir ve çelikten eşyada %14 gibi oldukça yüksek seviyelere ulaşmaktadır. 46 Bakınız Tablo N o . 2 4 47 Fransa bu fasılda 1995 yılı itibariyle Türkiye'nin en çok ihracat yaptığı ülke konumundadır. 48 Fransa bu fasılda 1 9 9 5 yılı itibariyle Türkiye'nin en çok ihracat yaptığı ülke konumundadır. TABLO: 21 ÖNEM SIRASINA GÖRE DÜZENLENMİŞ MAL GRUPLARI İTİBARÎYLE 1995 YILINDA FRANSA'YA YAPILAN İHRACAT(I) Bu sektördeki Top.İhracatımız İçinde Fransa'nın İstPoz. No. 61 62 08 42 55 85 63 20 84 54 25 87 07 52 73 70 Mal Grubu (Fasıl) Örme Giyim Eşyası ve Aksesuarı Örülmemiş Giyim Eşyası ve Aks. Yenilen Meyveler, Kabuklu Yemişler, Turunçgil Deri Eşya, Saraciye Eşyası, Seyahat Eşyası,Bağırsaktan Eşya Sentetik ve Suni Devamsız Lifler Elektrikli Makina ve Cihazlar, Aksam ve Parçalan Mensucattan Mamul Diğer Eşya, Kullanılmış Eşya, Paçavralar Sebze,Meyve,Bitki Parçalan, Sert Kabuklu Yemiş Konserveleri Kazan, Makine ve Cihazlar, Aletler, Parçalan Dokumaya Elverişli Suni ve Sentetik Lifler Tuz, Kükürt, Toprak ve Taşlar, Alçılar ve Çimento Motorlu Kara Taşıtlan, Traktör, Bisiklet, Motosiklet ve Diğer Yenilen Sebzeler ve Bazı Kök ve Yumrular Pamuk Demir veya Çelikten Eşya Cam ve Cam Eşya Fransa'ya İhracat (Milyon $) 243.0 92.2 Önem Yüzde Sırası Pavi 3 7.05 6 4.19 84.5 4 6.84 67.8 65.1 2 3 15.22 11.33 64.0 3 6.44 42.1 2 7.80 41.7 4 7.90 37.6 4 5.44 28.6 4 7.35 25.2 6 6.46 23.2 7 3.61 18.6 14.7 12.5 12.2 5 8 8 4 4.92 2.90 2.46 5.06 (1) Fasılların önem sıralamasında fasıl bazında Fransa'ya yapılan ihracatın değer büyüklüğü esas alınmıştır. TABLO: 22 TÜRKİYE'NİN FRANSA'YA İHRACATI Türkiye'nin Fransa'ya Toplam Yapılan İhracatı İhracat (Milvon $) (Milvon $) Fransa'nın Türkiye'nin Toplam Fransa İle Türkiye'nin İhracatımız Ticaret Dış Ticaret Dengesi İçindeki Dengesi % Pavı (Milvon $) (Milvon $) 1989 11.624.7 594.8 5.1 -150.0 -4.167.4 1990 12.959.3 736.8 5.7 -603.8 -9.342.8 1991 13.593.5 688.7 5.1 -537.9 -7.453.5 1992 14.719.4 809.3 5.5 -541.1 -8.151.3 1993 15.345.1 771.3 5.0 -1.181.1 -14.083.3 1994 18.105.9 851.2 4.7 -607.0 -5.166.3 1995 21.635.9 1.032.6 4.8 -963.2 -14.073.1 Kaynak: Devlet Planlama Teşkilatı, Temel Ekonomik Göstergeler, Ekim 1991, Aralık 1993, Kasım 1996. TABLO: 23 TÜRKİYE'NİN FRANSA'DAN İTHALATI Türkiye'nin Fransa'dan Toplam Yapılan İthalatı İthalat (Milvon $) (Milvon $) Fransa'nın Türkiye'nin Top. İthalatı İçindeki Payı (% Olarak) Petrol Hariç Fransa'nın Top.İthalatımız İçindeki Payı (% Olarak) 1989 15.792.1 744.8 4.7 5.6 1990 22.302.1 1.340.6 6.0 7.1 1991 21.047.0 1.226.6 5.8 6.6 1992 22.870.7 1.350.4 5.9 6.7 1993 29.428.4 1.952.4 6.6 7.3 1994 23.272.2 1.458.2 6.3 7.0 1995 35.709.0 1.995.8 5.6 6.1 TABLO: 24 ÖNEM SIRASINA GÖRE DÜZENLENMİŞ MAL GRUPLARI lst.Poz. No. Mal Grubu (Fasıl) 84 Kazan, Makine ve Cihazlar, Aletler, Parçalan 88 Hava Taşıtlan, UzarAraçlan, Aksam ve Parçalan 85 Elektrikli Makine ve Cihazlar, Aksamı ve Parçalan 87 Motorlu Kara Taşıtlan, Traktör, Bisiklet, Motosiklet ve Diğer 72 Demir ve Çelik 39 Plastik ve Plastikten.Mamul Eşya 29 Organik Kimyasal Müstahzarlar 73 Demir ve Çelikten Eşya 41 Ham Postlar, Deriler ve Köseleler 17 Şeker ve Şeker Mamulleri 38 Muhtelif Kimyasal Maddeler 90 Optik, Fotoğraf, Sinema, Ölçü, Kontrol, Ayar Cihazlan, Tıbbi Alet 15 Hayvansal ve Bitkisel Yağlar ve Bunlann Müstahzarlan 30 Eczacılık Ürünleri 48 Kağıt ve Karton; Kağıt Hamurun­ dan Kağıt ve Kartondan Eşya 40 Kauçuk ve Kauçuktan Eşya 27 Mineral Yakıtlar, Mineral Yağlar ve Müstahsallan, Mumlar 01 Canlı Hayvanlar 51 Yün, Kıl, Bunlann İplik ve Dokum. 70 Cam ve Cam Eşya 32 Debagat ve Boyacılıkta Kullanılan Hülasa, Boya, Macun, Sakızlar Fransa'dan İth.Milvon $ Bu Sektördeki Top.İthalatımız İçin.Fransa'nın Önem Yüzde Sırası PaVı 342.5 7 5.36 172.3 2 12.51 161.8 6 7.22 140.2 139.0 102.6 94.1 62.7 59.9 55.9 43.4 4 8 4 7 3 4 1 3 8.89 4.60 7.46 5.49 14.04 9.10 27.60 10.90 43.0 6 5.70 40.1 38.6 6 4 6.27 11.64 37.2 33.7 6 4 5.30 8.17 28.8 27.9 26.8 25.7 10 3 4 1 0.62 8.14 11.22 21.19 23.4 5 4.13 (1) Fasılların önem sıralamasında fasıl bazında Fransa'dan yapılan ithalatın değer büyüklüğü esas alınmıştır. 1.2.4. Türkiye-Beiçika Dış Ticaret İlişkileri Belçika ekonomisi büyük ölçüde dış ticaret ilişkilerine bağlıdır. Mal ve hizmet ihracatının ve ithalatının milli gelire oranı yaklaşık %60 olup, hizmet dış ticareti de dikkate alındığı takdirde bu oran yaklaşık %70 olmaktadır. Hayvansal ve bitkisel hammaddeler, ham petrol, yarı mamul sanayi girdileri ve tahıllar başlıca ithal kalemlerini oluşturmaktadır. Önde gelen ihraç malları ise et, hazır giyim ve aksesuarı, demir-çelik ve mamulleri, lastik-plastik ve işlenmiş elmastır. Kara nakil vasıtaları ve parçaları, makineler, kimyevi maddeler, demir dışı metal ve madenler, elektrik motorları, büro ve haberleşmede kullanılan cihazlar gerek ithalat gerekse ihracat bakımından en önemli mal gruplarıdır. Aynı mal türlerinin büyük ölçüde hem ithal hem de ihraç ediliyor olması Belçika ekonomisinin Batı Avrupa'da sahip olduğu yoğun entegrasyon seviyesini ortaya koymaktadır. Dış ticaretinin yaklaşık dörtte üçünü başta sınır komşuları Almanya, Fransa ve Hollanda olmak üzere diğer Avrupa Birliği ülkeleri ile yapmaktadır. 1.2.4.1. Türkiye'nin Belçika'ya İhracatı 1989-1995 yıllarını kapsayan son yedi yıl içinde Belçika'ya yönelik ihracatımızda ortalama yıllık artış %12.1 ile, aynı dönem içinde %14.4 olarak hesaplanan toplam ihracatımızdaki ortalama yıllık artış seviyesinin biraz gerisinde kalmıştır. 1980'li yılların sonu, 1990'lı yılların başlarında Belçika'da ekonomik konjonktürün durgunluğa girmesi ve iç talep artışının gerilemesi Türkiye'nin bu ülkeye yaptığı ihracatı da etkilemiş ve 1988, 1989, 1991 yıllarında eksi değer almasına veya 1992-1993 yıllarında yaklaşık aynı seviyelerde kalmasına neden olmuştur. 1992 yılından itibaren Belçika'ya ihracatımız tekrar sürekli bir artış eğilimine girmiştir. 1994 ve 1995 yıllarında Türkiye'nin toplam ihracatı sırasıyla %18 ve %19.5 oranlarında artarken Belçika'ya yaptığımız ihracattaki artışların aynı yıllarda sırasıyla %26.2 ve %21.7 ile bariz bir şekilde daha hızlı geliştiği görülmektedir. TABLO: 25 ÖNEM SIRASINA GÖRE DÜZENLENMİŞ MAL GRUPLARI İTİBARİYLE 1995 YILINDA BELÇİKA'YA YAPILAN İHRACATÇI) Bu Sektörde Toplam İhraca­ tımız İçinde Belçika'nın İst.Poz. No. Mal Grubu (Fasıl) 08 Yenilen Meyvalar, Kabuklu Yemişler, Turunçgiller Örülmemiş Giyim Eşyası ve 62 Aksesuarlan 61 Orme Giyim Eşyası ve Aksesu. 52 Pamuk 73 Demir veya Çelikten Eşya İnorganik Kimyasal Müstahsallar, 28 Organik, İnorganik Bileşikler Tütün ve Tütün Yerine Geçen 24 İşlenmiş Maddeler 54 Dokumaya Elverişli Suni ve Sentetik Lifler 86 Demiryolu Ulaşım Araçlan vb, Aksam ve Parçalan 72 Demir ve Çelik 26 Metal Cevherleri,Cüruf ve Kül 84 Kazan.Makine ve Cihazlar, Aletler, Parçalan Elektrikli Makina ve Cihazlar, 85 Aksam ve Parçalan Deri Eşya, Saraciye Eşyası, 42 Seyahat Eşyası,Bağırsaktan Eşya 87 Motorlu Kara Taşıtlan,Traktör, Bisiklet, Motosiklet ve Diğer Belçika'ya İhracat (MiJvon $) Önem Yüzde Sırası Pavı 53.2 6 14.06 38.6 36.8 36.0 30.3 10 13 4 4 1.75 1.07 7.11 5.97 28.1 1 17.4 21.5 3 5.64 19.6 8 5.03 17.9 15.6 15.1 2 24 4 19.69 0.87 9.73 11.9 13 1.72 11.3 19 1.14 11.1 6 2.49 8.5 12 1.32 (1) Fasıllann önem sıralamasında fasıl bazında Belçika'ya yapılan ihracatın değer büyüklüğü esas alınmıştır. TABLO: 26 TÜRKİYE'NİN BELÇİKA'YA İHRACATI Türkiye'nin Belçika'ya Yapılan Toplam İhracat İhracatı (Milvon $) (Milvon $) Belçika'nın Toplam İhracatımız İçindeki % Pavı Türkiye'nin Belçika İle Türkiye'nin Dış Ticaret Dış Ticaret Dengesi Dengesi (Milvon $) (Milvon $) 1989 11.624.7 261.4 2.2 -181.7 -4.167.4 1990 12.959.3 311.7 2.4 -211.0 -9.342.8 1991 13.593.5 287.4 2.1 -269.8 -7453.5 1992 14.719.4 290.0 2.0 -261.3 -8.151.3 1993 15.345.1 293.9 1.9 -389.1 -14.083.3 1994 18.105.9 371.0 2.0 -160.7 -5.166.3 1995 21.635.9 451.4 2.1 -460.5 -14.073.1 Kaynak: Devlet Planlama Teşkilatı, Temel Ekonomik Göstergeler, Ekim 1991, Aralık 1993, Kasım 1996. TABLO: 27 TÜRKİYE'NİN BELÇİKA'DAN İTHALATI Belçika'nın Türkiye'nin Belçika'dan Yapılan Türkiye'nin Toplam İthalatı İthalat Top. İthalatı (Milvon $) (Milvon $) İçindeki % Pavı Petrol Hariç Belçika'nın Top.İthalatımız İçindeki % Pavı 1989 15.792.1 443.1 2.8 3.3 1990 22.302.1 522.7 2.3 2.8 1991 21.047.0 557.2 2.6 3.0 1992 22.870.7 551.3 2.4 2.7 1993 29.428.4 683.0 2.3 2.5 1994 23.272.2 531.7 2.3 2.6 1995 35.709.0 911.9 2.6 2.8 Belçika'ya en çok ihraç ettiğimiz mal grupları önem sırasıyla 08 No'lu Yenilen Meyvalar, Kabuklu Yemişler, Turunçgiller, 62 ve 61 No'lu Örülmemiş ve Örülmüş Giyim Eşyaları ve Aksesuarları, 52 No'lu Pamuk, 73 No'lu Demir ve Çelikten Eşya, 28 No'lu İnorganik Kimyasal Müstahsallar, İnorganik Kimyasal Birleşiklerdir. Bu altı fasılda yapılan ihracat Belçika'ya yönelik ihracatımızın yaklaşık yarısını oluşturmaktadır. Mal grubu bazında en önemli dış pazarlarımız sıralamasında 1995 yılında Belçika, 28 No'lu İnorganik Kimyasal Müstahzarlar, İnorganik Kimyasal Birleşikler mal grubunda %17.4 payla birinci, 86 No'lu Demiryolu Ulaşım Araçları, Aksam ve Parçaları mal grubunda %19.7 payla bu fasıldaki toplam ihracatımız içinde ikinci sırada yeralmıştır. 1995 yılında 451.4 milyon dolara ulaşan Türkiye'den Belçika'ya yapılan ihracat toplam 97 mal grubunun 94'ünü kapsamaktadır. Bu ihracatın 35 mal grubunda 1 milyon dolan, 14 mal grubunda 10 milyon doları aştığı görülmektedir. 1.2.4.2. Belçika'dan Yapılan İthalat Dolar bazında hesaplanan dış ticaret verilerine göre 1995 yılında 911.9 milyon dolar ithalat yaptığımız Belçika Türkiye'nin en çok ithalat yaptığı ülkeler arasında %2.6 oranında bir payla lO.sırada yer almaktadır. 1989-1995 döneminde Belçika'dan yaptığımız ithalatta ortalama yıllık artış %17.6 ile aynı dönemde ithalatımız genelinde %21 olan ortalama yıllık artış seviyesinden biraz daha yavaş genişlemiştir. Ancak 1995 yılında genel ithalat artışı %53.4, Avrupa Birliği genelinde %54.5 oranlarında artarken Belçika'dan yapılan ithalat artışının %71.5'e ulaştığı görülmektedir. 1996 yılının ilk 9 ayında geçen yılın aynı dönemine göre bu ülkeden yapılan ithalat artışı %30.9 ile %24.1 olan aynı dönem genel ithalat artışının üzerinde gerçekleşmiştir. 1995 yılı itibariyle .Belçika'dan ithal ettiğimiz başlıca mal grupları 72 No'lu Demir ve Çelik, 84 No'lu Kazan, Makine ve Cihazlar, 39 No'lu Plastik ve Plastikten Mamul Eşya, 29 No'lu Organik Kimyasal Müstahsallar ve 85 No'lu Elektrikli Makine ve Cihazlar, Akşam ve Parçaları. Bu beş mal grubunda yapılan ithalat Belçika'dan yaptığımız toplam ithalatın %61.3'ünü karşılamaktadır. Türkiye'nin Belçika ile olan dış ticaret hacmi 1989-1995 döneminde %93.5 oranında artmıştır. Dış ticaret dengesi sürekli olarak Türkiye aleyhine açık verirken ihracatın ithalatı karşılama oranı %59'dan %49.5'e düşmüştür. 1995 yılı itibariyle ihracatın ithalatı karşılama oranının dış ticaret genelinde %60.6 ve Avrupa Birliği genelinde %65.7 olması Belçika ile dış ticaretimizde ithalatın nisbi ağırlığının boyutlannı ortaya koymaktadır. TABLO: 28 ÖNEM SIRASINA GÖRE DÜZENLENMİŞ MAL GRUPLARI İTİBARİYLE 1995 YILINDA BELÇİKA'DAN YAPILAN İTHALAT (1) Bu Slektörde Top.İth alatımız İçinde Be çika'nın İst.Poz. No. Mal Grubu (Fasıl) 72 Demir ve Çelik Kazan, Makine ve Cihazlar, 84 Aletler, Parçaları 39 Plastik ve Plastikten Mamul Eşya 29 Organik Kimyasal Müstahsallar Elektrikli Makine ve Cahizlar, 85 Aksam ve Parçalan Gemiler, Suda Yüzen Taşıt ve 89 Araçlar 40 Kauçuk ve Kauçuktan Eşya Motorlu Kara Taşıtlan, Traktör, 87 Bisiklet, Motosiklet ve Diğer 30 Eczacılık ürünleri 38 Muhtelif Kimyasal Maddeler 32 Debagat ve Boyacılıkta Kullanılan Hülasa, Boya, Macun, Sakızlar 90 Optik,Fotoğraf,Sinema,Ölçü, Kontrol, Ayar Cihazlan, Tıbbi Alet 28 İnorganik Kimyasal Müstahsallar, Organik, İnorganik Bileşikler 17 Şeker ve Şeker Mamulleri 73 Demir veya Çelikten Eşya Fotoğrafçılıkta, Sinemacılıkta 37 Kullanılan Eşya Belçika'dan İthalat (Milvon $) 174.2 Önem Yüzde Sırası Pavı 6 5.76 150.6 127.9 65.4 8 3 9 2.62 9.30 3.81 40.9 12 1.83 36.9 26.3 4 5 6.89 6.37 23.8 21.2 20.4 9 5 8 1.51 6.39 5.12 18.6 9 3.29 16.7 8 2.21 16.6 12.4 10.9 9 7 8 3.73 6.12 2.44 10.5 5 9.18 (1) Fasılların önem sıralamasında fasıl bazında Belçika'dan yapılan ithalatın değer büyüklüğü esas alınmıştır. 1.2.5. Türkiye-Hoilanda Dış Ticaret İlişkileri Dış ticaret Hollanda ekonomisinde önemli bir ağırlığa sahiptir. Mal ve hizmet ihracatının ve ithalatının gayrisafi yurtiçi hasılaya oranı 1996 yılı itibariyle sırasıyla %55.3 ve %48.9 ile yüksek ve Hollanda açısından avantajlı seviyelerdedir.^9 Birçok mal grubunun aynı zamanda önemli ithal ve ihraç kalemleri arasında yeralması ülkenin dış ticaret bakımından dış dünya ile yüksek ölçüde entegre olduğunu ve önemli bir aktarma piyasası oluşturduğunu göstermektedir. Petrol ve rafineri mamulleri, iplik-kumaş, demir-çelik, elektrikli cihazlar ve makineler gerek ithalat gerekse ihracat bakımından önem taşırlar, ithalat bakımından daha fazla önem taşıyan mal grupları motorlu kara ulaşım araçları, hazır-giyim, büro makineleri, bilgisayarlar ve haberleşme cihazlarıdır. Hayvansal gıda maddeleri, meyve-sebze, çiçek, kimyevi maddeler ihracatın nispeten daha önemli olduğu mal gruplandır. 1995 yılı verilerine göre ihracatın %76'sı ve ithalatın %60'ı Avrupa Birliği ülkeleri ile yapılmaktadır. Sınır komşuları olan Almanya ve Belçika-Lüksemburg aynı zamanda en önemli ticaret ortaklarıdır. Bu iki ülkenin Hollanda'nın dış ticareti içindeki payı ihracatında %40, ithalatında %30 seviyesindedir. 1.2.5.1. Türkiye'nin Hollanda'ya İhracatı 1995 yılında 736.4 milyon dolar ihracat yaptığımız Hollanda Türkiye'nin en çok ihracat yaptığı ülkeler sıralamasında 7.sırada yeralmaktadır. Türkiye'nin Hollanda'ya ihracatı oldukça istikrarlı bir gelişme göstermektedir. 1989-1995 yıllarında bu ülkeye yapılan ihracattaki ortalama yıllık artış %13.5 ile aynı dönem %14.4 olan ihracatımız genelindeki ortalama yıllık artış seviyesine oldukça yakın bir büyüme göstermiştir. Bu ülkenin Türkiye'nin toplam ihracatı içinde aldığı payın da %3.5-%3.4 ile tetkik döneminde oldukça kararlı bir konuma sahip olduğu görülmektedir. 1994 ve 1995 yıllarında Hollanda'ya ihracatımız sırasıyla %20.1 ve %18.5 oranlarında artmıştır. 49 O E C D , Economic Outlook, Aralık 1 9 9 6 . 52 Başlıca ihraç ettiğimiz mal grupları 61 ve 62 No'lu Örülmüş veya Örülmemiş Giyim Eşyası, 08 No'lu Yenilen Meyvalar, Kabuklu Yemişler, 20 No'lu Sebze, Meyve, Bitki Parçaları ve Sert Kabuklu Yemiş Konserveleri ve 72 No'lu Demir-Çelik'tir. Bu beş mal grubu Hollanda'ya yapılan toplam satımlarımızın %65'ini oluşturmaktadır. Bilhassa 15.4 milyon kişi ile nispeten küçük bir nüfusa sahip olan bu ülkenin Türkiye'nin toplam sebze-meyve ve sert kabuklu yemiş konserveleri ihracatında %9 payla ikinci en önemli dış piyasa konumunda olması dikkat çekicidir. 1995 yılı itibariyle toplam 42 mal grubundaki ihracatımız 1 milyon doların, 12 mal grubundaki ihracatımız 10 milyon doların üzerindedir. 1.2.5.2. Türkiye'nin Hollanda'dan İthalatı Dolar bazında hesaplanan dış ticaret verilehne göre 1995 yılında 1 milyar 84.3 milyar dolarlık dış alım yaptığımız Hollanda Türkiye'nin en çok ithalat yaptığı ülkeler sıralamasında %3.0 payla 9.sırada yeralmaktadır. 1989-1995 yıllarında Hollanda'dan yaptığımız ithalat ortalama olarak yılda %24 oranında artmış olup aynı dönemde %21 olarak hesaplanan Türkiye'nin ortalama yıllık ihracat artışını aşan bir gelişme göstermiştir. 1995 yılı itibariyle ithal ettiğimiz başlıca mal grupları önem sırası ile 72 No'lu Demir ve Çelik, 29 No'lu Organik Kimyasal Müstahsallar, 39 No'lu Plastik ve Plastikten Mamul Eşya ve 84 No'lu Makine ve Cihazlar, Aletler ve Parçalarıdır. Bu mal gruplarında yapılan ithalat toplamı Türkiye'nin Hollanda'dan yaptığı toplam ithalatın %54'ünü kapsamaktadır. Türkiye'nin Hollanda ile olan dış ticaret hacmi 1989-1995 yıllarında %114 oranında artarken bu dış ticaret sürekli olarak Türkiye aleyhine açık vermiştir. Ancak Hollanda'ya karşı kaydedilen dış ticaret açığının nispeten büyümüş olmakla beraber Türkiye'nin toplam dış ticaret açığına göre nispeten daha düşük seviyede kaldığı görülmektedir. İhracatın ithalatı karşılama oranı dış ticaretimiz genelinde 1989 yılında %73.6 iken ve 1995'te %60.6'ya inerken Hollanda ile dış ticaretimizde ihracatın ithalatı karşılama oranı aynı yıllar içinde %91.4'ten %67.9'a gerilemiştir. 53 TABLO:29 ÖNEM SIRASINA GÖRE DÜZENLENMİŞ MAL GRUPLARI İTİBARİYLE 1995 YILINDA HOLLANDA'YA YAPILAN İHRACAT (1) Bu Sektörde Top.İhracatımız İçinde Hollanda'nın İstPoz. No. 61 62 08 Hollanda'ya İhracat (Milvon $) 159.4 143.2 Önem Yüzde Sırası Pavı 6 4.63 4 6.50 Mal Grubu (Fasıl) Örme Giyim Eşyası ve Aksesuar. Örülmemiş Giyim Eşyası ve Aks. Yenilen Meyvalar, Kabuklu 79.9 5 6.47 Yemişler, Turunçgil Sebze,Meyva,Bitki Parçalan, Sert 20 8.94 47.2 2 Kabuklu Yemiş Konsen/eleri 15 45.0 2.59 Demir ve Çelik 72 Mensucattan Mamul Diğer Eşya, 63 38.1 5 7.06 Kullanılmış Eşya, Paçavralar Elektrikli Makina ve Cihazlar, 85 2.94 29.2 6 Aksam ve Parçalan Tütün ve Tütün Yerine Geçen 24 4 4.77 18.2 İşlenmiş Maddeler 14.3 10 2.49 Sentetik ve Suni Devamsız Lifler 55 Kazan, Makina ve Cihazlar, 84 14.1 10 2.04 Aletler, Parçalan 13.3 9 2.63 52 Pamuk 69 Seramik Mamulleri 11.5 4 5.77 25 Tuz,Kükürt,Toprak ve Taşlar Alçılar ve Çimento 9.7 12 2.49 Yenilen Sebzeler ve Bazı Kök ve 07 Yumrular 9.6 14 2.54 42 Deri Eşya,Saraciye Eşyası,Seya­ hat Eşyası, Bağırsaktan Eşya 9.4 9 2.11 86 Demiryolu Ulaşım Araçlan vb. 7.6 5 8.36 Aksam ve Parçaları (1) Fası ların önem sıralamasında fasıl bazında Hollanda'ya yapılan İhracatın değer büyüklüğü esas alınmıştır. TABLO: 30 TÜRKİYE'NİN HOLLANDA'YA İHRACATI Hollanda' Türkiye'nin Hollanda nın Toplam İle Ticaret İhracatımız Dengesi İçindeki % Pavı .(Milvon $) Türkiye'nin Dış Ticaret Dengesi (Milvon $) Türkiye'nin Toplam İhracatı (Milvon $) Hollanda' ya Yapılan İhracat (Milvon $) 1989 11.624.7 406.9 3.5 -38.3 -4.167.4 1990 12.959.3 435.4 3.4 -137.9 -9.342.8 1991 13.593.5 474.9 3.5 -166.7 -7.453.5 1992 14.719.4 499.8 3.4 -198.7 -8.151.3 1993 15.345.1 517.0 3.4 -352.9 -14.083.3 1994 18.105.9 621.0 3.4 -119.1 -5.166.3 1995 21.635.9 736.4 3.4 -347.9 -17.073.1 Kaynak: Devlet Planlama Teşkilatı, Temel Ekonomik Göstergeler, Ekim 1991, Aralık 1993, Kasım 1996. TABLO: 31 TÜRKİYE'NİN HOLLANDA'DAN İTHALATI Türkiye'nin Toplam İthalatı (Milvon $) Hollanda'dan Hollanda'nın Türkiye'nin Yapılan İthalat Top. İthalatı (Milvon $) İçindeki % Pavı Petrol Hariç Hollanda'nın Top.tthalatımız İçindeki % Pavı 1989 15.792.1 445.2 2.8 3.3 1990 22.302.1 573.3 2.6 3.0 1991 21.047.0 641.6 3.0 3.5 1992 22.870.7 698.5 3.1 3.5 1993 29.428.4 869.9 3.0 3.2 1994 23.272.2 740.1 3.2 3.6 1995 35.709.0 1.084.3 3.0 3.3 TABLO: 32 ÖNEM SIRASINA GÖRE DÜZENLENMİŞ MAL GRUPLARI İTİBARİYLE Bu Sektörde Top.İhr. İçinde Hollanda'nın İst.Poz. No. 72 29 39 84 88 85 90 28 38 54 33 37 01 32 87 48 30 73 Mal Grubu (Fasıl) Demir ve Çelik Organik Kimyasal Müstahsallar Plastik ve Plastikten Mamul Eşya Kazan.Makina ve Cihazlar, Aletler, Parçalan Hava Taşıtlan, Uzay Araçlan, Aksam ve Parçalan Elektrikli Makina ve Cihazlar, Aksam ve Parçalan Optik,Fotoğraf,Sinema,Ölçü, Kontrol,Ayar Cihazlan, Tıbbi Alet İnorganik Kimyasal Müstahsallar, Organik,İnorganik Bileşikler Muhtelif Kimyasal Maddeler Dokumaya Elverişli Suni ve Sentetik Lifler Uçucu Yağlar, Rezinoitler Parfümeri, Kozmetikler, vb. Fotoğrafçılıkta.Sinemacılıkta Kullanılan Eşya Canlı Hayvanlar Debagat ve Boyacılıkta Kullanılan Hülasa, Boya, Macun.Sakızlar Motorlu Kara Taşıtlan,Traktör, Bisiklet, Motosiklet ve Diğer Kağıt ve Karton,Kağıt Hamumndan Kağıt ve Kartondan Eşya Eczacılık Ürünleri Demir ve Çelikten Eşya Hollanda' dan İthalat (Milvon $) 275.2 112.9 101.0 İhracatın değer büyüklüğü esas alınmıştır. Önem Yüzde Sırası Pavı 5 9.10 4 6.58 5 7.35 99.3 10 1.73 47.6 6 3.45 40.4 13 1.80 28.0 7 3.71 25.1 25.0 6 6 5.64 6.29 24.0 6 4.82 21.2 3 14.72 19.8 18.5 4 4 17.3 5.40 17.1 10 3.02 16.9 13 1.07 14.1 12 2.01 13.1 8 4.00 12.7 7 2.84 Hollanda'dan yapılan 2. BATI AVRUPA'DAKİ TÜRK İŞADAMLARININ KONUMU VE BOYUTLARI 2.1. BATİ AVRUPA'DAKİ TÜRK VARLİĞİNİN TÜRKİYE EKONOMİSİ AÇİSİNDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 1960'lı yıllarda Batı Avrupa ülkelerinin büyük ölçülere varan işgücü talebinin karşılanması Türkiye açısından bir fırsat olarak değerlendirilmiştir. Böylece - Türkiye'de yüksek olan nüfus artışı ve tarımda mekanizasyona geçiş, sanayileşme gibi nedenlerle daha da büyümesi beklenen işgücü fazlasının yurtdışında istihdam «îdilmesi suretiyle yurtiçinde işsizlik baskısının hafifletilmesi, - Batı Avrupa'ya giden Türk işçilerinin bir süre sonra geri dönecekleri dikkate alınarak, yeni tekniklere ve modern çalışma şekillerine ulaşma çabası içinde olan ekonomimize Avrupa işyerlerinde deneyim kazanmış çok sayıda eleman sağlanması, - Türk toplumuna yaygın bir şekilde Avrupa kültürü, yaşam anlayışı ve lisan bilgisi kazandıniması, - Türk işçilerinin yurtdışından yakınlarına gönderecekleri yardımların genellikle gelir seviyesi düşük kesimlere doğrudan destek vermesiyle sosyal baskıların hafifletilmesi ve kırsal kesimlerde satın alma gücünün yükseltilmesi, - Yurtdışındaki Türk işçilerinin yakınlarına gönderecekleri yardımlar ve Türkiye'ye plase edilebilecek tasarruflar yardımıyla Türkiye'ye ihtiyaç duyulan döviz girişi temini, gibi avantajlar elde edilebileceği düşünülmüştür. 2.1.1. Türkiye'ye Döviz Transfer İmkanlarının Önem Kazanması 1960'lı yıllarda dışticaret açıklarının finansmanı sorununun ekonomik gelişmeyi sınırlayan kısıtlayıcı faktör konumunda olması yurtdışında çalışan Türk işçilerinin döviz transferlerinin önemini ön plana çıkarmıştır. Türkiye'ye gelen işçi dövizi transferleri ilk kez 1973 yılında 1 milyar doları, 1988 yılında 3 milyar doları aşmış; 1972-1981 döneminde işçi dövizi transferlerinin ihracata oranı yıllık ortalama olarak %70.8'e ulaşmıştır. 1960'lı yılların ikinci yarısından sonra fakat bilhassa 1970'li yıllarda yurtdışından Türkiye'ye gönderilen işçi dövizi transferlerinin Türkiye ekonomisine büyük destek sağladığı bir gerçektir. Hatta petrol faturasının katlanarak artması gibi muhtelif dış ve iç sıkıntıların yaşandığı bu kritik dönemde Türkiye'nin gösterdiği dikkat çekici ekonomik performansın büyük ölçüde yurtdışındaki Türk işçilerinin döviz transferlerine dayandığını söylemek yanlış olmayacaktır. İşçi olarak yurtdışına çıkışın çok cazip görülmesi, dışarda çalışanların sayısının hızla artması ve zamanla Türk işçilerinin yurtdışında biriken tasarruflarının da önem kazanması bu kaynağın Türkiye açısından nasıl geliştirilebileceği ve değerlendirilebileceği arayışlarını gündeme getirmiştir. * "Köy Kalkınma Kooperatifleri" adı altında, zamanın Köyişleri Bakanlığı tarafından ortaya atılan ilk modelde, yurtdışına gitmek isteyen Türk işçileri doğup büyüdükleri köy için çeşitli kalkınma projelerini gerçekleştirmek maksadıyla kurulacak kooperatiflere katıldıkları ve yurtdışında edinecekleri tasarruflarla üyesi olacakları bu kooperatifi destekleyeceklerini taahhüt ettikleri takdirde yurtdışına işçi olarak sıra beklemeksizin gidebileceklerdi. 1965-1973 yılları arasında bu türden 1400 kadar kooperatif kurulmuş, ancak bunların çoğu yalnız sıradışı yurtdışına gitmek için kullanıldıklarından amaç elde edildikten sonra işlememiş; gerçek anlamda kurulan kooperatifler ise bilgisizlik ve işletme hatalarından dolayı başarılı olamamışlardır. * İkinci model olan "İşçi Şirketleri"nin amacı ise işçi tasarruflarının birleştirilmesi suretiyle elde edilecek yatırım sermayesi ile Türkiye'de çok ortaklı sanayi şirketleri kurulmasıydı. Böylece işçilerin yurtdışındaki tasarruflarının Türkiye'de yatırımlara kaydırılması, yatırımların yurt çapında yaygınlaştırılması suretiyle nispeten geri kalmış yörelerde de istihdam imkanı yaratılması ve ilerde Türkiye'ye dönecek ortak işçilere çalışma ve gelir güvencesi sağlanmasıydı. Bu çerçevede kurulan 360 kadar İşçi Şirketi'nden 1980'li yıllara gelindiğinde ancak 80 tanesi işler durumdaydı. Bunların çoğu da isabetsiz yer ve iş alanı seçimi, organizasyon ve yönetim hataları, işletme sermayesinin yetersizliği gibi nedenlerle iflas etmişlerdir. Devlet tarafından organize edilen bu iki önemli uygulamada önde gelen amaç Batı Avrupa'daki Türk işçilerinin döviz transferlerinin arttırılması ve döviz tasarruflarının Türkiye'ye kaydırılmasıydı. 1982 yılından sonra ise yurtdışındaki Türklerin döviz transferlerinin Türkiye ekonomisi için sahip olduğu nisbi önemin hızla gerilediği görülmektedir. Bahiskonusu transferlerin Türkiye'nin ihracatına oranı 1982 yılında %30'un, 1988 yılında %20'nin altına düşmüştür. 1996 yılında bu oranın %15'den küçük olacağı tahmin edilmektedir.52 Başta turizm olmak üzere diğer hizmet kalemlerinden sağlanan döviz girdileri de ihracat geliri ile birlikte ele alınırsa, 1980 yılında %56 olan yurtdışındaki Türklerin döviz transferlerinin Türkiye'nin döviz gelirlerine karşı nisbi büyüklüğünün 1995 yılında %8.8'e kadar indiği görülmektedir. 50 Murat C a n , Hatice Can-Engin; Siyah Lale, 1995. 51 1 9 6 5 yılında Almanya'nın Köln şehrinde, devlet insiyatifi olmadan Türk işçilerinin biraraya gelerek, kendi çabalarıyla kurdukları Türksan v e benzeri diğer bazı şirketler faaliyetini 1990'lı yıllarda da sürdürebilmiştir. 52 1 9 9 6 yılı için kesin ihracat v e işçi transferleri rakamları henüz yayınlanmamıştır. 59 2.1.2. Batı Avrupa'da Yerleşik Türk İşadamı Varlığının Önem Kazanması Bilhassa 1980'clen sonra gerçekleştirilen dışa açılma politikalarıyla, artık ekonomik gelişmede belirli bir noktaya ulaşmış olan Türkiye bugün 25 milyar dolar ihracat yapan ve 40 milyar doların üzerinde yıllık döviz geliri olan bir ülke konumuna gelmiştir.^s Dış dünya ile büyük ölçüde gelişen ekonomik entegrasyon Türkiye'nin ihtiyaç ve önceliklerinde de yapısal değişiklikler meydana getirmiştir. Artık sorun esas itibariyle ithal ikamesine dayalı bir sanayileşme süreci içinde gerekli dış girdilerin temini için döviz sağlanmasından ibaret değildir. Yoğun uluslararası rekabete sahne olan dünya piyasalarında mamul mallarımızın sürüm imkanlarının korunup geliştirilmesi, yeni ve en uygun teknolojilerin takibi, üretimin gerek verimlilik gerekse aranılan teknik özellikler bakımından müşteri tercihlerine sürekli olarak uyumu ön plana çıkmıştır. Batı Avrupa'da yerleşik Türk varlığının Türkiye ekonomisi açısından artık doğrudan sağladıkları döviz transferlerinden çok, bulundukları ülkelerde edindikleri piyasa tecrübeleri, iş imkanları ve sosyal ilişkileri bakımından değerlendirilmeleri önem kazanmıştır. Bu nedenle başlangıçta yalnız Türk işçileri olarak algılanan Batı Avrupa'daki Türk varlığının artık Türk tüketicileri ve giderek artan ölçüde Türk işadamları olarak dikkate alınmaları gerekmektedir. Batı Avrupa'da kurulu Türk firmalarının Türkiye ekonomisinin dış piyasalarla ilişkilerinde ihtiyaç duyduğu, fakat henüz yeterli düzeyde gerçekleştiremediği doğrudan dış yatırımlar olarak değerlendirilmesi imkanı bir avantaj olarak ele alınmalıdır. Çünkü Türk firmaları için başka şekilde bu amaçla üstlenilmesi gereken oldukça yüksek maliyetlerin ötesinde, istenen sonucun alınmasında ilgili piyasaya vakıf ve aranılan şartlara uygun, yetişmiş insan kaynağı bulunması da çoğu kez ayrı bir maliyet ve önemli bir risk kaynağı oluşturmaktadır. Türkiye Avrupa piyasalarında ticari ve teknik hizmet sunabilecek yetişmiş insan bakımından zengin değildir. 53 Türkiye'nin toplam döviz gelirleri 1976 yılında 2.3 milyar dolar, 1 9 8 6 yılında 10.8 milyar dolar seviyesinde bulunuyordu. Son 2 0 yıl içinde Türkiye'nin döviz gelirlerinin kabaca herbir 10 yılda 4 kat artmış olduğu görülmektedir. Batı Avrupa'da yetişmiş ve deneyim kazanmış Türk işadamları bu bakımdan Türkiye için önemli bir beşeri sermaye birikimi^'* oluşturmaktadır. Ülkemizin çoğu kez nispeten geri kalmış yörelerinden ve mütevazı sosyal kesimlerinden çok sayıda vatandaşımızın Batı Avrupa'ya gitmiş olması sürdürülen ilişkilerin de yardımıyla Avrupa tecrübesinin Türk toplumuna yaygın bir şekilde girmesine, lisan bilgisi, ileri bir sosyal yaşam ve tüketim anlayışının gelişmesine yardımcı olmuştur.^^ Aynı şekilde başta gıda olmak üzere birçok Türk mallarının ve tüketim alışkanlıklarının Avrupa'da tanınması ve Türkiye'ye turizm yönünden duyulan ilginin artmasında da Batı Avrupa'daki Türk topluluğunun sahip olduğu etki ve ilişkilerin katkısı vardır. Batı Avrupa'daki Türk işadamları varlığı bu gibi etki ve ilişkilerin gelişmesinde, bahiskonusu mal ve hizmetleri Avrupa'da fiilen görmek, almak ve kullanmak imkanı sağlamaları bakımından aktif bir teşvik unsuru olmuştur. Başka ülke tacirlerinin yüksek ticari başarı riski, dar sürüm imkanları ve muhtelif temin zorlukları nedeniyle ilgi duymadıkları birçok Türk mamulünün Batı Avrupa piyasalarına girmesi ve zamanla tanınarak şimdi çok daha geniş sürüm imkanlarına kavuşmaları büyük ölçüde Avrupa'daki Türk işadamlarının ısrarlı gayretleriyle gerçekleşmiştir.^^ iktisat terimi olarak bu husus yaygın bir şekilde İngilizce söyleniş şekli olan "human-capital" sözcüğü ile tanımlanmaktadır. Bu çerçevede yapılan gözlemler, bilgi edinmenin daha iyi olanın tercihi yönünde uyum gösterilmesi için her zaman yeterli olmadığını ortaya koymaktadır. Bilhassa yeterli genel kültür birikimine sahip olmadan değişim ve uyum baskısı ile karşılaşılması insanları daha güçlü bir şekilde kendi mevcut manevi değer ve yaşam alışkanlıklarına sarılmaya ve daha muhafazakar bir tutum içine girmeye sevkedebilmektedir. ^® Türkiye'deki üretici firmalar da çoğu kez yüksek pazarlama maliyeti ve başarı riski nedeniyle Avrupa piyasasında insiyatif üstlenerek öncülük etmekten kaçınmış veya bu bakımdan ısrarlı olamamışlardır. 61 2.1.3. Batı Avrupa'daki Türklerin Kendi İşyerlerini Kurmaya Yönelmeleri 2.1.3.1. Daha İyi Bir Yaşam ve IVIaddi Güvence İçin Türkiye'de Yapılması Tasarlanan Kendi İşini Kurma Girişiminin Avrupa'ya Aktarılması Bati Avrupa ülkelerine gelen Türk işçilerinin çoğu Türkiye'de işsiz ve çaresiz kişiler değildi. Bunların bir kısmı ön planda gerçekten yalnız iş bularak kendisinin ve ailesinin geçimini temin etmek durumunda olsa da genel hareket noktası daha iyi ve maddi açıdan daha güvenli bir yaşam arayışıydı. Henüz sanayileşme süreci içinde olan Türkiye'de işçi olmak genellikle tatminkar ve güvenceli bir mesleki seçim ve yaşam şekli olarak görülmez, işçi olarak çalışanlar ilerde belki bir fırsatını bulup kendi işyerlerini kurmak, dükkan açmak veya gayrimenkul edinmek suretiyle maddi güvence sağlama umuduyla hareket ederler. Batı Avrupa'ya gelen Türk işçilerinde bu eğilimin daha da güçlü olduğu kabul edilebilir. Önceleri lisanını ve adetlerini bilmedikleri ülkelerde alıştıkları ortamdan ve yakınlarından uzak bir şekilde yaşamak durumunda kalan Türk işçileri için mümkün olduğunca fazla tasarruf ederek ilerde Türkiye'de kendilerine yeterli kazanç ve maddi dayanak sağlayacak bir yatırımda bulunmak göç hareketinin başlangıcından itibaren en güçlü hareket noktası olmuş bu nedenle tasarrufa herşeyden fazla önem ve öncelik veren bir anlayışla hareket edilmiştir.S'' Avrupa'da çalışan Türkler tarafından Türkiye'de tarla, daire, dükkan gibi gayrimenkul alımlarının toplam itibariyle büyük boyutlara ulaştığı tahmin edilmektedir.Ayrıca Türkiye'de çok ortaklı şirket kuruluşlarına katılmak bakımından da Avrupa'daki Türk Batı Avrupa'ya gelişin ilk yıllarında tasarrufa büyük öncelik verilmesi Türklerin içinde bulundul^ları topluma uyumlarını, lisan öğrenmelerini v e ilişki kurmalarını zorlaştırmıştır. Tasarruf amacıyla çok mütevazi y a ş a m şartlarının kabul edilmesi Avrupa toplumlarında olumsuz bir Türk imajı yerleşmesini teşvik etmiştir. 5ö Avrupa'daki Türkler tarafından Türkiye'ye sağlanan döviz girdilerinin gerçekte yalnız havale yoluyla Türkiye'ye nakit olarak gönderilen v e işçi dövizi olarak kayda g e ç e n miktardan daha yüksek olduğu kabul edilmelidir. 62 işçilerinin, bu konuda tecrübeleri olmadığı halde başlangıçta oldukça istekli davrandıkları bilinmektedir. Ancak bu girişimlerde başarısızlıkların kötü örnek olması çok ortaklı yatırımların sürdürülüp yaygınlaştırılmasını engellemiştir. 1970'li yılların ortalarından itibaren Batı Avrupa'daki Türklerin giderek artan ölçüde yakınlarını yanlarına alarak veya burada evlenerek aile düzeni içine girmeleri ve muhtelif nedenlerle bu ülkelerdeki yaşamlarının artık, en azından ekonomik aktif dönemi itibariyle geçici olamayacağının bilincine varmaları onları tasarruflarını kullanarak bir zamanlar Türkiye'de başarmak istedikleri kendi işini kurma umutlarını bulundukları ülkede gerçekleştirmek arayışı içine itmiştir. Batı Avrupa'da sınai üretimde hızla otomasyona ve işgücü tasarrufuna yönelik teknolojilere geçiş, madenciliğin gerilemesi, konfeksiyon gibi el emeğinin yeterli düzeyde ikame edilemediği sektörlerde üretimin ucuz işgücüne sahip başka ülkelere kaydırılması gibi nedenlerle bilhassa 1970'li yılların ikinci yarısından itibaren ekonomilerin işgücü ihtiyacı nisbi olarak gerilemiştir. İlgili ülkeler gerek işten çıkarırken gerekse yeni işe alırken doğal olarak kendi vatandaşlarını koruyup gözettikleri için emek piyasasındaki bu yapısal değişiklikler yabancı işçilere nispi olarak daha ağır bir şekilde yansımıştır. Bilhassa, yeni teknolojilere ve aranan yeni mesleki becerilere uyumda eğitim eksikliği, lisan yetersizliği gibi nedenlerle daha fazla zorluk çeken Türk işçileri arasında işsizlik oranı genel seviyenin çok daha üzerine çıkmıştır. Bu durumda işini kaybeden ve tatminkar yeni bir iş bulma umudunu yitiren, fakat yalnız sosyal yardımlara bağlı kalmadan, birşeyler yapmak arzu ve enerjisine sahip Türk işçileri için kendi işini kurmak cazip bir seçenek haline gelmekte; başka bir ifadeyle şartlar bu riskin üstlenilmesini teşvik etmektedir. 2.1.3.2. İş Kurma Yönelişinde Değerlendirilebilecek Fırsatların Oluşması Yatırım kararını etkileyen en önemli faktörler bilindiği gibi bugün için karşılanamayan veya uyandırılabilecek bir talep veya talep fazlasının tespiti ile belirli bir mal veya hizmetin arzında 63 rekabet avantajına sahip olunabileceğinin anlaşılmasıdır. Batı Avrupa'da yerleşik Türklerin iş hayatına atılıp kendi işyerlerini kurmaları için bu iki bakımdan da müsait fırsat ortamları oluşmuştur. * Avrupa'da yaşayan Türk topluluklarının büyümesiyle kendi alışkanlıklarını ve tercihlerini içeren, dolayısıyla bulundukları ülke piyasalarındaki mevcut arz çerçevesinde yeterince karşılanamayan mal ve hizmet taleplerinin ekonomik açıdan değerlendirilebilir boyutlara ulaşması, * Türkiye ile Batı Avrupa ülkeleri arasındaki mevcut pazar ilişkilerinin farklı rekabet avantajlarını tamamen kapsayan ve değerlendiren bir yaygınlıkta gelişmemiş olması, şeklinde özetlenebilir. Batı Avrupa'da yerleşik Türklerin, yabancı bir ülkede yaşayan herkes gibi, en çok eksikliğini çektikleri şey, alıştıklarından farklı bir çevre ortamında yaşamak zorunluluğuydu. Gerçi onlar çalışmak için bu ülkelere gelirken sıkıntılara katlanmayı göze almışlardı ama zamanla ve ortama alıştıkça bulundukları ülkelerde de yabancılıklarını giderecek ve alışkanlıklannı tatmin edecek imkanlar aradılar. En çok ihtiyaç duyulan şey kendileriyle aynı alışkanlıklara sahip diğer Türklerle sosyal ilişki kurmak, boş vakitlerde birlikte eğlenebilmek ve yemek alışkanlıklarının tatminiydi. Bu talep ilk Türk kahvehanelerinin, lokantalarının, bakkal ve manavlarının kurulmasına yol açmıştır. İlk Türk girişimcilerin belki bazı eksiklik ve yetersizliklerine rağmen tercih edilmeleri, işi öğrenmeleri ve tecrübe kazanmaları için fırsat sağlamış, başarılı olanların ortaya koydukları örnek, elde ettikleri maddi refah ve itibar artışı ise yeni yatırımcılara heves ve cesaret vermiştir. Bugün dış ticaret, gıda, toptancılık, tekstil, taşımacılık, inşaat gibi birçok sahalarda faaliyet gösteren Türk işadamları bizzat bahiskonusu tecrübe sürecini takip ederek gelmemiş olsalar da. Batı Avrupa'da yerleşik Türklerin zamanla oluşturdukları bir piyasanın ilişkileri içinde yatan tecrübe birikimine dayanmak avantajına sahip olmuşlardır. Batı Avrupa'da yerleşik Türk işadamlarının kullanabilecekleri diğer önemli bir fırsat bilgi üstünlüğüdür. Türkiye'nin sunabileceği mal ve hizmetleri nitelikleri ve fiyat avantajları bakımından diğer Avrupalı işadamlarına göre daha iyi bilen Türk işadamları Avrupa'da yerleşik olmalarının sonucu Avrupa piyasasının imkanlarını, tercihlerini, fiyat ve kalite rekabeti olanaklarını da Türkiye'deki Türk işadamlarından daha iyi tanıma durumundadırlar. Bu bilgi avantajı onlara başkalarının farkedemediği, sürüm kabiliyetine sahip piyasa imkanlarını yakalamak veya mevcut ticari ilişkilerin geliştirilmeye müsait olanlarını ve uygun iş geliştirme yöntemlerini daha kolay ve doğru teşhis etmek kabiliyeti kazandırmaktadır. 2.1.3.3. Batı Avrupa Ülkelerinde Yetişmiş Türk İnsan Varlığı ve Sermaye Birikiminin Kullanılabilmesi Batı Avrupa'da yerleşik Türk işadamlarının hepsinin evvelce işçi olarak bu ülkelere gelmiş eğitimsiz kişiler olmadığının da gözönünde tutulması gerekir. Türkiye'den tahsil amacıyla Batı Avrupa'ya gelerek yüksek okul mezunu olan çok sayıda gencin bir kısmı Türkiye'ye dönmeyerek bu ülkelerde kaldığı gibi Batı Avrupa'da yerleşik Türk ailelerinin muhtelif seviyelerde mesleki eğitim gören çocukları da iş hayatı için önemli bir potansiyel oluşturmaktadır.59 Batı Avrupa'da iş hayatına atılan tahsilli Türk gençlerinin yeteneklerine uygun çalışma ve yükselme imkanı bulmakta bazen nispeten daha fazla zorlukla karşıIaşmaları6° onları kendi işlerini kurma yoluna sevkeden ayrı bir faktör olmaktadır. Türk ailelerinin birgün Türkiye'ye dönünce kullanmak veya maddi güvence temini amacıyla yıllar boyu özveriyle biriktirdikleri tasarruflar artık Türkiye'de yeni bir ekonomik başlangıç yapmayı ^9 Başta A l m a n y a olmak üzere Fransa, Belçika v e Hollanda'da halen yüksek eğitim gören Türk öğrencileri sayısının 2 0 . 0 0 0 ' e ulaştığı tahmin edilmektedir. ^ Eşit şartlara sahip olunması halinde Batı Avrupa ülkeleri işe a l m a d a v e staj imkanı tanımakta kendi vatandaşlarına öncelik tanımaktadır. Bu tutum işsizlik oranının yüksek olduğu sektörierde v e idari yetki v e sorumluluk içeren pozisyonlar için yapılan istihdam tercihlerinde daha belirgindir. 65 düşünmeyen ailenin Avrupa'da yetişmiş yeni kuşak gençlerine başlangıç sermayesi olarak tahsis edilebilmektedir. Aile yakınları arasındaki dayanışma ve Türkiye'de bulunan finansman imkanlarının da gerektiğinde Avrupa'ya transfer edilebilmesi sermaye temini olanaklarını genişletmektedir. Avrupa'da yetişmiş, buradaki ekonomik yaşamın bütün sosyal ve kültürel gereksinmelerine sahip, muhtelif sahalarda mesleki eğitim görmüş Türk gençleri Türklere ait mevcut işlerlerinin aktivitelerini aile dayanışması içinde geliştirmeleri bakımından önemli katkı sağladıkları gibi, yeni teknoloji ve ileri düzeyde mesleki bilgi gerektiren sektörlerde Türk firmalarının kurulup gelişmesini de mümkün kılmışlardır. Avrupa'da yetişmiş Türkler arasında girdiği işte mesleki başarı göstererek önemli pozisyonlara yükselenler de bulunmaktadır. Bu şekilde edinilen üst seviyedeki mesleki tecrübe ve piyasa deneyimlerinin yeni iş kuruluşlarında ve genel anlamda Türk yatırımcılar tarafından kullanılabilecek fırsatlar içerebileceği düşünülmektedir. 2,2. BATI AVRUPA'DAKİ TÜRK İŞADAMLARI VARLIĞININ BOYUTLARI Dünya ticareti ile entegrasyonun önemli bir şartı dünya piyasalarında yaygın organik ilişkilere sahip olunmasıdır. Türkiye'yi tarihi süreç içinde ekonomik geri kalmışlığa iten önemli nedenlerden biri dışticaret ilişkilerinin yalnız Türkiye piyasasında kabul edilmesi olmuştur. Böylece yabancı işadamları Türkiye'ye gelerek gereksinim duydukları malları burada talep yönünden büyük ölçüde kendilerince etkilenebilen şartlar içinde alabilirken, Türkiye'de kurdukları acentalık, temsilcilik, şube veya ortaklıkları vasıtasıyla Türkiye'de satmak istedikleri malların seçim ve sürümünü bizzat üstlenerek piyasayı arz yönünden de kontrol imkanı bulmuşlardır. Bu durum uzun süre Türkiye'yi dünya piyasalarındaki gelişmeleri zamanında takip etmek, ticari fırsatları yakalamak, rekabet şartlarına zamanında uymak ve rekabet ortamını etkilemek bakımından insiyatif kazanmak imkanlarından uzak tutmuştur. Günümüz dünyasında gelişen uluslararası ticari ilişkiler en avantajlı rekabet şartlarını yakalayabilmek için dış piyasalarda bizzat aktivite kazanmanın önemini artırmakta, firma bazında doğrudan yatırımları bir ticari strateji ve rekabete uyum şekli olarak teşvik etmektedir. Genel yaklaşımda globalleşme adı altında ele alınan bu eğilim firma bazında çok uluslu şirketlerin^^ önem kazanmasını teşvik etmektedir. Mevcut finansman olanaklarının ve iş hacminin doğrudan yatırımı verimli veya mümkün kılındığı hallerde ise hedef alınan dış piyasalardaki rekabet şansının gözetilip geliştirilmesi için firma bazında yakın işbirliği kurulması bir çıkar yol olabilmektedir. Bu yöntemin zayıf noktası karşılıklı olarak tam bir menfaat gözetimine ve bu işbirliğinin sürekliliğine, istismar edilmeyeceğine güven duyulabilmesi olduğundan ilgili firma sahip veya yetkilileri arasında da kişisel güven ve yakınlık kurulmasını gerekli kılmakta, işbirliği imkan ve kararları büyük ölçüde karşılıklı kişisel kanaatlerden etkilenmektedir.62 Türk toplumunun Batı Avrupa ülkeleri ile kültürel ve sosyal ilişkilerinin yaygın ve gelişmiş bir düzeyde olduğu söylenemez. Dışa açılmak isteyen küçük ve orta boy firmalarımız için çoğu kez lisan sorununun aşılması ve Avrupalılar açısından olumlu izlenim bırakabilecek yeterli prezentasyon temini dahi sorun olabilmektedir. Bu çerçevede esasen Batı Avrupa'da yerleşik olmaları nedeniyle ülkeyi iyi tanıyan, gerekli temsil kabiliyetine sahip, belirli bir sahada deneyimli ve piyasa ilişkileri olan Türk işadamlarının Türkiye'de Uluslararası terimiyle Multinational Companies etkileri, stratejileri, avantajları ve katma değeri yönlendirme imkanları gibi bakımlardan 1950'lili yılların ikinci yarısından itibaren birçok bilimsel araştırmalara konu olmuştur. ®2 Malezya, Singapur, Filipinler, Endonezya gibi Uzak Doğu ülkelerinde yerleşik ÇinTılerin birbirleriyle işbirliği yapma ve karşılıklı destek sağlamak suretiyle bu ülkelerarası ve Çin'le olan ticarette büyük.bir etkinlik kazanmaları ve bu bakımdan ikinci Dünya Savaşına yakın yıllarda, çoğu kez göçmen olarak, zor şartlarda yaşadıkları bu ülkelerdeki yerli toplumlara karşı genel anlamda refah üstünlüğü sağlamaları ilginç bir örnektir. Çünkü aynı kültür ve geleneklere sahip olmanın etkisiyle bu eski Çin'li göçmenler birbirlerine daha fazla yakınlık ve güven duyabilmekte, çok daha kolay anlaşabilmektedir. kurulu Türk firmaları için Batı Avrupa ile ticarette bir fırsat ve doğrudan yatırım alternatifi olarak değerlendirilmesi gerekir. Avrupa'da bugün toplam yaklaşık 55.000 kadar Türk işadamı yerleşik olarak faaliyet göstermektedir. Bu araştırma çerçevesinde ele alınan Fransa, Belçika ve Hollanda'da yerleşik olarak toplam 10.000 kadar Türk işadamı bulunmakta ve bu ülkeler Avrupa'daki Türk işadamlarının yaklaşık %18'ini kapsamaktadır. Başka bir yaklaşımla, Almanya hariç tutulduğu takdirde^^, Almanya dışındaki Batı Avrupa ülkelerinde yerleşik Türk işadamlarının %69'u Fransa, Belçika ve Hollanda'dadır. 2.2.1. Fransa'daki Türk İşadamları İhtiyatlı tahminlere göre Fransa genelinde 3.500 civannda vatandaşımız işyeri sahibidir. Bu rakamın 5.000 hatta daha yüksek olarak tahmin edilebildiği de görülmektedir. Fransa'da serbest çalışan yabancılarla ilgili istatistiklerin yayınlanmaması daha kesin verilerle çalışılmasını mümkün kılmamaktadır. Şahıs firmalarında işyerinin bazen Fransız tabiyetini sahip bir kişi üzerine çıkarılması veya işyeri sahibinin kendisinin Fransız vatandaşı olması Meslek Odaları verilerine istinat edilmesini güçleştirmektedir. Sermaye şirketlerinde ise genel kayıt verilerine göre hissedar yabancı işadamlarının tespiti ve ülkelerine göre tasnifi daha da zordur. 1988-1990 yıllarında iki yıl süren ve Fransa genelinde yürütülen bir anket çalışmasının sonuçları Türk firmalarıyla ilgili bazı somut bilgiler elde edilmesini mümkün kılmıştır. 2.2.1.1. Fransa'daki Türk Firmalarının Bölgesel Dağılımı Fransa'da yerleşik Türk topluluğunun ve Türk firmalarının bölgesel dağılımları arasında paralellik görülmesi şaşırtıcı bulunmamaktadır. Çünkü rakamsal olarak Türk firmalarının çoğunluğunu oluşturan esnaf hüviyetine sahip lokantalar, gıda maddeleri ticareti yapanlar ve muhtelif hizmetler sunan firmalar hitap ö3 Almanya'da yerleşik Türk işadamlarının sayısı 1995 yılı itibariyle 40.500 kadardır. Bakınız: F.Şen, A.Goldberg, G.Kızılocak, A.Humpert, Türken als Unternehmer, Studien und Arbeiten des Zentrums für Turkeistudien, Band 18, 1996. ettikleri müşteri kitlesi olarak öncelikle Türk toplumunu esas almaktadırlar. Türklerin Fransa'da en yoğun olarak oturduğu yer olan Alsace bölgesi aynı zamanda Türk şirketlerinin de en fazla canlılık kazandığı yerdir. Fransa'da kurulu Türk firmalarının %41.5'i burada bulunmaktadır.^4 önem sıralamasında Türk firmalarının %31.5'ini kapsayan Paris ve çevresi ikinci, %13'ünü kapsayan Lorraine üçüncü ve Fransa'nın ikinci büyük kenti olan Lyon'un da yeraldığı Rhone bölgesi %9 payla 4.sırada yeralmaktadır. Türk firmalarının %94.5'i bu dört bölgede toplanmıştır. Alsace-Lorraine bölgelerinin Fransa'da kurulu Türk firmalarının yaklaşık yarısını barındırması Almanya ile yakınlığın teşvik ettiği piyasa canlılığına bağlanabilir. Çünkü perakende ticaret aşamasında bilhassa tipik Türk malları satan firmalar çoğu kez Almanya'da kurulu toptancı veya üretici firmalarla bağlantılı çalışmaktadır.^^ 2.2.1.2. Fransa'daki Türk Firmalarının Sektörel Dağılımı Anket değerlendirmelerine göre Fransa'daki Türk firmalarının %27.5' üretici, %1.5'u serbest meslek sahibi ve %71'i tacir olarak faaliyet göstermektedir. Firma sayısı itibariyle en yaygın çalışma konusu lokantacılıktır. Burada yerleşik Türklerin memleket yemeklerine ve alışık oldukları bir ortama özlem duymalarının yarattığı talep başlangıçta Türklerin bu konuda yatırım yapmalarını teşvik eden unsur olmuştur. Ancak zamanla Fransızların da kendi gelişmiş mutfakları dışında yeni tadlara ve çeşitlere ilgi duyabilecekleri farkedilmiştir. İlk Türk lokantasının 1980 yılında kurulmasından sonra Alsace bölgesinde yeralan Aşağı Ren bölgesi Türk firmalarının %27.5'ini, Yukarı Ren bölgesi %14'ünü barındırmaktadır. Alsace ve Lorraine bölgelerinde Almanca'nın da yaygın olarak konuşuluyor olması Almanya'dan geçerek Fransa'ya yerleşen Türkler ve Türk firmaları için ayrıca bir avantaj unsuru olabilir. Fransa'da yerleşik Türk işadamlarının %10'u Almanya'dan bu ülkeye gelmişlerdir. bu sektördeki Türk yatırımlarının hızlı bir gelişme göstermesini sağlayan diğer neden döner kebab'ın Almanya'da yapıldığı gibi "fast food" modasına ve tüketim tarzına uydurularak başarılı bir şekilde tanıtılmasıdır. Buna mukabil Paris gibi bir dünya merkezinde Türk yemek kültürüne prestij sağlayabilecek, Türk işadamlarının ve Türkiye'nin konumunu imaj iyileştirmesi suretiyle dolaylı olarak teşvik edebilecek niteliklere sahip bir Türk lokantası bulunmamaktadır. Türk lokantacılık sektörünün gelişmesi Türk gıda maddelerine ilgi ve talebi de teşvik edecektir. Fransa'daki Türk firmalarının %25'i lokantacılık sektöründe çalışmaktadır. Bu firmaların beşte biri büfe şeklindedir. Gıda sektöründe çalışan Türk firmaları da küçük yerel bakkallardan toptancı-ithalatçı kuruluşlara kadar uzanan geniş bir dağılım göstermektedir. Türk toptancıları vazgeçilmez Türk mallarını müsait şartlarda sunabildikleri için Türk bakkalları tarafından kolaylıkla tercih edilmekte ve böylece kendi dağıtım kanallarına sahip bir menfaat ve ilişki birliği oluşmaktadır. Birçok markalı gıda maddeleri ve bilhassa hayvansal mamuller çoğunlukla Almanya'daki üreticilerden alınmaktadır. Gıda sektöründeki Türk firmalarının %60'ı şahıs şirketidir ve %62'si 50-200 bin Fransız Frank'ı başlangıç sermayeleri ile kurulmuşlardır. Konfeksiyon Türk şirketleri için önemli bir faaliyet konusudur. Düşük ücretli ülkelerin rekabeti karşısında kârlı bir şekilde çalışma imkanını yitiren konfeksiyon sektörünün Fransızlar tarafından adeta yabancı girişimcilere bırakılmış olması bu sektörde çoğu kez 50.000 Fransız Frank'ı başlangıç sermayesiyle çok sayıda Türk firmasının kurulmasını teşvik etmiştir.Paris'in Sentler bölgesinde yoğunlaşan konfeksiyon atölyelerinin ucuz mamul üretimini mümkün kılarak ^ Türk konfeksiyon firmalarının sayısının 1.000'e yakın olabileceği şeklinde tahminler yapılmaktadır. Fransız tekstil sanayinin uluslararası fiyat rekabetine karşı ayakta durmasına yardımcı olduğu ifade edilmektedir.^'' Başlangıçta Fransızlar tarafından muhtelif kolaylıklar ve kredi imkanlarıyla desteklenen yabancıların bu sektördeki faaliyetleri yakın zamanlarda kredi imkanlarının kaldırılması ve bürokratik kontrollerin yoğunlaştırılması gibi yöntemlerle zorlaştırılmıştır. Genellikle Fransız firmaları için fason üretim yapılmaktadır. Firmaların çoğunlukla küçük boyutlu ve yetersiz sermayeyle çalışmaları kendi insiyatifleriyle pazarlama girişimlerinde bulunmalarını güçleştirmektedir. Çoğu kez iki aylık bir üretim sürecine ihtiyaç gösteren bir müşteri siparişinin gerçekleştirilmesi veya pazarlama için yeterli stok tutulması için gereken ön finansman kaynağının sağlanması dahi mümkün olmamaktadır. Rezerv yetersizliği finansman sorununun banka kredisi kullanılarak aşılmasını engellemekte ve sektöre giriş-çıkışlar fazla olmaktadır.^s Türk şirketlerinin gelişmesi hizmetler sektöründe de Türk yatırımcılar ve serbest meslek sahipleri için yeni etkinlik imkanları ortaya çıkarmakta, bilhassa hukuki ve finansal konularda danışmanlık hizmetleri, reklam-duyuru gazeteleri, dekorasyon ve reklam araçları hazırlanması gibi faaliyetlere talep yönünden zemin hazırlamaktadır. 2.2.1.3. Fransa'daki Türk İşadamlarının Genel Profili Fransa'daki Türk girişimcilerinin temel bazı özellik farkları bakımından iki gruba ayrılarak değerlendirilmeleri mümkündür: * Fransa'ya işçi olarak gelen, tahsili, başlangıçta iyi derecede lisan bilgisi ve mesleki eğitimi olmadığı halde, genellikle burada elde ettiği tasarruflar ve mesleki tecrübelerle Türk Fransız konfeksiyon sektörüne rekabet gücü kazandıran esas faktör markalı üretim ve moda eğilimlerinde öncülüktür. Bu bulgular sektör geneli için yapılan değerlendirmelerdir. Firma bazında önemli iş hacmine ve finansman kaynağına sahip büyük işletmelerde -az sayıda olmakla beraber- mevcuttur. toplumunun talebine dönük veya kendi tecrübe kazandığı iş kolunda fırsatları değerlendirerek kendi işini kurup bağımsız olmayı başaranlar. * Türkiye'de kendi başına veya aile ilişkileri çerçevesinde işadamı tecrübesi kazanmış, yüksek okul mezunu veya Fransa'da tahsil eden, ileri derecede lisan bilen, genellikle Türkiye kaynaklı sermaye kullanma imkanına sahip olan kişiler. Bu farklı özelliklere sahip işadamlarının mesleki aktivite sahaları ve çalışma şekilleri de önemli farklılıklar gösterebilmektedir.69 Ancak ayırımın kesin hatlarla yapılmaması gerekir. Ekonomik ortamda çoğu kez bu özelliklerin karma şekillerine rastlanabildiği gibi mütevazi başlangıç şartlarından yola çıkarak önemli başarılar elde edildiğine veya bunun tam tersine de rastlanabilmektedir. Fransa'da bulunan Türk işadamlarının %14.5'i okumak amacıyla ve %22.5'i kendi imkanlanyla Fransa'ya gelmişlerdir. Doğrudan işçi olarak geldikten sonra işadamı olmayı başaranların oranının %17.5 olduğu görülmektedir. Diğerleri ise Fransa'daki ailesinin yanına gelenler, Fransa'da yetişen 2.kuşak Türk gençleri ve evlenmek suretiyle Fransa'ya gelenler oluşturmaktadır. İkinci kuşak gençlerin Türk işadamları arasındaki önemi yaş gruplarına göre dağılım bakımından da kendini göstermektedir. İşadamlarının %11'i 25 yaşından küçüktür ve 25-34 yaşlarındaki işadamlarının ağırlığı %42'ye ulaşmaktadır. Başka bir ifadeyle Türk işadamlarının yarıdan fazlası 35 yaşından küçükken 45 yaşından büyüklerin ağırlığı yalnız %9'dur. Türk işadamlannın %18.4'ü üniversite, %18.5'i lise mezunudur. İlkokul üzerinde bir okul diploması sahibi olanlar toplamın %54.5'ini oluşturmaktadır. 69 Benzer sınıflamalann A l m a n y a v e diğer Batı Avrupa ülkelerindeki Türkler için d e yapılması mümkündür. Ancak Fransızca dil öğreniminin, lisan bilgisi v e eğitimi olmayan Türkler için Almanca'ya kıyasla daha büyük bir entegrasyon v e çalışma engeli oluşturduğu anlaşılmaktadır. Şirket kuruluşunda gerekli sermayenin kendi tasarrufları veya aile içi dayanışma suretiyle temin edilmesi en yaygın olan şekildir. İşbirliği suretiyle ortaklık kurulması yaygın olmadığı gibi yabancı kaynak kullanımına da, çoğu kez imkanların bilinmemesi veya şartların yerine getirilmesinde zorluk çekilmesi nedeniyle başvurulmamaktadır. Anket verilerine göre şirket kuruluşlarında kredi kullanımının yaygınlığı %8'dir. Türk şirketlerinin yarattığı istihdam imkanı özellikle Fransa'da yerleşik Türk işçileri için önemli boyutlardadır. Çoğu kez aile fertleri işgücü piyasasına başvurmadan kendi aile şirketlerinde işçi statüsünde olmadan çalışma imkanı bulabilmektedir. Anket sonuçlarına göre Türk firmalarının istihdam ortalaması firma başına yaklaşık 4-5 işçi olarak hesaplanmaktadır.Türk firmalarında çalışanların %69'u Türk, %23'ü Fransız ve %8'i diğer yabancılardır. TABLO: 33 FRANSA'DAKİ TÜRK FİRMALARININ BÖLGESEL DAĞILIMI Toplam Türk İşadamları Bölaeler İçinde % Pav CALVADOS 0,5 MEURTHE LE MOSELLP 8,0 MOSELLE^ 5,0 BAS-RHİN (Aşağı Ren)* 27,5 HAUT-RHIN (Yukarı Ren)* 14,0 RHONE 9,0 İLE DE FRANCE' 31,0 SEINE-MARITIME 0,5 VIENNE 2,5 SEINE-SAINT-DENIS 2,0 TURK İŞADAMLARI TOPLAMI 100,0 1) Bu iki yöre beraberce Lorraine bölgesini oluştururlar. 2) Bu iki yöre Alsace bölgesini oluşturur. 3) Paris ve civarını kapsayan idari bölgedir. ^° Kesin r a k a m olarak şirket başına 4 . 8 5 kişi. 73 • Fransa'daki Türk topluluğunun nispeten küçük boyutlarda kalması Fransız şehirlerinde Türk şirketlerinin belirli bölgelerde toplanmasına imkan vermemektedir. Ancak en büyük yerleşim yeri olan Paris'te Strasbourg, Saint Denis ve Saint Maur caddeleri Türk'lerin ve Türk firmalarının gruplaşmaları için örnek gösterilebilir. Bu bölgelerde gıda ticareti konfeksiyon atölyelerinin ve buralarda çalışan Türklerin varlığına bağlı olarak gelişmiştir. Aynı zamanda küçük restoranlar açılmış, bir kısmı önemli ölçüde talep çekmeyi başarmıştır. Böylece bu sokaklar diğer Türkler tarafından da bir pazar ve buluşma yeri olarak sıkça ziyaret edilen yerler olmuş, dolayısıyla Türk topluluğunu müşteri kitlesi olarak hedef alan ticari faaliyetler için de yer seçimi bakımından avantaj kazanmıştır. Böylece seyahat acentaları, kitapçılar, tercüme büroları, kahvehaneler, berber salonları, kasap ve fırınlar açılarak bahiskonusu bölgesel gruplaşma kendi kendisini teşvik eder hale gelmiştir. Bugün büyük ölçekli Türk firmalarına ve Türk derneklerine de rastlanabilen bu iki sokak Paris'te Türk mahallesi olarak tanınmıştır. TABLO: 34 FRANSA'DAKİ TÜRK FİRMALARININ SEKTÖREL DAĞILIMI Sektörler Konfeksiyon Gıda İnşaat Çeşitli Hizmetler Seyahat Acentaları Garaj ve Tamirciler Lokantacılık Ayakkabıcılar Orman İşleme Diğer Ticaret Türk Firmaları Toplamı Türk Firmaları Toplamı İçinde % Pav 12,5 28,5 12,5 7,0 2,5 2,0 25,0 3,5 3,0 3,5 100,0 2.2.2. Belçika'daki Türk İşadamları Belçika, buradaki Türk topluluğunun alışkanlık ve ihtiyaçlarına dönük talebin karşılanmasının yanısıra Batı Avrupa'da önemli bir dışticaret merkezi olması ve bu pozisyonu bilhassa teşvik edici tutumu nedeniyle de, Türk topluluğunu müşteri kitlesi olarak hedef almayan bir kısım Türk işadamı tarafından firmalarının kuruluş yeri ve aktivite sahası olarak tercih edilmiştir. Batı Avrupa'da 30.5 bin km^'lik bir alana ve 10.1 milyon kişi nüfusa sahip, yaklaşık Trakya bölgemiz boyutlarında bir ülke olan Belçika'da ekonomi büyük ölçüde dışticarete dayanmaktadır. 1995 yılı itibariyle 167 milyar dolar olan ihracat toplam üretimin %60'ını kapsar. Tekstil, cam ve metalürji sektörlerinde üretimin %80'e yakın kısmı ihraç edilmektedir. 1995 yılı itibariyle ithalatı 153 milyar dolardır. Belçika aynı zamanda diğer Avrupa ülkelerine yönelik ideal bir transit ve dağıtım merkezidir. 500.000 km^'lik bir alan içersinde Avrupa Birliği üyesi ülkelere mensup 180 milyon kişinin yaşadığı bir konuma sahip bu ülke Avrupa'nın en önemli sanayi merkezlerine de yakındır. 1995 itibariyle 57.000 km'lik karayolu ile dünyanın en yoğun karayolu ağına ve 3.513 km'lik demiryoluna sahiptir. Brüksel'den trenle üç saat içinde Londra'ya, 2.5 saat içinde Paris'e ulaşmak mümkündür. Avrupa'nın 3.büyük limanı olan Anvers'ten başka Zeebrugge ve Gent limanlarına da 100.000 tonun üzerindeki gemiler yanaşabilmektedir. Bu gelişmiş altyapı ve ilişki olanaklarının zenginliği bilhassa sınır ötesi ticari ilişkiler kurma ihtiyaç ve becerisine sahip işadamları için avantaj olmaktadır. 1992 yılı verilerine göre Belçika'da ticaretle uğraşanlar yaklaşık 450.000 kişi ile nüfusun %4.5'ini oluştururlar. Tüccarların %12'si yabancıdır. Avrupa Birliği ülkeleri dışından gelen yabancılardan tüccar olanların sayısı yaklaşık 10.000 kadardır. Belçika'da yerleşik Türk işadamlarının yaklaşık 100 tanesi büyük boyutlu, 200-300 tanesi orta boy işletmelerdir. Toplam sayısı yaklaşık 1300-1500 olarak kabul edilendi Türk firmalarının diğerleri ise küçük işletmelerdir ve genellikle Belçika'da yerleşik Türk toplumunun alışkanlık ve sosyal ihtiyaçlarından kaynaklanan taleplerini karşılamaya dönük olarak çalışmaktadır. 2.2.2.1. Belçika'daki Türk İşadamlarının Bölgesel Dağılımı Belçika'daki Türk şirketlerinin %40'ı Flamen bölgesinde, %33'ü Brüksel ve çevresinde, %27'si Fransızca konuşulan Vallon bölgesinde kurulmuştur. Flamen bölgesindeki Türk şirketlerinin %35'i Limbourg ve çevresinde, %25'i Anvers şehrinde yerleşmişlerdir. Vallon bölgesindeki Türk şirketlerinin ise %41'i Liege ve çevresi, %33 Hainaut ve çevresindedir^s Türk şirketlerinin şehirlere göre dağılımı Türk topluluğunun Belçika içindeki dağılımına paralel bir gelişme göstermiştir. Başkent Brüksel'de Türk şirketlerinin nisbi önemi bu şehirdeki Türk nüfusun toplam Türk nüfus içindeki payından daha yüksektir. Civar bölgelerde yerleşik Türklerin bölge merkezinde yerleşik Türk firmalarından alışveriş yapmak için merkeze gelmeyi tercih etmeleri belirli mahalli merkezler açısından ticareti geliştiren bir faktör olarak değerlendirilmektedir. Örneğin Brüksel çevresinde oturan Türk tüccarların %97'si işyerini Brüksel'de açmıştır. Liege, Doğu Flaman ve Anvers bölgelerindeki küçük yerleşim yerlerinde yaşayanlar alış-verişlerinin %73'ünü Liege, Gent ve Anvers şehirlerinde gerçekleştirmektedir. 1992 verilerine göre Brüksel'de Türkler tarafından açılmış 48 bakkal, 32 lokanta ve kahvehane, 14 hediyelik eşya ve giyim mağazası bulunmaktadır. Bu şehirde kurulu Türk firmalarının %70'i perakende ticaret, kahvehane ve lokanta işletmeciliği, onarım ve bakım işleriyle uğraşmakta, %9'u tercümanlık, avukatlık gibi 71 1 9 9 2 yılında Belçika'da belediyeler vasıtasıyla serbest çalışma müsaadesi v e r e n Belçika Orta S e v i y e Gelir Bakanlığı'nın yaptığı bir araştırmada sahibi Türk olan 8 4 3 şirket tespit edilmiştir. Almanya'da kurulu Türkiye Araştırmalar Merkezi'nin tahminine göre de Belçika'da 1995 yılı itibariyle 9 0 0 Türk firması bulunmaktadır. 72 Bu şehirlerdeki Türk şirketlerinin Belçika'daki toplam Türk şirketleri içindeki ağırlıkları Limbourg'da % 1 8 , Anvers'te % 1 0 , Liege'de % 1 1 v e Hainaut'da %9'dur. faaliyetleri kapsayan hizmet sektöründe, %7'si taşımacılıkta faaliyet göstermektedir^^ Vallon bölgesinin merkezi Liege'de de 10 Türk bakkalı, 10 lokanta ve 8 kahvehane olması, daha küçük boyutlarda olmakla beraber Brüksel'dekine benzer bir faaliyet konusu dağılımının varlığını ortaya koyuyor. 2.2.2.2. Belçika'daki Türk İşadamlarının Sektörel Dağılımı Belçika'daki Türk firmalarının en yaygın faaliyet konuları, gıda, lokantacılık ve tekstildir. Gıda sektöründe faaliyet gösterdiği belirlenen toplam 357 firmanın toplam Türk firmaları arasındaki payı %31'e ulaşmakta''^ başka bir ifadeyle yaklaşık her üç Türk firmasından biri herhangi bir şekilde gıda maddeleri ticareti ile uğraşmaktadır. Gıda sektöründeki Türk firmalarının %30'u toptancıdır. Perakende olarak gıda maddeleri ticareti yapan bu sektördeki 251 Türk firmasının 230'u bakkaldır ve Belçika'daki Türk firmalarının yaklaşık beşte biri bakkallık yapmaktadır. Ekmek, pasta üretimi ve kasapların da varlığı dikkate alınarak Türk firmalarının gıda sektöründe pazarlama kanallarının bütün aşamalarında işlerlik gösteren bir dağılım yapısına sahip olduğu anlaşılmaktadır. Bu durum Türkiye çıkışlı gıda maddelerinin nihai tüketiciye kadar uzanan bütün pazarlama safhalarında işlemlerin tamamen Türk şirketleri arasında kurulu işbirliği organizasyonlarıyla gerçekleştihlebileceği sonucunu vermektedir. Lokantacılık sektöründe bilhassa çok sayıda Türk kahvesinin kurulu olduğu görülüyor. Kahvehaneler Türklere alıştıkları memleket ortamını sağlamanın yanısıra birbirleriyle sosyal temasın canlı tutulması bakımından da etkili olabilmektedirler. Bu işletmelerin çoğu kez çok mütevazi bir döşeme ve hizmet imkanlarına sahip olması Türk topluluğunun tahsilli ve nispeten yüksek gelirli fertlerini uzak tutmakta, sözü edilen toplum içi sosyal temas fonksiyonu çoğu kez ancak düşük gelir seviyeli ve işsiz gruplarıyla sınırlı kalmaktadır. Belçika kaynaklarına dayanan bu verilerin Belçika tabiyetine sahip Türk işadannlarını kapsamadığı dikkate alınmalıdır. 11 Türk kasabı bu rakama dahil edilmemiştir. 77 Toplam 165 Türk firmasının tespit edildiği tekstil sektörü Belçika'daki Türk firmaları arasında %14 oranında bir ağırlığa sahiptir. Bu sektörde faaliyet gösteren firmaların %7.2'si üretici (12 firma), %16.4'ü toptancı ve %76.4'ü (126 firma) perakendeci olarak çalışmaktadır. Gıda sektöründe olduğu gibi tekstil sektöründe de Türk firmalarının rakamsal dağılımı bütün piyasa kanallarını kapsayan dengeli bir yapının sözkonusu olabileceği izlenimini vermektedir. Ancak piyasa zincirinin farklı halkalarında yeralan Türk firmalarının her zaman kendi aralarında ticari ilişki ve işbirliği içinde olmadıkları veya böyle bir işbirliğini mümkün kılacak bir mamul yelpazesi ve pazarlama anlayışına sahip bulunmadıkları görülmektedir. 2.2.2.3. Belçika'daki Türk İşadamlarının Genel Profili Türk işadamlarını ilk ve ikinci kuşak göçmenler olarak iki grupta ele alabiliriz: Birinci kuşak, yani Türkiye'den yetişkin olarak gelip Belçika'ya yerleşen Türk işadamları arasında serbest meslek sahibi olanlar ve işçi olarak çalışmaya gelenler arasında önemli farklar bulunmaktadır.Serbest meslek sahibi ilk göçmenlerin formasyonu Belçika'da yerleşik Türk topluluğunun genel seviyesine göre daha yüksektir. Çoğu yüksek okul eğitimini Türkiye'de tamamlamışlar, Türkiye'de serbest meslek sahibi olmuşlar veya aile ilişkileri itibariyle serbest iş hayatının içinde bulunmuşlardır. Belçika'da yüksek tahsil eğitimi yaptıktan sonra burada yerleşenleri de bu gruba dahil etmek gerekir. Birinci kuşak serbest meslek sahibi işadamların ticarette başarılı olanları yaygın şekilde başta Türkiye olmak üzere Almanya, Hollanda, Fransa ile iyi iş ilişkilerine sahiptirler veya belirli bir ihtisas konusunda Belçika piyasasında yerleşmişlerdir. Belçika'ya işçi olarak gelmiş birinci kuşak Türk işadamlarının çoğunun kırsal kesimden ve eğitimsiz olmaları sosyal ve kültürel ilişki imkanlarını sınırlamış, burada yerleşik Türk topluluğuna hitap eden, Türklerin özel ihtiyaç ve alışkanlıklarına dönük yatırım yapmalarına yol açmıştır. Çok sayıda Türk kahvesi, bakkal dükkanı ve lokantasının kurulması ya da evvelce işçi olarak çalışılan bir hizmette daha sonra bağımsız olarak iş kurulmasında etkili olan 78 faktör budur. Bu grup içinde de esnaf olarak işe başladıktan sonra müşteri kitlesini genişleterek işinde başarı sağlayan veya toptancılığa geçebilenlerin bulunması örnek olma etkisiyle bu gruptaki diğer yatırımcılar için teşvik unsuru olmuştur. İşçi kökenli birinci kuşak işadamları arasında iş değişimleri oldukça yüksektir. Belçika'da kredi kullanma imkanlarından ve işyeri kuruluşlarında elde edilebilecek teşvik ve mali yardımlardan bilgi yetersizliği nedeniyle genellikle istifade edememektedirler. Belçika'daki Türk topluluğu içinde 18-28 yaş grubundaki gençlerin yaklaşık %10'u serbest çalışmaktadır. Bu ikinci kuşak, genç işadamlarının yaygın müşterek özellikleri Belçika'da doğmuş ve aynı yaş grubundaki diğer Türk gençlerine göre daha yüksek bir eğitim seviyelerine sahip olmalarıdır. Çoğu bekar olup iş hayatında atılım yapmadan aile kurmayı düşünmemektedirler, %45'inin aileleri tasarruflarını kullanarak Belçika'da yatırım yapmışlardır. İkinci kuşak işadamlarından tahsilsiz olanlar da iyi lisan bilme, daha iyi sosyo­ ekonomik ilişki kurma yeteneği ve Belçika'yı tanımak bakımlarından işçi kökenli birinci kuşak işadamlarına göre daha avantajlıdırlar. Bu nedenle ailelerinin kurulu işlerini geliştirmek ve daha geniş bir müşteri kitlesine hitap edebilmek bakımından daha başarılı olabilmektedirler. Esnaf şeklinde çalışan Türk işlerlerinin müşteri kitleleri değerlendirildiğinde^s Türk müşterilerin toplam alışılmış müşteri kitlesinin genelde %10-%20'sini oluşturduğu, Türk mahalleleri denilen, Türklerin nispeten yoğun olarak yerleşik olduğu semtlerde bu oranın %30-%50'ye yükseldiği görülmektedir. Anket sonuçlarına istinat etmektedir. TABLO: 35 BELÇİKA'DAKİ TÜRK GİRİŞİMCİLERİN SEKTÖREL DAĞILIMI s Kolu ÜRETİM Firma Sayısı Toplam İçinde % Pav 65 5,6 İnşaat 43 3,7 Konfeksiyon 12 Diğer 10 TOPTAN TİCARET 195 Mobilya M a k i n e , Teknik Alet 5 . 7 Tekstil Otomobil 27 Kırtasiye 10 106 Gıda Diğer PERAKENDE TİCARET Bakkal v e Benzeri 34 6 44,7 230 19,8 11 Giyim 126 E k m e k , Pasta 21 Tütün 27 Deri 14 Döşemecilik 14 Diğer 77 Lokanta Kahvehane Kantin Diğer TAŞIMACILIK S e y a h a t Şirketi Diğer SİGORTA, KOMİSYON DIGER HİZMETLER 291 10,8 25,0 34 132 11,3 15 110 7 0,6 2 5 10 0,9 76 6.5 Temizlik 13 Berber 20 Çamaşırhane 9,1 520 Kasap OTEL, LOKANTACILIK 16,7 5 Diğer 38 TOPLAM 1.164 Kaynak: Belçika Ulusal İstatistik Enstitüsü'nün verilerine istinat etmektedir. 100,0 2.2.3. Hollanda'daki Türk İşadamları Hollanda herbiri önemli bir dünya piyasası olan Almanya, İngiltere ve Fransa arasında, okyanusa açık Kuzey Denizi kıyısında sahip olduğu konum itibariyle Batı Avrupa için önemli bir ticaret kapısı ve dağıtım merkezidir. Ticaret kesimine hizmet sunan sektörler tecrübe, kapasite ve teknik donanım itibariyle çok gelişmiştir. Bu müsait şartlar Avrupa piyasalarında etkinlik göstermek isteyen çok sayıda yabancı şirketin Hollanda'ya yerleşmesini teşvik etmektedir. Bugün toplam istihdamın yaklaşık %42'si ticari hizmetlerde sağlanmakta''^ ve toplam ithalatın %23'ü reeksport işlemlerinden oluşmaktadır. Hollanda'nın sahip olduğu bu konum ve altyapı imkanlarının kullanılabildikleri yerlerde ve ölçüde Türk firmaları için de bir tercih ve avantaj unsuru olacağı tabiidir. Ancak bugün sayıları bu ülkede 5.000'i aşan Türk işadamları varlığının ortaya çıkmasında etkili olan en önemli faktörün Hollanda'da yerleşik bir Türk topluluğunun mevcudiyeti olduğu anlaşılmaktadır. Bir kısım geleneksel tüketim tercihleri için Hollanda piyasasında normal koşullarda tatmin imkanı bulamayan bu topluluk, müteşebbisler için talep bakımından zemin oluşturduğu gibi, Hollanda piyasasında iş hayatına atılan Türk müteşebbislerin yetişmesini, ülkeyi ve piyasayı tanımasını ve yatırım imkanı bulmasını da kolaylaştırmıştır. 2.2.3.1. Hollanda'daki Türk İşadamlarının Bölgesel ve Sektörel Dağılımı Hollanda'da yabancılar konusu toplumsal sorunlar bakımından diğer Batı Avrupa ülkelerine göre daha fazla ve detaylı bir şekilde ele alındığı ve bu bakımdan bilhassa siyasi ve idari düzeyde daha yapıcı bir tutum izlendiği halde yabancı işadamlarıyla ilgili düzenli, kapsamlı ve kesin bilgiler edinilmesinde zorlukla karşılaşılmaktadır. Burada karşılaşılan önemli teknik zorlukların başında Hollanda vatandaşlığına sahip olma, Hollanda'da doğma, anne veya babadan birinin Hollanda dışında doğması, gelişmiş 7ö Netherland Foreign T r a d e A g e n c y - E D V ; Holland 1 9 9 6 / 1 9 9 7 R e v i e w of the Dutch Economy. ülkelerden gelinmesi gibi değişik kriterlere göre farklı yabancı kavramlarının kullanılmasıdır/'' Son kez Coopers ve Lybrand Management tarafından Ticaret Odası sicil kayıtları ve Bilgi Bankası verileri kullanılarak hazırlanan geniş kapsamlı araştırma 1993 yılında yayınlanmıştır. Buna göre Hollanda'da toplam 28.748 yabancı işadamı vardır. Türk işadamlarının sayısı 5.385 olup toplam yabancı işadamlarının %18.7'sini oluşturmaktadır.78 1986-1992 döneminde Hollanda'daki yabancı işadamlarının sayısı toplam ortalama %122 oranında artmışken Türk işadamları sayısında bu artış %184 ile en yüksek seviyededir. Ancak bu verilerin değerlendirilmesinde ayrıca bazı Türklerin yaygın bir şekilde kayıtlı olmadan da ticaret yaptıklarının dikkate alınması lazımdır."^^ Türk firmalarının en azından başlangıç aşamasında, yerleşik Türk topluluğunun tüketim tercihlerini ön planda tutmaları, Türk firmalarının bölgesel dağılımının Türk topluluğunun Hollanda'daki yerleşim dağılımına paralel bir şekilde gelişmesine neden olmuştur. Böylece ençok Türk'ün yaşadığı Amsterdam, Rotterdam, Den Haag gibi şehirler aynı zamanda Türk firmalarının da en fazla yerleşik olduğu yerlerdir. Türk firmalarının %65.2'si Hollanda'nın Batı, %17.6'sı Doğu, %2.0'ı Kuzey ve %15.2'si Güney bölgelerinde '^'^ Yaygın Kullanılan Bazı Kriterler: a) Etnisch: Kendisi veya anne-babasmdan biri Hollanda dışından gelmiş olanlar. b) Allochtone: Portekiz, İspanya, İtalya ve Yunanistan dahil olmak üzere Avrupa Birliği ve diğer çok gelişmiş sanayi ülkeleri dışındaki ülkelerden gelenler, o) Minderheden: (Azınlıklar) Türk,Fas,Surinam,Antiller ve benzeri bazı ülkelerden gelenler, ç) Buitenlanders: Hollanda dışında doğmuş olanlar. Buradaki tanımda veriler İspanya, Portekiz, İtalya, Yunanistan, Türkiye ve eski Doğu Avrupa dışındaki Avrupa ülkelerini ve diğer gelişmiş ülkeleri kapsamamaktadır. Kayıtlı olmadan yapılan ticari faaliyetlere örnek olarak Hollanda'daki çiftliklerden alınan taze meyve-sebzenin Hollanda, hatta Almanya ve Belçika'da pazarianması, eski araba alınarak başta Polonya olmak üzere eski Doğu Bloku ülkelerine satılması gösterilebilir. kurulmuştur. Ancak yabancılar genelindeki ortalamalarla karşılaştırıldığında Doğu ve Güney bölgelerinde Türk firmalarının kendi nisbi dağılımları itibariyle ağırlıklarının ortalamadan biraz daha yüksek, Batı ve Kuzey bölgelerinde ise biraz daha düşük olduğu görülmektedir. Türk firmalarının yaklaşık üçte biri (%30.5)'i ikram işlerinde çalışmaktadır. Bu oran %8.6 olan Hollanda geneline kıyasla yüksek bulunabilir. Ancak yabancı firmalar genelinde de bu çalışma türü en yaygın görülen şekildir ve yabancıların toplam çalışma şekilleri içindeki nisbi ağırlığı %33.3 ile Türk firmalarının bu sektördeki nisbi ağırlığından yüksektir. Başta Çinliler olmak üzere Mısırlıların, Yunanlıların ve İtalyanların ikram faaliyetlerine çok daha fazla yöneldikleri görülmektedir. Türk firmalarının diğer bütün yabancı ülke firmaları arasında en yüksek nisbi ağırlığa sahip oldukları çalışma sahası sınai üretim, inşaat, taşımacılık ve turizm gibi faaliyetleri kapsayan ve tabloda "Diğer" başlığı altında gösterilen bölümdür. Yabancı firmalar genel ortalamasında toplam çalışma sahaları dağılımında %21.6 olan bu sektördeki nisbi ağırlık Türk firmalarında %30.5'dir ve %37.3 olan Hollanda firmaları ortalamasına en yakın konumdadır. Türk firmalarının %11.8'i toptan ve %21.0'ı perakende ticaret yapmaktadırlar. Toptan ticarette Türk firmalarının ağırlığı %17.9 olan yabancı firmalar ortalamasından daha düşük %14.5 olan Hollanda firmaları ortalamasına daha yakındır. Perakende ticarette ise Türk firmalarının %21.0 olan nisbi ağırlığı yabancı firmalar ortalamasından daha yüksek ve %24.7 olan Hollanda firmaları ortalamasına daha yakındır. Bu mukayeseler Türk firmalarının sektörel dağılımının, serbest meslek ve ikram faaliyetleri hariç tutulduğu takdirde, diğer yabancı ülke firmalarına göre daha yaygın ve bu bakımdan Hollanda firmaları sektörel dağılımına daha yakın olduğunu ortaya koyuyor. Firma katalogları üzerinde yapılan çalışma Türk firmalarının ekonomik hayatın bütün sahalarına yayılan, yaklaşık 60 işkolunu kapsayan çok geniş bir sektörel dağılıma sahip olduğunu gösteriyor. TABLO: 36 HOLLANDA'DA YABANCILAR TARAFINDAN KURULAN ŞİRKETLERİN ÖZELLİKLERİ Türk İtalyan Yunan Faslı Surinamlı Çinli^ Mısırlı Pakistanlı Toplam Sayı veya Genel Ortalama^ Faaliyette Olan Firma Savısı 5.385 1.183 655 1.912 4.148 3.224 1.498 906 Bir veya Birden Fazla Ortaklı Şahıs Şirketlerinin Toplam İçinde % Pavı 87,1 67,6 78,3 86,3 84,0 69,9 74,3 84,2 Firmalann Ortalama Faaliyet Süresi (Yıl) 4,3 10,5 7,2 5,4 4,7 13,5 6,3 4,3 Işadamlannın Yaş Ortalaması (Yıl) 31,7 41,2 39,4 34,2 37,5 38,4 36,0 36,5 28.748 79,1 6,0 36,5 Kaynak: Coopers & Lybrand Management, 1993. 1) Hong Kong'lu firmaları da kapsamaktadır. 2) Genel Ortalama tabloda yer almayan diğer ülkeleri de kapsamaktadır. TABLO: 37 HOLLANDA'DA YABANCILARIN KURDUĞU İŞLETMELERDE ÇALIŞAN SAYISI (Yüzde Olarak) Firma Diğer Çalışanlar Sahibi Yalnız Kendi CaiışiYor 1 Kisi 2-4 Kişi 5-9 Kisi 10-19 Kisi 20-100 Kisi 2,6 1,8 24,1 46,1 12,0 13,3 Türk 1,5 45,4 27,7 9,4 4,5 11,6 İtalyan 13,2 1,4 44,0 28,4 6,3 6,7 Yunan 0,5 0,9 20,2 49,3 15,3 13,8 Faslı 0,3 19,4 1,5 46,5 11,8 20,5 Surinamlı 0,7 11,2 72,2 8,6 3,9 3,5 Çinli 0,2 39,5 1,5 41,0 10,9 6,9 Mısırlı 0,0 18,4 1,2 43,7 11,2 25,6 Pakistanlı 0,8 3,7 29,8 40,4 9,7 15,7 ORTALAMA^ Kaynak: Coopers & Lybrand Management 1993. 1) Genel ortalama tabloda yer verilmeyen diğer ülkelerden gelen yabancıların kurdukları şirketleri de kapsamaktadır. TABLO: 38 HOLLANDA'DA YABANCI İŞLETMELERİN KURULUŞ TARİHLERİ Türk İtalyan Yunan Faslı Surinamlı Çinli Mısırlı Pakistanlı GENEL ORTALAMA^ 1987'den Önce 22,4 53,7 46,3 30,0 26,8 74,2 39,1 28,9 32,3 1987 4,9 6,2 8,9 4,6 5,7 2,3 6,1 4,4 4,7 1988 1989 6,0 9,5 6,3 7,1 7,5 6,7 6,6 8,4 6,8 8,7 2.8 4,1 6,7 8,5 5,7 7,3 5,5 7,5 1990 12,2 8,4 6,9 10,8 11,8 4,1 9,7 10,8 10,1 1991 20,0 7,9 9,9 18,7 17,1 5,0 14,7 20,2 18,6 1992 25,0 10,6 13,9 20,9 23,1 7,6 15,2 22,6 21,3 Kaynak: Coopers & Lybrand Management, 1993. 1) Genel ortalama tablolarda yer almayan diğer ülkeleri de kapsamaktadır. TABLO: 39 HOLLANDA'DA YABANCI İŞLETMELERİN BÖLGELERE GÖRE DAĞILIMI (Yüzde Olarak) Batı Böiaesi 65,2 60,0 63,1 77,9 83,3 46,3 67,2 90,9 Kuzey Böiaesi 2,0 9,5 3,2 2,9 2,7 8,9 5,8 2,0 Doğu Böiaesi 17,6 15,0 11,8 6,6 7,0 22,5 11,3 3,5 Ülkeler Türk İtalyan Yunan Faslı Surinamlı Çin Mısır Pakistan GENEL 69,1 4,4 12,3 ORTALAMA^ Kaynak: Coopers & Lybrand Management, 1993. 1) Genel ortalama tabloda yer almayan diğer ülkeleri de kapsamaktadır. Güney Böiaesi 15,2 15,3 21,9 12,6 7,0 22,3 15,7 3,6 14,1 TABLO: 40 HOLLANDA'DAKİ TÜRK GİRİŞİMCİLERİN SEKTÖREL DAĞILIMI Firma Savısı İTHALAT VE İHRACAT ŞİRKETLERİ GİDA - Gıda Maddeleri Toptancıları - Kasaplar - Fırınlar - Pastaneler - Manavlar TEKSTİL VE DERİ G YIM - Konfeksiyon At ölyeleri - Tekstil ve Deri Giyim OTEL VE LOKANTALAR SEYAHAT ACENTALARI ELEKTRONİK EŞYA SATICILARI TERCÜME VE DANIŞMA BÜROLARI BANKALAR VE KREDİ SERVİSLERİ VİDEO.FİLM VE MÜZİK ŞİRKETLERİ BASIN-YAYIN VE REKLAM KURULUŞ VE AJANSLARI GARAJLAR, TAMİRHANELER ZİRAİ İŞLER KUYUMCULAR İNŞAAT ŞİRKETLERİ DIGER TOPLAM Toplam İçinde % Pav 151 406 198 130 57 16 5 182 114 68 393 113 25 52 22 31 8,8 23,7 11,6 7,6 3,3 49 41 34 5 5 203 1712 2,9 2,4 2,0 10,6 6,6 4,0 23,0 6,6 1,5 3,0 11,9 100,0 Kaynak: Sıla Kitapevi: Avrupa İş Rehberi, 1993-1994. Bölüm I ve M'deki firma listelerine istinaden hazırlanmıştır. Hollanda'daki toplam Türk firmalarının yaklaşık %30'unu kapsamaktadır. TABLO: 41 HOLLANDA'DAKİ YABANCI FİRMALARIN ÇALIŞMA ŞEKİLLERİNE GÖRE DAĞILIMLARI (Yüzde Olarak Dağılım) Türk İtalyan Yunan Faslı Surinamlı Çinli Mısırlı Pakistanlı GENEL ORTALAMA' Serbest Toptan Perakende Ticaret İkram Meslekler' Diâerlerl ToDİam* Ticaret 21,0 32,8 3,8 30,5 100 11,8 12,4 50,7 7,0 16,7 100 13,3 15,4 60,2 5,5 12,8 100 6,1 35,4 36,2 2,2 16,5 9,7 100 17,0 21,4 14,8 16,9 30,0 100 87,0 6,4 2,8 2,8 100 1,1 10,8 3,7 75,4 4,2 5,8 100 40,3 14,9 32,7 2,7 9,4 100 17,9 17,2 33,3 9,8 21,6 Kaynak: Coopers & Lybrand Management 1993. 1) Avukatlık, Mali Danışmanlık, Büro Elemanı olma gibi. 2) Sınai Üretim, İnşaat, Taşımacılık, Turizm gibi faaliyetler. 3) Genel ortalama tabloda yer almayan diğer ülkeleri de kapsamaktadır. 2.2.3.2. Hollanda'daki Türk İşadamlarının Genel Profili Hollanda'da yetişen ikinci kuşak işadamlarının muhtelif sahalarda ve seviyelerde eğitim görmüş ve lisan sorunlarını aşmış olmaları, ekonomik hayatın ortaya çıkardığı fırsatları çok daha yaygın bir şekilde değerlendirmeleri imkanını vermektedir. Hollanda'da faaliyet gösteren yabancı işadamları arasında en genç olanları 31,7 yaş ortalamasıyla Türklerdir.so Türk firmalarının faaliyet süresi ortalama 4,3 yıl ile 6 yıl olan yabancı firmalar ortalamasından daha düşüktür. Yabancı firmalar hukuki şekil olarak bir veya birden fazla ortaklı firma kuruluşlarını tercih etmektedirler. Bu türün yabancı 80 Hollanda'daki yabancı işadamları genelinde yaş ortalaması 36.5'dir. 88 100 firmalar arasındaki ağırlığı %79.1 iken Türk firmalarında %87.1 ile daha da yaygın olduğu görülmektedir. Ticari hayatta kaydedilen başarı paralelinde şahıs şirketlerinin bir kısmı zamanla sermaye şirketlerine dönüştürülmektedir. Türk firmaları diğer yabancı şirketlere göre kuruluş bakımından nispeten daha yenidir. Yabancı şirketlerin genel ortalama olarak %32.3'ü 1987 yılından önce ve %39.9'u 1991-1992 yıllarında kurulmuşken Türk firmalarının %22.4'ü 1987'den önce, %45'i 1991-1992'de kurulmuştur. Ayrıca işgücü istihdam etmeden kendi başına çalışan Türk işadamları toplam Türk firmaları içinde %13.3 pay sahibidir ve bu şekilde çalışmanın Türklerde diğer yabancılardan daha yaygın olduğu görülmektedir. (2-4) ve (20-100) işçi çalıştıran işyerlerinin yaygınlığı ise Türk firmalarında yabancı firmalar ortalamasından daha yüksektir. Bu değerlendirmeler Hollanda'daki Türk işadamlarının nispeten genç, fırsatların değerlendirilmesi bakımından nispeten daha geniş bir bakış açısına sahip, ekonomik hayatın birçok sahasında aktivite gösteren bir sektörel dağılım içinde olduğunu ortaya koyuyor. Bilhassa Türkiye, Almanya ve Belçika'daki diğer Türk firmalarıyla ileri düzeyde dış ilişkiler vardır ve işbirliğinin ilerletilmesi suretiyle piyasa imkanlarının geliştirilmesi bekleyişi yaygındır. 3. SONUÇ DEĞERLENDİRMELERİ VE ÖNERİLER Avrupa Birliği'nin kurucu üyelerinden olan Fransa, Belçika ve Hollanda önemli teknoloji, sermaye ve dünya ticaretinde tecrübe birikimine sahip, çok gelişmiş sanayi ülkeleridir. Bugün yaklaşık 750.000-800.000 Türk'ün bu ülkelerde yaşıyor ve 10.000'in üzerinde Türk işadamının bu ülke piyasalarında faaliyette bulunuyor olmasının gerek Türkiye'nin genel sorumlulukları ve menfaatleri, gerekse bu ülkelerdeki Türk topluluklarının gereksinmeleri ve imkanları açısından çok yönlü olarak değerlendirilmesi lazımdır. 3.1. GEÇİCİ MİSAFİR İŞÇİLERDEN YERLEŞİK TÜRK TOPLULUĞUNA GEÇİŞİN DESTEKLENMESİ Batı Avrupa'daki Türk topluluğunun büyük çoğunluğunu işçiler ve yakınları oluşturmaktadır. Anadolu'nun kırsal kesimlerinden çoğu kez yeterli eğitim, bir meslek ve lisan bilgisine sahip olmadan, herşeyi göze alıp, herhangi bir işte çalışmak amacıyla gelen bu insanlar, yalnız ilerde belki daha iyi bir yaşam fırsatı yakalamak umuduyla tasarrufu ön planda tutmuşlardır. Böyle bir yaşam anlayışı belki bir süre, belirli bir amaç için sürdürülebilir ve sürdürülmüştür de. Ancak bugünkü Türk toplulukları artık bu noktada değildir. İlerde tasarruflarla beraber Türkiye'ye dönülmesi artık hedef alınmadığı gibi yeni kuşak çocuk ve gençlerin gelişmesi bugünkü yaşam ve sosyal ihtiyaçlar için de birşeyler yapılmasını gerekli kılmaktadır. 3.1.1. Eğitim İmkanları Geliştirilmeli ve Kültürel Destek Sağlanmalıdır Batı Avrupa'da yetişen Türk gençeleri artık içinde yaşadıkları toplumun değer anlayışlarına göre kendilerine bir sosyal statü edinmek zorundadırlar. Kendilerini Türk olarak kabul ettirebilmek için başarılı olmaları, bunun için de iyi eğitim görmeleri gerekmektedir. Aile çevresinden iyi, hatta yeterli lisan bilgisi edinemeyen çocuklar okul hayatının daha başlangıcından itibaren dezavantajlı duruma düşmekte, iyi bir tahsil veya mesleki eğitim görme olanağını daha başlangıçta kaybetmektedirler.sı Bu Türk gençleri vasıfsız işçi olarak pozitif bir anlayışla hayata sarılmak için bir zamanlar ailelerinin göstermiş olduğu özveriyi de aynı motivasyona sahip olmadıkları için çoğu kez göstermekte zorluk çekmektedirler. Batı Avrupa'daki Türk toplulukları bu ülkelerdeki Türk imajının oluşup gelişmesini etkileyen önemli bir faktördür ve Türkiye açısından bahiskonusu ülkelerle olan ekonomik, siyasi ve kültürel ilişkilerin geliştihlip yönlendirilmesinde başka türlü elde edilemiyecek bir avantaj olarak değerlendirilmelidir. Bu nedenlerle Batı Avrupa ülkelerinde yerleşik Türk toplumlarının eğitim sorunu Türkiye açısından bir devlet politikası olarak ele alınmalı ve desteklenmelidir. Öncelikle okul öncesi yaş grupları için açılacak yuvalarda Türk çocuklarının yeterli yabancı dil ve Türkçe öğrenmeleri sağlanmalı, okullarda sunulacak Türkçe kültür dersleri veya ilave kurslarda bilhassa genel kültür seviyesinin yükseltilmesine önem verilmelidir. Eğitimde kullanılacak personelin bulundukları ülkenin dilini, eğitim sistemini ve kültürel ortamını iyi bilen kişiler arasından seçilmesine, öncelikle bu ülkede eğitim görmüş kimselehn görevlendirilmesine özen gösterilmelidir. Kabiliyetli gençlerin yüksek tahsil görmeleri için burs tahsis edilmelidir. Karşılanması gereken harcamalar çok gelişmiş bir ülkede elde edilecek eğitimli insan varlığının buradaki Türk topluluklarına sağlayacağı destek ve doğrudan veya dolaylı etkileriyle Türkiye ekonomisine kazandırabileceği faydalar gözönünde tutularak değerlendirilmelidir. 3.1.2. Türk İmajının Yükseltilmesine Yönelik Aktiviteler Düzenlenmelidir. Avrupalılar Türkleri^ çoğunlukla ülkelerine gelen misafiir işçiler olarak tanımışlardır. Genellikle uzunca bir süre devam etmiş olan Lisan sorunu nedeniyle dersleri takipte güçlük çeken Türk çocukları zeka özürlü veya zor öğrenen çocuklar için açılmış özel okullara gönderilebilmektedir. yetersiz lisan bilgisi, sosyal ve kültürel temas imkanlarının zayıflığı ile desteklenen bu algılamanın yarattığı ön yargı çoğu kez markalı Türk tüketim mallarının yaygın olarak kabul görmesini ve bilhassa küçük ve orta boy Türk firmalarının temas ve çalışma şartlarını da olumsuz etkileyebilmektedir. Bu nedenle Türk imajının yükseltilmesine yardımcı olacak aktiviteler markalı Türk tüketim mallarının ihracını olduğu kadar Batı Avrupa'daki Türk işadamlarının çalışma ortamlarını da destekleyecektir. Konunun genel anlamda Türkiye ekonomisini ilgilendirmesi ve firma bazında etkinlik gösterilmesinin zorluğu dikkate alınarak kamu eli ve imkanlarıyla Türk imajını yükseltici çalışmalar yapılmasında yarar görülmektedir. Bu çerçevede nelenn yapılabileceği bahis konusu ülkede yerleşik Türk işadamlarıyla görüşülerek tespit edilmelidir. Fransa'da yapılan temaslarda Türkiye'ye prestij sağlayabilecek konuma ve donanıma sahip Türk lokantalarının kurulması, seviyeli bir Türk ticaret merkezi tesisi ve ihtisas fuarlarında etkili bir şekilde temsil edilmenin önemine işaret edilmiştir. Türkiye'nin imajını yükseltici faaliyetlerin olumlu etkisi öncelikle Türkiye'ye yönelik ilgili artıracak ve bu ülkelerde Türkiye ile bağlantılı çalışan Türk turizm şirketlerini de teşvik edecektir. 3.2. BATİ AVRUPA'JAKI KONSOLOSLUK HİZMETLERİ TÜRK TÜRK TOPLULUĞUNUN MUHTELİF GEREK­ SİNMELERİNİ KARŞİLAYACAK VE YÖNLENDİREBİ­ LECEK ŞEKİLDE DÜZENLENMELİDİR Batı Avrupa ülkelerindeki dış temsilciliklerimizin bu ülkelerde yerleşik Türk topluluğunun ve Türk işadamlarının ihtiyaçlarını karşılayacak, Türkiye ile ilişkilerini geliştirebilecek ve Türklerin bulundukları ülkelerdeki sosyal ve ekonomik konumlarını iyileştirici ve yönlendirici çalışmalar yapabilecek imkanlarla donatılmaları gerekmektedir. * Bu hizmetlerin sağlanabilmesi için yeterli personelle çalışılması lazımdır. Kullanılacak personelin bölgeyi iyi tanıyan, lisan bilen ve çalışacağı sahada yeterli tecrübe ve mesleki eğitime sahip 92 kişilerden seçilmesi, birçok hizmetin sunulmasında bölgede eğitim görmüş yerleşik Türklerin istihdam edilmesi ve başarılı personelin görev süresinin uzatılması lazımdır. * Sunulacak hizmetlerin etkinliği gereken mali harcamaların zamanında ve yeterli ölçüde yapılabilmesiyle desteklenmelidir. Bunun için konsoloslukların yeterli harcama yetki ve imkanlarıyla donatılmaları lazımdır. * Bahiskonusu hizmetlerin doğrudan konsolosluklar tarafından yürütülmesinin uygun ya da avantajlı görülmediği hallerde bölgede yerleşik Türklerle yakın temas ve organizasyon çalışmaları ayrıca kurulabilecek dernek veya benzeri teşekküller aracılığıyla yürütülebilir.ö2 * Okul öncesi, okul ve mesleki eğitim, yatırımcıların bilgilendirilmesi ve yönlendirilmesi, iş ilişkilerinin kurulması ve geliştirilmesi gibi çalışmalar bahiskonusu ülkenin ilgili kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapılarak yürütülebilecek çalışmalardır. Bu bakımdan mevcut bölgesel kamu imkanlarının azami ölçüde harekete geçirilmesine çalışılmalıdır. * Konsolosluk insiyatiflerinin bölgede yerleşik Türk topluluğunda gereken ilgi ve katılımı sağlayabilmesi için Türk topluluğuyla yakın ve yaygın ilişkiler kurulmasına özen gösterilmelidir. ^2 Fransa'daki Türklerin sosyal, siyasi, hukuki, kültürel hatta ailevi sorunlarını dinleyip çözüm yollan göstermek ve yardımcı olmak amacıyla 1984 yılında kurulmuş olan ELELE dernek statüsünde olup büyük ölçüde Fransa Devkîti tarafından finanse edilmektedir. Biri Fransız olmak üzere toplam 10 kişi istihdam etmektedir. Bu çerçevede Türk çocuklarına okul öncesi ve okul aşamasında muhtelif seviyelerde Fransızca-Türkçe lisan eğitimi, okul derslerine hazırlayıcı ve başarıyı destekleyici kurslar, ev kadınlarına Fransızca öğrenme imkanları, genel anlamda kültür seviyesini yükseltici faaliyetler yapılmaktadır. ELDEN ELE adında Türkçe-Fransızca bir aylık broşür çıkarılmaktadır. (Dernek başkanına Fransız Devlet Liyahat Nişanı verilmiştir.) 3.3. TÜRK ÎŞADAMLARÎNÎ TEMSİL VE ORGANİZE EDEBİLECEK YAPILAŞMALAR KURULMALÎ VE DESTEKLENMELİDİR Batı Avrupa'da kurulu Türk firmalarının ihtiyaç ve menfaatlerinin gözetilmesi yalnız Konsolosluklarımız aracılığıyla yürütülemiyecek boyutlara ulaşmıştır. Ayrıca bir menfaat grubu olarak bulundukları ülkede daha fazla etkili olabilmeleri bakımından Türk işadamlarını temsil kabiliyetine sahip yapılaşmalara ihtiyaç vardır. Almanya'da çok daha büyük boyutlara ulaşan Türk işadamları varlığı genel veya sektörel bazda temsil kabiliyetine sahip birçok derneğin faaliyet göstermesini mümkün kılmış ve bir Türk Alman Sanayi ve Ticaret Odası kurulmasını gündeme getirmiştir. Fransa, Belçika ve Hollanda'daki Türk işadamları ise sayısal olarak henüz bu noktadan uzak görünmektedir. Bu nedenle bu ülkelerde yerleşik Türk işadamlarını yaygın bir şekilde bünyesinde toplayabilecek, süreklilik gösterebilecek dernek yapılaşmalarının ilgili dış temsilciliklerimizce organize edilmesi ve desteklenmesi en azından başlangıç aşamasında sonuç alınması bakımından gerekli görülmektedir.83 ö3 Fransa'da Mayıs 1993'de kurulan Türk-Fransız Ekonomi Merkezi-CEFT 120 işadamını bünyesinde toplayarak önemli bir yapılaşma sağlamış, ECO adında bir aylık bülten çıkarılmış, Fransa'daki Türk ve Fransız çevrelerince Türkiye ile ilgili ekonomik konularda bilgi aktarımı bakımından muhatap alınmayı başarabilmiştir. Ancak finansman ihtiyaçlarının karşılanmasında bir süre sonra ortaya çıkan sorun etkinliklerin geliştirilmesini sınırlamış, 1996 sonlarında yaklaşık 60'a inen üye sayısıyla çalışmaların sürdürülmesi için gereken maddi kaynağın yetersizliği sorunuyla karşılaşılmıştır. 1994 yılında Fransa'da bir Türk Ticaret Odası kurulması çalışmalarından ise sonuç alınamamıştır. Belçika'da Ticaret Başmüşavirliğimiz tarafından Türk işadamlarını temsil kabiliyetine sahip bir yapılaşma içinde toplamak amacıyla 1996 sonları itibariyle insiyatif gösterilmektedir. 3.4. TÜRK TİCARET MERKEZLERİ KURULMALIDIR Batı Avrupa Ülkelerinde Türk ticaret merkezleri kurulmasında yarar görülmektedir. Bu hususa bilhassa Fransa'daki Türk işadamları tarafından işaret edilmiştir. Küçük firmaların kendi başlarına karşılayamadıkları, ya da tecrübe eksikliği nedeniyle yapılamayan tanıtım ve pazarlama hizmetlerinin merkezi olarak sunulabileceği bu yerler bilhassa hazır giyim, sıhhi tesisat, mobilya, ev tekstilleri ve diğer bazı dayanıklı tüketim maddeleri sektörlerinde çalışan Türk firmaları için faydalı olacak, küçük ölçekli toptan pazarlama için önemli bir sorun olan müşteriye yakın stok tutma ve yeterli çeşit gösterme olanağı sağlanacaktır. Batı Avrupa'da yerleşik Türk firmaları bu merkezler vasıtasıyla Türkiye'den mal alma imkanlarını kolaylaştırabilecekleri gibi kendi ürettikleri markalı malları da bu merkezlerde piyasaya tanıtıp sunabileceklerdir. Türk ticaret merkezlerinin aynı zamanda bir Türk kültür merkezi olarak fonksiyon kazanması ve Türk işadamlarını ve bulundukları ülkedeki Türk topluluğunu muhtelif zeminlerde biraraya getirmesi, özellikle Türk imajının yükseltilmesine önemli katkılar sağlayabilecek prezentasyona ve aktivitelere imkan vermesi sözkonusudur. 3.5. BİLGİLENDİRMEYE ÖNEM VERİLMELİDİR Batı Avrupa ülkelerinde faaliyet gösteren Türk işadamlarına Türkiye'nin ekonomik imkanları, kaydettiği gelişmeler, sağladığı yatırım fırsatları, uyguladığı mevzuat ve bu konuda getirilen aktüel değişiklikler kısa süreli bilgilendirme seminerleri veya broşür dağıtımı suretiyle iletilmelidir. Bu ülkelerde yüksek ve mesleki eğitim gören veya eğitimini tamamlayan Türk gençlerine Türk mevzuatını, piyasasını, yatırım ve ihracat imkanlarını tanıma fırsatı vermek için Türk firmaları veya kuruluşlarında staj yapma, gruplar halinde birkaç haftalık eğitim gezisi programlarına katılma imkanları sağlanmalıdır, Bu gibi faaliyetlerin ilgili ülkelerde kurulacak dernek veya konsolosluk faaliyetleri çerçevesinde yürütülmesi bu merkezlerin Türk toplulukları içindeki etkinliklerinin gelişmesine yardımcı olacaktır. Bilgilendirme genel anlamda kişilehn belirli amaçlar veya hedefler doğrultusunda motive olmalarını kolaylaştırır ve birleştirici 95 rol oynar. Bugün Türkiye dahilinde problem oluşturan sosyal ve kültürel mozaikleşme eğiliminin yurtdışına da yansıması, esasen nispeten küçük boyutlar içinde ve yabancı bir ortamda, oldukça dağınık bir yerleşim şeklinde yaşayan Türklerin entegrasyonunu ve topluluk oluşturmasını ayrıca zorlaştırmaktadır. Gerek bu gibi problemlerin aşılmasında, gerekse genel kültür seviyesinin ve Türk imajının yaygın bir şekilde yükseltilerek farklı sosyal seviyelerdeki Türk işadamlarının biraraya getirilmesinde bilgilendirme ve yapılaşma, önem verilmesi gereken iki temel faktör olarak değerlendirilmelidir. 4. ADRES LİSTELERİ 4.1. FRANSA'DA YARDIMCI OLABİLECEK BAZI KURUM VE KURULUŞLAR PARİS TİCARET BAŞMÜŞAVİRLİĞİMİZ Ambassade de Turquie Bureau du Conseiller Commercial Adresi: 16, Avenue De Lamballe 75016 Paris Tel :(33-1) 45252963 Faks: (33-1) 45242714 TÜRK-FRANSIZ EKONOMİ MERKEZİ CENTRE ECONOMIQUE FRANCO-TURC Adresi: 13, Rue Auber 75009 Paris Tel :(33-1) 47424377 Faks:(33-1) 42680687 ELELE MAİSON DES TRAVAILLEURS DE TURQUIE Adres: 20, Rue de la Pierre Levee Tel :(33-1) 43577628 75011, Paris Faks:(33-1) 43380132 DEPARTMENT OF FOREIGN ECONOMIC RELATIONS Adresi: 139 Rue, de Bercy 75572 Paris Cedex 12 Tel : (33-1) 40040404 FRENC CENTER OF FOREIGN COMMERCE Adresi: 10 Avenue d'lena Tel :(33-1) 40733000 75783 Paris Cedex 16 INTERNATIONAL CHAMBER OF COMMERCE Adresi: 38 Cours Albert ler Tel :(33-1) 49532828 75008 Paris OFFICE FOR REGIONAL DEVELOPMENT AND REGIONAL ACTION (DATAR) Adresi: 1 Avenue C.FIoquet Tel :(33-1) 40651234 75007 Paris Faks: (33-1) 40651240 PARIS CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY Adresi: 27 Avenue de Friedland Tel :(33-1) 42897000 75382 Paris Cedex 8 Faks:(33-1) 45083666 AGENCE POUR UIMPLANTATION DES ENTREPRISES, ILE DE FRANCE Adresi: 61, Rue de Babylone 75007, Paris WORLD TRADE CENTER Adresi: 2 Place de la Defense 92800 Puteaux Tel : (33-1) 53856200 Faks:(33-1) 53856209 Tel : (33-1) 46922692 4.2. FRANSA'DA FAALİYETTE OLAN BAZI TÜRK FİRMALARININ ADRESLERİ AEGEAN TRADE COMPANY Adresi: 15/17, Rue Auber 75009 Paris (Şekerli gıda maddeleri) Tel : (33-1) 53306666 Faks:(33-1) 42660681 ALLIANCE-TRAD Adresi: 1, Rue Louis Rene Moine 35200 Rennes (Tercüme Bürosu) Tel :(33-2) 99263310 Faks:(33-2) 99263309 AOS Adresi: 21, Rue des Poilns 67300 Schiltigheim (Su,meşrubat,her çeşit deri ve tekstil mamulleri ticareti) ARCHIPOL FRANCE Adresi: 115, Rue Saint Dominique 75007 Paris (Mlmarlık,aydınlatma elemanları, dekorasyon ürünleri ticareti, danışmanlık) Tel : (33-3) 88212477 Faks: (33-3) 88629212 Tel :(33-1) 47054655 Faks: (33-1) 88255794 BANQUE DU BOSPHORE Adresi: 13, Rue Auber 75009 Paris (Bankacılık) C.K.F. SARL Adresi: 10 Rue Bleue 75009 Paris (Tekstil,Deri,Gıda Maddeleri Ticareti) EURO-CONCEPT Adresi: Residence du Chateau 4 Allee des Pervenches 77000 Vaux le Penil (Gıda Maddeleri) Tel : (33-1) 44561239 Faks:(33-1) 42662518 Tel :(33-1) 45231249 Faks:(33-1) 45230978 Tel :(33-1) 64094623 Faks:(33-1) 64094624 GEPROBA MANAGEMENT INTERNATIONAL Adresi: 19. BLD. Georges Bidault Tel :(33-1) 66370380 77183 Croissy-Beaubourg Faks:(33-1) 60370381 GUZEL SARL Adresi: 12 Rue Altgass 67140 Barr (Müteahhitlik İşleri) IFAFOOD Adresi: 6 bis Rue Georges 92230 Gennevilliers (Gıda Maddeleri) Tel : (33-3) 88085041 Faks:(33-3) 88081740 Faks:(33-1) 42664628 IMPORT-EXPORT NEGOCE INTERNATIONAL Adresi: 10 Rue Bleue Tel :(33-1) 45231249 75009 Paris Faks: (33-1) 45230978 INCIOĞLU ASSOCIES Adresi: 24, Rue Lamartine 75009 Paris (Deri Giyim) Tel : (33-1) 42857314 Faks: (33-1) 45263515 INTERCHEMICAL Tel : (33-1) 45007486 Adresi: 7, Avenue de la Grande Armee Faks:(33-1) 45000507 75016 Paris (İlaç ve eczane ile ilgili hammaddeler) INTERNATIONAL TRADE AGENCY Adresi: 27-29, Rue Raffet 75016 Paris (Elektronik ev eşyası,tekstil, yazar kasa) İTA INTERNATIONAL TRADE Adresi: 6 Rue Lamartine 75009 Paris (Gıda maddeleri, pamuk) Tel : (33-1) 40505531 Faks:(33-1) 40505532 Tel :(33-1) 40168162 Faks:(33-1) 40168163 LA BOETIE S.A. Tel :(33-1) 45251100 Adresi: 23 Rue La Boretie 75008 Paris Faks:(33-1) 45251166 (Örme, dokuma giyim eşyaları ticareti) MSD ELECTRO-TAINE Tel :(33-1) 43074338 Adresi: 26 Rue du Taine 75012 Paris (Beyaz eşya ve elektronik eşya ticareti) OUVRAGES LA BOETIE S.A. Adresi: 100 Av.du President Kennedy 75016 Paris Tel :CS3-1) 45251100 Faks:(33-1) 45251166 PACHA TOURS Adresi: 18, Rue Godot de Mauroy 75009 Paris (Turizm) Tel : (33-1) 40068800 Faks:(33-1) 47426917 PALIMEX Adresi: 2, Rue Des Oliviers-Senia 325 94537 Orly Cedex (Gıda maddeleri ithalatı) Tel : (33-1) 46863633 Faks: (33-1) 46860428 SARL EDLIN INTERNATIONAL Adresi: 85 Rue du Faubourg St.Denis 75010 Paris Tel : (33-1) 48241199 Faks: (33-1) 48010094 SEFAL SA Adresi: 25 Aiu du Muguet 91390 Morsang Sur Orge (Pirinç,fındık,sebze,meyve t careti) Tel : (33-1) 69513338 Faks: (33-1) 69041855 SIMEXAL Adresi: 12-14 Rue de la Pointe 93310 Noisy le Sec (Gıda maddeleri toptan ticareti) Tel : (33-1) 48913662 Faks:(33-1) 48913283 SOCIETE ZEUS Adresi: 51, Rue Raymond Ridel 92250 La Garenne Colombes (Giyim eşyası dış ticareti) Tel : (33-1) 47805454 Faks:(33-1) 47852298 SODECHANGES FRANCE Adresi: 17 Route de la Reine 92100 Boulogne Billancourt (Petrol ve ürünleri, inşaat malzemeleri ticareti) SMD DEMİRTAŞ-I Adresi: 28 Route de Dortan 01100 OYONNAX (Plastik mamul üretimi) TEMİZ EXPORT Adresi: 2, Rue d'Enghieh et 18, Rue de L'echiquier 75010 Paris Tel : (33-1) 46991950 Faks:(33-1) 46040285 Tel : (33-4) 74776699 Faks: (33-4) 74770523 Tel : (33-1) 42469989 ULGU ÖZEL Adresi: 18 Rue Portefoin 75003 Paris (Avukat) Tel :(33-1) 42770622 Faks:(33-1) 42779176 4.3. BELÇİKA'DA YARDİMCİ OLABİLECEK BAZI KURUM VE KURULUŞLAR BRÜKSEL TİCARET BAŞMÜŞAVİRLİĞİIVIİZ Ambassade de Turquie Conseiller Commercial Adresi: Rue Montoyer 4 Etage 3 1000 Bruxelles Tel : (32-2) 5142978 Faks: (32-2) 5144563 CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY FOR ANTWERP Adresi: Markgravestraat 12 2000 Antwerpen Tel : (32-3) 2322219 Faks: (32-3) 2336442 CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY FOR BRUSSELS Adresi: Avenue Loise 500 1050 Bruxelles Tel : (32-2) 6485002 Faks: (32-2) 6409328 CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY FOR LIEGE Adresi: do Palais des Congres Esplanade de 1'Europe 2 Tel : (32-41) 439292 Faks: (32-41)439267 VERENIGING VAN VLAAMSE KAMERS VOOR HANDEL EN NIJVERHEID Adresi: Martelaarslaan 41 Tel :(32-9) 2253307 9000 Gent Faks:(32-9) 2230659 MINISTRY OF ECONOMIC AFFAIRS SERVICE FOR FOREIGN INVESTORS Adresi: Sq de MeeCis 3 1040 Brussels Tel :(32-2) 5065414 Faks:(32-2) 5140389 MINISTRY OF THE REGION OF BRUSSELS-CAPITAL FOREIGN INVESTMENTS DEPARTMENT Adresi: Rue du Champ de Mars 25 Tel :(32-2) 5139700 1050 Brussels Faks:(32-2) 5115255 BRUSSELS REGIONAL DEVELOPMENT AGENCY Adresi: Rue Gabrielle Petit 6 Tel :(32-2) 4225111 1210 Brussels Faks:(32-2) 4225112 FIOC FLANDERS INVESTMENT OFFICE FIOC HEADQUARTERS Adresi: Markiesstraat 1 1000 Brussels Tel :(32-2) 5073852 Faks: (32-2) 5073851 MINISTRY OF WALLONIA OFFICE FOR FOREIGN INVESTORS Adresi: Avenue Prince de Liege 7 5100Namur Tel :(32-81) 321453 Faks: (32-81) 306400 4.4. BELÇİKA'DA FAALİYETTE OLAN BAZI TÜRK FİRMALARININ ADRESLERİ AAD ELECTRONIC SPRL Adresi: Rue du Trone 155 1050 Bruxelles (Elektronik eşya ithalatı) Tel : (32-2) 5113082 Faks:(32-2) 5113808 ADNINISTRATION & ACCOUNTING SERVICES S.A. Adresi: Boulevard Lambermont 384 Tel :(32-2) 2459870 1030 Bruxelles Faks:(32-2) 2459150 (Şirket kuruluşu, muhasebe, vergi konulannda danışmanlık) ADVANCO S.A. Adresi: Rue de la Fusee, 66 1130 Bruxelles (Bilgisayar yazılımı, danışmanlık) Tel :(32-2) 7268800 Faks: (32-2) 7264039 AK INTERNATIONAL SC. Adresi: Avenue Clemenceau 48 1070 Bruxelles (Tekstil ithalatı ve toptancılığı) Tel :(32-2) 5270200 Faks:(32-2) 5234131 ANADOLU INTERNATIONAL SPRL Adresi: Ouai des Usines 22-Mag. D-19 1210 Bruxelles (Meyve Ticareti) Tel : (32-2) 2457692 Faks: (32-2) 2457692 ANKA TRAVEL Adresi: Chaussee de Haecht 148 1030 Bruxelles ATELIER D'ART URBAIN Adresi: Avenue Brugmann 16 1060 Bruxelles (Mimarlık ve şehircilik) A.T.G. SPRL Adresi: Bd du Souverain 146 1160 Bruxelles AYDIN IMPORT-EXPORT Adresi: Bevrijdingsiaan 33 9000 Gent BAKI EXPORT S.A. Adresi: Dobbelenberg 123 1130 Bruxelles BAMEXCO S.A. Adresi: Venelleaux 4 Noeuds 14 1150 Bruxelles (İthalat-Ihracat) Tel : (32-2) 2459917 Faks: (32-2) 2459728 Tel :(32-2) 3446464 Faks:(32-2) 3463600 Tel : (32-2) 6722240 Faks: (32-2) 6722308 Tel :(32-9) 2276002 Tel : (32-2) 2176086 Faks:(32-2) 2452140 Tel :(32-2) 2187171 Faks:(32-2) 2172835 BAREX SPRL Adresi: Rue du Bon Secours 4 1000 Bruxelles (itiialat-lliracat) Tel :(32-2) 5023284 Faks: (32-2) 5113729 BELGICO SA. Adresi: 111 Av. BEL-AIR 1180 Bruxelles (İnşaat Müteahhitlik Hizmetleri) Tel :(32-2) 3473730 Faks: (32-2) 3474604 BELKA INTERNATIONAL SPRL Adresi: Avenue de Wezembeek 102 1950 Krainem (Elektronik eşya ithalatı) Tel : (32-2) 7314219 Faks:(32-2) 7315577 BEMIX FINANCA & INVEST BYBA Adresi: PI. de la Reine 19 1030 Bruxelles (Kredi aracılığı, danışmanlık) Tel : (32-2) 2194614 Faks: (32-2) 2194622 BETA INTERNATIONAL S.A. Tel : (32-2) 7629095 Adresi: Avenue de Tervuren 246 Faks: (32-2) 7628667 1050 Bruxelles (Madeni eşya,kimyevi maddeler,makine) BETAFOOD S.A. Adresi: Rue du Bemel 19 Bte 17. 1150 Bruxelles (Gıda Maddeleri) BILSA S.A. TAPIS D'ORIENT Adresi: Square Sainctelette 6 1000 Bruxelles (El dokuması halı ticareti, toptancılık, danışmanlık) Tel :(32-2) 7631919 Faks:(32-2) 7725014 Tel :(32-2) 2199494 Faks:(32-2) 2199846 BOSPHORUS S.A. Faks: (32-2) 7212477 Adresi: Minervastr. 2 1930 Bruxelles (Havayolu temsilciliği, tur operatörlüğü) BÜREY SPRL Tel :(32-2) 6477746 Adresi: Av. Louise 248 1050 Bruxelles (Pamuk ipliği,kumaş,hazır giyim ticareti) COMMERCE CONTINENTAL S.A. Adresi: Avenue Louise 399 1050 Bruxelles (Madeni mamuller) Tel : (32-2) 6408858 Faks:(32-2) 6408513 ERNATEX SPRL Adresi: Rue Plantın 19 1070 Bruxelles (Konfeksiyon) Tel :(32-2) 5225630 Faks:(32-2) 5222335 EURO-TRADE CORPORATION Adresi: Rue des Deportes 118 1061 Casteau (Elektronik eşya ticareti) Tel : (32-65) 724321 Faks:(32-65) 723601 GATEX S.A. Adresi: Rue de Fiennes 7 1070 Bruxelles (Tekstil dışticareti) Tel : (32-2) 5235894 Faks: (32-2) 5228178 İLHAN FOODS N.V. Adresi: 55 Rue de Wantier 1020 Bruxelles (PVC doğrama, peynir, sucuk imalatı, gıda maddeleri toptancılığı) Tel :(32-2) 4251025 Faks: (32-2) 4274037 INTERFOOD SPRL Adresi: Chaussee d'Anvers 258 1000 Bruxelles (Şekerli gıda maddeleri ticareti) LARA FASHION SPRL Adresi: Chaussee de Waure 504 1390 Grez-Doiceav (Hazır giyim ticareti) MEMO'S SPRL Adresi: Rue Brogniez 63 1070 Bruxelles (Tekstil, ithalat, toptan ticaret) METRAC INT. S.A. Adresi: Av. Louise 271 1050 Bruxelles (Aydınlatma, ışık kaynakları ve fiber optik kullanımı, ticaret) MOLENHEIDE n.v. DOLFIJN n.v. Adresi: Molenheidestraat 7-31 3538 Houthalen-Helchteren (Tatil köyü-eğlence merkezleri kurma-işletme) NEBELC SPRL Adresi: Rue Washington 25 Bfe 4 1050 Bruxelles (Baharat,kahve,transfer kağıdı ve diğer bazı malların alım-satımı. Türk firmalarının temsilciliği) RUŞEN ERGEC DE BANDT. VAN HECKE & LAGAE Adresi: Rue Brederode 13 1000 Bruxelles Tel :(32-2) 2035891 Faks:(32-2) 2033329 Tel : (32-10)843063 Tel :(32-2) 5212241 Faks:(32-2) 5219813 Tel :(32-2) 6464747 Faks: (32-2) 6463544 Tel : (32-89) 364187 Faks: (32-89) 303349 Tel :(32-2) 6484180 Faks: (32-2) 6477254 Tel :(32-2) 5179412 Faks: (32-2) 5179494 ŞAŞKINIM Adresi: Berouw 176 9000 Gent STARTEX S.A. Adresi: Rue Brogniez 20 1070 Bruxelles (Tekstil ithalatı) TRAKYA SPRL Adresi: 61 Rue Comlesse de Flandre 1020 Brussels (Reçel,oralet üretimi, sucuk-salam üretimi) Tel 1(32-9)2240842 Faks: (32-9) 2333851 Tel :(32-2) 5204968 Faks: (32-2) 5204117 Tel. : (32-2) 4252625 Faks:(32-2) 4251945 UNIT INTERNATIONAL S.A. Adresi: (Dış Ticaret Bölümü) Tel :(32-2)5118142 Avenue Loise 240 Faks:(32-2)5119882 150 Brussels (Merkez) Avenue Louise 94 1050 Brussels (Proje hazırlama ve yönetimi, müteahhitlik, finansman, ithalat-ihracat) 4.5. HOLLANDA'DA YARDIMCI OLABİLECEK BAZI KURUM VE KURULUŞLAR LAHEY TİCARET BAŞMÜŞAVİRLİĞI Adresi: Turkisch Embassy Office of the Commercial Counsellor Jan van Nassaustraat 25 2596 BM Den Haag CENTRAL IMPORT AND EXPORT OFFICE Adresi: Engelse Kamp 2 P.O. Box 30003 9700 RD. Groningen Tel :(31-70) 3281376 Faks: (31-70) 3248211 Tel :(31-50) 5239111 Faks: (31-50) 5260698 COMMISSION FOR FOREIGN INVESTMENTS Adresi: Bezuidenlioutseweg 2 P.O. 80x20101 Tel :(31-70) 3798005 2500 EC Den Haag Faks: (31 -70) 3796322 DUTCH ASSOCIATION OF CHAMBERS OF COMMERCE Adresi: Watermolenlaan 1 P.O.Box 265 Tel :(31-348) 426911 3440A.G. Woerden Faks:(31-348) 424368 ECONOMIC INFORMATION AND EXPORT PROMOTION SERVICE Adresi: Bezuidenhoutseweg 151 P.O. Box 20101 250 EC Den Haag Tel : (31-70) 3798933 Faks: (31-70) 379870 FEDERATION OF DUTCH TRADE UNIONS Adresi: Naridaweg 10 P.O. Box 8456 1005 AL Amsterdam Tel :(31-20) 5816300 Faks: (31-20) 6844541 NETHERLANDS COUNCIL FOR TRADE PROMOTION Adresi: Bezuidenhoutseweg 181 P.O. Box 10 Tel :(31-70) 3441544 2501 CA Den Haag Faks: (31 -70) 3853531 ROYAL NETHERLANDS INSTITUTE OF REGISTERACCOUNTANTS Adresi: A.J. Ernststraat 55 P.O. Box 7984 1008 AD Amsterdam Tel :(31-20) 3010301 Faks:(31-20) 6443131 4.6. HOLLANDA'DA FAALİYETTE OLAN BAZI TÜRK FİRMALARININ ADRESLERİ AGR. LOONBEDRIJF GEBRD. GUNDOĞAN Tel : (31-16) 4235783 Adresi: Herman Leusstraat 7 4624 Er Bergen op Zoom (Tarımsal üretim ve seyahat acentası) AK AJANS Adresi: Overbiaak 64 Tel :(31-10) 4111101 3011 MH Rotterdam Faks:(31-10) 4111102 (Reklam-Halkla İlişkiler) ALENTEX Adresi: Watertorenstraat 58 5038 NW Tilburg (Hazır giyim üretimi) AL&FA Adresi: Hoofweg 237 Hs 1057 C.V. Amsterdam (Sebze-meyva ticareti, makina ham deri ihracatı) Tel : (31-13) 5438542 Tel :(31-20) 6183984 Faks: (31-20) 6898733 AL & PA INTERNATIONAL Adresi: Paletplein 84 e 2526 GZ Den Haag (Ticaret-Pazarlama-Danışmanlık) Tel :(31-70) 3884079 Faks:(31-70) 3884217 ANADOLU Adresi: Oude Hoog Str. 15 1012 CD. Amsterdam (Supermarket) Tel : (31-20) 6266638 Faks: (31-20) 6277163 ARSEY B.V. Adresi: Lovensekanaaldijk 3 5046 A.V. Tilburg (Konfeksiyon üretimi ve ticareti, deri ticareti) Tel : (31-13) 5361760 Faks:(31-13) 5446647 AYWI HOLLAND Adresi: Bieevaartstraat 40 g Tel :(31-10)4152332 3044 AH Rotterdam Faks:(31-10)4153877 (Şekerli mamuller, ithalat, toptan ve perakende ticareti) BOEKET IMPORT-EXPORT & MEUBELEN Adresi: Hoefkade 649 2525 LD Den Haag (Tekstil,mobilya,hediyelik eşya tic.) Tel : (31-70) 3881086 Faks:(31-70) 3841062 ÇAĞLAYAN MARKET Adresi: Mercator Str. 76 lis 1056 RK. Amsterdam (Gıda maddeleri) CANDAŞ Vlees Groothandel Adresi: Coudserijweg 655/657 3031 CG Rotterdam (Et ve tavuk döneri, pizza malzemeleri dağıtımı) Tel :(31-20) 6163239 Tel : (31-10) 4120387 Faks:(31-10) 4144927 DENK KREDİ VE SİGORTA ŞİRKETİ Adresi: Mathenesserplein 42-A 3023 LA Rotterdam (Sigorta acentalığı ve finansman) Tel : (31-10) 4259511 Faks:(31-10) 4255838 EL MARIE FASHION IMP.-EXP. Adresi: Comeniusstraat 493 1065 BX Amsterdam (Tekstil üretimi ve toptan ticareti) Tel : (31-20) 6143245 Faks: (31-20) 6117662 ERDEM HANDEL & BEHEER BV. Adresi: Loosduinseweg 301 2571 AB Den Haag (Ev tekstili, mobilya) Tel :(31-70) 3620609 Faks: (31-70) 3636274 EROL ECM MEUBELEN B.v. Adresi: Beesdseweg I. A. 4104AWCULEMBORG (Mobilya imalatı ve toptan satışı) Tel : (31-34) 5521889 Faks:(31-34) 5521887 EURO MILIEU B.V. Adresi: Pierre Kemphore 97 2726 BE Zoetermeer (İnşaat) Tel :(31-79) 3521124 Faks:(31-79) 3213976 GENETICS MILIENADVIESBUREAN Adresi: Spanderswandstr. 29 Tel : (31-36) 5490030 1333TVAImere Buiten Faks: (31-36) 5490031 (Çevre ve kimya danışma hizmetleribelge verme) GÖREME ET VE GIDA Adresi: Gulden Winckelplantsoen 1055 EK Amsterdam (Market zinciri) Tel : (31-20) 6846121 Faks: (31-20) 4884977 INTER ELAN Adresi: Zoutmanstr. 23 f Tel : (31-70) 3620598 2518 OL Den Haag (İşletme Eğitimi, Dışticaret Danışmanlığı) KOKER KLEDING IMP.-EXP. Adresi: Kon. Wilhelmina Plein 29 1062 HJ Amsterdam (Toptan-perekande konfeksiyon) Tel :(31-20) 6152980 Faks: (31-20) 6176848 KRİSTAL PETEK PASTANESİ Adresi: Mercator Pleyn No.5 1057 BX Pastane mamulleri, hamur mamuller MARCAN INTERNATIONAL KANTOORMEUBELEN Adresi: Vanaiumweg 21 E. Tel :(31-33) 4655485 3812 PX Amersfoort Faks:(31 -33) 4655085 (Toptan dağıtım deposu) (Büro-mobilya çeşitleri) ORIENT TOUR Adresi: Mathenesserlaan 286 1 Hoog 3022 HV Rotterdam (Turizm-Tur Operatörlüğü) Tel : (31-10) 4258422 Faks:(31-10) 4259338 PANNENMAN NEDERLAND LTD. Tel : (31-20) 6696914 Adresi: August AllebeglQin 27 1062 AA Amsterdam (İtlıalat-ilıracat, mutfak eşyası,mobilya,lıalı) SEMRA MODE Adresi: Paul Krugerlaan 219-221 2571 MM Den Haag (Hazır giyim ticareti) SERDAR INTERNATIONAL BV Adresi: Jan van Galenstraat 4 Pier D1 t/m D3 1051 KM Amsterdam (Turizm, lokantacılık, taşımacılık, meyve-sebze, ithalat-ihracatı) T.O.S. Turkse Omproep Stichting Adresi: Piet Heinkade 34 1019 BR Amsterdam (Türkçe yayınlar) U. SARI KAYA Adresi: Roelof Hartstraat 31 1071 VG. Amsterdam (Avukat) TUR-MED INTERNATIONAL TRADING BV. Adresi: Groothandelsmarkt 101-102 3034 CB Rotterdam (Çay, zeytin, turşu ticareti) Tel : (31-70) 3461798 Faks: (31-70) 3466844 Tel : (31-20) 6868010 Faks:(31-20) 6822314 Tel : (31-20) 4194527 Tel :(31-20) 6731548 Tel :(31-10)4378812 Faks:(31-10) 4621494 TUNE CONSULTANCY ADVICE Tel :(31-13) 5710073 Adresi: Kortgenestraat 63 Faks:(31-13) 5714337 5045 RK Tilburg (Hollanda-Türkiye Ticari Danışmanlık) KAYNAKLAR 1. Altay Manço, Oya Akhan; La Formation d'une Bourgeoisie Commerçante Turque en Belgigue, 1992. 2. M.Can, H.Can-Engin; Siyalı Lale-Göçün 10.Yılında Hollanda'da Türkler, Ağustos 1995. 3. C.Ersun, S.T.Ok, A.İmrahor İlyas; Almanya'daki Türk Girişimci­ leri, İstanbul Ticaret Odası, Eylül 1996, Yayın No.39. 4. Central Bureau voor de Statistiek-C.B.S.; Buitenlandse Werknemers in Nederland, 1994. 5. C.B.S.; Niet-Nederlanders in Nederland. 6. C.B.S.; Statistisch Bulletin No. 18, Mayıs 1996. 7. C.B.S.; Statistisch Yearbook of the Netherlands, 1996. 8. Devlet Planlama Teşkilatı; Temel Ekonomik Göstergeler, Ekim 1991, Aralık 1993, Kasım 1996. 9. C.B.S.; Regionaal Statistisch Zakboek, 1993. 10. European Commonity Directorate General for Economic and Financial Affairs; Supplement A, Economic Trends No. 12, Aralik1996. 11. F.Şen/A.Goldberg; Türken als Unternehmer, Zentrum fur Türkeistudien, 1996. 12. Institut National d'Etudes Demographiques-INED; Chronique de L' Immigration, Population 1, 1994. 13.1.N.E.D.; Etude sur La Mobilite Geographique et L'Insertion Sociale, 1992. 14.1.N.E.D.; Les Immigres Au Recensement de 1990 et Les Populations Liees â Leur Installation en France, Population 6, 1993. 15. Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques-I.N.S.E.E.; Annuaire Statistique de la Franca, 1994-1995. 16. I.N.S.E.E.; Enquete Emploi. 17. I.N.S.E.E.; Mobilite Sociale, Precarite et Difficultes d'Acces â L' Emploi, 1993. 18. I.N.S^E.E.; Recensement de la Population de 1990 Nationalites, Kasım 1992. 19. International Monetary Fund, Direction of Trade Statistics; Yearbook 1996. 20. Michel Louis Leoy, Cent Ans D'Immigration, Etrangers D'Hier Français D'Aujourd hui, I.N.E.D., Travaux et Documents, Cahier No.131, 1991. 21. Ministere des Affaires Sociales de la Sante de la Ville, Migration Etudes, Haziran 1993. 22. Netherland Foreign Trade Agency-EDV; Holland 1996/1997, Review of the Dutch Economy. 23. O.E.C.D.; Economic Outlook, Aralık 1996. 24. Sıla Boekhandel; Avrupa İş Rehberi, 1996-1997. 25 Talat Saral, Atilla Günay, Ali Alaybeyoğlu; Yurtdışındaki Vatandaşlarımızla İlgili Sorunlar ve Çözüm Önerileri Ana Raporu, T.C. Başbakanlık Batı Avrupa'daki Türklerle İlgili Ekonomik, Sosyal ve Kültürel İşler Müşavirliği, Aralık 1995. 26. T.Straubhaar, A.Wolter; Aktüelle Brennpunkte der Europaeischen Migratlonsdiskussion, WIrtschaftsdienst 1996.9. İSTANBUL TİCARET ODASI YAYINLARI (1997) * YAYIN NO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 YAYIN ADI Turkey The Land of Business Opportunities Yurtiçi Endüstriyel ve Sektörier Fuariar Takvimi Calendar of Industrial & Trade Fairs in Turkey Uluslararası Kuruluşlar Rehberi Ürdün Ülke Etüdü Tüketicinin Korunması Tedbirieri Avrupa Biriiği Ülkelerinde Vergi Sistemindeki Teşvik ve İstisnalar 1997 İndirimli Oteller Katalogu ICOC Makaleler Bibliyografyası Ukrayna Ülke Profili, Mevzuat ve Türk Girişimcileri Yurtdışı Fuariar Katalogu Türkiye'de Şeker ve Şekerpancan Üretiminde Mevcut Durum: Sorunlar ve Çözüm Önerileri Mısır Ülke Etüdü İTO Tanıtım Kitapçığı Arjantin Ülke Profili Şili Ülke Profili Sorularia Dış Ticaret Mevzuatı Rehberi Avrupa Topluluğu Markası Meksika Ülke Profili İndirimli Sağlık Kuruluştan 2634 Sayılı Turizm Teşvik Kanunu ve İlgili Yönetmelikler İsrail Ülke Etüdü Japonya Hazır Giyim Piyasası Araştırması Güç Durumdaki Firmalann Kurtaniması Güney Afrika Cumhuriyeti Ülke Etüdü * 1997 Haziran ayına kadar çıkmış olan yayınları kapsamaktadır.