KORUNMA öNLEMLERi

SORULARLA DIS TiCAREllE
KORUNMA öNLEMLERi,
HAI<SIZ REKABETIN ÖNLENMESI
VE GÖZETiM UYGUlAMASI
YAYlN NO: 2010-89
İstanbul, 2011
Copyright© İTO (İstanbul Ticaret Odası)
Tüm haklar saklıdır. Bu yayının hiç bir bölümü, yazarın ve İTO'nun
önceden yazılı izni olmaksızın mekanik olarak, fotokopi yoluyla veya
herhangi bir şekilde çoğaltılamaz. Eserin bazı bölümleri veya
paragrafları, sadece araştırma veya özel çalışmalar amacıyla, yazarın
adı ve İTO belirtilmek suretiyle kullanılabilir.
ISBN 978-9944-60-812-1 (Basılı)
ISBN 978-9944-60-813-8 (Elektronik)
İTO ÇAGRI MERKEZi
Tel: (212) 444 O 486
İTO yayınları için ayrıntılı bilgi
Bilgi ve Doküman Yönetimi Şubesi
Dokümantasyon Servisi'nden alınabilir.
Tel
: (212) 455 63 29
Faks
: (212) 512 06 41
E-posta : ito.yayin@ito.org.tr
İnternet : www.ito.org.tr
Odamız yayınlarına
tam metin ve ücretsiz olarak
internetten ulaşabilirsiniz.
YAYINA HAZIRLIK, BASKI, CİLT
İnter Basım, Yayın, Ambalaj San. ve Tic. Ltd. Şti.
İOSB, Eskoop Sanayi Sitesi Bl Blok No:63 Başakşehir/İstanbul
Tel: (212) 671 70 92 Faks: (212) 671 70 93 www.interbasim.com.tr
SORULARLA DIS TICARETIE
KORUNMA öNLEMLERi,
HAKSIZ REKABETiN ÖNlENMESi
VE GÖZETIM UYGUlAMASI
iÇiNDEKilER
SUNUŞ
................ oo······o•oo ......... o.. o.... o.. oo···o····o····o···o····o····o·····o····ooo.7
I) GENEL
İthalat Kaynaklı Zararın Telafisi İçin Ne Tür Tedbirler
Bulunmaktadır? .... o........... o. o..... o. o... oo.. o.. o. o.... oo. oo. oo. ooo. o.. oo. o. ooo. oo.. oooooo. oo9
İthalatta Korunma Önlemi Nedir? o••o·········oo•·oooooo 000. o. o.. oo00 0000000000000009
Korunma Önlemi ile Haksız Rekabete Karşı Önlem
(Anti-Damping) Arasındaki Fark Nedir? o... o............ oo····oo····ooooooo .. 10
İthalatta Korunma Önlemi-Anti Damping Soruşturması Nedir? .ol 1
İthalatta Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu (İKÖD)
Nedir? ···o······o·····o·····o•o••o•ooo .. o.o••·o········o·•oo .. o.ooooooo••oooooooooooooo•o••ooooo .. l2
Geçici Korunma Önlemi N edir? ........... ooo......... o... o.. o. ooo. ooo. o.. o.. oooo012
Gözetim Uygulaması Nedir? ooooooooooooo•••ooooo ... oooo···ooooooooooo.ooooooooooooo.l2
Miktar Kısıtlamalannda Kota Dağıtım Esaslan Nasıl
Belirlenmektedir? ... oo... o. o. o... o. o. oooo. o.. o.. o... o.. o.... o. oo. oo.. oooo. o. o.... ooo. o.. ooooo13
II)
BAŞVURU
Başvuru
N asıl
Yapılır? ...... o. oo.... o. o. o.. oo.... ooo. o... oooo.. o.... ooo. o. ooooo. oooooo. o.15
Soruşturma İşlemlerinin Aşamalan N elerdir?. oo.. oo. oo. o. ooo. o. ooooo. o. ooo016
Uygulanma Süresi Ne Kadardır? ·o···········o·o•ooo·o····ooo····oooooOooooOooo00018
Başvuru Nereye Yapılır? ·····o·····o .. o.ooooooooooo····oo····o····o··o·o .. oooooooooooo.l9
III) ÖNLEMLERDE MEVCUT DURUM
Korunma Önlemlerinde Mevcut Uygulamaooo·o······ooooooooooooooooooooooo21
Anti Damping Önlemlerinde Mevcut Uygulama.oooooooooooooooooooo.oooo22
SUNUŞ
Küresel krizin etkilerini ve sonuçlarını azalmakla birlikte halen
hissettiğimiz bir dönemdeyiz. Dünyanın uzak bir noktasında meydana gelen herhangi bir değişimin çok kısa bir süre içinde nasıl tüm
dünyaya yayı.ğının her alanda pek çok örneği görülmüştür. Bu yeni
dönem bize ihracatın önemini bir kez daha göstermiştir. Dış ticaret,
sadece ülkemiz açısından değil gelişmekte olan tüm ülkeler için çok
büyük önem arz etmektedir. Ekonomimizin lokomotifi haline gelen
ihracat, ülkemize döviz kazandıran bir faaliyet olmakla birlikte,
işgücü, katma değer yaratan ve üretimi arttıran bir faaliyettir.
Ülkemizin ihracata dayalı büyüme modelini benimsediği 1980
bugün geldiğimiz noktada 50 bine dayanan ihracatçısı ile ülkemiz dünyanın 32. büyük ihracatçısı konumuna
ulaşnuştrr. Bunun da ötesinde Cumhuriyetimizin 100. kuruluş
yılında hedef 500 milyar dolar olarak belirlenmiştir. Bu rakam son
2 yıl ihracatımızın neredeyse 5 katıdır.
yılı sonrasında
Bu rakamlara Türkiye rastgele gelmemiştir. Girişimcileri ile,
fiziki, hukuki, kurumsal beşeri v.b. alt ve üst yapısını geliştirerek ve
her kesimden bilinmeyen kahramanıann katkısıyla bu başarı elde
edilmiştir. Hedefleri bu kadar büyük Türkiye'de ihracata yeni bir
ivme kazandırılması gereği ortadadır.
Bu noktada İstanbul Ticaret Odası olarak bazı faaliyetlerimizi
belirtmek ihtiyacı duyuyorum. Türkiye' de işlem gören dış ticaret
belgeleıinin yandan fazlası Odamızca gerçekleştirilmekte olup
toplamda işlem gören belge sayısı yıllık 1,5 milyon dolayındadır.
Günlille olarak bakıldığında dolaşım belgelerinde 5000, TIR karnelerinde 2000'in üzerinde işlem hacmine ulaşmaktadır ki, bu perfomıans hem ulusal, hem de uluslararası boyutta ve iş dünyasına
verdiğimiz hizmetler arasında ciddi bir hizmet sunumudur.
Dış ticaretin geliştirilmesi doğrultusunda üyelerinüzi bilgilendirme ve geliştirme çalışmaları da yer almakta olup, elinizde
tuttuğunuz bu yayın da bu kapsamda hazırlanmıştır. Hergün binlerce ihracata aracılık eden Odamız belgelerde yaşanılan sorunları
en aza indirerek zaman ve para kayıplarını olabildiğince ortadan
kaldırmak, üyelerine yol göstermek amacıyla yeni bir çalışmayı
ortaya koymuştur.
Kısaca "Dış Ticaret Bilgilendirme Dizisi" adı verilen ve teoriden ziyade doğru ve yanlış örneklerden hareketle, basit sorulara
cevaplar şeklinde pratik yayınlar olarak tanımlanabilecek bu
çalışmanın ilk eserleri olarak birbiri ardına 3 yayında ATR, Eurl
ve Eur Med ile Menşe Şahadetnamesi Dolaşım Belgeleri mercek
altına alınmıştır.
Elinizde tuttuğunuz serinin bu dördüncü yayınında ise
ülkemizde dış ticaret ile ilgilenen herkesi zaman zaman olumlu
veya olumsuz etkileyen, sonuçları itibariyle son derece önemli
korunma, gözetim ve anti-damping konusu nedenleri, sonuçları
ve en önemlisi uygulanması ve kaldırılmasına ilişkin başvuru
yöntemleri ile birlikte ele alınmaktadır.
Çalışmamızın
önemli bir ihtiyaca cevap vereceği umudu ile çadiler, yayını derleyen Dış Ticaret Şubesi
Müdürü Tezer Palacıoğlu'na teşekkür ederim.
lışmalarınızda başarılar
Dr. Cengiz ERSUN
Genel Sekreter
1) GENEl
ithalat l{oymıkh Zararın Telofisi Için Ne Tür Tedbirler Bulunmaktı:ıdır?
K
orunma Önlemleri, Haksız Rekabetin Önlenmesi ve
Gözetim
Uygulaması
ana
başlıklarında
tedbirler
alınabilmektedir.
•Korunma Önlemleri (Geçici/ Kesinleşmiş)
Gümrük Vergisinde Artış,
Ek Mali Mükellefiyet,
Miktar/Değer Kısıtlaması,
Tarife Kontenjanı Uygulaması
Hepsi veya bir bölümü
•Haksız Rekabetin Önlenmesi
Damping önlemleri
Sübvansiyon önlemleri
•Gözetim
Uygulaması
ithı:ılottı:ı Korunma Önlemi Nedir?
(DTÖ) Anlaşmasmda öngörülen esaslar çerçevesinde, bir yerli
sanayi dalının ürettiği ürünlerin; benzer veya doğrudan rakip olanlarının ithalatının
öngörülmeyen gelişmeler nedeni ile artarak yerli
üreticiler üzerinde ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi oluşturması
ve ithalattaki artış ile yerli üreticiler üzerindeki zarar veya zarar tehdidi arasında illiyet bağı durumunda ithalata miktar kısıtlaması veya
ek mali mükellefiyet getirilmesi suretiyle
alınan
önlemdir.
1Ü
İSTANBUL TİCARET ODASI
Korunma Önlemi ile Haksız Rekabete l{arşı Önlem (Anti-damping)
Arasındaki Fark Nedir?
haksız
Anti-damping"de amaç
Damping ithal edilen
rekabetin hertaraf edilmesidir.
eşyanın menşe
ülkesindeki ortalama piyasa
arz fiyatından daha düşük bir fiyatla ihraç edilmesidir. (İthal malların fiyatının
düzeyde
yurt içinde üretilen
olması
bir
haksız
Sübvansiyonların varlığı
yönetimlerin
doğrudan
malların fiyatına
rekabet
nispeten
bulunduğunu
düşük
göstermez.)
söz konusu olabilir. (Hükümet veya yerel
mali
katkısı, işletme zararlannın
silinmesi,
altında
kurumlar veya gelir vergisi muafiyeti, maliyetinin
kredi,
girdi temini v.b.)
Damping Marjı - Öıruek
Nom1al
Değer (fabıika çıkış)
120
İhraç fiyatı (fabrika çıkış)
113,25
İhraç fiyatı (CIF)
116
Fark Toplam
6,75
Damping marjı:
Damping miktarı 1ihraç fiyatı (CIF)
haksız
Ancak; korunma önleminde ise,
zaten düzgün
işleyen
bir
uluslararası
=
piyasa
rekabet
olduğu
= 5,82%
bulunmayıp,
halde, mevcut
rekabet
şartlarına
yabancı
üreticilerle rekabet edebilir düzeye gelinceye kadar belli bir
uyum
sağlayamayan
6,75/116
süre için (en fazla 3 yıl) korumak
yerli üreticileri, bu üreticiler
amaçlanır.
SORULARLA DIŞ
Anti-damping önlemi
yalnızca
TİCARETTE KOR\JNMA ÖNLEMLERİ
damping yapan
11
ihracatçı
ülke/ülkelerden ya da firma/firmalardan
uygulanabildiği
tüm ülkelere
3
halde korunma önlemi ülke
karşı
uygulanmak
ayrımı
zorundadır.
Damping veya sülbıvansiyoııdu ithalatta ödenmeyen vergilerin
geriye dönük olarak tahsili münı_kündür.
!thokıtta l{on.mmo Örılemi Anti-Dompiııg Soruşturmosı
Önlem alınabilmesi için gereldi şaırtlann
oh.ı.şmadığmm
tespiti amacıyla DTM İthalat Genel Müdürlüğü tarafından
ekonomik inceleme ve
şikayet
değerlendirmedir.
bu
aşamadan
önce
konusunun gerçekten bir önlem gerektirip
gerektiriyorsa
başvuru
sahibini
alınacak
tedbirin seçiminde
lendirmek amacıyla, İthalat Genel l\1tidürlüğü'ne
üzere
"Yerli Üreticiler İçin Ticaret Politikası
daldurulması
gerekir. Bu fonnda Firma Bilgileri,
Piyasa Bilgileri,
Şikayet
Konusu
Eşya,
ve
Eşyaya İlişkin Ekonomik Göstergeler (Tablo '<'~'u"'""' bulunur, Bu
form İthalat Genel Müdürlüğü'nce incelenir, gerekirse
yapılır,
uygun görülürse duruma uygun başvuruda bulunulması isteniL
Soruşturma, DTÖ Korunma Önlemleri
şartı
olup, önceden belirlenerek
yayımıanmış
tarafların (İthalatçılar, ihracatçılar,
görüş
ve
cevaplarını
da hazırlanan
üreticiler, tüketiciler gibi)
göz önüne alarak yapılır. Soruşturma sonucunrapor Resmi Gazete' de yayımlanır,
12
İSTANBUL TICARET ODASI
ithalattcıl<orunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu{iKÖD) Nedir?
ithalata korunma önlemi alınması taleplerinin değerlendirile­
rek,
soruşturma başiatılıp başlatılmamasına,
alınmamasına,
önlem
alınması
korunma önlemi
halinde önlernin türüne,
alınıp
büyüklüğü­
ne ve süresine karar veren ve Bakanlar Kurulu'na öneride bulunan
Kuruldur.
Geçici l<orunma Önlemi Nedir?
Talep konusu
eşyanın
benzer ya da
doğrudan
rakip mallar üre-
ten yerli üreticiler üzerinde ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi oluş­
turacak
larm
şekilde
artan miktarlarda ithal edildiği yönünde
açık kanıt­
bulunduğu
ve gecikmesinin telafisi güç zarariara yol açabileceği kritik durumlarda ülke yararı göz önüne alınarak soruştur­
ma sonucu
beklenıneden
geçici korunma önlemi
alınabilir.
Geçici korunma önleminin uygulama süresi en çok 200
Soruşturma
gündür.
sonucunda kesin önlem alınması halinde geçi-
ci korunma önleminin
uygulandığı
süre kesin önlernin uygulama
süresine dahil edilir.
Gözetim Uygulamcısı Nedir?
Düşük fiyatlı
amacıyla
artan
ithalatın
yerli üreticilerin
miktar kontrolü ile izlenmesi
başvurusu
Genel olarak üreticilerin önlem için
üzerine veya resen
yaptıkları
ilk
yapılır.
başvuru
olan
"Yerli Üreticiler İçin Ticaret Politikası Araçları Ön Başvuru Formu"
üzerine
yapılan
ön incelernede herhangi bir aktif önleme gerek
SORULARLA DIŞ
duyulmaması,
şikayet
ancak
yararlı olacağı düşüncesi
ile
TİCARETTE KORUNMA ÖNLEMLERİ
konusu ürün
ithalatının
13
izlenmesinin
alınır.
Çoğunlukla belirli bir GTİP altında, belirli bir CIF kıymetin
altında
olan ürünlerin
şeklinde olabildiği
ithalatının
izlenmesi ve
gibi, herhangi bir CIF
kayıt altına alınması
kıyınet
belirlenrneksizin
tüm ürün ithalatının izlenmesi şeklinde de olabilir. Gözetim belgesi başvurulannda ürüne ait profarına fatura veya ticari fatura, CIF
şekline
ayrı
göre düzenlenmiş faturalarda sigorta ve navlun ücretlerinin
olarak belirtilmesi gibi bilgiler eklenmekte olup genellikle bel-
geler 2-3 gün içinde verilmektedir. Bir nevi
rife
dışı
engel olarak
ithalatı zorlaştıncı,
ta-
algılanabilir.
Korunma önlemi veya haksız rekabet önlemi soruşturmalan gibi
soruşturma aşamasında
Resmi Gazete v.b. duyurusu
yapılma­
maktadır.
Ara gözden geçirme, nihai gözden geçirme gibi
kaldırılması
ve/veya sürdürülmesi için belirli süreler içinde yapılan incelemeleri
bulunmamaktadır. İtirazların her an yapılabilmesi mümkün olmak-
la birlikte uygulamada önlernin
lanmadığı
kaldırılması
örneklerine pek rast-
da bir gerçektir.
Halen 117 ürünün
ithalatında uygulanmaktadır.
Miktar Kısıtlamalarmda l{otı:ı Dağıtım Esaslan Nasıl Belirlenmektedir?
Kota dağıtımı yöntemi, süresi, kriterleri,
tarafından
başvuru
belirlenmekte ve Resmi Gazete'de
esaslan DTM
yayımlanmaktadır.
14
İSTANBUL TİCARET ODASI
Uygulamada genel olarak kota
göre
farklı
Kotanın
ile
ve
dağıtım
talebine
seçenekler bulunmakta olup, en çok uygulanan yöntem
ilk gelen ilk alır
latçılar
miktarına
şeklindedir. Ayrıca;
belirli miktannın (örneğin yarı-yarıya) geleneksel İtha­
diğer İthalatçılar arasında bölüştürülmesİ
veya,
Öncelikle yazılı olarak talep toplanması,
ve benzeri
değişik
tahsis yöntemleri izlenmektedir.
ll} BASVURU
'
Başvuru Nasıl Yapıhr?
" thalata korunma önlemi getirilmesi
I
konusu
eşyanın
koruııması
üretimimyapan yerli üretim
yerli üretim
dalını
mşklin
verHer
l:ıııı.dunmahdnr.
temsil eden meslek
üreticiler
konusu
Çüğunluğumı
başvuru
desteideyenlerin
Korunma öniemi
Tlicaret
Her
eşyamn
üretiminin
temsil etmeleri gereklidir.
için
başlangıçta
uu.uHuu
üreten
veya
ortaklaşa yapılabilir.
ması
dalının
başvuruda başvuru lmıınıısu
üretim d!ahnm (sektörün) tamamma
tarafından
başvuru
yapılan
Hu nedenie
Başvuru
başvurusu
sahiplerinin
üıretimlın
başvundaırmda başvuru
en az %50 sektörü temsil
Odalannın
mümkün
damping
buhmmayıp,
etıınesi
sahiplerinin
gerekir.
sm:uşturmas• başvunıısuı
bu iwnudaki roUeri üyelerini bil-
gilendirmek ve yönlendirmek o!arak tammlanabmır. Konuıma
i.in!emleri için mevzuatta Odalarm başvuru imkam bulunmak~
beraber uygulamada bu alanda da mUeri genemkle
bilgilendirmek ve yönlendirmek
şeklindedir.
ıilyeieırini
16
İSTANBUL TİCARET ODASI
Korunma önlemi
zarar veya tehdide
başvurusunda
ilişkin
öncelikle
bakılan
ithalat
artışı,
veriler ile yerli üretimi temsil edip etme-
diğidir.
Korunma önlemi başvuru formunun gizli ve gizli olmayan iki
nüsha halinde daldurulması gerekmektedir.
Gizli nüshada, gizli olarak işlem görmesi talep edilen bilgilerin
bulunduğu
bölümler bölüm
başlıklarına
konulmak ve bölümün içinde neden gizli
diğine ilişkin
tutulmasının
talep edii-
bilgi sunmak suretiyle belirtilecektir.
Aksi taktirde
başvuru
çerçevesinde iletilen
edilen firmalara
gönderileceği
"gizli bilgidir" ibaresi
sahibi
başvuru
şirkete ilişkin
bilgiler
soruşturma
formlannda yeralan bilgiler,
"haklarındaki iddiaları" cevaplamaları amacıyla
için bir anlamda rakip
firmaların
eline geçebilecektir.
Gizli olarak belirtilen bölümlerin gizli olmayan bir
hazırlanmış
şikayet
özetleri
kullanılarak
gizli
olmayan
şekilde
nüsha
hazırlanacaktır.
Gizli olmayan nüshanın hazırlanamaması ve nedenlerinin belirtilmemesi durumunda "gizli bilgidir" ibaresi olan bilgiler dikkate
alınmayacaktır.
Soruşturma işlemlerinin Aşamalan
I-Genel Müdürlükçe
Nelerdir?
başvurunun
ön incelemesinin
(damping de 45 gün- korunma önleminde 60 gün)
yapılması.
SORULARLA DIŞ TİCARETTE KORUNMA ÖNLEMLERİ
17
2-Ön inceleme raporunun Kurul'a sunulması
3-Kurul
4-Bakan
Kararı (soruşturma açılsın-açılmasın)
onayı
5-(Açılacaksa)
Karan'nın,
Kurul
yayımlanması.
esas ve sürelerin RG'de
başlangıç
malarında
soruştunnaya ilişkin
usul,
(soruşturmanın açılışı­
tarihi 1 açılış tebliğinden itibaren damping soruştur­
12 ayda, korunma önlemi soruşturmalarında 9 ayda
tamamlanınalL
Damping soruşturmalarında Kurul kararı ile 6 ay
uzatma alınabiliyor. Damping soruşturmalan genelde uzun sürer
iken korunma soruşturmalan uygulamada yaklaşık 6 ayda tamamlanıyor) Başvuruya ve soruşturma açılışına ilişkin bilgilerin DTÖ
ve AB 'ye bildirilmesi (B aşvurunun gizli olmayan özet ve tebliğ örn.
gönderilmesi). (Dampingde
soruşturma
ile ilgili detaylar
konusu Büyükelçilik:lere kadar bildirilirken korunma
şikayet
soruştur­
malannda sadece DTÖ web sayfasında duyuru ile yetiniliyor).
6-Genel Müdürlükçe
Soru
formlarının
soruşturma
kapsammda bilgi
toplanması,
gönderilmesi (30+ 7 gün)
Üretici/ihracatçılar/yerli üretim dah/ithalatçılar
Geçici önlem (belirli
açılıştan
şartlarda,
damping
en az 60 gün sonra, korunma
an)
Yerinde inceleme
soruşturmalannda
soruşturmalannda
her
18
İSTANBUL TİCARET ODASI
ihracatçı
Taahhüt -
altına düşmemeyi
ülke veya
ihracatçılar
kabul ederse taahhüt ile
kabul eder ve fiyat
kapatılır.
Tüm tarafl'ann savunmasının alınması, belgeleri inceleme sonrasında
ön tespitierin
itirazlarm
yapılarak
tekrar taraflara bildirim, varsa
ahnması
Dinleme toplantısı
S-Soruşturma
9-Kurul
Notunun
Hazırlanması
Kararı
lO-Bakan
onayı
ll-Soruşturmanın sonuçlandırılması
(RG)
12-Kesin Önlem- DTÖ'ye bildirim
Uyguimımı:ı
Süresi Ne l<odmdır?
-uzatılmadıkça-
dahil 4
Geçici önlem
alınmışsa
geçici önlem süresi de
yıh aşamaz.
Kanınma Önleminin süresının geçici önlem süresi de dahil
olmak üzere 3
ülkelerin 3
ydıı
geçmesi halinde korunma önlemine tabi olan
yılı aşan
süre
zarfınca karşı
önlem alma haklan
doğmaktadır.
Korunma Önlemi süresinin bir yılın üzerinde olduğu durumlardüzenli
aralıklarla
liberalize edilir. 3
uzun ise uygulama süresinin
yarısında
liberalizasyonu
da önlernin
büyüklüğü
yıldan
artırmak
SORULARLA DIŞ TİCARETTE KORUNMA ÖNLEMLERİ
veya ortadan
kaldınnak
üzere gözden geçirme
soruştıuırmasK
yapılır.
Bcşvunı Nereye Yapıhr?
İletişim Bilgileri
Adres: T.C.
Başbakanlık Dış
Ticaret
Müsteşarlığı
Bulvan No:36 06510 Emek 1ANKARA
Korunma Önlemleri İçin;
Telefon: (0312) 204 78 0212047701 12047531 --7815- T703
E-posta: korunma@dtm.gov.tr
Anti-damping Önlemleri
Tel: 312 -204 77 22 1204 77
1 204 77 101
204 77 261204 77 31
Faks: 312 --212 87 65 /212
E posta:
9amJ2ing@dt:ınJ';Qv . tr
11
77 181
lll} ONlEMlERDE MEVCUT DURUM
Kı:ırunmcı Önlemlerinde Mevcut Uygulama (4 Şubat 2011 Itibariyle)
K
orunma önlemleri toplam 13 adettir. Bunlardan 9 tanesi
genel, 4 tanesi ise ülke bazlı uygulama şeklindedir.
7 ürün/ürün grubu
ithalatında
(pamuk
ipliği,
seyahat çantalan,
el çantaları ve benzeri mahfazalar, gözlük çerçeveleri, bazı ele ktrikli aletler, cam eşya, düzcam, naylon iplik) korunma önlemi
uygulanmaktadır.
6 ürün/ürün grubu ithalatında (kibrit, motorsiklet, ayakkabı,
buharlı ütü, elektrikli süpürge, çerçevesiz cam ayna) uygulanmakta
olan korunma önleminin süresi 3
Korunma önlemi
yıl uzatılmıştır.
soruşturmaları
sonucunda uygulanan önlemler
ise; İran menşeli çerçevesiz cam aynalan için miktar kısıtlamaları
şeklinde, diğer
ürünler için de ek mali yükümlülük
şeklindedir.
22
İSTANBUL TİCARETODASı
Madde
Menşe Ülke
Önlem
Cam eşya
İran
Ek Mali Yükümlülük
Naylon iplik
İran
Ek Mali Yükümlülük
Çerçevesiz cam aynalar
İran
Miktar kısıtlaması
Düz cam
Rusya, İran
Ek Mali Yükümlülük
Gözlük çerçeveleri
Tüm
Ek Mali Yükümlülük
Seyahat çantaları, el çan. vb malı.
Tüm
Ek Mali Yükümlülük
Bazı
Tüm
Ek Mali Yükümlülük
Pamuk ipliği
Tüm
Ek Mali Yükümlülük
Kibrit
Tüm
Ek Mali Yükümlülük
Elektrikli süpürge
Tüm
Ek Mali Yükümlülük
Buharlı
Tüm
Ek Mali Yükümlülük
Ayakkabı
Tüm
Ek Mali Yükümlülük
Motorsiklet
Tüm
Ek Mali Yükümlülük
elektrikli aletler
ütü
Bunların dışında;
tekstil ürünlerinde 50-63
fasıllar arası
tüm
ürünlerin ithalatı kayıt altına alınmıştır. Kayıt sistemine 2009
itibariyle İthalatçı ve ihracatçı kayıtları dahil edilmiştir. ithal ürünlerde azo boya kullanımımn tespitine yönelik risk tabanlı denetim
sistemi oluşturularak denetimlere başlanmıştır
Anti-Damping Önlemlerinde Mevcut Uygulama
1989'dan bu yana 306
soruşturma açılınış,
172 kesin önlem
alımmştır.
4
ması,
Şubat
2011 itibariyle 123 etkin önlem, 14 damping soruştur­
1 adet önlemlerin etkisiz kılınması soruşturması bulunmaktadır.
SORULARLA DIŞ TİCARETTE KORUNMA ÖNLEMLERİ
23
Önlemler ÇHÇ, Tayvan, Hindistan, Tayland, Malezya,
Endonezya başta 22 ülkeye uygulanıyor
En çok tekstil, kimya ve plastik sektörlerinde
yoğunlaşmakta.
İlk sübvansiyon soruşturması 2008 yılında ve Hint menşeli
PET Filmiere açılmış ve %4,25 ile %21,61 arası Telafi Edici Önlem
alınmıştır.
1989'dan bu yana ülkemiz 153 DTÖ ütesi arasında önlem
sayısı bakımından 6, açılan soruşturma sayısı açısından 2009'da 4.
sırada
İletişim Bilgileri
Adres: T.C. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı İnönü
Bulvan No:36 06510 Emek 1ANKARA
Korunma Önlemleri İçin;
Telefon: (0312) 204 78 0212047701 12047531 -7815- 7703
E-posta: korunma@dtm.gov.tr
Anti-Damping Önlemleri İçin;
Tel: 312 -204 77 221204 77 061204 77 101204 77 18 1
204 77 261204 77 31
Faks: 312 -212 87 65 1212 87 ll
E posta: damping@dtm.gov.tr
24
İSTANBUL TİCARET ODASI
Yürürlükteki önlemler için:
http://www.dtm.gov.tr/dtmweb/index.cfm?action=detay&yayi
niD=581&icerikiD=684&dil=TR
G-1 Damping
•
Başvuranın
Başvuruda
neler
bulunmalı?
firma bilgileri
• ithal ve yerli ürüne(benzer ürün) ilişkin tanım ve bilgiler
• Yerli üretim
•
Şikayete
dalına ilişkin
konu ülkeler,
bilgiler
üretici\ihracatçılar
• Normal değere ilişkin veri ve belgeler
• Dampingli ithalatİn mikarına ilişkin veriler
• Dampingli fiyatlara
ilişkin
veri ve belgeler
• Zarar ve İlliyet bağına ilişkin bilgi ve belgeler
SORULARLA DIŞ
TİCARETTE KORUNMA ÖNLEMLERİ
İTHALATTA KORUNMA ÖNLEMLERİ ŞEMASI
DASVUR U
*Üretici (tek ıek veya yerli üretim dalında iştigal eden üreticiler tarafindan ortak)
"'Yerli üretim dalını (sektörfin en az% 50'sini) temsil eden meslek örgütleri
ACİLÖNLEM
GEetel KORUNMA ÖNLEMI
R.G. YAYıM
(Maksimum 200 gün silreyle
lwnur.)
*ODmrük vergisinde artış
*ek mali mnkellefiyet
*miktar/de~ kısıtlaması
*tarife kontenjanı
uygulaması
*Gllınrükvergisindeartış
*ek mali mnkelle:fiyet
*miktar/değer kısrtlaması
*tarife kontenjanı uygulaması
Korunma ônlemlerinin süresi
geçici önlemler de dahil olmak
üzere 4 (dört) yıl.
KORUNMA ÖNLEMLERİ UZATILSIN
R.G. YAYlM
Önlernin toplam uygulama süresi lO(on) yılı aşamaz.
25
26
İSTANBUL TİCARET ODASI
İTHALATTA DAMPiNG YE SÜBVANSİYON ÖNLEMLERİ ŞEMASI
BASVURU
*Üretic-i (tek tek veya yerli üretim dalıoda iştigal eden üreticiler
tarafından ortak) Türkiye'de benzer ma! ilrctiıninin %25'indcn
fazlasını üretenlertarafından bıışvunmun yapılması
gerekmektedir.
Uygun görühnezse
başvunı
sahibine bilgi
verilir.
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETI DEGERLENDİRME
KURULU
GeciciÖnlem
R.G. YAYlM
*iTH. GN. MD keytiyeti yazılı olarak başYum
sahibine bildirir.
*ülke/llıma bazlı
damping
marjı ve dampinge
önlemoranlar1;
karşı
(birim üzerinden veya CIF
bedelin yüzdesi
şeklinde)
DTÖ'ne bildirim
1
SORULARLA DIŞ TİCARETrE KORUNMA ÖNLEMLERİ
27
İTHALATTA GÖZETİM ÖNLEMLERİ ŞEMASI
RES'EN
Dış
Ticaret
BASVURU
Müsteşarlığı
İTHALAT G~N~L MÜDÜRLÜGÜ
*Üretici (tek tek veya yerli üretim dalında iştigal eden üreticiler tarafından ortak)
*Yerli üretim dalını temsil eden meslek örgütleri
KARAR
GÖZETİM ÖNLEMİ ALINIR
R.G.YAYIM
GöZETİM BELGESi
UYGULAMASI