İÇİNDEKİLER Sayfa İçindekiler ....................................................................................................i Kısaltmalar .................................................................................................v Giriş…. ......................................................................................... …………1 BİRİNCİ BÖLÜM ULUSLARARASI HUKUKTA SEYRÜSEFER SERBESTLİĞİ I. Seyrüsefer Serbestliği Kavramı .......................................................... 5 A. Genel Olarak .................................................................................. 5 B. Deniz Sahası ve Hukuki Statüsü ................................................ 7 1. Açık Denizlerin Serbestliği Prensibinin Ortay Çıkışı ve Tarihî Gelişimi ........................................................................... 9 2. Açık Denizlerin Serbestliği Prensibinin Hukuki Mahiyeti ........... 28 3. Seyrüsefer Serbestliğinin Önemi .............................................. 33 II. Seyrüsefer Serbestliğinin Deniz Alanlarındaki Görünümü............. 36 A. Genel Olarak .............................................................................. 36 B. Devletin Ülkesinin Bir Parçasını Oluşturan Deniz Alanlarında Seyrüsefer Serbestliği Yararına Devlet Egemenliğine Getirilen Sınırlamalar ................................................................ 38 1. İç Sularda Devlet Egemenliğine Getirilen Sınırlamalar ............ 38 2. Karasularında Devlet Egemenliğine Getirilen Sınırlamalar ...... 43 a. Zararsız Geçiş ...................................................................... 46 b. Kıyı devletinin Yargı Yetkisine Getirilen Sınırlamalar .......... 52 3. Takımada Sularında Devlet Egemenliğine Getirilen Sınırlamalar ............................................................................. 59 4. Boğazlarda Devlet Egemenliğine Getirilen Sınırlamalar ........... 62 a. Genel Olarak ....................................................................... 62 b. Geçiş Rejimleri .................................................................... 64 c. ‘Transit Geçiş’ ve Bu Rejimin Uygulanacağı Boğazlar ......... 67 i d. ‘Zararsız Geçiş’ ve Bu Rejimin Uygulanacağı Boğazlar ..... .71 C. Devletlerin Belirli Egemen Haklara Sahip Olduğu Deniz Alanlarında Seyrüsefer Serbestliği .......................................... 72 1. Genel Olarak ........................................................................... 72 2. Bitişik Bölgede Seyrüsefer Serbestliği ..................................... 73 3. Kıta Sahanlığında Seyrüsefer Serbestliği ................................ 78 4. Münhasır Ekonomik Bölgede Seyrüsefer Serbestliği ................ 81 D. Açık Deniz Alanlarında Seyrüsefer Serbestliği ........................ 88 1. Genel Olarak ............................................................................ 88 2. Devletlerin Açık Denizlerde Kendi Adlarına Sahip Olduğu Yetki – ‘Bayrak Yasası’ ............................................................. 90 3. Açık Denizlerde Seyrüsefer Serbestliğine Getirilen Sınırlamalar ............................................................................ 92 a. Kıyı Devleti Yararına Seyrüsefer Serbestliğine Getirilen Sınırlama – ‘İzleme (Kesintisiz Takip/Sıcak Takip) Hakkı’. . 92 b. Devletlerin Açık Denizlerde Diğer Devletlerle Paylaştığı Yetkileri ile Seyrüsefer Serbestliğine Getirilen Sınırlamalar ........................................................................ 96 (1) Devletlerin Bazı Uluslararası Suçların Denetlenmesi Konusundaki Yetkileri Bağlamında Seyrüsefer Serbestliğine Getirilen Sınırlamalar ............................. 97 (a) Genel Olarak ......................................................... 97 (b) Durdurma ve Ziyaret Yetkisi ................................. 98 (c) Deniz Haydutluğu ............................................... 101 (d) Köle Ticareti ....................................................... 103 (e) Uyuşturucu Madde Kaçakçılığı ........................... 106 (f) Açık Denizden Yapılan İzinsiz Yayınlar ................ 107 (2) Devletlerin Açık Denizlerden Yararlanma Konusunda Ortaklaşa Yaptıkları Sözleşmeler ile Seyrüsefer Serbestliğine Getirilen Sınırlamalar ......................... 109 ii İKİNCİ BÖLÜM ULUSLARARASI HUKUKTA DENİZ GÜVENLİĞİ I. Geniş Anlamda Deniz Güvenliği Kavramı ...................................... 114 A. ‘Deniz Güvenliği’ ve ‘Deniz Emniyeti’ Kavramlarının Sınırları ..................................................................................... 116 B. Deniz Emniyeti ............................................................................ 118 1. Deniz Emniyeti Uygulamalarının Tarihi Gelişimi ....................... 118 2. Deniz Emniyeti ile İlgili Uluslararası Kuruluşlar ........................ 127 a. IMO ....................................................................................... 128 b. IMO’nun Uluslararası Deniz Hukukunun Gelişimindeki Yeri ....................................................................................... 131 3. Deniz Emniyeti ile İlgili Uluslararası Sözleşmeler ..................... 135 II. Deniz Güvenliği ve Alınan Tedbirler .............................................. 137 A. Genel Olarak ................................................................................ 137 B. Deniz Güvenliğine Yönelik Tehditler ........................................ 139 C. Deniz Güvenliğine Yönelik Tehditlere Karşı Alınan Tedbirler ...................................................................................... 151 1. 11 Eylül Terör Saldırıları Öncesinde Alınan Güvenlik Tedbirleri .................................................................................. 152 a. SUA Sözleşmesi .................................................................. 154 b. Diğer Tedbirler ..................................................................... 163 2. 11 Eylül Terör Saldırıları Sonrasında Alınan Güvenlik Tedbirler.................................................................................... 166 a. Genel Olarak ......................................................................... 166 b. ABD/NATO Tarafından Alınan Tedbirler ............................... 170 (1) NATO’nun 5. Maddesinin İşletilmesi ve Etkin Çaba (Active Endeavour) Harekâtı ........................................... 170 (2) Kitle İmha Silahlarının Yayılmasının Önlenmesi Girişimi (Proliferation Security Initiative-PSI) ................... 177 iii (a) Genel Olarak ............................................................. 177 (b) Girişimin Ortaya Çıkışı ve Amacı ............................... 179 (c) Önleme Kuralları Beyanı (Statement of Interdiction Principles) ................................................................. 184 (d) PSI Destekleyen ve PSI’ın Hedefi Devletler .............. 186 (e) PSI’ın Hukuki Dayanağı............................................. 191 (3) Konteyner Güvenliği Girişimi (Container Security Initiative-CSI) .................................................................. 196 c. IMO’da Alınan Güvenlik Tedbirleri ........................................ 200 (1) Genel Olarak . ................................................................. 200 (2) SOLAS’74 Sözleşmesinde Yapılan Değişiklikler ............. 202 (a) Uluslararası Gemi ve Liman Tesisleri Güvenlik Kodu (International Ship and Port Facility SecurityISPS Kod) ................................................................ 203 (b) SOLAS’74 Sözleşmesi’nde Yapılan Diğer Değişiklikler ............................................................. 207 (3) SUA Sözleşmesi’nde Yapılan Değişiklikler .................... 210 (a) Genel Olarak ............................................................. 210 (b) SUA Sözleşmesi Değişiklik Çalışmaları ................... 212 SONUÇ ................................................................................................. 224 EKLER ................................................................................................... 231 EK-1 ............................................................................................... 232 EK-2 ................................................................................................ 233 EK-3 ................................................................................................ 243 EK-4 ................................................................................................ 244 EK-5 ................................................................................................ 253 EK-6 ................................................................................................ 258 EK-7 ................................................................................................ 261 EK-8 ................................................................................................ 262 EK-9 ................................................................................................ 265 EK-10 .............................................................................................. 270 KAYNAKÇA .......................................................................................... 278 ÖZET ..................................................................................................... 297 ABSTRACT ........................................................................................... 399 iv