diyih-güncel - Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

T.C.
ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri
Genel Müdürlüğü
DİYİH-GÜNCEL
Sayı 20
Ekim 2012
İÇİNDEKİLER
1.BASINDAN HABERLER ............................................................................................................................................................................. 3
1.1. Başbakan Erdoğan, ” Arkanızda Türkiye Cumhuriyeti var” ..................................................................................................... 3
1.2. Emekli Olamazsak Türk Oluruz ............................................................................................................................................... 5
1.3. Türklerden Yılda 1 Milyar Euro Destek ................................................................................................................................... 6
1.4. Fırsatları çok iyi değerlendirelim .............................................................................................................................................. 6
1.5. Sosyal Ödenek Alabilmek İçin Hollandaca Şartı ...................................................................................................................... 7
1.6. Tarihi Gün ................................................................................................................................................................................ 8
1.7. Göçmen Çocukları Okulda Dışlanıyor ...................................................................................................................................... 8
1.8. Mağdurlara 900 Bin Euro Ödendi ............................................................................................................................................. 9
1.9. Ticarette En Büyük Engel Vize .............................................................................................................................................. 10
1.10. Avrupa’nın Çin’i Türkiye ..................................................................................................................................................... 11
1.11. Suçlular Cezasını Ülkesinde Çeksin ..................................................................................................................................... 11
1.12. Yurt Dışı Borçlanma Yasasına Dokunmayın ........................................................................................................................ 12
1.13. Hartz 4′lüye de Bakım Parası ................................................................................................................................................ 13
1.14. Bir İstemedikleri Diploma Kalmıştı ...................................................................................................................................... 13
1.15. Yurtdışı Borçlanmanın Kaderi Başbakan’da ......................................................................................................................... 14
1.16.Türkçe 3.Yabancı Dil Olsun .................................................................................................................................................. 16
1.17. Maaşlar 2013′de Artacak ...................................................................................................................................................... 16
1.18. Göçmene Yatırım Daha Akılcı ............................................................................................................................................. 16
1.19. Mahkemeden Başörtü Kararı ................................................................................................................................................ 17
1.20. Yunanistan’ın İflası Üç Ülkeyi Daha Etkiler ........................................................................................................................ 17
1.21. Vize Duvarı Yıkılacak Mı? ................................................................................................................................................... 18
1.22. Göçmen Yatırımcıya Danışmanlık Hizmeti .......................................................................................................................... 19
1.23. Sosyal Güvenlik Zirvesi Başladı ........................................................................................................................................... 19
1.24. Schneider: Müslümanlar Elbette Almanya’ya Aittir ............................................................................................................. 20
1.25. Göçmen Çalışanlar Daha Çok Dil Biliyor ............................................................................................................................. 20
1.26. Almanya'daki 75 Türk Yatırımcı 375 Bin Kişiye İş Veriyor-TOBB-Baden Württemberg Enerji Forumu............................ 21
1.27. Çalışan Kişi Sınırdışı Edilemez ............................................................................................................................................ 22
1.28.Alman Emeklilerin Satın Alım Gücü Önemli Ölçüde Azaldı ................................................................................................ 23
1.29. Yaşlanmayı Göç De Durduramayacak .................................................................................................................................. 24
1.30.Yargı Alanında Eksiklikler Var– Komisyon Arnavutluk’u AB Katılım Adayı Olarak Önerdi
......................................... 25
1.31.Sünnet Tasarısına Hükümetten Onay ..................................................................................................................................... 26
1.32. AB Enerji Komiseri Günther Oettinger’in, OMV Boru Hattı Projesine İnancı Var .............................................................. 26
1.33. Avusturyalılar Malî Kriz Döneminde Yeni Devletlerin AB’ye Alınmasını İstemiyorlar ................................................... 27
1.34. Euro Krizi Göçe Zorladı ....................................................................................................................................................... 28
1.35. Mahkûmlara Manevi Bakım Hizmeti Veriyor ...................................................................................................................... 29
1.36.ORF III Televizyonu’nda Almanca Kursları.......................................................................................................................... 29
1.37. Göçmen Gençleri Eğitim Sistemine Kazandırmalıyız ........................................................................................................... 30
2.DİYİH GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN 1 EKİM - 31 EKİM 2012 TARİHLERİ ARASINDA SONUÇLANDIRDIĞI ÖNEMLİ
İCRAATLAR ................................................................................................................................................................................................. 32
3.BAKANLIĞIMIZ DIŞ TEMSİLCİLİKLERİNİN EYLÜL AYINA İLİŞKİN ÜLKE BAZLI YAYINLARI, RAPORLARI VE
İSTATİSTİKLERİNE İLİŞKİN BİLGİ NOTLARI ........................................................................................................................................ 34
3.1.ALMANYA............................................................................................................................................................................. 34
3.2.FRANSA ................................................................................................................................................................................. 41
3.3.İNGİLTERE ............................................................................................................................................................................ 44
3.4.AVUSTURYA ........................................................................................................................................................................ 45
3.5. DANİMARKA ....................................................................................................................................................................... 48
3.6. BELÇİKA............................................................................................................................................................................... 49
3.7. İSVİÇRE ............................................................................................................................................................................... 49
4.ÜLKELER İTİBARİYLE VATANDAŞLARIMIZA İLİŞKİN SAYISAL VERİLER ................................................................................ 51
2
1.BASINDAN HABERLER
1.1. Başbakan Erdoğan, ” Arkanızda Türkiye Cumhuriyeti var”
(Hürriyet gazetesinin Avrupa baskısı, 31 Ekim 2012)
Başbakan Recep Tayyip Erdoğan Berlin‘de büyükelçilik binası açılışında konuştu. Açılış
töreni, bayrağın göndere çekilmesinin ardından saygı duruşu ve İstiklal Marşı’nın
okunmasıyla başladı. Başbakan Erdoğan, daha sonra büyükelçilik binasının açılış kurdelesini
kesti. Büyükelçilik binası Berlin’de Osmanlı’dan kalan arsaya Selçuklu mimarisi tarzında
yapıldı. Yurt dışında, en fazla Türk vatandaşının yaşadığı ülke olan Almanya‘daki
büyükelçilik binası, böylelikle Runge Caddesi’ndeki kiralık binadan, Tiergaten Caddesi’ndeki
kendi arsası üzerine yapılan yeni binaya taşındı.
Başbakan Recep Tayyip Erdoğan, ”Dünyada önemli bir aktör olmaya devam eden Avrupa
Birliği’nin Türkiye ile ilişkilerini de aynı şekilde stratejik bir bakış ışığında ele alması
gerektiğine inanıyoruz. Birliğin genişleme sürecinin devam ettirilmesi suretiyle barış, huzur
ve refahın daha geniş bir coğrafyaya yayılmasının sağlanmasını diliyorum. Türkiye AB’nin
amacına
ve
başarısına
inandığı
için
üyelik
hedefinden
vazgeçmedi”
dedi.
Erdoğan, Türkiye’nin Berlin Büyükelçiliği’nin yeni hizmet binasının açılış töreninde
vatandaşlara hitap etti.
Başbakan Erdoğan, şöyle devam etti:
”Aynı bina, cumhuriyetin ilanını takip eden yıllarda da 1943 yılında 2. Dünya Savaşı’ndaki
hava bombardımanları sonucu yıkılana kadar Türkiye Cumhuriyeti Devleti’nin büyükelçiliği
olarak hizmet verdi. Bugün bu açılış vesilesiyle neredeyse bir asır öncesi büyükelçiliğimizin
bulunduğu yere geri dönmüş bulunuyoruz. Büyükelçilik binamızı bu tarihi perspektif içinde,
yeri ve mimarisi itibarıyla Türk kültürünü ve köklü devlet geleneğimizi layıkıyla temsil eden
bir yapı olarak, bir mimari eser olarak görüyorum. Yine bu binayı yerinin geçmişi itibarıyla
Almanya ile derin tarihi kökleri bulunan yakın dostluk ilişkilerimizin de sembolü olarak kabul
ediyorum. Esasen Türkiye ve Almanya arasındaki diplomatik ilişkiler bundan çok daha
eskilere dayanıyor. 250 yıllık bir diplomatik ilişki geçmişimiz var” dedi.
3
Almanya’daki aşırı sağcı saldırılar
”Avrupa genelinde ekonomik krizle bağlantılı olarak yabancı düşmanı ve İslam karşıtı
eğilimlerin artış gösterdiğine şahit oluyoruz” diyen Erdoğan, şöyle devam etti:
”Norveç’te yaşanan ve 77 masum insanın hayatına mal olan menfur olay, önlem alınmazsa bu
eğilimlerin nerelere uzanabileceğini bize maalesef bir kez daha hatırlattı. Almanya’da aşırı
sağcı saldırıların hedefinde yer alan Türk toplumunun tepkilerini ve beklentilerini de
muhataplarımıza her görüşmemizde ifade ediyoruz. Almanya kamuoyunun da büyük
tepkisine de yol açan acımasız cinayetlerin tam olarak aydınlatılmasını bekliyoruz.
Müslümanlar ve Hristiyanlar arasındaki ön yargıların yıkılmasına yönelik çabalara büyük
önem veriyoruz. Bu amaçla İspanya ile başlattığımız Medeniyetler İttifakı girişimimizin
ehemmiyeti giderek daha iyi anlaşılıyor. Medya, sivil toplum ve düşünce kuruluşlarının
ötekileştirmeye karşı mücadelede sorumluluk üstlenmesini bekliyoruz. Hükümetlerin de bu
yöndeki çalışmalarını kamuoyunda açıkça ifade etmeleri ve kararlı davranmaları gerekiyor.
Türkiye gelişen ekonomisi, giderek yükselen demokratik standartları, siyasi istikrarı ve
bölgesinde, dünyada izlediği çok boyutlu aktif dış politikasıyla bu konuda üzerine düşeni
yapmaya hazırdır.
Berlin’e Yunus Emre Türk Kültür Merkezi
Türkiye ve Almanya’nın uluslararası platformlarda barış ve istikrarın tesisi için dayanışma
içinde müttefik olarak çaba gösterdiğini dile getiren Erdoğan, iki ülke arasındaki çok boyutlu
ilişkilerin gelişmesinden büyük memnuniyet duyduklarını kaydetti. Türkiye ve Almanya
arasındaki ilişkilerde eğitim ve kültür boyutunun giderek daha fazla önem kazandığına dikkati
çeken Erdoğan, Goethe Enstitisü’nün Türkiye’deki faaliyetlerini uzun zamandır sürdüğünü
hatırlattı. Başbakan Erdoğan, bunlara son dönemde eklenen adımlar olarak İstanbul’da
Tarabya Kültür Akademisi’nin kuruluşu ile Türk-Alman Üniversitesi’nin kuruluş sürecinin
başlatılmasının da eklenebileceğini belirtti. Erdoğan, ”Türkiye, Goethe Enstitüsü veya İngiliz,
British Council merkezlerine benzeyen Yunus Emre Türk Kültür Merkezleri’nin bir şubesini
Berlin’de açmayı planlıyor. Bu merkezde Türk kültürünün, tarihinin, dilinin, sanatının,
edebiyatının daha iyi tanıtılması ve öğretilmesiyle ilgili faaliyetlerin yürütülmesi
amaçlanıyor” dedi. Erdoğan, Almanya’da yaşayan Türklere seslenerek, ”Burada kalıcı
olmaya, yerleşmeye, ev almaya, iş kurmaya karar verdiğiniz andan itibaren sizler artık
buranın bir parçasısınız. Kesinlikle entegrasyon konusunda en ufak bir sıkıntınızın olmaması
gerekir. Birliğinizi, beraberliğinizi, dayanışmanızı güçlü tuttuğunuzda Avrupa’daki en güçlü,
en etkili, en dinamik toplum olacaksınız” dedi. Erdoğan, Türkiye’nin Berlin Büyükelçiliği’nin
yeni hizmet binasının açılış töreninde, Almanya’da yaklaşık 3 milyon Türk vatandaşı ve Türk
4
kökenli Alman vatandaşı olduğunu, bunların iki ülke arasındaki ilişkilerin en önemli
unsurlarından birini oluşturduğunu söyledi. Ülkedeki Türk toplumunun hayatın her alanına
aktif olarak katılması için eğitimin önemli şart olmaya devam ettiğini vurgulayan Erdoğan,
”Biz
Almanya’daki
Türklerin
hem
Almanca’yı
hem
Türkçe’yi
en
iyi
şekilde
konuşabilmelerini arzu ediyoruz. Bu anlamda vatandaşlarımızın çift dilli olmalarını bir
zenginlik olarak görüyor ve güçlü şekilde teşvik ediyoruz” diye konuştu. Erdoğan,
Almanya’da yaşayan Türklerden, ülkedeki sosyal, ekonomik ve siyasi hayata daha fazla
katılmalarını isteyerek, ”Bu sadece sizin için değil sizden sonraki nesiller için de hayati
derecede önemlidir” ifadesini kullandı. ”Arkanızda bölgesinde ve dünyada söz sahibi Türkiye
Cumhuriyeti var” diyerek sözlerine devam eden Erdoğan, Almanya’nın, en büyük ticaret
ortağımız olduğu gerçeğini de dile getirdi ve AB’de yaşanan krizin çözümü için Türkiye’nin
üzerine düşeni yapmaya devam edeceğini belirtti.
1.2. Emekli Olamazsak Türk Oluruz
(Hürriyet gazetesinin Avrupa baskısı, 30 Ekim 2012)
Mavi Kartlılar Berlin Büyükelçiliği’nin açılışı için bugün başkent Berlin’e gelecek olan
Başbakan Erdoğan’dan yurtdışı emeklilik konusunda müjde bekliyor. Bu yıl çıkan Mavi Kart
yasasında böyle bir değişikliğin yapılmaması üzerine düş kırıklığına uğrayan Mavi Kart sahibi
Türkler, bu beklentileri gerçekleşmezse, Alman vatandaşlığından çıkmaya hazırlanıyor.
Geçen yıl Türkiye’de emekli olabilmek için 5 bin civarında Türkün Alman vatandaşlığından
çıkarak, tekrar Türk vatandaşlığına geçtiği tahmin ediliyor.
Mavi Kartlı emekli olamıyor
Avrupalı Türk Demokratlar Birliği (UETD) Bavyera Teşkilatı Başkanı Fikret Özdemir
konuyla ilgili şöyle dedi: “Başbakan’ın Berlin’de böyle bir müjde vermesini bekliyoruz.
Mevcut yasaya göre yurtdışı emeklilik sadece Türk vatandaşlarına tanınıyor. Bundan çifte
vatandaş olanlar da yararlanıyor. Ancak 2000 yılından sonra Alman vatandaşı olanlar, tekrar
Türk vatandaşlığına geçemediği için bu haktan yoksun. Yani çifte mağdurlar. Mavi Kartlı 5
bin civarında Türk, yurtdışı emeklilikten yararlanmak gayesiyle geçen yıl Alman
vatandaşlığını bırakıp tekrar Türk vatandaşlığına geçti. Bu sayı giderek artıyor. Bu durum
Türk toplumunun Almanya’daki seçmen potansiyelini zayıflatıyor. Biz Almanya’da 600 bin
civarında Mavi Kart sahibi olduğunu tahmin ediyoruz. Bunlardan 200 binden fazlası
yurtdışında emekli olabilecek yaşta. Mavi Kart yasasında Bakanlar Kurulu Kararıyla Türk
5
vatandaşlığından çıkanlar yurtdışı emeklilik hakkından yararlanabilir diye bir değişiklik
yapılması bu haksızlığı giderir.”
1.3. Türklerden Yılda 1 Milyar Euro Destek
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 30 Ekim 2012)
Almanyalı Türkler, gelirlerinin bir bölümünü düzenli bir şekilde Türkiye’ye aktararak, Türk
ekonomisine katkı sağlıyor. Kamuoyu araştırma enstitüsü Info, geçtiğimiz yaz bin kişiyle
görüşerek Almanya’daki Türklerin Türkiye’yle ilişkisinin boyutlarını öğrenmeye çalıştı.
Anketin sonuçlarına göre, yılda kişi başına Türkiye’ye aktarılan para ortalama 1.300 avroyu
buluyor. Aktarılan paranın tutarı, yılda yaklaşık bir milyar avroya ulaşıyor. Katılımcıların
yüzde 18’i paranın yanı sıra yakınlarına destek için Türkiye’ye eşya ve gıda malzemesi de
gönderiyor.
Türkiye’de Malları Var
Türkiye’ye gönderilen yardım malzemesinin tutarı yılda kişi başına ortalama 250 avro,
toplamda ise 90 milyon avroyu buluyor. Ankete katılan her iki kişiden birinin Türkiye ya da
Almanya’da ev, arsa ya da dükkan gibi taşınmaz malı bulunuyor. Her üç kişiden birinin ise
Türkiye’de taşınmaz malı var. İşsizlik parası ya da sosyal yardım alanların yüzde 17’sinin
Almanya’da, yüzde 27’sinin de Türkiye’de gayrimenkulü bulunuyor.
Seyahatler Sıklaştı
INFO Enstitüsü Başkanı Liljeberg, Almanyalı Türklerin Türkiye’de taşınmaz mal
edinmelerini, bir gün Türkiye’ye dönme arzusuna bağlıyor. Almanyalı Türkler, artık daha sık
Türkiye’ye seyahat ediyor ve yılda ortalama iki kez Türkiye’ye gidiyor. Ankete katılanların
dörtte biri, yılda üç ya da dört kez Türkiye’ye gittiğini belirtiyor. Bu, yılda Türkiye’ye dört
milyon seyahat anlamına geliyor. Seyahat için 300 avroluk harcama dikkate alındığında bir
milyar avroya karşılık geliyor.
1.4. Fırsatları çok iyi değerlendirelim
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 30 Ekim 2012)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Nihat Ergün, Türkiye ile Almanya arasında çok önemli
fırsatlar olduğunu belirterek, bu fırsatların iyi değerlendirilmesi gerektiğini söyledi. Almanya
Bavyera Eyaleti Bilim, Araştırma Bakanı Wolfgang Heubisch’i kabul eden Ergün, Türkiye ile
6
Almanya Arasında Bilimsel Araştırma ve Akademik İlişkilerin Güçlendirilmesine İlişkin
Protokolü imzaladı. İki ülke ilişkilerinin güçlenerek büyüdüğünü belirten Bakan Ergün,
“Bizler bu ilişkileri bilimsel araştırmalar, teknoloji ve sanayi alanlarında nasıl daha ileri
taşıyabiliriz? Bunları araştırmalıyız. Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında Türkiye ile
Almanya arasında çok önemli fırsatlar olduğunu düşünüyorum. Bu fırsatları iyi
değerlendirmeliyiz” dedi. Türkiye’ye ilk kez 1984’te geldiğini belirten Wolfgang Heubisch
de, son 30 yıldaki gelişmeyi ‘muhteşem’ olarak değerlendirdi.
1.5. Sosyal Ödenek Alabilmek İçin Hollandaca Şartı
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 30 Ekim 2012)
Hollanda’da 12 Eylül erken genel seçiminden galip ayrılan Liberal Parti (VVD) ile İşçi
Partisi’nin (PvdA) yeni hükümeti kurmak için 47 gündür sürdürdükleri görüşmeler sonunda
üzerinde anlaşmaya vardıkları koalisyon protokolü açıklandı. VVD lideri ve geçici hükümetin
Başbakanı Mark Rutte ile PvdA lideri Diederik Samsom’un ortak düzenledikleri basın
toplantısında, kamuoyuna duyurulan koalisyon protokolüne göre, ekonomik krizi aşmak için
beş yıl içinde 16 milyar avro kesinti planlanıyor. Buna göre, iş başına geçecek yeni hükümet
özellikle sağlık, sosyal güvenlik ve kamu harcamalarında önemli kesintilere gidecek.
“Köprüleri Kurmak” sloganıyla açıklanan protokole göre, sağlık yardımı sonlandırılacak ve
temel sağlık sigortası primi gelire göre belirlenecek. Emeklilik yaşının kademeli olarak 65’ten
67’ye çıkarılması konusunda anlaşan iki parti, yurtdışından getirilen eşlerin yaşının 24’e
çıkarılmasını öngörürken, kuzenler arasında evliliğe yasak getiriyor.
Ücretsiz Ders Kitabına
Hollandaca bilmeyenlerin sosyal ödenek almasına son verilirken, Hollanda vatandaşlığına
geçiş için gerekli olan 5 yıllık ülkede ikamet süresi 7 yıla çıkarılacak. Emlak kredisi faizi
iadesinin mevcut ev sahiplerini de kapsayacak şekilde her yıl yüzde 0,5 oranında azaltılmasını
kararlaştıran partiler, yüzde 52 olan en yüksek vergi oranını yüzde 49’a düşürecek.
Uluslararası kalkınma ve işbirliği yardımlarında 1 milyar avroluk tasarruf yapılmasını içeren
koalisyon anlaşmasında, işsizlik ödeneği alma süresinin 38 aydan 24 aya düşürülmesi, alkol
satın alma yaşının 16’dan 18’e çıkarılması, öğrencilerin toplu taşıma araçlarından ücretsiz
yararlanmasını sağlayan kartın indirimli kart haline getirilmesi, öğrencilere ücretsiz ders
kitabı uygulamasına son verilmesi, yüksek okul öğrencilerine verilen bursun sonlandırılarak
bunun yerine düşük faizli kredi uygulamasına geçilmesi gibi düzenlemeler de yer alıyor. “2.
Rutte Kabinesi” olarak adlandırılan yeni hükümetin, Başbakan Mark Rutte’nin 5-7 Kasım
7
tarihleri arasında gerçekleştireceği Türkiye ziyaretinden hemen sonra iş başına geçmesi
bekleniyor.
1.6. Tarihi Gün
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 29 Ekim 2012)
Başkent Berlin 30 Ekim 2012 tarihinde, iki bin davetlinin katılımıyla Türk toplumu adına
tarihi bir gün yaşayacak. Türkiye’nin Berlin Büyükelçiliği’nin Tiergartenstrasse’deki yeni
binasının saat 17:00’de gerçekleşecek açılışına Başbakan Recep Tayyip Erdoğan ve Dışişleri
Bakanı Ahmet Davutoğlu’nun yanında Almanya Dışişleri Bakanı Guido Westerwelle de
katılacak. Başbakan Erdoğan’ın bitirilmesi için geçen yıl talimat verdiği büyükelçilik binası,
çok sayıda büyükelçiliğin yer aldığı Tiergarten semtinde bulunuyor.
En Büyük Elçilik
Türkiye’nin en büyük büyükelçilik binası olarak bilinen yeni binanın açılışının, Almanya
Türkiye ilişkilerinde iniş çıkışların olduğu bir dönemde olması, kutlamaya sembolik önem de
yüklüyor. Yaklaşık 4 bin metrekare arsa üzerinde inşa edilen yeni büyükelçilik binası, 2000
yılında Alman makamlarından Osmanlı’dan kalan arsanın yanından ek arsa satın alınarak
yapılmaya başlandı. 143 proje arasından, ‘’Doğu ile Batı’yı birleştiren Türkiye’’ temalı
projenin uygulandığı elçilik binasında Selçuklu mimarisi kullanıldı.
Merkel İle Görüşecek
Başbakan Erdoğan, yarın Avrupalı Türk Demokratlar Birliği’nin (UETD) Berlin bürosunun
açılışının ardından öğle saatlerinde Almanya Başbakanı Angela Merkel ile görüşecek.
Görüşmede, Almanya-Türkiye arasındaki ikili ilişkiler, terör örgütü PKK’nın Almanya’daki
unsurlarının varlığı ile başta Suriye olmak üzere Ortadoğu’daki gelişmelerin de ele alınması
bekleniyor.
1.7. Göçmen Çocukları Okulda Dışlanıyor
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 29 Ekim 2012)
Uluslararası sivil toplum kuruluşu Open Society Justice Initiative’nin (Açık Toplum Adalet
Girişimi/OSJI) hazırladığı rapor, Almanya’nın başkenti Berlin’deki okullarda son dönemde
ırkçı uygulamaların hayata geçirildiğini ve göçmen ailelerin çocuklarına ayrımcılık
8
yapıldığını ortaya koydu. Rapora göre, ilk ve orta dereceli okullarda göçmen çocuklar ile
Almanlar ayrı sınıflara yerleştiriliyor, göçmenlere daha düşük seviyede eğitim veriliyor.
Almancaları Yeterli
OSJI, bu sistemle göçmen çocuklarının sınavlarda başarısız olduğunu, dışlandığını ve
marjinalize edildiğine dikkati çekerek, BM İnsan Hakları Konseyi’ne başvurarak Alman
hükümetini uyarmasını istedi. Konsey, önümüzdeki ay raporu inceleyecek. OSJI’nin
araştırması, bazılarının ek derslere ihtiyaç duymasına rağmen göçmen çocuklarının aslında
Almancalarının yeterli olduğunu, derslere katılmalarını engelleyecek şekilde eksiklerinin
bulunmadığını da ortaya koyuyor. Dilin etnik temelde ayrımcılık yapmak için kullanıldığını
iddia eden OSJI Raporu’nun sonuç kısmında “Ayrımcılık uygulamaları göçmen öğrencileri
damgalıyor, potansiyellerini ve Alman toplumuna entegre olmalarını engelliyor” deniliyor.
Raporun hazırlanmasına yardımcı olan Berlin Brandenburg Türkiye Toplumu’ndan Serdar
Yazar, ayrımcılığın yeni bir gelişme olduğunu, sınıf ayrımının son üç yıldır yapıldığını
söyledi. Yazar, bir grup Alman velinin bu yönde girişim başlattığını, “Elit Alman öğrencileri”
kaçırmak istemeyen okul müdürlerinin de boyun eğdiklerini belirtti.
Kura çekimi bile eşitlik sağlamıyor
Almanya’nın orta öğretim sisteminde, öğrencileri üniversiteye hazırlayan en üst seviyedeki
gymnasium, meslek okullarına hazırlayan orta seviyeli realschule ve doğrudan işe ya da
mesleki eğitime hazırlayan hauptschule olmak üzere üç ayrı seviye bulunuyor. Öğrencileri
entegre etme amacıyla getirilen düzenlemeye göre gymnasium kontenjanlarının yüzde 30’u
kura ile seçiliyor. Ancak OSJI’ye göre, bu uygulama eşitlik yerine eşitsizlik yaratıyor. Zira
gymnasium yöneticileri, göçmen çocuklarının “Almanca seviyelerinin yeterli olmadığı”
gerekçesi ile Alman ile göçmen öğrencileri ayrı sınıflara yerleştiriyor. Göçmenlerin
sınıflarında daha düşük seviyeli eğitim veriliyor, Almancalarını geliştirmeleri için dil dersi de
verilmiyor. Gymnasium’ların öğrencilerinin sadece yüzde 12’si göçmen kökenli.
1.8. Mağdurlara 900 Bin Euro Ödendi
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 29 Ekim 2012)
Alman Hükümeti’nin, ülkede 2000-2007 yılları arasında 8’i Türk 10 kişiyi öldüren ve çeşitli
saldırılarda bulunan aşırı sağcı ‘’Nasyonalsosyalist Yeraltı’’ (NSU) terör hücresinin
mağdurlarına yaklaşık 900 bin avro tazminat ödediği bildirildi. Federal Adalet Bakanlığı’ndan
yapılan açıklamada, NSU cinayet ve saldırılarının mağdurlarına aşırı sağcı saldırılar için
9
oluşturulan fondan yaklaşık 900 bin euro tazminat ödendiği ifade edildi. Mağdurlara siyasi bir
sinyal olarak bürokrasi işlemi olmadan 5-10 bin avro arasında tazminat verildiği kaydedildi.
Daha önce, NSU tarafından öldürülen iş adamlarının eşlerine ve çocuklarına 10’ar bin,
kardeşlerine 5’er bin avro tazminat ödeneceği belirtilmiş, öldürülen Alman polisin yakınlarına
25 bin avro verildiği kaydedilmişti. Köln’de 2001 ve 2004 yıllarında NSU üyelerinin yaptığı
ifade edilen bombalı saldırılarının mağdurlarına da toplam 140 bin avro havale edildiği
belirtildi.
1.9. Ticarette En Büyük Engel Vize
(Hürriyet gazetesinin Avrupa baskısı, 26 Ekim 2012)
Almanya Türk Toplumu’nun (TGD) iki yıl önce hayata geçirdiği Türk-Alman Perspestikfleri
etkinliği Hilton otelde yapıldı.
Toplantıda konuşan Federal Ekonomi Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Philipp Rössler, iki
ülke arasındaki ticaretin ve ekonomik ilişkilerin artmasında vizenin engel olduğunu söyledi.
Türkiye’nin Berlin Büyükelçisi Hüseyin Avni Karslıoğlu da “Vizenin kalkması her iki
ülkenin de yararınadır” dedi.
İlişkilerimiz Çok Sıcak
Çok sayıda girişimcinin katıldığı etkinlikte ilk önce söz alan ATT Genel Başkanı Kenan
Kolat, Türkiye ile Almanya arasındaki ticari ilişkilere değindi. Almanya’daki Türk
girişimciler ile Türkiye’de yatırım yapan Alman firmalarının iki ülke arasındaki ticaret
hacminin artmasına katkı sağladığını bildirdi. Türkiye’nin Berlin Büyükelçisi Hüseyin Avni
Karslıoğlu da iki ülke arasındaki ilişkilerin sadece ekonomik boyutta olmadığını ve insani
boyutta çok yakın ilişkiler bulunduğnu kaydetti. Karslıoğlu, Türkiye’nin son 10 yılda
ekonomik alanda katettiği mesafeyi anlattı.
Toplantının ikinci bölümünde söz alan Bakan Rössler Türkiye’deki ekonomik gelişmeye de
dikkati çekerken, “Türkiye’deki bu ekonomik büyümeyi dünyanın hiç bir yerinde
göremezsiniz. Artık nereye gitsem Türkiye’yi ve Türk yatırımcıları görüyorum” diye konuştu.
İşverenlerin büyük çoğunluğunun vize sıkıntısına değinmesi üzerine Bakan, “Eğer sınırdaki
polis memuru, Alman konsolosluğundaki memurun sorduğu soruları bir kez daha yinelerse o
zaman insanlar kendilerin aşağılanmış hissediyor. Bu kabul edilemez” dedi. Rössler, vize
10
sorunun insanlarda, sanki Almanya’ya gelen insanın buradaki sosyal sistemden faydalanmak
istiyormuş gibi bir hava yarattığını ve bunun da çok aşağılayıcı olduğunu söyledi.
1.10. Avrupa’nın Çin’i Türkiye
(Hürriyet gazetesinin Avrupa baskısı, 25 Ekim 2012)
Aile Şirketleri (ASU), KPMG, Türk Alman Ticaret ve Sanayi Odası ile Deutsche Bank
(Bankamız) desteği ile hazırlanan ve bir gün süren etkinliğe Almanya’da faaliyet gösteren
Türk ve Alman işadamları yoğun ilgi gösterdi.
Açılış konuşmasını yapan ASU Başkanı Lutz Goebel, Türkiye’de geçtiğimiz yıllarda yaşanan
ekonomik büyüme hızının göz kamaştırıcı olduğunu, Almanya’da yaş ortalamasının 42,
Türkiye’de ise 27 olduğuna dikkat çekerek, “1995 yılında Türkiye’de faaliyet gösteren Alman
şirketinin sayısı 500 iken, bu sayı şu anda 1700’e çıktı. Türk işverenler ise Almanya’da 400
bin kişiye iş imkanı sağlarken, 50 milyar Euro ciro yapıyor, burada yaşayan Türk gençlerine
de meslek eğitimlerinde ve meslek yeri edinmelerinde yardımcı oluyorlar. Türk ve Alman aile
şirketleri arasında büyük benzerlikler var” dedi.
Frankfurt Başkonsolosu İlhan Saygılı, selamlama konuşmasında Türkiye’nin sadece İstanbul
ve Antalya’dan ibaret olmadığını, Türk insanının girişimci ruhunu anlamak için Türkiye’ye
giden işverenlerin sokaktaki insanlarla diyaloğa geçmeleri durumunda Türkiye’nin
potansiyelinin daha iyi anlaşılacağına dikkati çekti. KPMG Türkiye temsilcisi Ergün Kış ise
Alman basınında son zamanlarda Türkiye ile ilgili olumlu haberlere dikkat çekti.
Kış, “Beş yıl önce bunu hayal etmek mümkün değildi” dedi. Türkiye’nin nüfus artış oranının
yılda yüzde 2.1 olduğunu hatırlatan Kış, “Türkiye’yi Avrupa Birliği’ne almak isteyenler
genelde Türkiye’nin nüfusuna dikkat çekiyor. Ancak Türkiye’nin nüfus artışı son derece
normal bir artış. Bu hızla Türkiye’nin nüfusu 2046 yılında sadece 92 milyon olacak. Türkiye
şu anda Avrupa’nın Çin’i durumunda. Avrupa bundan yararlanmalı” dedi.
1.11. Suçlular Cezasını Ülkesinde Çeksin
(Hürriyet gazetesinin Avrupa baskısı, 23 Ekim 2012)
Danimarka’da muhalefet partileri suç işleyen göçmenlerin cezalarını kendi ülkelerinde
çekmelerini bunun için söz konusu ülkelere ekonomik yardım yapılmasını istedi.
11
Liberal Parti hukuk sözcüsü Karsten Lauritzen, ceza yasasında değişiklik yapılmasıyla ilgili
görüşmelerde, Danimarka’da hırsızlık, soygun, gasp, cinayet, uyuşturucu, şiddet gibi suçlar
işleyen göçmenlerin cezalarını kendi ülkelerinde çekmesini önerdi. Karsten Lauritzen,
“ülkemizde suç işleyen göçmenler için yılda 250 milyon kronun (35 milyon avro) üzerinde
masraf yapıyoruz. O paranın yarısını bile söz konusu ülkeye destek olarak ödesek, göçmenler
cezalarını kendi ülkelerinde çekebilirler” dedi.
Muhalefet partileri, Danimarka’da tutuklu bir kişinin günlük masrafının 1.900 kron (260 avro)
olduğuna dikkat çekerek, Danimarka’nın, cezasını çekmek üzere ülkesine gönderilecek
göçmenler için inşa edilecek yeni cezeevleri ve gardiyan yetiştirme konusunda söz konusu
ükelere yardım etmesi önerisinde bulundu.
Muhafazakar Parti Sözcüsü Tom Behnke de “Şu anda cezaevlerinde 1.100 Doğu Avrupalı
var. Bunlardan 420 sinin cezası kesinleşti. En azından onları kendi ülkelerine gönderebiliriz“
dedi. Danimarka Halk Partisi Sözcüsü Peter Skaarup, hükümetin göçmen asıllı suçluları kendi
ülkelerine göndermek için gerekli girişimlerde bulunması gerektiğini söyledi.
1.12. Yurt Dışı Borçlanma Yasasına Dokunmayın
(Hürriyet gazetesinin Avrupa baskısı, 23 Ekim 2012)
DİTİB Dortmund Merkez Camii Başkanı Servet Ünlü: Bu ülkede yaşayan vatandaşlar
yıllardır Türkiye’ye bir şekilde maddi yararlılık sağlıyor. Seçimlerde bu vatandaşlar kendi
imkanlarını kullanarak vatana gidip vatandaşlık görevini de yerine getiriyor. 3 ve 4. neslin
hayali borçlanarak emekli olmak. Bu yasanın ortadan kaldırılmasını düşünmek bile
istemiyoruz. Türkiye’de vatandaşlar emeklilik ikramiyesini alıp ömür boyu emekli maaşıyla
yaşamlarını sürdürürken, bize bunun reva görülmesini kabul edemeyiz. Bizler geleceğimizi
borçlanarak emekli olmak ve hayatımızın geri kalanını vatanımızda geçirmek üzerine
kuruyoruz. Hükümetimizin bu yasayı devam ettirmesini talep ediyorum.
3,5 Milyon Hiçe Sayılmamalı
UETD Dortmund Başkanı Mustafa Burç: UETD teşkilatı olarak vatandaşlarımıza haksızlık
yapıldığı kanısındayız. Hem burada yaşayan Türklere Alman vatandaşı olun diyorsunuz, hem
de öz vatandaşlarınızın emeklilik haklarını ellerinden almaya kalkıyorsunuz. 3.5 milyon
insanı hiçe sayıyorsunuz. Bu olumsuz gelişmeden çoğu vatandaşlarımızın haberi bile yok.
Ama seçim zamanı kapı kapı dolaşıp oy istiyorsunuz. Bize üvey evlatlık yapılmasından dolayı
12
duyduğumuz üzüntüyü duyacak kulağa sesleniyoruz. Bu konuyu hükümet tekrar
değerlendirmeli.
1.13. Hartz 4′lüye de Bakım Parası
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 21 Ekim 2012)
Almanya’da hükümet, çocuklarına evde bakacak ailelere ödemeyi planladığı “Evde Bakım
Parası” uygulamasından Hartz 4 adı altında bilinen sosyal yardım parası alanları da
faydalandırmak istiyor. Ancak hazırlanan yasa tasarına göre bu ailelere ödeme nakit
yapılmayacak. Bunun yerine para çocukların adına ya bir emeklilik sigortasına ya da bir başka
fona ödenecek. Evde bakım parası, çocuklarını kreşe göndermek yerine evde bakan ailelere
ödenecek. Ülke genelinde kreş sayısının yetersiz olması nedeniyle hükümet bu sayede
çocuklara evde bakmayı özendirmek istiyor. Tasarıyı eleştirenler ise, özellikle geliri az
olanların alacakları parayı çocuğa harcamayacağını endişesini dile getiriyor.
1.14. Bir İstemedikleri Diploma Kalmıştı
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 21 Ekim 2012)
Türk vatandaşlarına vize kolaylığı sağlamak için Türkiye’nin, “Geri kabul Anlaşması”nı
imzalaması şartında ısrar eden Avrupa Birliği, verdiği bütün sözlerin aksine, her gün yeni bir
engel çıkarmaya başladı. Son olarak Ermenistan’a vize kolaylığı tanımak için harekete geçen
Avrupa Birliği Komisyonu, bu kapsamda Ermenistan vatandaşlarının vize başvuru ücreti
yarıya indirilirken, iş adamları TIR sürücüleri ve gazeteciler gibi AB’ye sıklıkla seyahat eden
meslek gruplarına uzun süreli vize verilebilecek.
Önce Planı Görelim
Türkiye ise AB’ne vizesiz seyahat için şart olan Geri Kabul Anlaşması’nı 21 Haziran 2012
tarihinde paraflamıştı. Fakat AB Komisyonu Türkiye’nin ev ödevlerini içeren eylem planını
hala sunmuş değil. Söz konusu plan Türkiye’ye sunulmadığı için Ankara Geri Kabul
Anlaşmasını imzalamıyor. Türkiye’nin vize serbestliği karşılığında imzalaması istenen Geri
Kabul Anlaşması, Avrupa Birliği’nin yasadışı göçü engellemek için uygulamaya koyduğu bir
yöntem. Anlaşmayı imzalayan ülkelerden gelen kaçak göçmenler aynen bu ülkeye geri
gönderilebiliyor.
13
Son Örnek
Özellikle Türk vatandaşlarına yönelik uygulanan katı vize politikasının yumuşaması zaman
zaman gündeme gelse de gün geçmiyor ki vize için müracaatta bulunan Türk
vatandaşlarından yeni belgeler istenmesin. Bunun son örneği ise Fransa’nın İstanbul
Başkonsolosluğu’nda yaşandı. Konsolosluğun turistik amaçlı seyahat edeceklerden bile
diploma istemesi vatandaşı adeta çileden çıkarıyor.
Neler İsteniyor
Avrupa Birliği ülkelerine turistik amaçlı seyahat edecek vatandaşlardan uzun yıllardır genel
olarak şu belgeler isteniyor: 2 adet vesikalık fotoğraf, şirketin antetli kağıdına gidiş amacını
belirten dilekçe, imza sirküleri, faaliyet belgesi (son 3 aylık), vergi levhası, sicil gazetesi, SSK
işe giriş bildirgesi, son 3 aylık maaş bordosu, SSK pirim dökümü, şahsi banka hesap
cüzdanları (son 5 aylık hareket görünecek, güncel ve hesapta para olacak), tapu fotokopileri
(var ise), kredi kartı fotokopileri, araç ruhsat fotokopileri (var ise), seyahat sağlık sigortası (30
bin euro teminatlı), otel ve uçak rezervasyonu, vize formu, kimlik fotokopisi, kişisel iletişim
bilgileri. Tüm belgelerin yanına başvuru ücreti olarak 85 avro ücret talep ediyor. Bu ücretin
ödenmesi başvuru sahibinin vizeyi alacağı anlamına gelmiyor. Konsolosluk yetkilileri tüm bu
evraklar kendilerine ulaşsa bile vizeyi vermeyebiliyor.
1.15. Yurtdışı Borçlanmanın Kaderi Başbakan’da
(Hürriyet gazetesinin Avrupa baskısı, 20 Ekim 2012)
Türkiye’de döviz darboğazının yaşandığı 70’li yılların sonlarında, ülkeye sıcak para girişini
sağlayacak bir çözüm olarak hayata geçirilen yurtdışı borçlanma, artık sosyal güvenlik
sistemine
külfet
getiren
bir
uygulama
olarak
değerlendirilmeye
başlandı.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, 2008 yılında hayata geçirilen Sosyal
Güvenlik Reformu’nun dördüncü yılı dolaysıyla Bakanlar Kurulu’na yaptığı sunumda, Sosyal
Güvenlik Kurumu’nun giderek büyüyen bütçe açığının yüzde 10’nun 1978 yılından bu yana
uygulanan yurtdışı borçlanmadan kaynaklandığını söyledi.
Hazırlıklar Yeni Değil
Sunumunda, yurtdışı borçlanma uygulamasının dünyanın hiçbir ülkesinde olmadığına işaret
eden Bakan Çelik, bu yolla yüz binlerce kişinin Türkiye’de emekli olduğuna işaret ederek,
14
“Almanya veya Fransa’da evde oturan bir kadın, geliyor borçlanmayla emekli oluyor”
ifadelerini kullandı.
Yurtdışı borçlanmanın sosyal güvenlik maliyetini artırdığına işaret eden Bakan Çelik’in bu
sunumundan sonra, yurtdışındaki milyonlarca Türkün yanı sıra SGK’ya karşı dava açarak bu
yasayla emekli olma hakkını kazanan yaklaşık 1,5 milyon Mavi Kart sahibi eski Türk
vatandaşlarını da yakından ilgilendiren bu hakkın akıbeti merak konusu oldu. 5510 sayılı
kanunla Sosyal Güvenlik Reformu’nun hayata geçirildiği 2008 yılında da, yurtdışı borçlanma
uygulamasının kaldırılması için hazırlıklar yapılmış, ancak olası tepkiler üzerine, bu yöndeki
planlar rafa kaldırılmıştı.
400 Bin Kişi Yararlandı
1978 yılında döviz kapısı olarak görülen yurtdışı borçlanma hakkı 2147 sayılı kanunla
uygulamaya konulmuştu. Buna göre günlük 1 dolar karşılığında ödeme yapan Avrupalı
Türkler, SSK, Bağ- Kur veya Emekli Sandığı’ndan emekli olabiliyorlardı. Bu miktar zamanla
2, daha sonra 5 dolara kadar çıkmış, tepkiler üzerine günlük borçlanma miktarı 3,5 dolara
çekilmişti.
Emeklilik başvuranlarında patlama yaşanınca, bu yolla emekli olmayı zorlaştıran 3201 sayılı
kanun 1985’te yürürlüğe konuldu. Kanunda, aylığın bağlanması için “yurda kesin dönüş” şartı
gibi zorlaştırıcı maddeler yer aldı. Buna rağmen, yurtdışı borçlanmaya ilgi azalmadı. Üç
sosyal güvenlik kurumunun tek çatı altında birleştiği 2008’de, kurumlar arasında uygulama
birliğini sağlamak için “kesin dönüş” şartı yumuşatılmak zorunda kalındı. SGK, 3201 sayılı
borçlanma kanununun kapsamını daraltmaya çalıştıkça, hakkında açılan davaları da kaybetti.
Sonuç itibariyle bu yolla emekli olanların sayısı 400 bini aştı.
Borçlanarak Emekli Nasıl Olunuyor?
2008 yılında yapılan değişiklikle birlikte, dövize endeksli borçlanma uygulamasından
vazgeçildi, yerine asgari ücrete endeksli bir hesaplama sistemi getirildi. Buna göre, günlük
borçlanma miktarı her altı ayda bir belirlenen asgari ücrete göre hesaplanıyor. Hali hazırda
günlük borçlanma miktarı en az 10 en fazla 65 TL. Yurtdışında çalışma sürelerini borçlanmak
isteyen bir erkek sigortalı, yurtdışında çalıştıkları 25 yılın (9.000 gün) karşılığında 90 bin, bir
kadın sigortalı da, çalıştığı veya ev kadını olarak geçirdiği 20 yılın (7.200 gün) karşılığında 72
bin TL ödemek zorunda. Arzu edenler günlük borçlanma miktarını yüksek tutarak, emekli
aylıklarını artırabilirler.
15
1.16.Türkçe 3.Yabancı Dil Olsun
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 20 Ekim 2012)
Almanya’nın Baden Württemberg Eyaleti Bilim Bakanı Theresia Bauer (Yeşiller), Türkçe
dersinin eyaletteki Gymnasiumlarda 3. yabancı dil olarak okutulabilmesi için harekete geçti.
Türkçe’nin 3. dil olarak öğretilebileceğini söyleyen Bauer, “Eğer eyalette Portekizce varsa, o
zaman öneriler dersler arasında Türkçe neden yok” diye sordu. Bakan Bauer, bu konuyla
ilgili olarak Kültür Bakanlığı ile temasa geçeceğini ve Türkçe dersini görüşeceğini söyledi.
1.17. Maaşlar 2013′de Artacak
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 20 Ekim 2012)
Emeklilik kesintisinin yüzde 19.6’dan yüzde 18.9 düşürülmesinin kararlaştırıldığı
Almanya’da, 2013’ten itibaren yıllar sonra ilk kez brüt maaştan yapılan sosyal kesintileri
yüzde 40’ın altına indirecek. Halen geçerli olan uygulama kapsamında çalışanların brüt
gelirinin yüzde 19.6’sı emekli aylığı için kesiliyor. Hükümet önce kesintinin yüzde 19’a
indirilmesini öngörmüştü. Ancak elde edilen son bilgilere göre kesinti yüzde 18.9’a
indirilecek. Hükümete bu indirim, 6.3 milyar avroya malolacak.
Yeniden düzenleme sayesinde çalışanların aylıklarından yapılan sosyal kesintiler uzun
zamandan sonra yine ilk kez yüzde 40’ın altına inmiş olacak. Almanya’da geçerli olan
yasalara göre ülkede yaşayan emeklilere ödenmesi gereken bir aylık toplam yükümlülük
miktarının 1.5 mislisinin kasada birikmesi halinde, prim düşürülmek zorunda. Almanya’da
halen sağlık sigortası primi olarak yüzde 15.5, işsizlik sigortası olarak yüzde 3, bakım
sigortası olarak da yüzde 2.05 kesiliyor.
1.18. Göçmene Yatırım Daha Akılcı
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 19 Ekim 2012)
Almanya’da göç ve uyumdan sorumlu Devlet Bakanı Maria Böhmer, Alman işverenlere
seslenerek, göçmen kökenli gençler için meslek eğitim yeri sağlamalarını istedi. Meslek
eğitim raporu 2012 hakkında federal mecliste konuşan Böhmer, göçmen kökenli gençlerin
meslek eğitim yeri bulmada hâlâ ciddi sorunlarla karşılaştıklarına dikkati çekerek, “Burada
fırsat eşitliğinden söz etmek mümkün değil” dedi. Böhmer, olumsuzluklara rağmen göçmen
kökenli gençlerin meslek eğitim durumlarında az da olsa bir iyileşme olduğunu söyledi.
16
Almanya’da gittikçe büyüyen kalifiye eleman açığına işaret eden Maria Böhmer, işverenlere
seslenerek, “Kim göçmen kökenli gençlere meslek eğitim yeri sağlarsa, kendi işyerinin
kalifiye eleman sorununu çözmüş olur” diye konuştu. Ülkede nüfus azalmasına ve nüfus
yapısının değişmesine de değinen Devlet Bakanı, “Bu değişimi bir rüzgar olarak algılayıp,
göçmen kökenli gençlerin meslek eğitimine hız vermenin, tam zamanıdır” dedi. Maria
Böhmer, toplumun birlikteliği ve geleceği için göçmen kökenli gençlerin eğitiminin hayati
önem taşıdığını vurguladı.
2012 meslek eğitim raporuna göre, göçmen kökenli gençlerin meslek eğitim durumunda biraz
düzelme oldu. 2009’da meslek eğitimi yapan göçmen kökenli gençlerin oranı yüzde 31.4 iken,
2010’da yüzde 33.5’e yükseldi. Alman gençlerinde meslek eğitim oranı yüzde 65.4 ile
neredeyse iki katı. 25 yaş altındaki gençler arasında işsizlik oranı da Alman gençlerin iki katı
yüksekliğinde.
1.19. Mahkemeden Başörtü Kararı
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 18 Ekim 2012)
Berlin İş Mahkemesi, Mart ayında aldığı ancak yeni açıklanan bir kararda, sadece başörtüsü
taktığı için bir diş doktorunun yanında asistan olarak çalışmasına izin verilmeyen bir
Müslüman kızın şikayetini haklı buldu. Mahkeme, adı açıklanmayan genç kızın sadece
dininden dolayı ayrımcılığa uğradığına ve bunun Eşit Muamele Yasası’na aykırı olduğuna
karar verdi. Kararda, başörtüsünün herhangi bir kıyafet parçası olmadığı, kişisel inancın bir
ifadesi olduğu belirtildi. İnançlı diğer bazı Müslüman kadınların başörtüsü takmamasının da
gerçeği değiştirmediği mahkemece ifade edildi. Söz konusu Müslüman kızın, geçen yıl
Berlin’deki Spandau semtinde bir diş doktorunun kliniğinde asistan olarak çalışmak istediği,
işe alınacağı ancak başörtüsünü çıkartması gerektiğinin söylendiği bildirildi. Öneriyi reddeden
kızın şikayet için önce Berlin-Brandenburg Türkiye Toplumu’na (TBB) başvurduğu, daha
sonra da ayrımcılığa uğradığı için dava açtığı kaydedildi.
1.20. Yunanistan’ın İflası Üç Ülkeyi Daha Etkiler
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 17 Ekim 2012)
Almanya’da
yapılan
bir
araştırmada,
Yunanistan’ın
iflasını
dünya
ekonomisinin
kaldırabileceği, ancak Portekiz, İspanya ve İtalya’ya güveni sarsarak, bunların da iflasına
sebep olabileceği öne sürüldü. Bertelsmann Vakfı tarafından yapılan araştırmaya göre,
17
Yunanistan’ın Euro Bölgesi’nden çıkmasının doğuracağı sonuçların dünya ekonomisini
sarsabileceği belirtildi. Almanya Ekonomi ve Teknoloji Bakanı Philipp Rösler de, Alman
ekonomisinin fırtınalı bir dönemden geçtiğini belirterek, Alman hükümetinin 2013 yılı
ekonomik büyüme öngörüsünü yüzde 1’den yüzde 0,8’e düşürdüğünü söyledi. Rösler, ancak
Almanya’nın bu fırtınalı dönemde bile büyüme kaydetmesinin memnuniyet verici olduğunu,
birçok verinin 2013 yılında dünya ekonomisinin yeniden canlanacağına işaret ettiğini
sözlerine ekledi.
1.21. Vize Duvarı Yıkılacak Mı?
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 17 Ekim 2012)
Lüksemburg’da bununan Avrupa Birliği Adalet Divanı, Türkler’e dönük vize uygulamasını 6
Kasım’da ele alacak. Adalet Divanı’nın (ABAD) görüşeceği dava, ünlü avukat Dr. Rolf
Gutmann’ın Türk vatandaşı Leyla Ecem Demirkan’ın davası. Leyla Ecem Demirkan,
Almanya’nın Stuttgart kentinde yaşayan annesini ziyaret etmek için gereken vizeyi
alamayınca, Almanya hakkında Berlin Brandenburg Eyalet Yüksek Mahkemesi nezdinde
davacı olmuştu.
Turiste De Kalkacak
Mahkeme, bu konuda karar veremediği için, görüşünü almak üzere dosyayı ABAD’a
göndermiş ve Türk vatandaşlarının Almanya’ya vizesiz girip giremeyeceğini sormuştu.
Adalet Divanı, turistik ziyaretlerin de Katma Protokol kapsamında olduğunu belirtmesi
halinde, Türk turiste vizenin yasal zemini kalmayacak. Ünlü avukat Rolf Gutmann, Sabah
Gazetesine yaptığı açıklamada, davayı kazanacaklarından hareket ettiğini söyledi.
Bavyera Da Bekliyor
Demirkan davasının sonucunu, Bavyera Yüksek İdare Mahkemesi de bekliyor. Bavyera
Eyalet Hükümeti, Münih İdare Mahkemesi’nin “Türk turistler Almanya’ya vizesiz girebilir”
kararına itiraz edince, dosya Bavyera Yüksek İdare Mahkemesi’ne gönderilmişti. Ancak
mahkeme davayı, ABAD’ın kararına kadar askıya aldı. Bavyera Yüksek İdare Mahkemesi,
“Dava, Berlin Brandenburg Yüksek İdare Mahkemesi’nin 13 Nisan 2011’de Adalet Divanı’na
sorduğu görüş nedeniyle askıya alındı. Burada, Ortaklık Konseyi Kararı’nın 41. maddesinin 1.
paragrafının neleri kapsadığı ele alınıyor. Bu, davanın ABAD’ın karar verene kadar askıya
alındığı anlamına geliyor. Ardından yeniden ele alınacaktır” açıklamasını yapmıştı.
18
Davanın Konusu Ne?
Türkiye’de o dönem lise son sınıf öğrencisi olan Leyla Ecem Demirkan, Almanya’nın
Stuttgart kentinde yaşayan annesini ziyaret etmek istedi, ancak vize alamadı. Genç kız bunun
üzerine ünlü avukat Rolf Gutmann aracılığıyla Almanya’ya dava açtı. Berlin Brandenburg
Eyalet Yüksek Mahkemesi karar veremediği için, Adalet Divanı’na görüş sordu.
1.22. Göçmen Yatırımcıya Danışmanlık Hizmeti
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 16 Ekim 2012)
Almanya’nın Stuttgart şehri, girişimci yabancılara bölgesel ve ülke çapında verilen
desteklerden faydalanmaları için danışmanlık servisi başlattı. Söz konusu hizmet ile iş kurmak
isteyen göçmenlere eğitici programlarla destek olunacak. En büyük problemin, eğitim
eksikliği ve göçmenlerin mevcut destek programlarından habersiz olduğu vurgulanırken,
programdan destek almak isteyen göçmenlere, kendileri gibi yabancıların destek vereceği
hatırlatıldı.
1.23. Sosyal Güvenlik Zirvesi Başladı
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 16 Ekim 2012)
Bu yıl beşincisi düzenlenen “Türkiye, Almanya ve Fransa Sosyal Güvenlik Danışma Günleri”
toplantıları başladı. Türk, Alman ve Fransız vatandaşlarını, sosyal güvenlik hakları konusunda
bilgilendirmeyi amaçlayan toplantı, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ile Almanya Sigorta
Kurumu (DRY) ve Fransa Sosyal Güvenlik Kurumu (CRAY) tarafından Sosyal Güvenlik İl
Müdürlüğü Beşiktaş Eğitim ve Sosyal Tesisleri’nde yapıldı. Toplantıya, SGK Yurt Dışı
Hizmetler Daire Başkanı Gökhan Tuna, Alman Kuzey Bavyera Emeklilik Sigortası Kurumu
Heyet Başkanı Gerhard Schweimer, Alman Federal Emeklilik Sigortası Kurumu Heyet
Başkanı Stefan Hellwing, Almanya’nın İstanbul Başkonsolosu Volker Helmerth, Fransa
Emeklilik Sigortası Kurumu Heyet Başkanı Jacqueline Friand ile 3 ülkeden gelen çok sayıda
sosyal güvenlik uzmanları katıldı. Üç gün sürecek olan danışma günleri etkinliğinden
İstanbul, Yalova, Kocaeli, Tekirdağ, Edirne, Sakarya ve Kırklareli’de ikamet eden Türk,
Alman veya Fransız vatandaşları ile bu kişilerin yakınları yararlanabilecek. Üç dilde ve
ücretsiz verilecek danışma hizmetinden yararlanmak isteyen vatandaşların, hizmet
alabilmeleri için ‘0312 432 12 26’ veya ‘0312 432 12 29’ numaralı telefonları arayarak
randevu almaları gerektiği bildirildi.
19
1.24. Schneider: Müslümanlar Elbette Almanya’ya Aittir
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 16 Ekim 2012)
Kuzey Ren Vestfalya (NRW) eyaleti Çalışma, Uyum ve Sosyal İşler Bakanı Guntram
Schneider, Müslümanların 50 yıl önce Almanya’ya gelmeye başladığını ve günümüzde
çoğunun bu ülkede doğduğuna işaret ederek, Müslümanların Almanya’ya ait olduğunun inkar
edilemeyeceğini söyledi. Bakan Schneider, Bakanlık Müsteşarı Zülfiye Kaykın ile birlikte
Müslümanlar Koordinasyon Kurulu (KRM) ve Almanya Alevi Birlikleri Federasyonu’ndan
(AABF) bazı temsilcileri Düsseldorf kentinde konuk etti. Schneider, görüşmeyle ilgili yazılı
açıklamasında,
Bakanlığının himayesinde
gelecek
yıl
“İslam
Diyalog Forumu”nu
başlatacaklarını belirterek, böylece Almanya’daki ilk eyalet olarak İslam diniyle yoğun ve
sürekli bir diyalog başlatacaklarını ifade etti.
Sürekli Diyalog Olmalı
KRM ve AABF temsilcilerinin de, toplum içindeki beraberliğin güçlendirilmesi için NRW
eyalet hükümetiyle olan diyaloğu güçlendirmeye hazır olduklarını ifade ettiklerini aktaran
Schneider, “Hiç şüphesiz Müslümanlar Almanya’ya aittir. 50 yıl önce çoğu bu ülkeye göç
etmişti, bugün çoğu Almanya’da doğuyor. Bu durumda bu ülkeye ait oldukları nasıl inkar
edilebilir ki? Bu nedenle sürekli bir diyaloğa ihtiyacımız var” ifadelerini kullandı.
1.25. Göçmen Çalışanlar Daha Çok Dil Biliyor
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 16 Ekim 2012)
Almanya’da yapılan bir araştırmada, göçmen kökenli çalışanların Almanlardan daha fazla
sayıda dil bildikleri ortaya çıktı. 2 bin 300 kişinin katıldığı araştırmaya göre göçmen kökenli
çalışanların ortalama 2,9 dil konuştuğu, buna karşılık Alman çalışanların 2,4 dil konuşabildiği
saptandı. Göçmen kökenli çalışanların Almanca yanında Türkçe, Hırvatça, İngilizce gibi
dillere hâkim oldukları, bazılarında konuşulan dil sayısının üçten de fazla olduğunun
saptandığı bildirildi.
Rus Ve Ukraynalılar Önde
Araştırmada özellikle Rus ve Ukrayna kökenlilerin 3,5 dil sayısı ile tüm çalışanlar içinde
birinci sırada geldikleri anlaşıldı. Bu ülkeler dışında en çok Afganistan, Bangladeş, Hindistan,
Pakistan ve İran (3,4 dil sayısı) ile ikinci çok dilli grubu oluşturuyor. Bu gruplardan gelen
insanların yarısına yakını İngilizce biliyor. Almanlar ve bunu takiben Hırvat ve Türkler de
20
birden çok dile hâkim gruplar arasında. Özellikle bazı Afrika ve Arap ülkeleri ile Rusya ve
Ukrayna’dan gelenlerin, 4 ve 5. dilleri de konuşabildikleri belirlendi.
Almanca Konuşuyorlar
Çalışanları esas alan araştırmaya katılanların yüzde 60’ı Alman diline yazılı ve sözlü olarak
hâkim. Göçmenlerin yüzde 96’sı iş ve meslek ortamında gerek arkadaşları gerekse şefleri ile
ilişkilerinde
Almanca’yı
kullanıyor.
Araştırma
sonuçlarını
değerlendiren
uzmanlar,
göçmenlerin dil beceri ve yeteneklerinin toplum ve ekonomi için büyük bir potansiyel
sunduğunu söyledi.
1.26. Almanya'daki 75 Türk Yatırımcı 375 Bin Kişiye İş Veriyor-TOBB-Baden
Württemberg Enerji Forumu (Zaman gazetesinin Avrupa baskısı, 16 Ekim 2012)
Almanya’nın Baden Württemberg Eyaleti Çevre, İklim ve Enerji Yönetimi Bakanı Franz
Untersteller, Almanya’nın 2011 yılında Japonya’daki nükleer facianın ardından atom enerjisi
santrallerinin kapatılmasına ve yenilebilir enerjiye geçiş yapılmasına karar verdiğini
hatırlatarak, “Yaşlı 8 nükleer tesisi kapattık, 9′unu da 2022 yılına kadar kapatmak istiyoruz”
dedi. Untersteller, Almanya’da 75 bin Türk kökenli yatırımcının bulunduğunu ve bu
yatırımcıların 375 bin kişiye istihdam sağladığını ifade etti.
Untersteller, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) İkiz Kuleler’de düzenlenen TOBBBaden Württemberg Enerji Forumu’nda yaptığı konuşmada, Almanya’nın Türkiye’nin en
büyük ticari ortağı olduğunun altını çizdi. Untersteller, Almanya’da 75 bin Türk kökenli
yatırımcının bulunduğunu ve bu yatırımcıların 375 bin kişiye istihdam sağladığını ifade etti.
İki ülke arasındaki ticari hacmin 5 milyar avroluk kısmının Württemberg eyaletinden
kaynaklandığını belirten Untersteller, “İki ülke arasındaki hem ithalat hem de ihracat gün
geçtikçe büyüyor, Türkiye ile işbirliğini derinleştirmek istiyoruz” dedi.
2023′de Hedef, Elektrik Üretiminin Yüzde 30′Unun Yenilenebilir Enerjiden Sağlanması
TOBB Yönetim Kurulu Sayman Üyesi İlhan Parseker ise Türkiye’de yerleşik olan Alman
firmaların da kendilerinin üyeleri olduğunu belirterek, bu firmaların da haklarını
savunduklarını ifade etti.
21
Türkiye’nin İtalya ve Çin arasındaki coğrafyada, en güçlü serbest piyasa ekonomisine ve en
dinamik özel sektöre sahip ülke konumunda bulunduğunu kaydeden Parseker, enerji
sektörünün ekonomi için en önemli alanların başında geldiğini söyledi.
Parseker, Türkiye’nin gelecek 10 yılda yüzde 5′in üzerinde büyümeyi hedeflediğini
anımsatarak, böyle bir ekonomik büyümenin, yüksek miktarlarda enerji yatırımı
gerektirdiğini, özellikle yenilebilir enerji ile nükleer enerji alanlarında daha fazla yatırım
yapılmasının hedeflendiğini ifade etti.
Türkiye’nin, hidroelektrik, rüzgar ve güneş enerjisi gibi yenilenebilir enerji kaynaklarında
dünyada potansiyeli en yüksek ülkelerden biri olduğuna dikkati çeken Parseker, “Türkiye’nin
2015 yılı sonuna kadar jeotermal enerji kurulu gücünün 300 megavat, 2023 yılı sonuna kadar
da güneş enerjisi kurulu gücünün 3 bin megavat olması hedefleniyor” dedi.
Parseker ayrıca “Elektrik Enerjisi Piyasası ve Arz Güvenliği Strateji Belgesi”ne göre,
Türkiye’de yenilenebilir kaynakların, elektrik enerjisi üretimi içindeki payının 2023 yılında en
az yüzde 30′lar seviyesine çıkarılmasının planlandığını vurguladı.
1.27. Çalışan Kişi Sınırdışı Edilemez
(Hürriyet gazetesinin Avrupa baskısı, 15 Ekim 2012)
Avukat Ali Ayman, evlilik yoluyla Türkiye'den gelip Almanya'da çalışan kişilerin iki yılı
doldurmadan boşanmaları halinde kanunen yurtdışı edilemeyeceğini, ancak birçok kişinin bu
haklarından habersiz olduğunu söyledi. Almanya'nın Köln kenti barosu avukatlarından Ali
Ayman, Türkiye'den evlilik yoluyla gelip Almanya'da çalışan bir kişinin iki yıl dolmadan
eşinden ayrılsa bile Avrupa Birliği (AB) ile Türkiye arasında yürürlükte olan ortaklık
sözleşmesine göre yurtdışı edilemeyeceğini belirtti.
Buna rağmen yabancılar dairesinin bu kişileri sınırdışı etmeye çalıştığını söyleyen Avukat
Aymaz, kişilerin kanuni yollardan haklarını aramaları durumunda oturma izni alabildiklerini
söyledi.
Şimdiye kadar sınırdışı kararı verilmesine rağmen kazanılmış çok sayıda dava olduğunu ve bu
kişilerin oturma iznine kavuştuklarını dile getiren avukat Ali Ayman, bu tür kişilerin
haklarından
haberdar
olmadığı
için
sınırdışı
edildiğini
belirterek
şöyle
konuştu:
22
“Türkiye'den evlilik yoluyla gelen kişinin evlilikten bağımsız oturma iznine sahip olabilmesi
için iki yıl burada evli kalmak zorunda. Evlilik yoluyla gelip çalışan ve iki yılı doldurmadan
boşanmak zorunda kalanların oturma izni alabilmesi için yabancılar dairesinin söylemediği
bir istisna söz konusu ve yabancılar dairesi bu kişileri yurt dışı etmeye kalkıyor. Eğer
Türkiye'den gelen bayan veya erkek çalışıyorsa Türkiye ile Avrupa Birliği arasında 1963
yılında imzalanan ortaklık sözleşmesine göre buradaki Türk işçiler AB vatandaşlarıyla eşit
haklara sahipler. Bu anlaşmaya göre ayrıca işçi olarak kesintisiz 4 yılı Almanya'da
doldurursanız burada serbest olarak iş hakkına ve dolayısıyla oturma iznine kavuşuyorsunuz.
Burada önemli olan nokta yabancılar dairesi bu durumdaki bir kişiye bu hakkını söylemiyor
ve sınır dışı etmeye kalkıyor. Bu hakkını bilmeyen ve hakkını aramayan kişiler de yurtdışı
edilmekle karşı karşıya kalabiliyor.”
1.28.Alman Emeklilerin Satın Alım Gücü Önemli Ölçüde Azaldı
(Die Welt gazetesi gayri resmi tercüme, 13 Ekim 2012)
Yükselen tüketici fiyatları emekli aylıklarını eritiyor: Emekliler 2000 yılından bu yana satın
alma gücünün yaklaşık beşte birini kaybetti. Doğu Almanlar gelişmelerden Batı Almanlara
göre daha fazla etkilendiler.
Almanya'da emekliler yeni bin yılın değişiminden bu yana satın alma gücünün yaklaşık beşte
birini kaybettiler. Bu, "Thüringer Allgemeine" gazetesinin alıntı yaptığı Sol Parti Federal
Parlamento grubunun soru önergesi üzerine Federal Hükümetin verdiği cevaptan ortaya
çıkmaktadır. Buna göre, doğu eyaletlerindeki emeklilerin satın alma gücü yaklaşık % 22, batı
eyaletlerindeki emeklileri satın alma gücü % 17 oranında düşmüştür.
Verilere göre bütün sosyal güvenlik katkı payları düşüldükten sonra ortalama emekli aylığı
ödemeleri en son eski eyaletlerde 1.062 avro, yeni eyaletlerde ise 1.047 avro civarında
bulunmaktadır. Böylece, 2000 yılından beri emekli aylığı ödeme miktarı doğuda yaklaşık 23
avro düşerken eski eyaletlerde yaklaşık 17 avro daha azalmıştır.
Fakat aynı dönem içerisinde tüketici fiyat endeksi yaklaşık % 20 yükselmiştir. Bu satın alma
gücünde % 17 ve % 22 oranında büyük kayıp olduğunu açıklamaya yetmektedir.
Sözkonusu gelişmelerden dolayı Sol Parti lideri Bernd Riexinger Federal Hükümeti eleştirdi.
Riexinger gazeteye “emekli aylıklarındaki aşağıya doğru düşüş durdurulmalı”. “Özellikle
23
doğu eyaletleri bir çığ gibi yaşlılıkta yoksulluk tehdit altındadır.” dedi. Riexinger, 2017 yılına
kadar emeklilikte birliğin adım adım gerçekleştirilmesini talep etti.
Emeklilik Primlerinin Düşürülmesi Henüz Kesin Değil
Politikacılar tarafından planlanan yılbaşından itibaren emeklilik sigortası primlerinin %
19,6'dan % 19'a düşürülmesi konusu henüz kesinlik kazanmadı. Cuma günü Federal
Temsilciler Meclisi, Federal Hükümetin prim indirim önerisine karşı görüş bildirmeyi
reddetti. Fakat Almanya Sosyal Demokrat Partisi’nce (SPD) yönetilen eyaletlerin, emeklilik
kasalarındaki fazlalıklarla bir nüfus fonu oluşturulması talebinde de bir çoğunluk
sağlanamadı. Ancak, emeklilik primlerinin düşürülmesi konusu müzakere edilmeye devam
edilebilir – Federal Temsilciler Meclisinde emeklilik primlerinin düşürülmesi konusunda asıl
oylama henüz muğlâk bulunmaktadır.
Emeklilik prim oranının düşürülmesiyle Federal Hükümet işçi ve işverenin her birinin yükünü
yaklaşık 2,7 milyar avro azaltmak istemektedir. Hükümetin hareket alanı da çok dar
bulunmaktadır. Zira emeklilik sigortası rezervleri 1,5 aylık harcamaları aştığında, emeklilik
sigortası prim oranlarının düşürülmesi zorunluluğu yasayla belirlenmiş bulunmaktadır.
1.29. Yaşlanmayı Göç De Durduramayacak
(Hürriyet gazetesinin Avrupa baskısı, 11 Ekim 2012)
Federal İstatistik Dairesi Başkanı Roderich Egeler, Almanya’da yaşlı nüfusun her geçen yıl
arttığı ve yaşlanmayı göçmenlerin geciktireceği ancak engelleyemeyeceği açıklandı.
Federal İstatistik Dairesi Başkanı Roderich Egeler, dün Berlin’de yaptığı basın toplantısında,
Almanya’da yaşayan 81.8 milyon kişinin yüzde 20.4’ünün 65 yaşın üzerinde olduğuna dikkat
çekerken, bu oranın her geçen yıl artacağını söyledi. Egeler, yaşlılıkta Almanya’nın birinci
sırada yer aldığını belirtirken, dünya genelinde sadece Japonya’nın Almanya’nın önünde
geldiğine de işaret etti. Roderich Egeler, Almanya’ya 2010 yılında yaş ortalaması 31 olan 798
bin kişinin göçmen olarak geldiğini ve aynı dönemde yaş ortalaması 34.9 olan 671 bin kişinin
ülkeyi terk edip başka ülkelere yerleştiğini belirtirken, “Almanya’nın yaşlanması göç yoluyla
geciktirilecek ama kesinlikle engellenemeyecek” dedi.
24
Doğumlar Geriledi
Almanya’da 1964 yılında 1.4 milyon çocuk dünyaya gelirken bu rakamın 2010 yılında 678
bine düştüğü de kaydedildi. Federal İstatistik Dairesi’nin 2012 yılı raporunda Almanya
genelinde anne olma yaşının 2010 yılında 29 olduğu belirtilirken, kadın başına ortalama 1.4
çocuk düştüğü saptandı. Göçmen kökenli kadınlarda bu oranın yüzde 1.9 olduğu da belirlendi.
Ancak Almanya’nın şu andaki nüfusunun korunabilmesi için kadın başına 2.2 çocuk düşmesi
gerektiğinin de altı çizildi.
1,6 Milyon Türk
2010 yılı verilerinde Almanya’da 6 milyon 896 bin yabancının yaşadığı ve bunlardan 838 bin
985’i erkek, 768 bin 176’sı kadın olmak üzere 1 milyon 607 bin 161’ini Türklerin oluşturduğu
yer aldı. Aynı yıl 104 bin 600 yabancının Alman vatandaşlığına geçtiği ve bunların 26 bin
220’sinin Türkiye kökenli olduğu da kaydedildi.
1.30.Yargı Alanında Eksiklikler Var– Komisyon Arnavutluk’u AB Katılım Adayı
Olarak Önerdi
(Der Standart gazetesi gayri resmi çevirisi, 11 Ekim 2012)
AB Komiseri Stefan Füle’nin çarşamba günü Brüksel’de AB’nin genişlemesine ilişkin
açıkladığı yeni ilerleme raporundaki en önemli ifadeler; Hırvatistan’ın 2013’ün ortasında
planlanan AB katılımının yüzde yüz kesin olmadığı ve daha çok sayıda ödevi yerine getirmesi
gerektiği, Arnavutluk’a AB katılım adayı statüsünün verilmesi ve Konseyin artık Makedonya
ile katılım müzakerelerine başlaması gerektiği şeklindeydi.
Hırvatistan konusunda işlerin yolunda gideceğine inanan Füle, katılım tarihinin geçerliliğinin
gözlemlere ve Bakanlar Kurulu’nun olumlu sonuç raporuna bağlı olduğunu belirtti. Yani geri
adım atılabilir. Denetçiler Zagreb’i yargı, içişleri ve temel hakların uygulanması konusundaki
eksikliklerden dolayı eleştiriyor.
Brüksel, katılım sürecinin bir şartı olarak Sırbistan, Kosova ve Karadağ’ı komşuluk
ilişkilerine özen göstermeye çağırıyor. Komisyonun Belgrat’a yönelik Kosova ile ilişkilerini
normalleştirme talebine Sırbistan Başbakanı Ivica Dacic, Priştine ile diyaloğunu kesme
tehdidiyle karşılık verdi.
Komisyona göre, İzlanda ile yürütülen müzakereler iyi bir şekilde ilerliyor ve 2013 yılının
ortasında tamamlanabilir. Türkiye ile ilgili rapor ise fazla heyecanlı değil. Çok sayıda alanda
25
sadece küçük ilerlemelerin olduğundan söz ediliyor. Bir yargı reformunun sağladığı
iyileşmelerin yetersiz olduğunun belirtildiği raporda “Düşünce özgürlüğünün ihlal edildiği
durumların artması, ciddi tereddütlere yol açıyor. Basın özgürlüğü uygulamada hâlâ
kısıtlanıyor” ifadesi yer alıyor.
1.31.Sünnet Tasarısına Hükümetten Onay
(Hürriyet gazetesinin Avrupa baskısı, 10 Ekim 2012)
Almanya’da sünnetle ilgili yasa tasarısını Federal Hükümet kabul etti. Adalet Bakanı Sabine
Leutheusser-Schnarrenberger tarafından hazırlanan yasa tasarısını dün görüşen Bakanlar
Kurulu, tasarıyı onayladı. Bakanlar Kurulu, tasarıyı görüşülmek üzere Federal Meclis’e
gönderdi. Tasarı Federal Meclis’te onaylandıktan sonra Eyaletler Meclisi’nde ele alınacak.
Buradan da geçtikten sonra Cumhurbaşkanı Joachim Gauck’un imzalamasından sonra da
tasarı yasalaşarak yürürlüğe girecek. Sünneti Almanya’da yasal güvence altına almayı
hedefleyen tasarı, Almanya’da yaşayan Müslümanların ve Musevilerin çocuklarını dini
vecibelere uygun olarak sünnet ettirmelerine imkan sağlıyor.
Tasarı sadece doktorlara değil, din adamlarının da çocukları sünnet etmelerine izin
verilmesini öngörüyor. Musevilerin dini vecibelerinin önünün kesilmemesi için tasarıya,
“Doğduktan sonra altı haftaya kadar çocuklar sünnet ettirilirse, sünneti dini görevliler veya
sünnetçiler de yapabilir” ifadesi de yer alıyor. Bakanlar Kurulu’ndan geçen tasarı, sünnet için
ailenin izni ve çocuğun rızasını şart koşuyor.
1.32. AB Enerji Komiseri Günther Oettinger’in, OMV Boru Hattı Projesine İnancı Var
(Die Presse gazetesi gayri resmi tercüme, 9 Ekim 2012)
“Viyana’da Nabucco konusuna ilişkin yapılan toplantıda gerçi somut kararlar alınmadı. Ama
Ekonomi Bakanı Reinhold Mitterlehner, boru hattı projesine ortak olan devletlerle firmaların
katıldığı toplantıda, birbirlerini yaşanan son gelişmeler hakkında bilgilendirdiklerini söyledi.
Bu vesileyle özellikle de Nabucco’nun rakip projesi TAP’la, Azerbaycan’ın sahasında
bulunan Şahdeniz’deki doğalgazın Avrupa’ya taşınmasıyla ilgili önemli izni kimin alacağı
konusunda girdiği mücadeledeki şansının ne durumda olduğu görüşüldü.
26
Die Presse’nin önceden bildirdiği üzere, Türkiye ile Azerbaycan AB’nin kurallarına bağlı
kalmak istemedikleri için Nabucco konsorsiyumu ilk konsepti yarı yarıya küçültmek
durumunda kalmıştı. Bu iki ülkedeki boru hattı iki devlet tarafından ayrı ayrı inşa edilecek.
Şimdi artık mesele sadece doğalgazın Bulgaristan-Türkiye sınırından sonra devam eden
nakliyatıdır. Nabucco, bu doğalgazı Balkanlar üzerinden Orta Avrupa’ya getirmek istiyor,
TAP Yunanistan üzerinden Güney İtalya’ya taşımak istiyor ki bu güzergah belirgin şekilde
daha kısadır.
Karar 2013’ün Başında Verilecek
AB Enerji Komiseri Günther Oettinger, “Nabucco ne yarı ne de tam ölüdür, o yaşıyor” diye
konuştu. Mitterlehner de projenin gerçekleşme şansının yüzde 50 olduğunu ve arttığını
düşünüyor. Fakat bunun kararı Viyana ya da Brüksel’de değil, Azerbaycan’ın başkenti
Bakü’de ve Azeri Socar şirketiyle birlikte Şahdeniz 2’yi geliştiren BP şirketinde verilecek. Bu
kararın 2013’ün ilk çeyreğinde verilmesi bekleniyor.
OMV Genel Müdürü Roiss, “Nihayetinde doğalgaza nerede ihtiyaç duyulduğu ve müşterilerin
ne kadar ödemeye hazır olduğu belirleyici olacaktır” dedi. Roiss, İtalya’daki doğalgaz
fiyatlarının Orta Avrupa’ya göre daha yüksek olduğunu, ama yeni bir boru hattıyla birlikte
bunun değişebileceğini söyledi, fakat Orta Avrupa’daki sürüm fırsatlarının da orta vadede iyi
olduğunu belirtti. Nabucco konsorsiyumu Şahdeniz işletmecilerine kolaylık göstermek için
boru hattı projesine ortak olma konusunu da müzakere ediyorlar. Bu, TAP işletmecilerinin
çoktan atmış olduğu bir adımdır”
1.33. Avusturyalılar Malî Kriz Döneminde Yeni Devletlerin AB’ye Alınmasını
İstemiyorlar
(Kurier gazetesi gayri resmi tercüme, 9 Ekim 2012)
Avrupa Birliği’ne yakın veya ileriki zamanda katılmayı hedefleyen ülkeler, yılda en az iki kez
gözlerini heyecanla Brüksel’e çeviriyorlar. AB Komisyonu, hazırladığı ilerleme raporlarında
bu ülkelerin Avrupa olgunluğuyla ilgili övgü ve uyarıda bulunuyor.
Çarşamba günü yine bugünlerden biri, çünkü AB Komisyonu bu ülkelere ilişkin raporlarını ve
buna ek olarak da AB genişlemesinin geleceğiyle ilgili bir strateji yazısını açıklayacak.
27
Bir artırıma gidileceği şimdiden kesin. 1 Temmuz 2013’te Hırvatistan 28. AB üyesi olarak
birliğe alınacak. Fakat bunun dışında sessizlik yaşanıyor. AB genişlemesi konusu, tamamen
malî krizin ve avro krizinin gölgesinde kaldı.
Avusturya Avrupa Politikaları Topluluğu (ÖGFE) Avusturya halkının yeni devletlerin kabul
edilmesiyle ilgili düşüncelerine ilişkin bir araştırma yaptırdı. Güncel anketin sonuçları Kurier
gazetesinin elinde bulunuyor. Anketin verileri netlik açısından oldukça şaşırtıcıdır.
Avusturya halkının görüşüne göre, Hırvatistan’ın katılımının ardından tüm katılım adayları
arasında en fazla İzlanda’nın katılımı söz konusu olabilir. Ne de olsa Avusturyalıların yüzde
33’ü ada devletinin AB katılımını onaylıyor, ama aynı zamanda yüzde 37’si de reddediyor.
Ret
En çok reddedilenler ise Arnavutluk, Kosova ve Türkiye. Ankete katılanların üçte ikisi açıkça
bu ülkelerin AB katılımını reddediyor. Bosna-Hersek, Karadağ, Makedonya ve Sırbistan’da
ise bu değer az farkla üçte ikilik sınırın altında bulunuyor.
Anketin verdiği mesaj, Hırvatistan’ın katılımından sonra AB genişlemesinin şimdilik son
bulması gerektiği şeklinde yorumlanabilir. ÖGFE Genel Sekreteri Paul Schmidt anketi
“İşaretler AB’nin genişlemesini değil, konsolide edilmesini gösteriyor” diye yorumluyor.
Güncel havanın yanı sıra eğilim de önemlidir. Paul Schmidt, “Daha önceki anketlerimizle bir
kıyaslama yaptığımızda, genişlemeye yönelik yeni adımlara verilen desteğin azaldığı açıkça
görünüyor” dedi. Türkiye bu hususta şaşılacak şekilde bir istisna oluşturuyor. Türkiye’ye
ilişkin verilerde 2010’dan bu yana düşük oranda bir iyileşme meydana gelirken, Balkan
devletlerinin değerlerinde ise hızlı bir düşüş yaşandı.
1.34. Euro Krizi Göçe Zorladı
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 7 Ekim 2012)
Euro bölgesindeki kriz nedeniyle Almanya’ya gelen İspanyolların oranı yüzde 52,
Yunanlıların ise yüzde 90 arttı. Almanya’ya 2011 yılında 840 bin yabancının yerleştiği
açıklandı. Federal İstatistik Dairesi’nin verdiği bilgilere göre 2010 yılına göre bu rakam,
yaklaşık yüzde 25’lik bir artış anlamına geliyor. Almanya’ya gelenler içinde en çok artış
kaydeden ülkeler, büyük bir ekonomik kriz yaşayan İspanya ve Yunanistan. Bu iki ülkeden de
28
yaklaşık 20’şer bin kişinin geldiği açıklanırken, “Yunanistan’dan 2010 yılında gelenlere göre
bu yüzde 90 oranında bir artış. İspanya içinse artış yüzde 52 anlamına geliyor” denildi.
Almanya’ya en çok gelenler ise 160 bin kişi ile Polonyalılar.
1.35. Mahkûmlara Manevi Bakım Hizmeti Veriyor
(Sabah gazetesinin Avrupa baskısı, 6 Ekim 2012)
Almanya’nın Frankfurt kentinin Preungesheim semtinde bulunan ve “modern cezaevi” olarak
bilinen Frankfurt Cezaevi’nde (Justizvollzuganstalt Frankfurt) başlatılan bir proje, Müslüman
mahkumların cuma günleri bir imamdan vaaz dinlemesini sağlıyor. Frankfurt Türk Camisi
Dernekleri çalışma birliğinden Dr. Hüseyin Kurt’un öncülüğünde başlatılan proje, Hessen
Adalet Bakanlığı’nın himayesi altında hayata geçti. Şubat ayından bu yana Adalet Bakanlığı
ve cezaevi yönetiminin Müslüman mahkûmlarla ilgilenilen bu projesine mahkûmlar büyük
ilgi gösteriyor. Frankfurt Goethe Üniversitesi’nde doktorasını yapan ve her cuma günü
mahkûmlarla görüşen Din Görevlisi Mustafa Cimşit, “Vermiş olduğum hizmet her hafta 4
saat sürüyor. Cuma namazından sonra dini ve manevi bilgiler vererek, mahkûmların
morallerinin düzelmesine, psikolojik açıdan rahatlamalarına ve iyi hal durumlarına
kavuşmalarına yardımcı oluyorum” diyor. Cimşit, mahkûmların memnun olduğunu, dini bilgi
alabilecekleri ve cuma namazını kılabilecekleri günü dört gözle beklediklerini belirterek,
“Kendi söylediklerine göre bunun çok faydasını görüyorlar. Bu proje sayesinde çok moral
buluyorlarmış” diye konuşuyor.
1.36.ORF III Televizyonu’nda Almanca Kursları
(Uyum Müsteşarlığı Web sayfası, 5 Ekim 2012)
Uyum Müsteşarlığı Web sayfasında yer alan bir haberde; 22 Ekim 2012 tarihinden itibaren
Avusturya Radyo Televizyon Kurumu, III. Kanalının “ Benim Almancam – Mein Deutsch”
adı altında yeni bir programa başlayacağı, programın ders havasından uzak bir formatta
düzenlendiği ve göçmenler için Almanca kursu sunacağı, kabaretistlerin ve komedi
sanatçılarının misafir sanatçı olarak yer alacakları programın alışılmadık bir tarzda seyircide
Almanca öğrenme isteğini artırmasının hedeflendiği, programın tanıtımı amacıyla Uyum
Müsteşarı ve ORF Genel Müdürünün katılımıyla 1.10.2012 tarihinde düzenlenen basın
toplantısında Müsteşarın, bu yayın formatının göçmenlerin
Almanca öğrenmelerini
kolaylaştıracağını, göçmenlerin büyük bir kısmının uyum sağladıklarını, özellikle çocuk
yuvaları, okullar ve derneklerin
uyum için önemli
merkezler olduğunu, sözkonusu
29
kurumlarda daha önce önemli tedbirler uygulandığını, ancak Türk kadınlarının hemen hemen
hiç uyum sağlayamadıklarını, her iki Türk kadınından birinin hemen hemen hiç Almanca
konuşamadığını ifadeyle Almanca’nın uyum için önemli bir anahtar olduğunu, müşterek bir
birlikteliğin sadece birbirini anlama ve müşterek bir dil ile mümkün olduğunu ve bunun için
bir bilinç yaratmaya çalıştıklarını kaydettiği hususlarına yer verilmiştir.
1.37. Göçmen Gençleri Eğitim Sistemine Kazandırmalıyız
(Zaman gazetesinin Avrupa baskısı, 4 Ekim 2012)
Almanya Başbakan Angela Merkel, toplumun yaşlanmayla birlikte farklılaştığını söyleyerek
göçmenlerin toplumun parçası haline gelmesi gerektiğini ifade etti. İçişleri Bakanı HansPeter Friedrich ise demografik değişime karşı topluma bilinç değişimine ihtiyaç olduğunu
belirtti.
Almanya’da nüfusun hızla yaşlanması ve toplumun değişimine yönelik tedbirler geliştirmek
için federal hükümet tarafından ilki gerçekleştirilen Demografi Zirvesi’nde konuşan Merkel,
göçmenlerin topluma kazandırılması vurgusu yaptı. “Toplumumuz sadece yaşlanmıyor aynı
zamanda farklılaşıyor.” diyen Merkel, göçmen kökenlilerin toplumun bir parçası haline
gelmesi gerektiğini söyledi.
Yaşlı nesil ile genç nesil arısında uyuşmazlıklar yaşandığına değinen Başbakan Merkel, “Eğer
göçmen gençleri eğitim sistemine kazanamazsak yaşlı- genç neslin yaşadığı sorundan daha
büyük bir problemle karşılaşırız. Nüfus değişiminin yönetilebilmesi için herkese sorumluluk
düşüyor.” dedi. Yaşlanan nüfus sebebiyle yabancı kalifiye işçilerin ülkeye çekilmesi
konusunu görmezden gelemeyeceklerini vurgulayan Merkel, hükümetin geçtiğimiz yasama
yılında yabancı diplomaların tanınması konusunda büyük adım atıp yasa çıkarttığını hatırlattı.
Eyaletlerin diplomaların tanınması için alt yapılarını hızlı tamlamalarını isteyen Hristiyan
Demokratik Birlik partili politikacı, sözlerini şöyle sürdürdü: “Biz Federal hükümet olarak
yasa çıkarttık. Eyaletlerden bu konuda hızlı adım bekliyoruz. Her eyalet kendisine göre
diplomaları tanıma yöntemi geliştirme yerine ortak bir yol izlenmeli. Başarılı şekilde tanımayı
hayata geçiren eyaletler örnek alınmalı.”
Demografik değişimin iş piyasası başta olmak üzere, aile, eğitim, meslek eğitimi, sağlık
alanlarında yeni çalışmaları zorunlu hale getirdiğini kaydeden Merkel, “Ailenin imkanları
artırılmalı. Çocuk bakımı, kreşlerdeki kapasitenin artırılması önemli. Sağlık sistemimiz her
30
bireyin onurunu koruyacak şekilde yapılandırılmalı. Meslek ve aile kombinasyonu ve aile
bireylerinin bakımı konusundaki kolaylıklar sağlanmalı, gönüllü hizmetler ve komşuluk
ilişkileri artırılmalı. En önemlisi ise eğitim.” dedi.
Küreselleşmeyle birlikte bazı sorunların uluslararası boyut kazandığını hatırlatan Başbakan
Merkel sözlerine şöyle devam etti “Bizler de süreci yönetmeyi öğreniyoruz. 21. yüzyıl farklı
sorunları da beraberinde getirdi. Avrupa Birliği olarak yaşam standartlarında önde olmalıyız.
Politik, kültürel, sosyal ve ekonomik olarak işbirliği halinde olmalıyız, birlikte büyümeliyiz.
Euro krizi bu yüzyılda Avrupa’nın dünyasının neresinde yer alacağını belirleyecek.”
Federal hükümet adına Demografi Zirvesi’ni himayesine alan İçişleri Bakanı Hans-Peter
Friedrich ise demografik değişimin üstesinden gelmek için Almanya’da bir bilinç
değişikliğine ihtiyaç duyulduğunu söyledi.“Değişiklik her alanda gerekli. Önemli olan
değişim isteğini üretmek.” diye konuşan Friedrich, iş dünyasının kendisini geliştirmesi
gerektiğini, ailelerin güçlenmesi ve kamu hizmetlerinin de değişmesi gerektiğine yönelik
vurgu yaptı. Bakan Friedrich, Almanya’nın toplumdaki potansiyellerini değerlendirdiği
takdirde, gelecekteki refahında güvene alınacağını ifade etti.
Bilinç değişikliğinin zorla gerçekleşmeyeceğini belirten Friedrich, “Biz demografik değişimi
olumlu şekillendirmek istiyoruz. Bunun için her bireyin cesaretini, güvenini, değişim ve
eylem hazırlığına ihtiyacımız var.” dedi.
Federal Çalışma ve Sosyal İşler Bakanı Ursula von der Leyen ise kadınların piyasadaki
potansiyelini daha güçlü kullanılması gerektiğine değinerek, potansiyelin özellikle yarım gün
veya hiç çalışmayan kadınlarda olduğunu kaydetti.
Dernek temsilcileri, bilim adamları ve vatandaşlar ile demografik değişimin sorunları ve
şansları hakkında konuşmak için Aşağı Saksonya Uyum Bakanı Aygül Özkan’ın da yer aldığı
birçok federal bakan, milletvekili, müsteşarlar, eyalet başbakanları zirvede davetliler
arasındaydı.
31
2.DİYİH GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN 1 EKİM - 31 EKİM 2012 TARİHLERİ
ARASINDA SONUÇLANDIRDIĞI ÖNEMLİ İCRAATLAR

2012 Ekonomik İşbirliğine Dair Hükümetlerarası Türk-Türkmen Komisyonu (HEK)
V. Dönem Toplantısı’na Hazırlık Toplantısı (30 Ekim 2012, Ankara)
2012 Ekonomik İşbirliğine Dair Hükümetlerarası Türk-Türkmen Komisyonu (HEK) V.
Dönem Toplantısı'na hazırlık amacıyla 30 Ekim 2012 Salı günü Ekonomi Bakanlığı
Anlaşmalar Genel Müdürlüğü’nde bir toplantı gerçekleştirilmiştir.
HEK Protokol Taslağının ele alındığı görüşmede, Bakanlığımız temsilcisi tarafından,
Bakanlığımızca düzenlenen ”Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında Çalışma, Sosyal Güvenlik ve İstihdam Alanlarında İşbirliği Anlaşması”
Taslağı 10 Şubat 2012 tarihli yazımız ile Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla Türkmen tarafına
iletildiği bilgisi verilmiştir

“İş’te Başarı ve Stres Yönetimi” konulu seminer (18 Ekim 2012, Ankara)
2012 yılı Eğitim Programı çerçevesinde EED tarafından koordine edilen “İş’te Başarı ve Stres
Yönetimi” konulu seminer 18 Ekim 2012 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Eğitim ve
Araştırma Merkezi (ÇASGEM) Kişisel Gelişim Uzmanı Nail USLU tarafından verilmiştir.
Sözkonusu seminerde, pozitif düşünme ile çalışma hayatında stresten uzaklaşma ve başarı
elde etme konuları üzerinde durulmuştur.

Uganda Dışişleri Bakanlığı Müsteşarı Başkanlığındaki Heyet ile Toplantı
(16 Ekim 2012, Ankara)
Bakanlığımızın ve buna ilaveten Genel Müdürlüğümüzün görevleri ve faaliyetleri hakkında
bilgi edinmek üzere Uganda Dışişleri Bakanlığı Müsteşarı Başkanlığında bir heyet 16 Ekim
2012 tarihinde Bakanlığımıza bir ziyarette bulunmuşlardır.
32
Sözkonusu görüşmelerde YİH Uzmanı Fatih UYSAL’ın yanı sıra Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanlığı ve Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü’nden yetkililer tarafından Bakanlığımızı
tanıtıcı sunumlar gerçekleştirilmiştir.

Avrupa
Konseyi
Sosyal
Uyumdan
Sorumlu
Bakanlar
2.
Konferansı
(11-12 Ekim 2012, İstanbul)
11-12 Ekim tarihlerinde Avrupa Konseyi Sosyal Uyumdan Sorumlu Bakanlar 2. Konferansı
İstanbul’da Bakanımız Sayın Faruk ÇELİK ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Sayın Fatma
ŞAHİN ile Avrupa Konseyine üye devletlerin sosyal uyumdan sorumlu Bakan, Bakan
Yardımcısı ve Müsteşarları ile heyetlerinin katılımlarıyla gerçekleştirilmiştir.
Konferansta Sosyal Uyum’a ilişkin “İstanbul Deklarasyonu” heyet başkanlarının oy birliği ile
kabul edilmiştir.

Almanya Federal Çalışma Ajansı Ürün Geliştirme Müdürü Markus SCHMITZ Ve
Beraberindeki Heyet İle Toplantı (9 Ekim 2012, Ankara)
Müsteşarımız Sayın Namık ATA’nın Almanya Federal Çalışma Ajansı Ürün Geliştirme
Müdürü Markus SCHMITZ ve beraberindeki heyeti kabulü.
9 Ekim 2012 Salı günü saat 10:00’da Müsteşarlık makamında yapılan görüşmede Sayın ATA,
ekonomik kriz döneminde işgücü piyasasına yönelik Bakanlığımızın aldığı önlemlere
değinmiş, Federal Çalışma Ajansı yetkilileri ise Kurumlarının faaliyetleri ve yürütülen
projeler hakkında bilgi vermişlerdir.

3/80 Sayılı Ortaklık Konseyi Kararı Yerine Önerilen AB Taslak Tüzüğü’nün
İncelenmesi Üzerine Toplantı (2 Ekim 2012, Ankara)
2 Ekim 2012 tarihinde Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı’nda 3/80 sayılı
Ortaklık Konseyi Kararı yerine önerilen AB Taslak Tüzüğü’nün incelenmesi ve konu ile ilgili
olarak bir yol haritası belirlenmesi amacıyla, çeşitli Bakanlıklardan yetkililerin katılımıyla,
ikinci toplantı gerçekleştirilmiştir.
33
Anılan toplantıda, AB ülkelerinde sosyal güvenlik alanında yaşanan gelişmeler ve AB
Komisyonu’nun hazırladığı yeni Ortaklık Konseyi Karar Taslağı’nın önemli maddeleri, Genel
Müdürlüğümüz temsilcileri tarafından bir sunum halinde katılımcılar ile paylaşılmıştır. Bahse
konu Taslağa karşı Bakanlığımızın aldığı pozisyon, izlenmesi gereken yol haritası olarak
kabul görmüştür.

Avrupa Sosyal Şartı 14. Madde Değerlendirme Toplantısı (2 Ekim 2012, Ankara)
2 Ekim 2012 tarihinde Bakanlığımız’da, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı temsilcilerinin
katılımıyla gerçekleştirilen Avrupa Sosyal Şartı 14. Madde değerlendirme toplantısına Genel
Müdürlüğümüzü temsilen YİH Uzmanı Hasan Hüseyin Yılmaz ile YİH Uzman Yardımcısı
Atilla Ethem ZEYBEK katılmışlardır.
Toplantıda bu yıl hazırlanan taslak Sosyal Şart Raporunda 14. maddeye ilişkin eksiklikler ele
alınmıştır.
3.BAKANLIĞIMIZ DIŞ TEMSİLCİLİKLERİNİN EYLÜL AYINA İLİŞKİN ÜLKE
BAZLI YAYINLARI, RAPORLARI VE İSTATİSTİKLERİNE İLİŞKİN BİLGİ
NOTLARI
3.1.ALMANYA
3.1.1.İstihdam Piyasası
Federal İstatistik Dairesi’nin verilerine göre, çalışanların sayısı Ağustos 2012’de bir ay
öncesine göre 43.000 artarak 41,72 milyon olarak kayıtlara geçmiştir. Bir yıl öncesine göre
kıyaslandığında çalışanların sayısı 420.000 (%1,0) artış göstermiştir. Ayrıca, Temmuz 2012
itibariyle sigortaya tabi çalışanların sayısı bir yıl öncesine göre 546.000 (%1,9) artarak 28,90
milyon olarak kaydedilmiştir.
Öte yandan, ikinci basamak işsizlik parası alanların istihdam edildiği statüde çalışanların
sayısı, Ağustos 2012’de bir yıl öncesine göre 15.000 (% 15) azalarak 139.000 olarak kayıtlara
geçmiştir. Düşük ücretli işlerde çalışanların sayısı ise 2012 Temmuz ayı itibariyle bir yıl
öncesine göre 92.000 (%1,9) azalarak 4,80 milyona inmiştir. Diğer taraftan, aynı dönemde
34
sigortalı çalışanların %8,8’ini teşkil eden 2,54 milyon sigortalı gelirlerini artırmak amacıyla
düşük ücretli ikinci bir işte çalışmıştır. Bu sayı bir yıl öncesine göre 48.000 (%1,9) daha
fazladır.
Almanya’daki işsizlerin sayısı, Sonbahar mevsimi hareketliliği nedeniyle Eylül 2012’de bir ay
öncesine göre 117.000 (% 4) azalarak 2.788.000 olarak kaydedilmiştir. 2012 Eylül ayı işsiz
sayısı bir yıl öncesiyle kıyaslandığında 7.000 (%0,3) daha azdır.
İşsizlerin sayısı bölgesel olarak değerlendirildiğinde Batı Almanya’da Eylül 2012 itibariyle
bir ay öncesine göre 83.000 (% 4,0) azalarak 1.953.000’e, Doğu Almanya’daki işsizlerin
sayısı da bir ay öncesine göre 34.000 (% 4) azalarak 835.000’e inmiştir. Ayni ay itibariyle
işsizlerin sayısı, bir yıl öncesine göre Batı Almanya’da 34.000 (% 2) artarken, Doğu
Almanya’da ise 42.000 (% 5) azalmıştır.
İş piyasası işsizlik oranına göre değerlendirildiğinde 2012 Eylül ayında tüm çalışanların sayısı
baz alınarak hesaplandığında % 6,5 olarak gerçekleşmiştir. Bu oran bir yıl öncesine göre %
0,1 puan azalmıştır. Yine 2012 Eylül ayı itibariyle bölge olarak işsizlik oranı, Batı
Almanya’da % 5,7, Doğu Almanya’da ise % 9,9 olarak kayıtlara geçmiştir. Geçen yılın aynı
dönemine göre işsizlik oranı, Batı Almanya’da aynı kalırken, Doğu Almanya’da ise % 0,5
azalmıştır.
Diğer taraftan, yabancı işsizlerin sayısı 2012 Eylül ayı itibariyle bir ay öncesine göre 13.690
azalmış ve 464.031’e (% 13,8) inmiştir. Ayrıca, aynı dönem itibariyle işsiz vatandaşlarımızın
sayısı bir ay öncesine göre 5.325 azalarak 139.808 (% 20,7) olarak kayıtlara geçmiştir. Bir
yıl öncesine göre ise işsiz vatandaşlarımızın sayısı 1.413 azalmıştır.
3.1.2.Güncel Mahkeme Kararları
- Federal İdare Mahkemesi Basın Açıklaması: Almanla Aile Birleşiminde Dil Şartına
Sınırlama Karar tarihi: 04.09.2012, Sayı: BVerwG 10C 12.12
Leipzig’teki Federal İdari Mahkemesi bugün Almanca dil bilgisinin ispatlanmasına ilişkin
yasal zorunluluğun Alman vatandaşının yabancı eşinin aile birleşiminde sadece kısmen
geçerli olduğuna karar vermiştir. Münferit durumlarda basit dil bilgilerinin edinilmesi
çabalarının imkânsız olması,
makul görülmemesi veya bir yıl içinde başarısızlıkla
sonuçlanması halinde, yabancı uyrukluların aile birleşiminin aksine burada eşlerin gelişi için
bir vize verilmelidir.
35
Davacı Afgan uyruğuna sahiptir. Davacı 1999 yılında Almanya’ya gelen ve bu arada Afgan
vatandaşlığının yanında Alman vatandaşlığına da sahip olan bir hemşerisiyle evlenmiştir.
2008 yılının Mayıs ayında Kabil'deki Alman Büyükelçiliğinde Alman kocası ile aile birleşimi
için vize başvurusunda bulunmuştur. Büyükelçilik, okuma yazma bilmeyen ve yeterli
Almanca bilgisine sahip olduğunu ispatlayamayan Afgan kadının başvurusunu reddetmiştir.
Afgan kadının İdare Mahkemesine açtığı dava reddedilmiştir. İdare Mahkemesi, yabancı bir
eş ile aile birleşiminde dil şartının anayasaya uygun olduğuna ilişkin Federal İdare
Mahkemesinin bir içtihadını (30 Mart 2010 tarih ve BVerwG 1 C 8.09 sayılı karar) dikkate
alarak, bunu Alman eşlerle yapılacak aile birleşimine de teşmil etmiştir. Alman vatandaşlığına
geçmiş kocanın evliliğini sürdürmek için geçici olarak Afganistan’a dönmek zorunda
bırakılması kabul edilemez.
Federal İdari Mahkemesinin 10. Dairesi davalının temyizi üzerine İdare Mahkemesi'nin
kararını iptal etmiştir. İkamet Yasasına göre bir Almanın yabancı eşiyle aile birleşimi için
yürürlükteki dil şartı sadece mevzuata uygun olarak uygulanabilir (İkamet Yasası 28. Madde,
1. Fıkra, 5. Bendi 30. Madde, 1. Fıkra, 1. Bendinin 2. Cümlesiyle bağlantılı olarak). Ancak,
esas olarak kanun koyucu tarafından Alman eşin yanına gelme hakkı, gelecek olan eşin
gelişinden önce basit Almanca bilgilerine sahip olması şartına bağlanmıştır. Bu özellikle
uyuma, aynı zamanda zorla evliliklerin önlenmesine hizmet etmekte ve anayasal açıdan
sakıncalı değildir. Ancak Anayasanın 6. Maddesindeki evliliğin ve ailenin korunması, federal
sınırlar içerisinde bir evlilik ve aile birliği içinde bir arada yaşayan insanların özel çıkarları ile
kamu yararı arasında dikkatli bir denge yükümlülüğü getirmektedir.
Bu çıkar değerlendirmesinde önemli olan, ilke olarak bir Almandan evliliğini yurt dışında
yürütmesinin istenemeyeceğidir. Bir yabancının aksine, Anayasanın 11. Maddesindeki temel
hak daha ziyade ona Almanya'da ikamet hakkı vermektedir. Bu nedenle dil şartına ilişkin
yasal kurallar anayasa uygun olmalıdır. Bu sebeple, İkamet Yasasının 28. Maddesi, 1. Fıkrası,
5. Bendinde öngörülen dil şartının "uygun" uygulaması, yabancı eşten sadece dil öğrenimi
için bir yıllık zaman dilimi aşmayan süre içinde makul çaba göstermesinin istenmesini
gerektir. Gelinen ülkedeki dil öğrenimine yönelik çabalar makul bir şekilde mümkün değilse
ya da bir yıl içinde başarılamamışsa, yabancı bir eş için bir giriş vizesi verilir. Ancak, bir eş
olarak ikamet izni alabilmek için, öngörülen dil bilgilerinin yabancı eşin Almanya’ya
gelmesinden sonra edinilmesi gerekir. Burada davacı eşin kocasının Alman vatandaşlığının
yanı sıra Afgan vatandaşlığına da sahip olmasının bir önemi bulunmamaktadır.
36
İdare Mahkemesinin kararı, Afganistan’daki somut yaşam koşulları dikkate alındığında
davacının bir yıl içinde Almancayı öğrenmesinin makul bir şekilde mümkün olup olmadığı
hususunda konuya ilişkin yeterli gerçek tespitleri içermemektedir. Bu nedenle temyiz dairesi
davayı daha fazla araştırma için İdare mahkemesine geri göndermiştir.
- Ev Sahipleri Kiraya Verdikleri Evin Yedek Anahtarını Bulunduramayacak
Almanya’da ev sahiplerinin kiraya verdikleri evin yedek anahtarını bulundurma hakkının
olmadığı bildirilmiştir. Münih Kiracılar Birliği’den yapılan açıklamada, ev sahiplerinin genel
olarak kiraladıkları eve girmek istediklerinde, evde oturan kiracıdan izin alması gerektiği
belirtilmiştir. Eğer ev sahibi yedek anahtar bulundurmak hususunda ısrarcı davranıyorsa, bu
durumda kiracının da kapı kilidini değiştirme hakkı bulunmaktadır. Ancak kiracının eski
kilidi atmayıp, evden çıkarken yenisinin yerine yine eskisini takması gerekmektedir. Bu arada
tatile çıkmayı planlayan kiracının ev sahibini haberdar ederek, yedek anahtarın nerede
bulundurduğu konusunda bilgilendirmesi tavsiye edilmektedir. Çünkü bina yönetmelikleri
gereği arızalı bir boru yüzünden su basması gibi acil sorunlarda duruma müdahele
edilebilecek durumda olması gerekmektedir.
- Aile Birleşimi Vizesi Için Almanca Dil Sınavında Başarı Şart Değil
Alman Federal İdare Mahkemesi, bir önceki Federal Hükümetin 2007 yılında aile birleşimini
zorlaştıran düzenlemesini kısmen Anayasa’ya aykırı bulmuştur. Bir yıl içerisinde Almanca
öğrenemeyenlere vize verilmesini içeren karar emsal teşkil edecektir. Böylece, Almanca
öğrenmeye gayret ettiği halde bir yıl içinde sınavı kazanamayanlara vize verilme
mecburiyetinin doğabileceği bildirilmektedir.
Federal İdare Mahkemesi, bir önceki Federal koalisyon hükümetinin (CDU/CSU ve SPD),
2007 yılında yürürlüğe koyduğu ve aile birleşimini zorlaştıran yasayı Anayasa’ya aykırı
buldu. Yasa, aile birleşimi için önce bulunulan ülkede belli bir seviyede Almanca öğrenmeyi
ve bunu kanıtlamayı şart koşmaktadır.
Hukukçular, Federal İdare Mahkemesi’nin 4 Eylül 2012’de verdiği kararın bir mihenk taşı
olduğunun altını çiziyor. Leipzig’deki Federal İdare Mahkemesi, BVerwG 10 C 12.12
numaralı kararında Alman eşin evliliğini Almanya dışında sürdürmesinin, Anayasa’nın
11’inci maddesindeki “Dolaşım Serbestliği” gereğince, “Almanların Almanya’da ikamet
hakkına” aykırı olduğuna hükmetmiştir.
37
Kararda ayrıca, kişinin Alman vatandaşlığının yanı sıra başka bir vatandaşlığa daha sahip
olmasının da durumu etkilemeyeceğine hükmedildi. Karardaki en önemli noktalardan biri ise
mahkemenin, Alman vatandaşının eşinin, geldiği ülkede tüm çabalarına rağmen Almanca
öğrenmesinin
mümkün
olmadığı
durumda,
ya
da
bunu
bir
sene
içersinde
gerçekleştiremeyeceği hallerde, aile birleşimi başvurusunun kabul edilmesi gerektiğini
bildirmesi olmuştur.
Karar, Alman vatandaşlığını alan çifte vatandaş bir Afgan kökenlinin, Afgan vatandaşı eşini
Almanya’ya getirememesi üzerine yargı yoluna başvurması sonucu çıktı. Afganistanlı eş,
okuma yazma bilmediği için ülkesinde Almanca öğrenemediğini Almanya’nın Afganistan
Büyükelçiliği’ne bildirmiş, ancak yine de aile birleşim vizesi konusunda ret cevabı almıştı.
Bu gerekçeyi geçerli bulan Federal İdare Mahkemesi, gelecek olan eşin bir yıl içerisinde
Almanca öğrenebilmesi mümkün değilse ona vize verilmesini şart koştu. Aile birleşimi için
Türkiye’de aylarca Almanca kurslarına giden ancak sınavı veremedikleri için Almanya’ya
gelemeyen binlerce eş, gelin ve damat bulunuyor. “Emsal teşkil etmesi” beklenen bu kararla,
eşi Alman vatandaşı olan ve bir yıl içerisinde Almanca sınavını geçemeyenlere vize verilme
mecburiyetinin doğabileceği bildiriliyor.
Kararı göçmen kökenli politikacılar sevinçle karşıladı. Yeşiller Partisi Federal Milletvekili,
Göç ve Uyum Sözcüsü Avukat Mehmet KILIÇ, “Aile Birleşimi’nde Önemli Karar: Dil bilgisi
şartı Alman vatandaşları için hafifleştirildi” başlığı taşıyan bir açıklama yaptı. KILIÇ,
“Federal İdari Mahkemesi’nin 4 Eylül 2012 tarihli kararı bir mihenk taşıdır. Mahkeme, Büyük
Koalisyon’un 2007 yılında yürürlüğe soktuğu aile birleşimi yasasının kısmen anayasaya
aykırı buldu” dedi. Mehmet Kılıç, “Dil bilgisini ve bununla ilişkili olarak eşlerin eğitim
durumlarını aile birleşiminin bir koşulu olarak düzenlemek, tamamıyla anayasaya aykırıdır.
Ailelerin düşmanı olan bu engel kaldırılmalıdır. Zira Almanca kursu zorunluluğu 2005 yılında
zaten Oturum Yasası’na dahil edildi” dedi.
Sol Parti Federal Milletvekili ve Göç Politikaları Sözcüsü Sevim DAĞDELEN ise
mahkemenin bu kararıyla aile birleşiminde dil engeli kalktığını iddia etmiştir.
- Magdeburg Yüksek İdare Mahkemesi’nin Kararı: Davası Uzayan Davacıya 3 Bin
Avro Tazminat Verildi
38
Almanya’da ilk kez dava süreci çok uzadığı için bir davacıya tazminat ödenmesine karar
verilmiştir. Magdeburg Yüksek İdare Mahkemesi’nin “7 KE1/11” dosya numarasıyla gördüğü
davada, başka bir bölgeye tayin edilen polis memurunun kararı durdurmak için açtığı davanın
aşırı uzaması ele alınmış olup, davanın sonuçlanmasının iki yıldan fazla süre gerektirmesinin
söz konusu hukuki anlaşmazlık konusunun içeriğine ve karmaşık olmayan yapısına aykırı
olduğunu belirten hakimler, davacı emniyet mensubunun itirazında haklı olduğuna karar
vermişlerdir. Böylece aşırı uzayan davaların yol açtığı vakit ve nakit kaybına karşı davacıları
korumak üzere geçen yılın aralık ayında hayata geçirilen yeni yasaya atıfta bulunan ilk karar
alınmıştır.
Yüksek İdare Mahkemesi basın sözcülüğünden yapılan açıklamada, mahkeme kararlarına ait
veri bankasında benzeri bir kararın yer almadığına vurgu yapılırken, davacıların korunmasını
öngören yeni yasanın çıkmasına ise Avrupa Birliği Adalet Divanı’nın (ABAD) aldığı bir
kararın neden olduğu belirtilerek, ABAD hakimlerinin aşırı uzayan dava süreçlerinin
Almanya’da adil ve hızlı yargı hakkını zedelediğine dikkat çektiklerine vurgu yapılmıştır.
Yeni yasal düzenlemeyi göz önünde bulundurarak örnek bir karara imza atan Magdeburglu
hakimler, davacıya ödenecek tazminatın seviyesini davanın uzama süresine ve davacının
buna bağlı olarak yaptığı ek masrafları hesaba katarak belirlemiş olup,buna göre de davanın
uzadığı her bir yılbaşına 1200 Avro tazminat ödenmesine karar vermiştir.
- Halle Eyalet Sosyal Mahkemesi:”Hukuk Bilgisini Artırmak İsteyen İşsizlere “Kitap
Parası Yardımı” Yok!
Almanya’da yaklaşık on yıl önce hayata geçirilen Hartz IV reformları kapsamında sosyal
yardım alanların sosyal mahkemelere yaptıkları itirazlar her geçen gün artarken, işsizlerin
kendilerine uygulanan yaptırımlara karşı her seferinde farklı bir yol bulmaya çalıştıkları
gözlemlenmektedir.
Sahip olduğu hakları öğrenmek için hukuk kitapları almak üzere uzun bir hukuk mücadelesine
girişen bir işsizle ilgili bir dava Halle kentinde görülmüş olup, adı geçen işsiz bağlı olduğu iş
ajansının talep ettiği ek yardımı sağlamaması üzerine mahkemeye başvurmuştur. Ancak
Halle kentindeki Eyalet Sosyal Mahkemesi davacı işsizin 1318 Avro tutarındaki “kitap
yardımı” başvurusunu haksız bulmuştur. “L 5 AS 322/10” dosya numarasıyla görülen davaya
bakan hakimler hukuk kitaplarının İşsizlik Parası II (ALG II) kapsamında bir kereye mahsus
olarak verilen ve mutlaka temin edilmesi gereken “bireysel ihtiyaçlar” arasında yer
almadığına ve temel geçim yardımı kapsamında karşılanması gerekmediğine hükmetmiştir.
39
- Federal Anayasa Mahkemesi: “Alman Seçim Sistemi Anayasaya Aykırı”
Federal Anayasa Mahkemesi (Bundesverfassungsgericht), F. Hükümetin geçen yıl meclisten
geçirdiği seçim düzeniyle ilgili yasayı geri çevirip, Anayasaya aykırı unsurların değiştirilmesi
gerektiğini kararlaştırırken, sözkonusu yasanın eşitlik ilkesine ve anayasa tarafınca koruma
altında olan partilerin şans eşitliğine aykırı olduğuna hükmetmiştir. Bilindiği üzere, F.
Hükümetin 2013 genel seçimlerinden önce yeni yasayı Federal Meclis’ten geçirmesi
gerekmektedir.
Hıristiyan Birlik Partileri (CDU/CSU) ve Hür Demokrat Partisi FDP’nin müşterek oylarıyla
geçen yıl Federal Alman Meclisi’nde kabul edilen seçim sistemine ilişkin Yasa Federal
Anayasa Mahkemesi’nden geri dönmüştür.
Sosyal Demokrat Partisi (SPD),Yeşiller ve 3 bin vatandaşın şikayetlerini “değerlendiren
mahkeme, sözkonusu yasanın anayasaya aykırı olduğunu belirtmiştir. Şikayetlerin temelini ise
doğrudan seçilen adaylardan oluşan ek milletvekillerin sayısı teşkil etmişti. Bu bağlamda,
Anayasa Mahkemesi, bu yasanın ek milletvekillerin (Überhangmandate) sayısının çok fazla
olmasına yol açtığını kararlaştırmıştır.
2009 yılındaki genel seçimlerde 24 doğrudan adayın Federal Meclis üyesi olmaya hak
kazandığı belirtilirken, bu adayların tümünün Birlik Partilerinden teşkil olduğu ifade
edilmiştir. Anayasa Mahkemesi hakimleri, bu sayının çok yüksek olduğunu, bundan dolayı ek
milletvekilleri sayısının en fazla 15 olmasına karar vermişlerdir.
F. Anayasa Mahkemesi Başkanı Andreas VOSSKUHLE, bir önceki süreyi göz önünde
bulundurarak yasanın şimdiki haliyle yine bir geçiş süreci tanınmasının mümkün
olmayacağına vurgu yapmıştır.
Bu durumda “2013 yılının sonbaharında yapılacak genel seçimlerden önce Federal
Meclis’teki (Bundestag) partilerin yeni bir düzenlemeyi kabul etmeleri gerektiği “ ifade
edilmektedir.
- Frankfurt İş Mahkemesi’nin Yönetici Lehine Verdiği Kararı: “Çalışanına Yeterince
Saygılı Davranmayan Ve Sert Konuşan Yönetici Mutlaka “Psikolojik Taciz (Mobbing)
Uygulamakla Suçlanamaz!”
40
Frankfurt İş Mahkemesi, çalışanına yeterince saygılı davranmayan ve biraz sert hitap eden
yöneticinin mutlaka “mobbing” (psikolojik taciz) uygulamakla suçlanamayacağına
hükmetmiştir.
Adıgeçen mahkemede “7 BV 162/12” dosya numarasıyla görülen davada, “ısrarla işini
yapmayı reddeden “bir çalışanı işten çıkaran yönetici haklı bulunmuştur. Dava dosyasına
göre, bir sigorta şirketinde çalışan bir kadın personel, işle ilgili anlaşmazlıklar nedeniyle
çeşitli sorunlar yaşamış ve netice-i itibariyle rapor alarak evinde kalmaya devam ederken,
doktorların kendisine “çalışabilir!” raporu vermesine ve işyerindeki amirlerinin işe başlaması
gerektiği doğrultusundaki ısrarlarına rağmen, görevine dönmeyi kabul etmemişti. Frankfurt İş
Mahkemesi hakimleri bu olayı inceleyerek, yeniden psikolojik baskı görüp, hastaneye
düşebileceğini iddia eden bayan çalışanı haksız bulmuştur. Sistematik biçimde işyerinden
dışlandığını iddia eden bayan çalışan, amirlerinin kendisiyle kaba ve sert bir ses tonuyla
konuştuklarını, yaptığı işi beğenmediklerini şeklindeki iddiaları haricinde kanıt bulamaması
ve mahkemeye sunamaması üzerine mahkeme hakimleri, “mobbing-psikolojik taciz” davası
için yeterli delil bulunmadığı yönünde bir karar vermiş olup, Karar metninde de psikolojik
tacizden ancak “istenmeyen davranış biçimlerinin çalışan personelin onurunun kırılmasına
sebep olduğundan” söz edilebileceğini vurgulamışlardır.
3.2.FRANSA
3.2.1. İşsizlik Verileri (Ağustos/2012)
Fransız Ulusal İstatistik ve Ekonomik Araştırmalar Enstitüsü (INSEE) tarafından yapılan
açıklamalara göre, 2012 yılı 1. çeyreği itibariyle Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO)
kıstaslarına göre denizaşırı vilayetler hariç Fransa’da işsizlik oranı %9,6’dır. Denizaşırı
vilayetler dâhil edildiğinde genel işsizlik oranı %10,0 olarak hesaplanmaktadır.
Ay sonu itibariyle İstihdam Kurumu’na kayıtlı bulunan A grubundaki işsizlerin sayısı bir
önceki aya göre % 0,8 oranında artarak 3.011.000’e yükselmiştir (+23.900). Son bir yıl ele
alındığında bu gruptaki işsizlerin sayısı % 9,2 oranında artmıştır. İşverenlerce İstihdam
Kurumuna yapılan iş arzları bir önceki aya göre %0,6 artarken, bir önceki yıla göre %16,8
oranında azalmıştır.
Genel, Yabancı Ve Türk Nüfus
41
Fransız Ulusal İstatistik ve Ekonomik Araştırmalar Enstitüsü’nün (INSEE) verilerine göre,
Fransa’nın nüfusu 1 Ocak 2012 tarihi itibariyle, deniz aşırı topraklar dâhil 65.350.000’dir.
Önceki yıllarda olduğu gibi Fransa'nın nüfusu son bir yıl içerisinde %0,5 oranında artmıştır
(349.000 kişi). 2011 yılında 827.000 çocuk doğumu kaydedilmiştir. Çocuk doğurma yaşı
ortalama 30, doğurganlık oranı ise % 2,01 olarak gerçekleşmiştir. Geçen yıla göre çocuk
sayısı ve doğurganlık oranında az da olsa gerileme kaydedilmesine rağmen, bu göstergelerle
Fransa AB içerisinde ilk sıralarda yer almaya devam etmektedir. Ortalama doğurma yaşı bu
yılda artarak 30,1'e yükselmiştir.
2011 yılında 555.000 ölüm kaydedilmiştir. Ölenlerin sayısı nüfusun yaşlanmasına bağlı olarak
yer yıl düzenli olarak artmaktadır. Ortalama yaşam süresi erkeklerde 78,2, kadınlarda 84,8 yaş
olarak açıklanmıştır. INSEE tarafından 2007 yılı nüfus sayımı sonuçlarına dayanılarak 2008
yılında yapılan açıklamaya göre, Fransa’da yaşayan yabancıların nüfusu 3.714.505, Türklerin
nüfusu 221.935’dir. Bu rakamlara Fransız vatandaşlığını alan yabancılar dahil edilmemiştir.
2010 yılında 8.448 vatandaşımız Fransız vatandaşlığı hakkını almıştır. Fransa'da toplam
156.661 vatandaşımız çifte vatandaş statüsüne sahiptir.
Fransa’daki genel, yabancı ve Türk nüfusu aşağıdaki tabloda verilmiştir:
:
65.350.000
Doğum yerine göre
:
5.342.288
Milliyete göre
:
3.714.505
Doğum yerine göre
:
238.862
Milliyete göre
:
221.935
Başkonsolosluk kayıtları
:
576.691
Genel
Yabancı
Türk
Fransa resmi kayıtları
Aktif vatandaşlarımızın sayısı (2011 sonu itibariyle)
Aktif
Çalışan
İşsiz
Kadın
50 128
28 272
21 856
Erkek
158 246
127 863
30 383
TOPLAM
208 374
156 135
52 239
Vatandaşlarımızın arasında aktif, istihdam ve işsizlik oranları
42
Aktif oranı
İstihdam oranı
İşsizlik oranı
Kadın
28,7
16,2
43,6
Erkek
80,4
65,0
19,2
TOPLAM
55,4
42,0
25,9
3.2.2. Gençlerin İstihdamı
Bilindiği üzere, Çalışma, İstihdam, Mesleki Eğitim ve Sosyal Diyalog Bakanı Michel SAPIN,
istihdam piyasasına girme fırsatı bulamamış niteliksiz veya az nitelikli gençlere istihdam
sağlamak ve mesleki nitelik kazandırmak amacıyla hazırlanan kanun teklifini 29 Ağustos
2012 tarihinde Bakanlar Kurulu'na sunmuştu.
Bakanlar Kurulunun onayından geçen ve Meclis gündemine alınan kanun tasarısı 12 Eylül
2012 tarihinde Meclis'te kabul edilerek Senatoya sevk edilmiştir. Tasarı 26 Eylül 2012
tarihinde Senato'da kabul edilerek tekrar Meclis'e sevk edilmiştir. Tasarının 9 Ekim 2012
tarihinde Meclis'te görüşüleceği belirtilmektedir.
3.2.3. İşsizlik Sigortası Haksız Ödemelerinin Tahsili
Bilindiği üzere, 28 Aralık 2011 tarih ve 2011-1977 sayılı Kanun ile İş Yasasında yeni
düzenleme yapılarak İstihdam Kurumu tarafından yapılan ve haksız olarak yapıldığı taraflarca
kabul edilen ödemelerin yönetmelikçe belirlenen çerçevede ilgililerden geri alınması hükme
bağlanmıştır. İşsizlik sigortasınca yapılan haksız ödemelerin tahsili konusundaki usul ve
esasları belirleyen 18 Eylül 2012 tarih ve 2012-1066 sayılı Yönetmelik 20 Eylül 2012 tarihli
Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Yeni düzenleme uyarınca, haksız ödeme yapıldığının ilgililerce de kabulü durumunda, Kurum
alacaklarını sonraki tazminat haklarından % 20 düzeyini geçmemek üzere, taksitler halinde
düşmek suretiyle veya tarafların anlaşmasına bağlı olarak 1 defada tahsil edebilecektir.
Bununla birlikte, 77 Avronun altındaki haksız ödemeler için Kurum tahsil yoluna
gidemeyecektir.
43
3.3.İNGİLTERE
3.3.1. Ekim Ayında Yürürlüğe Girecek İşletme Emekli Aylığı Düzenlemelerine İlişkin
Rakamlar
Çalışma ve Emeklilik Bakanlığı’nın (DWP) yayımladığı son rakamlara göre, Ekim ayında
yürürlüğe girecek işletme emekli aylığına otomatik kayıt sistemi sayesinde 2013 yılı başına
kadar yaklaşık 600.000 kişi tasarruf etmeye başlayacaktır. Bu rakamın Mayıs 2015’e kadar
4.3 milyonu bulacağı tahmin edilmektedir. Ekim ayından itibaren büyük işletmelerle
başlamak üzere işverenler, sistemi tercih eden çalışanlarının işletme emekli aylıkları için
ödeme yapmaya başlayacaklardır.
Yapılan araştırmalara göre, yaklaşık 11 milyon kişi emeklilikleri için yeterli tasarrufta
bulunmamaktadır. Emekli aylığı için yapılan tasarrufların bütün yaş gruplarında düştüğü,
ancak en sert azalmanın 22-29 yaş arası grupta görüldüğü (1997’de %43’ten, günümüzde
%24’e) ifade edilmektedir. Yeni sistemde işverenler, kişinin kazancının %3’ü, çalışanlar
%4’ü kadar prim öderken, devlet de kişinin kazancından alınan vergiden %1 oranında
yapacağı indirimi işletme emekli aylığına aktaracaktır. İsteyen çalışanlar bu sistemin dışında
kalabileceklerdir. Otomatik kayıt her 3 yılda bir tekrar edilecek ve çalışanlar aynı seçeneğe
sahip olacaklardır.
3.3.2. Vize Kurallarında 1 Ekim 2012’den Itibaren Yürürlüğe Girecek Değişiklikler
1 Ekim 2012 tarihinden itibaren geçerli olacak olan değişikliklere göre, vize süresi dolduktan
sonra 28 günden fazla İngiltere’de kalan kişilerin yapacakları uzatma başvuruları
reddedilecektir. 9 Temmuz 2012 tarihi itibarıyla aile vizelerinde uygulanmaya başlayan bu
kural, 1 Ekim’den itibaren puana dayalı göç sisteminin diğer kategorilerinin yanı sıra çalışma,
öğrenci ve ziyaretçi vizelerine de uygulanmaya başlayacaktır. 28 günlük süreden sonra
İngiltere’de kalmak isteyenler ise önce ülke dışına çıkıp tekrar vizeye başvurmak durumunda
kalacaklardır.
3.3.3. Göçmenlik Kurallarına Ilişkin Yüksek Mahkeme Kararı
İngiliz Yüksek Mahkemesi 18 Temmuz 2012 tarihli Alvi kararında, bir vize başvurusunun
reddedilmesine yol açan her şartın, 1971 tarihli Göç Yasasının 3(2). Maddesi gereğince bir
“kural”
olduğuna,
dolayısıyla
Parlamento
tarafından
da
onaylanması
gerektiğine
hükmetmiştir. Kararın ardından İçişleri Bakanlığı, Göçmenlik Kuralları’nda yaptığı
değişiklikleri 19 Temmuz ve 5 Eylül tarihlerinde Parlamentoya getirmiştir. Bundan sonra
yapılacak bu türden değişikliklerin de Parlamentonun onayına sunulacağı ifade edilmiştir.
44
3.3.4. Metropolitan Üniversitesinin Sponsorluk Lisansı İle İlgili Mahkeme Kararı
Birleşik Krallık Sınır Ajansı (UKBA) 30 Ağustos 2012 tarihinde Londra Metropolitan
Üniversitesinin Avrupa Birliği dışından gelen öğrenciler için sponsorluk lisansını iptal etmişti.
Üniversite’nin karara karşı açtığı davanın ilk duruşması 21 Eylül tarihinde sonuçlanmıştır.
Buna göre vizeleri iptal edilen ve 60 gün içinde başka bir eğitim kurumunda yer
bulamadıkları takdirde sınır dışı edilecekleri bildirilen öğrencilerin, iptal kararı dışında
tutularak eğitimlerine devam edebileceklerine hükmedilmiştir. Üniversitedeki eğitimlerine
devam etmekte olan ya da yeni eğitim dönemine önceden kabul edilmiş olan öğrenciler
akademik yılsonuna kadar eğitimlerine devam edebileceklerdir.
3.4.AVUSTURYA
3.4.1. Vatandaşlarımızı İlgilendiren Gelişmeler
Federal Çalışma, Sosyal İşler ve Tüketiciyi Koruma Bakanlığı, Avusturya iş piyasasına ilişkin
2012 yılı Eylül ayı verilerini açıklamıştır. Buna göre, çalışanların toplam sayısı tahmini olarak
%1,3 oranında artarak 3.526.000’e ulaşmış bulunmaktadır. Bakanlık, toplam işsiz sayısında
bir önceki yılın aynı dönemine oranla %5’lik (10.818) artış olduğunu tespit etmiştir. İşsizlik
oranı, erkek işçiler arasında %6,7 (7.654) artarken, bu oran kadın işsiz sayısına %3 (3.164)
olarak yansımıştır. Eylül ayı istatistikleri, yabancı işsiz sayısının son 12 ay içinde %11,7
(5.192) oranında artmış olduğunu göstermektedir. Uzmanlar bu artışı AB’nin sekiz yeni üye
ülkesinin vatandaşlarına sağlanan serbest dolaşım hakkı verilmesi ile izah etmektedir.
Nitekim, tam serbest dolaşım hakkı tanındığı 01.05.2011 tarihinden itibaren AB’nin 10 yeni
üye ülkesi vatandaşları arasındaki işsizlik oranı ortalama % 20 civarında yükselmiş
bulunmaktadır. Aynı dönemde işsiz Avusturya vatandaşlarının sayısında %3,2’lik oranda
(5.626) bir artış tespit edilmiştir. Çalışma Bakanı Rudolf HUNDSTORFER, ülkesinin AB
kriterleri ile değerlendirilen işsizlik oranını % 4,5 olarak açıklamıştır. Avusturya, bu veri ile
işsizlik oranı en düşük Birlik ülkesi konumundadır.
İstatistikler genç işsiz sayısında olumlu gelişmeler yaşandığını ortaya koymaktadır. Kayıtlı
genç (15-19 Yaş) işsiz sayısı son bir yıl içinde %5,3 oranında (475) azalmış bulunmaktadır.
Bu yaş grubunda halen toplam 8.547 kişi işsiz bulunmaktadır. Avusturya Hükümeti, özellikle
zorunlu temel eğitimi bitirip (15 yaşına kadar) mesleki eğitime devam etmeden niteliksiz
işgücü olarak iş piyasasına girmek isteyen geçlerin iş piyasasıyla uyumlarını sağlayacak
mesleki projelerin finansmanı için önemli miktarda kaynak sağlamıştır.
45
İlgili Bakanlık, halen 5.155 meslek eğitim yerinin henüz doldurulmadığını, buna karşılık
6.916 gencin meslek eğitim yeri aradığını göstermektedir. Keza, rapor döneminde 80.029 kişi
yeni işsiz olarak kayıtlara geçmiş, 95.467 işsiz ise yeni bir işe yerleştirilmiştir. İşsiz kalınan
ortalama gün sayısı 97 olarak tespit edilmiştir. Yetkililer, mevcut 31.609 işyerinin halen de
boş olduğunu ifade etmektedir.
Avusturya iş piyasasında halen, 49.607’si yabancı ülke vatandaşı toplam 229.025 (107.731’i
kadın) işsiz olarak kayıtlıdır. İşsiz Türk vatandaşlarının sayısı son 12 ay içinde %12,3
oranında yükselmiştir. Halen 3.507’si kadın toplam 8.450 vatandaşımız işsiz bulunmaktadır.
Avusturya genelinde % 6,1 olarak tespit edilen genel işsizlik oranı, en yüksek seviyede
Yukarı Avusturya (%8,4) ve Aşağı Avusturya’da (%7,3) artış kaydederken, Tirol (%0,5) ve
Kaernten (%1,9) Eyaletlerindeki artış en düşük düzeyde kalmıştır.
3.4.2. . Maluliyet Sigorta Kolunda Yapılması Düşünülen Değişiklikler
Avusturya Çalışma Bakanı Rudolf HUNDSTORFER, maluliyet sigorta kolunda yapılması
düşünülen değişikliklerin hayata geçirilmesi için gerekli olan yasal düzenlemenin ilk adımının
atıldığını ve konuyla ilgili hazırlanan yasa tasarısının sosyal tarafların görüş ve
değerlendirmelerine sunulduğunu açıklamıştır. Bu yıl içinde yasalaşması beklenen ve
01.01.2014 tarihinde yürürlüğe sokulması düşünülen kanun tasarısı ile; süreli/geçici maluliyet
aylığı uygulamasına son verilmekte, halen geçici maluliyet aylığı almakta olan sigortalılara
sürenin dolduğu tarihten itibaren rehabilitasyon ve mesleki tedbirlerin uygulanması
öngörülmektedir.
Tasarının kanunlaşması halinde, 01.01.2014 tarihinde 50 yaşın altındaki tüm sigortalılara
bundan böyle hastalık sigortası kapsamında Rehabilitasyon Ödeneği verilecek veya İş
Piyasası Servisi tarafından Meslek Eğitim Yardımı yapılacaktır.
Bakan HUNDSTORFER, yeni düzenleme ile 2014-2018 yılları arasında 15.000 sigortalının
meslek değiştirme tedbirlerine katılmasının beklendiğini, 23.000 kişiye de sağlık yardımı
(Rehabilitasyon Parası) yapılacağını ve bu suretle sigorta kurumunun 700 Milyon Avro
tutarında bir tasarruf sağlayacağını ifade etmiştir. Uzman çevreler, bu düzenlemenin
Emeklilik Sigorta Kurumu’nun yükünü hafifleteceğini, buna karşılık yeni yöntemle
sağlanacak yardımların iş Piyasası Servisi ve Hastalık Kasalarının harcamalarını ciddi şekilde
artıracağını savunmaktadır.
46
Çalışma Bakanı Rudolf HUNDSTORFER, uzun süreli sigorta ilişkisi (erkeklerde 45 sene,
kadınlarda 40 sene) nedeniyle uygulanan erken emeklilik sistemindeki yaş sınırının
erkeklerde 60’dan 62’ye, kadın sigortalılarda ise 55’den 57’ye yükseltileceğini, keza yine bu
kapsamda sigorta süresi olarak değerlendirilen eğitim sürelerinin de artık dikkate
alınmayacağını belirtmiştir. Bakan HUNDSTORFER “Koridor Aylığı” olarak bilinen ve 62
yaşını dolduran erkek sigortalılara ödenen emekli aylığında öngörülen 37,5 sigorta yılı
sınırının 40 yıla çıkartılacağını, ayrıca bu sistem kapsamında yapılacak aylık ödemelerinde
uygulanmakta olan % 4,2 tutarındaki yıllık kesintinin % 5,1’e yükseltileceğini ifade etmiştir.
3.4.3. Güncel Mahkeme Kararları
- Federal Yargıtayın 14.2.2012 Tarihli Ve 10 Obs3/12g Sayılı Kararı
Radyo ve televizyon teknikeri olarak işyeri bulunan davacının, eşinin evinin tefrişi
çerçevesinde elektrikli aletlerin kurulması işlerini yaparken düşüp yaralanması sonucu
meydana gelen tedavi masraflarının karşılanmasının, Genel Kaza Sigortası Kurumu’nca,
adıgeçenin özel olarak iş yaptığı esnada meydana gelen bu kazanın Kaza Sigortası
Kanunu’nun 175. Maddesinin 1. Fıkrası anlamında bir iş kazası olmadığı gerekçesiyle
reddedilmesi üzerine davanın son karar mercii olarak intikal ettiği Yargıtay, anılan kararında,
bağımsız olarak çalışmaya yeni başlamış bir sigortalı için kaza sigortası himayesinin, kazaya
esas teşkil eden iş ile ruhsat alınmış olan işyeri arasında bir bağlantı bulunmadığı gerekçesiyle
söz konusu olmadığını hükme bağlamıştır.
- Federal Yargıtayın 13.3.2012 Tarihli Ve 10 Obs20/12g Sayılı Kararı
İyi huylu, yavaş gelişme gösteren beyin tümöründen muzdarip bir sigortalının ameliyatını
Almanya’nın Tübingen kentinde özel bir klinikte yaptırması sonucu ortaya çıkan 22.000 Avro
tutarındaki tedavi masrafının ödenmesinin ilgili hastalık sandığınca reddedilmesi üzerine
davanın son karar mercii olarak intikal ettiği Yargıtay, söz konusu kararında tıbben tavsiye
edilen bir beyin tümörü
ameliyatının öngörülen sürede, yeterli başarı-ihtimali ve
olabildiğince düşük bir ameliyat rizikosu ile Avusturya hastanelerinde yapılabileceği
görüşüyle yetkili hastalık sandığının yurtdışında yapılan böyle bir ameliyatın masraflarını
karşılamakla yükümlü olmadığını, davacının ameliyatını yurtdışında yaptırma özgürlüğü
bulunmakla beraber bu durumda sadece hastalık sandığı tüzüğünde öngörülen tutardaki
masrafların kısmen iadesini talep etme hakkı olduğunu hükme bağlamıştır.
- İşverenler Çalışanlarını Günlük Hayatta Karşılaşacakları Tehlikelere Karşı Korumak
Zorunda Değiller
47
Federal Yüksek Mahkeme, 10 ObS 97/12f sayılı kararında, günlük çalışma saati içinde işyeri
dışında maden suyu almak üzere işine ara veren, büfeciden kaynaklanan hata sonucu su yerine
kendisine bulaşık makinası deterjanı satılan, bu nedenle de iş gücünü tamamen kaybeden bir
servis elemanının, bu hadisenin bir iş kazası olduğu iddiasıyla Kaza Sigortasına karşı açtığı
davayı reddetmiştir. Geçirdiği ameliyatlar sonucu midesinin yarısı alınan ve yemek borusunda
halen de ciddi sorunlar yaşayan sigortalı, firması adına bir dış görev ifa ettiğini ve bu görevi
sırasında küçük çapta yiyecek ve içecek ihtiyacını büfeden alacağı malzemelerle karşılamak
istediğini ve bu tür harici montaj işlerinde bunun her zaman yapıldığını savunmuştur. Yüksek
Mahkeme kararının gerekçesinde, işverenlerin çalışanlarını, her insanın günlük hayatında
karşılaşabileceği tehlikelere karşı koruyamayacaklarını vurgulamış ve yerel mahkemenin
sigortalı lehine verdiği kararı bozmuştur.
3.5. DANİMARKA
3.5.1. İstihdam
Temel veriler:
Nüfus
9 522 998
İşsizlik yüzdesi (genel)
% 7,2
Ağustos 2012
15-24 yaş arası işsiz sayısı
139 000
Ağustos 2012
15-24 yaş arası işsizlik oranı
% 21,0
Ağustos 2012
6 aydan daha uzun süreli işsizler
% 32,2
Ağustos 2012
Toplam işgücü sayısı
5 104 000
Ağustos 2012
İşgücü oranı
% 71,7
Ağustos 2012
Toplam çalışan sayısı
4 738 000
Ağustos 2012
İstihdam oranı
% 66,6
Ağustos 2012
Özel sektör beden işçisi ortalama
149,8 SEK
Haziran 2012
34 860 SEK
Haziran 2012
saatlik ücret
Özel
sektör
büro
çalışanı
ortalama aylık ücret
3.5.2. Sosyal Yardım
İsveç Sosyal Güvenlik Bakanı’nın Eylül ayı içerisinde yaptığı açıklamaya göre evinde yalnız
yaşayan düşük gelirli aylık sahiplerinin devletten aldıkları yardım miktarı aylık 170 SEK
arttırılacaktır. Bakana göre bu miktar büyük bir para olmamakla birlikte dar gelirli kişiler için
önemli olmaktadır. Bu yardımdan 232 000 kişinin yararlanması beklenmektedir. Artış 2012
Ekim ayından itibaren geçerli olacaktır.
48
3.6. BELÇİKA
3.6.1. Belçika Vatandaşlığına Geçme Zorlaştırılıyor
Belçika vatandaşlığı kanunu (Code de nationalité) uyarınca vatandaşlık edinme şartlarının
daha da zorlaştırılmasına yönelik olarak hazırlanmış tasarının en son şekli 24 Temmuz 2012
tarih ve 0476/016 simgesi olup, hâlihazırda Temsilciler Meclisi (la Chambre) Adalet
Komisyonunda (La commission Justice) görüşülmektedir.
Önümüzdeki dönemde siyasi partilerin görüşleri doğrultusunda yasa tasarısında değişiklik
yapılması beklenmektedir. Bununla birlikte bütün siyasi partiler vatandaşlık kazanma
koşullarının zorlaştırılması konusunda ortak mutabakat sağlamışlardır. Yasa tasarısına ilişkin
olarak siyasi partilerin ortak mutabakat sağladıkları genel esaslar aşağıdaki gibidir:
- En az beş seneden beri ülkede yasal ve düzenli olarak ikamet hakkına sahip olunması,
- Ülke resmi dillerinden en az birisinin bilinmesi,
- Ülkeye uyum isteğine sahip olunduğunun ispat edilmesi, (ör. Kişinin bir işte çalışması,
eğitim veya öğretim görmesi uyum gösterdiğinin kanıtı olarak kabul edilmektedir)
Yasa tasarısında öngörülen ‘bir işte çalışma koşulunun’ yasalaşması durumunda özellikle
sosyal yardım merkezinden (CPAS/OCMW) aynî ve nakdî yardım alan veya yegane gelir
kaynağı sosyal yardım merkezlerinin verdiği yardımlar veya işsizlik sigortası sisteminden
ödenen işsizlik ödeneği olan vatandaşlarımızın Belçika vatandaşlığına geçiş koşulları önemli
derecede kısıtlanmış olacaktır.
3.7. İSVİÇRE
3.7.1. İsviçre’de Yaşayan Vatandaşlarımız Ile Ilgili Sayısal Bilgiler
İsviçre’de yaşayan vatandaşlarımız ile ilgili sayısal bilgiler (30/04/2012 tarihi itibariyle)
Erkek
Kadın
Toplam*
37.352
32.645
69.997
*31/12/2011 tarihi itibariyle çifte tabiyete sahip Türk vatandaşlarının sayısı 49.297 olup,
toplam sayıya dahil değildir.
3.7.2.İstihdamla Ilgili Sayısal Bilgiler
İsviçre’de istihdamla ilgili sayısal bilgiler (30/09/2012 tarihi itibariyle)
Çalışanların Sayısı
İşsizlerin Sayısı
49
Genel **
%
Türkler
(toplam
(toplam
içinde)
Toplam
4.298.107
Yabancı
100 1.042.882
**Çalışanların
genel
Genel
%
içinde)
%
Toplam
%
24,3
42.970
10,0
120.347
2,8 53.187
işsiz
sayısı-işsizlik
toplamını
bulmada
Yabancılar
%
Türkler
5,1 2.836
oranı
%
6,6
ilişkisinden
yararlanılmıştır.
-İsviçreliler arasında işsizlik oranı % 2,1’dir.
50
4.ÜLKELER İTİBARİYLE VATANDAŞLARIMIZA İLİŞKİN SAYISAL
VERİLER1
ÜLKELER
F.ALMANYA
HOLLANDA
FRANSA
AVUSTURYA
BELÇİKA
TOPLAM
VATANDAŞ SAYISI
2.800.000 (Türk vat.
sayısı 1.700.000)
400.000 (Türk
vat.sayısı 108.000)
550.000 (Türk
vat.sayısı 400.000)
276.000 (Türk
vat.sayısı 113.000)
200.000 (Türk
vat.sayısı 60.000)
ÇALIŞAN
VATANDAŞ SAYISI
474.382
İŞSİZ
VATANDAŞ
SAYISI
155.683
145.000
17.000
190.794
21.275
88.300
8.541
7.923
6.675
İSVİÇRE
120.000
34.200
3.365
AVUSTRALYA
120.000
27.500
3.500
İSVEÇ
100.000
18 530
3.736
İNGİLTERE
250.000
22.458
4.505
DANİMARKA
65.000
29.066
4.000
S. ARABİSTAN
115.000
105.000
-
LİBYA
15.000
12.500
-
KUVEYT
4.000
2.095
-
K.K.T.C
70.000
26.635
2.158
AZERBAYCAN
20.000
14.067
-
KAZAKİSTAN
7.000
1.500
-
TÜRKMENİSTAN
15.000
7.500
-
TOPLAM
1
5.127.000 (Türk
vat.sayısı 3.282.000)
1.188.920
230.438
Dışişleri Bakanlığı
51