Kuresel Terorizm ve Uluslararasi Isbirligi

GENELKURMAY BAŞKANLIĞI
06 MAYIS 2008
Terörizmle Uluslararası Mücadelede
Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
.
.
DOÇ. DR. MUSTAFA KİBAROĞLU
BİLKENT ÜNİVERSİTESİ
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Terörizmle mücadele, ulusal ve uluslararası
düzeyde, kısa, orta ve uzun vadeli planlar ve
stratejiler çerçevesinde, devlet birimleri eliyle
ve halkın katılımı ve katkılarıyla topyekun
yürütülmesi gereken bir mücadeledir
www.mustafakibaroglu.com
2
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
A. Terörizmle Ulusal Düzeyde Mücadelenin Boyutları
B. Terörizmle Uluslararası Düzeyde Mücadelenin Boyutları
C. Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelecekteki Eğilim
Ç. Sonuçlar ve Öneriler
www.mustafakibaroglu.com
3
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
A. Terörizmle Ulusal Düzeyde Mücadelenin Boyutları
A1...Siyasi Boyut
A2...Güvenlik Boyut
A3...Ekonomik Boyut
A4...Hukuki Boyut
A5...Sosyal Boyut
A6...Psikolojik Boyut
www.mustafakibaroglu.com
4
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
A1. Terörizmle Mücadelenin Siyasi Boyutu
...Terör örgütünün siyasi taleplerinin tanımlanması
...Devlet politikasının oluşturulması
...Devlet politikasının ilgili kurum ve kuruluşlara aktarılması
...Devlet politikasının uygulamaya konulması
...Devlet politikasının gözden geçirilmesi
www.mustafakibaroglu.com
5
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
A2. Terörizmle Mücadelenin Güvenlik Boyutu
...Terör örgütünün yapısının ve yeteneklerinin tanımlanması
...Terörle mücadele birimlerinin yapılandırılması
...Elde edilen sonuçların:
...Güvenlik boyutunda değerlendirilmesi
...Siyasi açıdan değerlendirilmesi
...Hukuki açıdan değerlendirilmesi
...Ekonomik açıdan değerlendirilmesi
...Toplumsal açıdan değerlendirilmesi
...Psikolojik açıdan değerlendirilmesi
...Terörle mücadele araç ve yöntemlerinin gözden geçirilmesi
www.mustafakibaroglu.com
6
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
A3. Terörizmle Mücadelenin Ekonomik Boyutu
...Terör örgütünün ekonomik unsurları istismarının tanımlanması
...Ekonomik unsurların terör örgütünce istismarının engellenmesi
...Kalkınma planlarında konunun gözetilmesi
...Kanuni düzenlemelerin yapılması
...Planların uygulanmasının takibi
...Halkın bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi
...Halkın aktif katılımının sağlanması
...Özel sektörün aktif katılımının teşvik edilmesi
...Elde edilen sonuçların değerlendirilmesi
www.mustafakibaroglu.com
7
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
A4. Terörizmle Mücadelenin Hukuki Boyutu
...Terör örgütünün hukuk istismarı yaptığı konuların tanımlanması
...Hukuktaki boşlukların terör örgütünce istismarının engellenmesi
...Hukuki düzenlemelerin gözden geçirilmesi
...Uygulamadaki sorunların tanımlanması
...Uygulamadaki sorunların giderilmesi
...Uygulayıcıların bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi
...Hukuk boyutunun halka anlatılması
...Hukuki düzenlemelerin güncelleştirilmesi
...Ulusal boyutta ihtiyaçların tespit edilmesi
...Uluslararası normların gelişiminin takip edilmesi
www.mustafakibaroglu.com
8
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
A5. Terörizmle Mücadelenin Sosyal Boyutu
...Terör örgütünün sosyal yapıyı istismarının tanımlanması
...Sosyal unsurların terör örgütünce istismarının engellenmesi
...Kalkınma planlarında konunun gözetilmesi
...Kanuni düzenlemelerin yapılması
...Planların uygulanmasının takibi
...Halkın bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi
...Halkın aktif katılımının sağlanması
...Sivil toplumun aktif katılımının teşvik edilmesi
...Elde edilen sonuçların değerlendirilmesi
www.mustafakibaroglu.com
9
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
A6. Terörizmle Mücadelenin Psikolojik Boyutu
...Terör örgütünün söylemlerinin etkisinin değerlendirilmesi
...Halkın bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi
...Devlet kurumlarınca doğru ve yeterli bilginin sağlanması
...Basın kuruluşları ile etkili temasta olunması
...Karşı-psikolojik harekat yeteneğinin geliştirilmesi
...Saygın bilim insanlarının katkısının sağlanması
...Saygın devlet adamlarının katkısının sağlanması
...Toplum önderlerinin katkısının sağlanması
…Devlet yetkililerinin açıklamalarının etkilerinin değerlendirilmesi
...Elde edilen sonuçların değerlendirilmesi
www.mustafakibaroglu.com
10
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
B. Terörizmle Mücadelenin Uluslararası Boyutu
B1...Uluslararası Örgütlerin Desteğinin Sağlanması
...Uluslararası hukuk desteği sağlanması
...Uluslararası kamuoyunun desteğinin sağlanması
B2...Uluslararası İttifakların Desteğinin Sağlanması
...Caydırıcılık desteği sağlanması
...İstihbarat desteği sağlanması
...Teçhizat desteği sağlanması
...Psikolojik destek sağlanması
B3…Devletlerin Bireysel Desteğinin Sağlanması
…İkili anlaşmalar ve protokoller imzalanması
…Sınır güvenliği sağlanması
…Sıcak takip imkanı sağlanması
www.mustafakibaroglu.com
11
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
B1. Uluslararası Örgütlerin Desteğinin Sağlanması
…Uluslararası hukuk desteğinin sağlanması
…Mücadelenin meşruiyetini tescil eder
…Diğer devletlerin katkı yapmasını zorunlu kılar
…“Örtülü savaş” yapılmasını zorlaştırır
…Güvenli bölge tahsisini zorlaştırır
…Silah ve mühimmat transferini zorlaştırır
…Mali kaynak desteğini zorlaştırır
…Eğitim ve tatbikat imkanlarını kısıtlar
…Uluslararası kamuoyu desteğinin sağlanması
…Terör örgütüne karşı psikolojik üstünlük sağlar
…Toplumsal morali pekiştirir
…Teröre destek veren devletlere baskı yapar
www.mustafakibaroglu.com
12
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Birleşmiş Milletler Örgütünün Terörizmle Mücadeleye Desteği
…Etkin katılımlı tartışma ortamlarının yaratılması
…Birleşmiş Milletler Genel Kurulu
…Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi
…Temel kavramların tanımlanması
…“Saldırı” ve “saldırgan” tanımları
…“Terörizm” ve “terörist” tanımları
…Bağlayıcı veya tavsiye nitelikli kararların alınması
…Uluslararası antlaşmaların ve sözleşmelerin yapılması
…Antlaşmaların ve sözleşmelerin ihlalinin tespiti
…Anlaşmazlık konularının çözümlenmesi
www.mustafakibaroglu.com
13
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun “Saldırı” ve “Saldırgan” tanımı:
Birleşmiş Milletler Şartı’nın VII. Bölüm 39. Maddesinde ifade edilen
“saldırı” tanımı, yaklaşık 30 yıl süren tartışmalardan sonra 14 Aralık 1974
tarihinde Genel Kurul’un XXIX. oturumunda benimsediği 3314 no’lu kararı
ile yapılmıştır
Buna göre saldırı “bir devlet tarafından Birleşmiş Milletler Şartı’nın
temel prensiplerine aykırı bir biçimde başka bir devletin egemenliğine,
toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı silahlı kuvvet
kullanmak” şeklinde tanımlanmıştır
www.mustafakibaroglu.com
14
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Milletler Cemiyeti’nin “terörizm” tanımı:
Milletler Cemiyeti’nin 16 Kasım 1937 tarihli “Terörizmin Önlenmesi
ve Cezalandırılması Hakkında Milletlerarası Sözleşme” ile terör eylemleri
tanımını yapmıştır
Sözleşmenin 1. maddesinin 2. paragrafına göre, “isteyerek veya
planlayarak bir devlete yöneltilen ve belli kişilerin, grupların yada
kamuoyunun zihninde dehşet yaratmayı amaçlayan eylemler” terör
eylemleri olarak tanımlanmıştır
Sözleşme 26 devlet tarafından imzalanmış ancak sadece 1 devlet
onaylamış ve hiçbir zaman yürürlüğe girmemiştir
Milletler Cemiyeti aynı zamanda “Uluslararası Ceza Mahkemesi
Kurulması Sözleşmesi”ni de benimsemiştir ancak bu Sözleşme de hayata
geçmemiştir
www.mustafakibaroglu.com
15
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin “terörizm” tanımı:
BMGK 8 Ekim 2004 tarihli oturumunda 1566 no’lu Kararı terör
eylemleri tanımını yapmıştır
Buna göre “Sivillere karşı işlenenler dahil olmak üzere, genel
olarak halkta veya bir grup kişide yahut belli kişilerde korku ve dehşet
durumunu kışkırtmak maksadıyla ve ölüme veya ciddi yaralanmaya
sebebiyet yahut rehin alma, halkın bir kısmını bir şeyi yapmamak yönünde
korkutma, bir hükümeti veya uluslararası bir örgütü belli bir eylemi
yapmaya veya yapmamaya zorlama niyetiyle işlenen; yürürlükteki
uluslararası sözleşmelere göre suç sayılan; hiçbir koşulda, siyasi, felsefi,
ideolojik, ırki, etnik, dinsel veya benzer doğadaki başka hiçbir nedenle
haklı gösterilemeyecek eylemler” terör eylemleri olarak tanımlanmıştır
www.mustafakibaroglu.com
16
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun “terörizmle mücadele” kararları
…Uluslararası Terörizmin Yok Edilmesine Yönelik Tedbirler
(Measures to Eliminate International Terrorism) Kararı (49/60) 9 Aralık
1994 tarihinde kabul edilmiş ve 17 Aralık 1996 tarihli 51/210 no’lu Kararı ile
tekrar vurgulanmıştır
…Buna göre “terör eylemlerinin hiçbir koşulda, siyasi, felsefi,
ideolojik, ırki, etnik, dinsel veya benzer doğadaki başka hiçbir nedenle
haklı gösterilemeyecek” eylemler olduğunu vurgulayıp “hiç bir devletin
başka devletin topraklarında terör eylemlerini örgütlemesinin,
özendirmesinin, yardımcı olmasının yada katılmasının kabul
edilemeyeceğini” ve bununla birlikte, “hiç bir devletin kendi topraklarının
ve tesislerinin başka ülkelere karşı terör eylemlerinde kullanılmasına,
orgütlenmesine, mali destek sağlamasına, cesaretlendirilmesine veya
tolerans gösterilmesine izin veremeyeceğini” kayıt altına almıştır.
www.mustafakibaroglu.com
17
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun “terörizmle mücadele” kararları
…Terörist Bombalamanın Bastırılması İçin Uluslararası Sözleşme”
(International Convention for the Suppression of Terrorist Bombing)
Kararı (52/164) 15 Aralık 1997 tarihinde kabul edilmiş ve 23 Mayıs 2001
tarihinde yürürlüğe girmiştir
…Buna göre “hiçbir şahıs (ya da şahıslar) hiç bir patlayıcı ya da
öldürücü maddeyi kasıtlı olarak kamuya açık yerlerde, devlet ya da
hükümet binalarında, ulaştırma aracında ya da herhangi bir alt yapı
tesislerinde, yüksek oranda yıkıma, ölüme ve yaralanmaya, ciddi
ekonomik zararlara yol açacak şekilde yerleştiremez veya patlatamaz. Bu
şekilde eylemlerin gerçekleştirilmesini planlayan, örgütleyen veya katılan
kişiler hakkında cezai işlemler uygulanır ve ülke dışına çıkartılır ” kararı
benimsenmiştir.
www.mustafakibaroglu.com
18
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin “terörizmle mücadele” kararları
…Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi “Uluslararası Terörizm”
konusunu ilk olarak 31 Ocak 1992 tarihinde gündemine almıştır ve söz
konusu oturumda üye devletler uluslararası terörizmle ilgili kaygılarını dile
getirmiş ve bu gibi eylemlerle etkin mücadele etmek için uluslararası
işbirliğinin önemi vurgulanmıştır.
...Daha önceki yıllarda konu BM bünyesinde daha ziyade ideolojik
terör ve “tedhiş” hareketleri olarak (uçak kaçırma, adam kaçırma, rehin
alma, küçük çaplı saldırı vs) değerlendirilmekteydi. Bunlarla ilgili olarak:
...1963 Tokyo Sözleşmesi (sivil havacılık güvenliği)
...1970 La Hey Sözleşmesi (uçak kaçırmalara karşı önlem)
...1971 Montreal Sözleşmesi (tedhiş hareketleri)
...1973 New York Sözleşmesi (rehine alınması)
...1980 Viyana Sözleşmesi (nükleer maddelerin korunması)
...1988 Roma Sözleşmesi (deniz ulaşımının güvenliği)
www.mustafakibaroglu.com
19
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin “terörizmle mücadele” kararları
…11 Eylül 2001 saldırıları Güvenlik Konseyi’nde kapsamlı ve etkin
kararların alınmasına yol açmıştır
...12 Eylül 2001 tarihinde Güvenlik Konseyi 1368 no’lu Kararı
almıştır ve Karar metninde “terör eylemlerinin uluslararası barış ve
güvenliği tehdit ettiği” vurgulanarak, Birleşmiş Milletler Şartı’nın VII.
Bölüm’ünde ifade edilen prensiplere atıfta bulunularak “11 Eylül 2001
saldırısı gibi uluslararası terör eylemlerinin, devletlerin tek başlarına veya
ortaklaşa olarak kendilerini savunma doğal hakkının kullanılmasını
gerektiren silahlı saldırılar” olduğu belirtilmiştir
www.mustafakibaroglu.com
20
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin “terörizmle mücadele” kararları
…28 Eylül 2001 tarihinde Güvenlik Konseyi 1373 no’lu Kararı
almıştır
...Karar’da bağlayıcı özelliği olan ve kuvvet kullanmanın önünü
açan Birleşmiş Milletler Şartı’nın VII: Bölümü’ne atıfta bulunularak
“Terörizmin mali kaynaklarının önlenmesi, teröristlere güvenli bölge ya da
sığınma yeri sağlanmaması, ülkelerin terörist maksatlarla kullanımına izin
verilmemesi ve terör suçlularının adalet önüne getirilmesi” hususlarına
vurgu yapılmıştır
...Aynı Karar metninde organize suç şebekeleri ile uluslararası
terörist örgütler arasında ilişkiye dikkat çekilmiş ve bu çerçevede her türlü
kitle imha silahları, bunların yapımında kullanılan malzeme, teknoloji ve
bilgi kaçakçılığının yapılmasının terörist gruplara imkan sağlayabileceği
ve bu girişimlerin önlenmesi gerektiği vurgulanmıştır
www.mustafakibaroglu.com
21
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin “terörizmle mücadele” kararları
…Güvenlik Konseyi 11 Eylül 2001 saldırılarının öncesinde ve
sonrasında tüm Konsey Üye Devletlerinin katılımıyla “Komiteler” ve
“Çalışma Gurupları” kurarak Konsey’de alınan kararların etkin bir şekilde
uygulanmasının takibi amaçlanmıştır
...15 Ekim 1999 tarihinde 1267 no’lu Karar ile “El Kaide ve
Taliban Yaptırımlar Komitesi” kurulmuştur
...26 Mart 2004 tarihinde 1535 no’lu Karar ile 1373 no’lu
Karar çerçevesinde oluşturulmuş olan Terörizmle Mücadele Komitesi’nin
işleyişinin takipçisi olacak şekilde “Terörizmle Mücadele Yürütme
Direktörlüğü” kurulmuştur
...28 Nisan 2004 tarihinde 1540 no’lu Karar ile “Kitle İmha
Silahlarının Yayılmasının Önlenmesi Komitesi” kurulmuştur
www.mustafakibaroglu.com
22
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Avrupa Birliği’nin “terörizmle mücadele” konusuna yaklaşımı
…Avrupa Birliği’nin terörizmle mücadele konusuna yaklaşımında
başta Amerika Birleşik Devletleri olmak üzere bazı ülke grupları ile
karşılaştırıldığında temel prensiplerde önemli farklılıklar söz konusudur
…En temel farklılık mücadele kullanılması öngörülen araç ve
yöntemlerdeki tercihler ve önceliklerde görülmektedir
…AB konuya “hukukun üstünlüğü” açısından yaklaşmakta ve
“temel insan hakları”, “özgürlükler” ve güvenlik” konuları arasında bir
denge gözetmeye çalışmaktadır
…Sınır güvenliğini sağlamak suretiyle “fortress Europe” yaratarak
AB alanı içinde olası eylemleri kolluk kuvvetleriyle önlemeyi, bastırmayı
ve zaman içinde etkisiz hale getirmeyi amaçlamaktadır
www.mustafakibaroglu.com
23
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Avrupa Birliği’nin “terörizmle mücadele” konusuna yaklaşımı
…13 Haziran 2002 tarihli “Terörizmle Mücadele Çerçeve Kararı” ile
EUROPOL ve EUROJUST konuyla ilgili sorumlu kılınmıştır. Bunda amaç
Avrupa Birliği bölgesinde polis ile yargı birimleri arasında iletişimi ve
işbirliğini etkin kılmaktır
…Avrupa Birliği “güvenlik” konusunu “savunma” konusunu da
içine alacak şekilde mümkün olan en geniş çerçevede tanımlamaya ve
yorumlamaya çalışmaktadır
…Günümüzde yaşanan ve gelecekte yaşanacak uluslararası terör
eylemlerinin sebeplerinin Avrupa’nın dış politika davranışlarından
kaynaklanmadığına dair bir anlayışın hakim olduğu gözlenmektedir
…Terörizmle mücadelenin zorluklarını dikkate alarak Avrupa
Birliği’nin büyük bir kesiminde “teröristin aklına gelmeme” stratejisinin
benimsenmiş olduğu söylenebilir
www.mustafakibaroglu.com
24
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
B2. Uluslararası İttifakların Desteğinin Sağlanması
…NATO’nun Terörizmle Mücadele Konsepti 21 Kasım 2002 Prag
Zirvesi sırasında tescil edilmiştir. Buna göre,
…Terörizm gerçek bir tehdittir
…Terörizmle mücadele ulusal bir sorumluluktur
…NATO tamamlayıcı bir rol üstlenmektedir
…Uluslararası işbirliği gerekmektedir
…Yeteneklerin geliştirilmesi gerekmektedir
…5. Madde bağlantılı mücadele araç ve yöntemleri
…21 Ekim 2001 tarihli “Active Endeavor”
…Gerektiğinde sivil unsurların kullanılması
…5. Madde bağlantılı olamayan mücadele araç ve yöntemleri
…Kriz yönetimi
…İstikrar gücü (SFOR, KFOR, ISAF)
www.mustafakibaroglu.com
25
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
B. Devletlerin Bireysel Desteğinin Sağlanması
…İkili Anlaşmalar yoluyla terörizme karşı etkin mücadele
yapılmasının en önemli örneklerinden biri Türkiye ile Suriye arasında
Ekim 1998’de imzalanan Adana protokolüdür
…1998 yılına kadar ASALA, PKK ve diğer terör örgütlerine yataklık
yapan Suriye’nin esas olarak Türkiye’nin ve kısmen başka devletlerin ve
uluslararası camianın baskısı ile Adana Protokolü’nü imzalaması suretiyle
teröre vermiş olduğu desteğin kesilmesi terörizmle mücadelede önemli bir
aşama olmuş ve örnek teşkil etmiştir
…Benzer işbirliği anlaşmaları ve protokoller diğer bazı komşu
ülkeler ile de imzalanmıştır. Ancak, bu sözleşmelerin etkin bir şekilde
uygulanabilmesi arkasına sürekli ve yüksek düzeyli siyasi irade ve askeri
güç konulması ile mümkündür
www.mustafakibaroglu.com
26
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
C. Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelecekteki Eğilim
…Terörizmle mücadele konusunda Amerika Birleşik Devletleri’nin
“ya benimlesin ya da bana karşısın” şeklinde tanımlanan yaklaşımı
devletleri bir tercih yapmaya zorlamaktadır
…Bununla birlikte “uluslarüstü terörist şebeke” olarak tanımlanan
“El Kaide” ve bağlı birimler “eğer ABD ile birlikteysen benim hedefimsin”
şeklinde tanımlanan bir söylem geliştirmiştir. Madrid saldırıları buna örnek
teşkil edebilir
…İki tehdit arasında kalan devletler daha az zarar göreceklerini
düşündükleri “ABD karşıtı” politikayı benimseyerek “terörün hedefi”
olmamak amacını gütmektedir
www.mustafakibaroglu.com
27
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
C. Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelecekteki Eğilim
… Bazı devletler terörist guruplarla görüşmeler yaparak anlaşma
yolunu seçmekte ve başka devletlere de bu yola gitmelerini önermektedir.
Gelecekte bu yönde siyasi baskıların artması eğilimi vardır
…Böyle bir yaklaşımın kısa vadeli bir takım “olumlu” sonuçlar
yaratabileceği düşünülse dahi, orta ve uzun vadede hem söz konusu
anlaşma yoluna giden devlet(ler) bakımından, hem de uluslararası boyutta
terörizmle mücadelenin etkisi bakımından olumsuz sonuçlar doğurması
muhtemeldir
www.mustafakibaroglu.com
28
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Ç. Sonuç ve Öneriler
...Terörizmle mücadele her devletin sadece kendi şartlarını ve
ihtiyaçlarını gözeterek diğer devletlerin içinde bulundukları şartları dikkate
almaksızın ve onların mücadelesine destek vermeksizin yürütülebilecek
bir mücadele olarak düşünülmemelidir
…Ancak, devletlerden kaynaklanan tehditlere karşı ittifak eden
devletler, terör guruplarından kaynaklanan tehditlere karşı benzer
ittifaklara girmekten çekinmektedir
...Bunun en temel sebebi, kendilerine açık tehdit teşkil etmediğini
düşündükleri bir terör örgütünün saldırılarına maruz kalan başka bir
devlete bu mücadelesinde destek vermek suretiyle “başarı şansı
yüksek olmayan ve bazı durumlarda caydırılması mümkün olmayan” bir
mücadeleye girmek zorunda kalmaları sonucu söz konusu terör
örgütünün hedefi haline gelmek endişesi olduğu gözlemlenmektedir
www.mustafakibaroglu.com
29
Terörizmle Uluslararası Mücadelede Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
Ç. Sonuç ve Öneriler
…Gelecekteki en önemli tehditlerin başında terör şebekelerinin
kitle imha silahları edinmeleri ve/veya bu silahları geliştirme yeteneği
kazanmaları olasılığı gelmektedir
...Özellikle kitle imha silahları ile gerçekleştirilebilecek terör
saldırılarının etkileri hedefteki devletin sınırlarının çok ötesine geçebilir
...Devletlerin ikili ya da çoklu, bölgesel ya da uluslararası boyutta
etkin işbirliğini geliştirmekten başka seçenekleri olmadığı anlaşılmalıdır
…Bu yaklaşım tümüyle benimsenene kadar terörizmle mücadele,
ağırlıklı olarak ulusal düzeyde yürütülen ve devletlerin büyük oranda
kendi imkan ve kabiliyetlerine dayalı başarı şansına sahip bir
mücadele olarak kalacak gibi görünmektedir
www.mustafakibaroglu.com
30
GENELKURMAY BAŞKANLIĞI
06 MAYIS 2008
Terörizmle Uluslararası Mücadelede
Gelinen Durum ve Gelecekteki Eğilimi
.
.
DOÇ. DR. MUSTAFA KİBAROĞLU
BİLKENT ÜNİVERSİTESİ